DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 12 maggio 2008, n. 685
Reg. CE 1968/2005 e Decisione C (2007) 4161 - PSR 2007-2013. Approvazione Programma operativo Asse 3 "Qualita' della vita nelle zone rurali e diversificazione dell'economia rurale"
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio Europeo sul sostegno
allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale (FEASR);
- il Regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio Europeo sul
finanziamento della politica agricola comune;
- la Decisione n. 144/2006 del Consiglio relativa agli orientamenti
strategici comunitari per lo sviluppo rurale (programmazione
2007-2013);
- il Regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione Europea che reca
disposizioni di applicazione al citato Regolamento (CE) n. 1698/2005;
- il Regolamento (CE) n. 1975/2006 della Commissione Europea che reca
disposizioni di applicazione al citato Regolamento (CE) n. 1698/2005
per quanto riguarda l'attuazione delle procedure di controllo e della
condizionalita' per le misure di sostegno dello sviluppo rurale;
- la deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 99 del 30 gennaio
2007, con la quale e' stato adottato il Programma di sviluppo rurale
della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2007/2013 attuativo del
citato Reg. (CE) n. 1698/2005;
- la Decisione della Commissione Europea C(2007)4161 del 12 settembre
2007 di approvazione del Programma medesimo;
- la propria deliberazione n. 1439 in data 1 ottobre 2007, con la
quale si e' preso atto della decisione comunitaria di approvazione del
Programma di sviluppo rurale 2007-2013 (di seguito per brevita'
indicato PSR), nella formulazione acquisita agli atti d'ufficio della
Direzione generale Agricoltura al n. PG/2007/0238108 di protocollo in
data 21 settembre 2007, allegato alla deliberazione stessa quale parte
integrante e sostanziale;
richiamate le proprie deliberazioni:
- n. 1441 in data 1 ottobre 2007 con la quale sono state definite
l'articolazione della spesa pubblica per asse a livello territoriale e
la ripartizione per Misura delle risorse destinate ad interventi di
competenza della Regione;
- n. 1559 in data 22 ottobre 2007 con la quale sono state definite le
strategie finanziarie, le modalita' di attribuzione della riserva di
premialita' e di effettuazione delle eventuali compensazioni
finanziarie a livello territoriale;
- n. 2177 in data 27 dicembre 2007 e n. 27 in data 14 gennaio 2008 di
approvazione dei Programmi rurali integrati provinciali (PRIP);
- n. 101 in data 28 gennaio 2008 con la quale si e' provveduto ad
apportare modificazioni alla pianificazione finanziaria per Misura, ad
aggiornare conseguentemente le citate deliberazioni 1441/07 e 1559/07,
nonche' a definire gli obiettivi finanziari per territorio;
richiamati in particolare l'Allegato 4 "Articolazione spesa pubblica
per Asse - Risorse libere e spese transitorie (trascinamenti ed
overbooking)" e l'Allegato 6 "Obiettivi finanziari, impegni e spese,
per anno e cumulati, per singolo territorio provinciale" della
predetta deliberazione 101/08;
richiamati altresi' i contenuti di cui al Capitolo 5.3.3. del PSR
relativi all'Asse 3 "Qualita' della vita nelle zone rurali e
diversificazione dell'economia rurale", ed in particolare le procedure
attuative d'Asse, che individuano le Province quali referenti unici
per l'attuazione delle Misure comprese nell'Asse - ad eccezione della
Misura 323 - e che prevedono che, nell'ambito del Programma operativo
d'Asse (di seguito per brevita' indicato P.O.A.), debbano essere
approvati gli schemi di avviso pubblico per Misura e/o Azione a cui le
Province dovranno attenersi;
dato atto che nel PSR e' previsto che gli schemi di avviso devono
contenere gli elementi essenziali comuni necessari a coordinare
l'iniziativa ed i criteri regionali di selezione dei progetti;
dato altresi' atto che il PSR prevede che l'attuazione delle singole
Misure sia subordinata all'approvazione di uno specifico P.O.A.
finalizzato a tradurre a livello operativo le scelte e le strategie
individuate nel PSR medesimo con riferimento a ciascuna Misura;
rilevato, in ordine alla Misura 323:
- che tale Misura, la cui gestione compete al livello regionale,
prevede due distinti approcci attuativi: a regia diretta e a bando;
- che con il presente atto si provvede a definire le procedure di
attuazione della Sottomisura 1 (a regia diretta), nonche' il programma
di spesa per l'annualita' 2008, fermo restando che l'effettiva
attuazione sara' disposta nel rispetto delle normative vigenti;
- che, in relazione alla specificita' della Sottomisura 2 (a bando) ed
all'esigenza di garantire la massima efficienza ed efficacia
all'azione amministrativa, anche in relazione alla natura dei
beneficiari e' opportuno definire con il presente atto i criteri
generali di selezione degli interventi da ammettere all'aiuto,
rinviando a successivo provvedimento l'approvazione delle specifiche
modalita' attuative;
richiamata la Legge regionale 30 maggio 1997, n. 15 e successive
modifiche recante norme per l'esercizio delle funzioni in materia di
agricoltura;
dato atto che occorre provvedere:
- a predisporre gli schemi di avviso pubblico delle seguenti
Misure/Azioni a bando:
- Misura: 311
Denominazione: diversificazione in attivita' non agricole;
Azione: 1) Agriturismo - 2) Ospitalita' turistica - 3) Impianti per
energia da fonti alternative;
- Misura: 313
Denominazione: incentivazione delle attivita' turistiche;
- Misura: 321
Denominazione: investimenti per servizi essenziali per l'economia e la
popolazione rurale;
Azione: 2) miglioramento viabilita' rurale locale;
- Misura: 331
Denominazione: formazione e informazione degli operatori economici;
- a predisporre gli schemi di avviso pubblico delle seguenti
Misure/Azioni a programmazione negoziata:
- Misura: 321
Denominazione: investimenti per servizi essenziali per l'economia e la
popolazione rurale;
Azione: 1) Ottimizzazione rete acquedottistica rurale - 3)
Realizzazione di impianti pubblici per la produzione di energia da
biomassa locale;
- Misura: 322
Denominazione: sviluppo e rinnovamento dei villaggi;
- ad approvare le procedure per l'attuazione della Misura 341
"Acquisizione di competenze e animazione", a gestione regionale, che
vede quali destinatari degli aiuti le Province;
atteso:
- che, successivamente all'adozione della presente deliberazione, le
Province devono provvedere all'approvazione definitiva degli avvisi
pubblici, inserendo tutti gli elementi necessari, ed alla loro
trasmissione alla Regione - in copia cartacea conforme all'originale
ed in formato elettronico Word - entro il 20 giugno 2008;
- che tutte le integrazioni apportate dalle Province agli schemi di
avviso pubblico qui approvati devono essere coerenti con la
programmazione comunitaria, statale e regionale, nonche' costituire
attuazione delle strategie e delle indicazioni previste nei PRIP;
- che il Programma operativo d'Asse relativamente alla Misura 341
costituisce al contempo avviso pubblico per la presentazione di
istanze d'aiuto da parte delle Province;
dato atto che gli avvisi pubblici definitivi verranno pubblicati su un
supplemento speciale del Bollettino Ufficiale della Regione e dalla
data di pubblicazione decorrera' il periodo utile per la presentazione
delle domande di aiuto;
viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e
successive modifiche, ed in particolare l'art. 37, comma 4;
- la propria deliberazione n. 450 del 3 aprile 2007 recante
"Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche
agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive modifiche";
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso in merito
alla presente deliberazione dal Direttore generale Agricoltura, dott.
Valtiero Mazzotti, ai sensi dei citati articolo di legge e
deliberazione;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Tiberio Rabboni;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che
costituiscono parte integrante del presente dispositivo;
2) di approvare - nella formulazione di cui all'Allegato alla presente
deliberazione della quale e' parte integrante e sostanziale - il
Programma Operativo dell'Asse 3 "Qualita' della vita nelle zone rurali
e diversificazione dell'economia rurale" del PSR 2007-2013 che
costituisce presupposto per la predisposizione e l'approvazione, da
parte delle Province, di specifici avvisi per la presentazione di
istanze di aiuto sulle seguenti Misure:
- Misura: 311
Denominazione: diversificazione in attivita' non agricole;
Azione: 1) Agriturismo - 2) Ospitalita' turistica - 3) Impianti per
energia da fonti alternative;
- Misura: 313
Denominazione: incentivazione delle attivita' turistiche;
- Misura: 321
Denominazione: investimenti per servizi essenziali per l'economia e la
popolazione rurale;
Azione: 2) miglioramento viabilita' rurale locale;
- Misura: 331
Denominazione: formazione e informazione degli operatori economici;
e delle seguenti Misure/Azioni a programmazione negoziata:
- Misura: 321
Denominazione: investimenti per servizi essenziali per l'economia e la
popolazione rurale;
Azione: 1) Ottimizzazione rete acquedottistica rurale - 3)
Realizzazione di impianti pubblici per la produzione di energia da
biomassa locale;
- Misura: 322
Denominazione: sviluppo e rinnovamento dei villaggi;
3) di dare atto che costituiscono parte integrante e sostanziale del
Programma operativo d'Asse i seguenti allegati:
a) Allegati da A ad F recanti gli schemi di avviso pubblico per le
Misure a bando che le Province utilizzeranno quale base degli avvisi
pubblici definitivi;
b) Allegati da G ad I recanti gli schemi di avviso di chiamata
progetti per le Misure a programmazione negoziata che le Province
utilizzeranno quale base degli avvisi definitivi;
c) Allegato L recante lo schema di Patto per lo sviluppo locale
integrato (PSLI) che le Province approveranno con gli avvisi
definitivi e che dovra' essere integrato sulla base degli esiti delle
procedure negoziate;
4) di stabilire che entro il 20 giugno 2008 le Province dovranno
provvedere all'emanazione degli avvisi pubblici definitivi ed alla
loro trasmissione, in forma cartacea conforme all'originale ed in
formato elettronico Word, alla Regione Emilia-Romagna - Servizio
Territorio rurale - Viale Silvani n. 6 - 40122 Bologna - per la
successiva pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione;
5) di dare atto che il Programma operativo d'Asse qui approvato
prevede, relativamente alla Misura 323 la cui gestione e' in capo alla
Regione:
a) l'articolazione della Misura in due Sottomisure in relazione alle
distinte modalita' attuative e precisamente: Sottomisura 1 (a regia
diretta) e Sottomisura 2 (a bando);
b) l'articolazione per annualita' delle risorse complessivamente
destinate alla Misura e la ripartizione fra le due sottomisure;
c) la definizione - relativamente alla Sottomisura 1 - delle procedure
di gestione e del programma di spesa per l'annualita' 2008, fermo
restando che l'effettiva attuazione sara' disposta nel rispetto delle
normative vigenti;
d) la definizione - relativamente alla Sottomisura 2 - dei criteri
generali di selezione degli interventi da ammettere all'aiuto,
rinviando a successiva deliberazione l'approvazione delle specifiche
modalita' attuative;
6) di dare atto, altresi', per quanto concerne la Misura 341 - la cui
gestione e' in capo alla Regione - che il Programma operativo d'Asse
qui approvato definisce criteri e procedure attuative e costituisce
Avviso pubblico per la presentazione di istanze d'aiuto da parte delle
Province;
7) di stabilire che, in funzione dell'assetto delle competenze fra le
diverse Direzioni generali che costituiscono la struttura
amministrativa della Giunta regionale, all'attuazione della Misura 323
provvedera' la Direzione generale Ambiente e Difesa del suolo e della
costa, mentre all'attuazione della Misura 341 provvedera' la Direzione
generale Agricoltura, fermo restando che l'Autorita' di gestione resta
rappresentata dal Direttore generale Agricoltura;
8) di stabilire che il Direttore generale Agricoltura, nella sua
qualita' di Autorita' di gestione del Programma, possa disporre
proroghe ai termini per la presentazione delle domande di aiuto ed
apportare integrazioni all'elenco dei Comuni interessati e/o aderenti
agli Itinerari turistici enogastronomici in relazione ad eventuali
modifiche intervenute negli itinerari medesimi;
9) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale del presente
atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
