DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 21 aprile 2008, n. 560
Approvazione indirizzi e linee guida per l'applicazione della tariffazione sociale e dell'articolazione tariffaria (commi 5, 6, 7, 8 e 9 dell'art. 10, DPGR n. 49/2006)
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso che:
- con L.R. 6 settembre 1999, n. 25 pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna 9 settembre 1999 n. 113, in attuazione di
quanto previsto dalla Legge 5 gennaio 1994, n. 36 sul servizio idrico
integrato, sono stati delimitati gli ambiti territoriali ottimali e
disciplinate le forme di cooperazione tra gli Enti locali ricadenti in
ciascun ambito, dettando altresi' i termini e le procedure per
l'organizzazione dei servizi pubblici al fine di prevenire ad una
gestione di tipo industriale secondo criteri di efficienza, efficacia
ed economicita' e di assicurare la tutela dell'ambiente e del
territorio prevedendo forme di garanzia per i consumatori e per
assicurare la qualita' dei servizi;
- l'art. 9 della citata L.R. 25/99 prevedeva che la Regione formulasse
indirizzi e linee guida per l'organizzazione e la gestione del
servizio idrico integrato e definisse i criteri e gli indirizzi per la
ricognizione delle opere di adduzione, distribuzione, fognatura e
depurazione, per la predisposizione del programma degli interventi,
del relativo piano finanziario e del modello gestionale e
organizzativo;
rilevato altresi' che:
- con L.R. 28 gennaio 2003, n. 1 si e' provveduto a modificare la L.R.
6 settembre 1999, n. 25 e che in particolare l'art. 8 sexies "Funzioni
regionali" del testo coordinato della L.R. 25/99, alla lettera a)
stabilisce che la Regione, sentita la Commissione consiliare
competente, debba formulare indirizzi e linee guida per
l'organizzazione e la gestione del servizio idrico integrato e del
servizio di gestione dei rifiuti urbani;
- l'art. 47 della L.R. 14 aprile 2004 n. 7, ha introdotto nella L.R. 6
settembre 1999 n. 25, l'art. 25 ter con il quale si dettano gli
elementi fondamentali per la definizione di un metodo tariffario
regionale;
- con decreto del Presidente della Giunta regionale 13 marzo 2006, n.
49 e' stato approvato il metodo tariffario per la regolazione e la
determinazione della tariffa del servizio idrico integrato in
Emilia-Romagna ai sensi del citato art. 47 della L.R. 14 aprile 2004,
n. 7;
- con decreto del Presidente della Giunta regionale 13 dicembre 2007,
n. 274 e' stato aggiornato il citato DPGR 79/06 come disposto dallo
stesso;
- il citato metodo tariffario regionale prevede, all'art. 10 commi 5,
6, 7, 8 e 9 prevede l'applicazione di un'articolazione tariffaria che
entro 5 anni tenga conto della composizione dei nuclei familiari e che
fin da subito utilizzi lo strumento dell'ISEE al fine di destinare
contributi alle spese per il servizio idrico integrato a favore degli
utenti in condizioni di disagio socio-economico, finanziando tali
contributi attraverso l'applicazione di una quota aggiuntiva, fino
all'1%, alle tariffe del servizio idrico integrato;
- con la deliberazione di Giunta regionale del 24 luglio 2006, n. 1047
e' stato costituito un gruppo di consultazione permanente sulla
sperimentazione e prima applicazione del metodo tariffario regionale
per la regolazione e determinazione della tariffa del servizio idrico
integrato;
- con determinazione n. 12985 del 20 settembre 2006 sono stati
nominati i componenti, appartenenti alla Direzione generale Ambiente e
Difesa del suolo e della costa, all'Autorita' regionale di vigilanza
sui servizi idrici e rifiuti urbani, alle principali OOSS del
territorio ed ai Comitati consultivi utenti, ed e' stato attivato il
gruppo di consultazione permanente di cui alla citata deliberazione di
Giunta regionale 1047/06;
ritenuto necessario, al fine di giungere ad una applicazione il piu'
omogenea e trasparente possibile su tutto il territorio regionale,
definire con linee guida regionali ai sensi dell'art. 8 sexies della
L.R. 6 settembre 1999, n. 25 gli elementi gestionali, procedurali ed
organizzativi relativi all'attuazione delle citate previsioni di cui
all'art. 10 commi 5, 6, 7, 8 e 9 del DPGR 49/06 da parte delle Agenzie
d'Ambito, dei Comuni e degli enti di gestione del servizio;
ritenuto inoltre necessario approfondire, attraverso opportune
simulazioni e sperimentazioni, la tematica della tariffazione
pro-capite, la cui implementazione e' prevista, dal citato DPGR 49/07,
entro i primi 5 anni di applicazione del metodo tariffario regionale;
dato atto che la formulazione degli "Indirizzi e linee guida per
l'applicazione della tariffazione sociale e dell'articolazione
tariffaria" ha visto il coinvolgimento attivo del citato gruppo
permanente di consultazione;
dato atto che la Direzione generale Ambiente e Difesa del suolo e
della costa ha svolto una consultazione che ha coinvolto le
istituzioni interessate e le organizzazioni economiche, sociali e
sindacali maggiormente rappresentative sul territorio regionale;
dato atto del parere della competente Commissione assembleare con
prot. n. 7698 nella seduta del 17 aprile 2008;
richiamata la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
dato atto, inoltre del parere di regolarita' amministrativa espresso
dal Direttore generale all'Ambiente e Difesa del suolo e della costa,
dott. Giuseppe Bortone, ai sensi dell'art. 37, comma 4 della L.R.
43/01 e della deliberazione di Giunta 450/07;
su proposta dell'Assessore all'Ambiente e Sviluppo sostenibile;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di emanare gli "Indirizzi e linee guida per l'applicazione della
tariffazione sociale e dell'articolazione tariffaria (commi 5, 6, 7, 8
e 9 dell'art. 10 DPGR 49/06)" allegati alla presente deliberazione di
cui e' parte integrante e sostanziale;
b) di dare mandato alle strutture tecniche della Direzione generale
Ambiente e Difesa del suolo e della costa di provvedere alla
simulazione e sperimentazione della tariffazione pro-capite
coinvolgendo almeno le Agenzie d'Ambito nelle quali trova gia'
applicazione il DPGR 49/06;
c) di pubblicare integralmente la presente deliberazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
