DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 28 aprile 2008, n. 591
Approvazione e affidamento del progetto regionale in attuazione della deliberazione n. 387/2008
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, commi 622-624, c. 628 e
634 "Legge finanziaria 2007", che in particolare ha regolamentato in
maniera innovativa le modalita' di attuazione dell'obbligo di
istruzione;
- il DM 22 agosto 2007, n. 139 "Regolamento recante norme in materia
di adempimento dell'obbligo di istruzione, ai sensi dell'articolo 1,
comma 622, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296", ed in particolare
l'articolo 1, commi 1 e 3;
- il DM del 29/11/2007 "Percorsi sperimentali di istruzione e
formazione professionale ai sensi dell'art.1, comma 624, della L.
27/12/2006, n. 296", con particolare riferimento all'Accreditamento
delle strutture formative per accedere ai percorsi sperimentali di
istruzione e formazione professionale di durata triennale;
- le "Linee guida per le agenzie formative accreditate ai sensi del DM
29 novembre 2007 (MPI/MLPS)", previste dall'art. 5 del sopracitato
Regolamento in materia di obbligo di istruzione, approvate dalla
Conferenza delle Regioni e Province Autonome del 14 febbraio 2008;
- la L.R. 30 giugno 2003, n. 12 "Norme per l'uguaglianza delle
opportunita' di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco della
vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della formazione
professionale, anche in integrazione tra loro";
richiamati inoltre:
- l'Accordo-quadro tra le Regioni, le Province Autonome, il Ministero
dell'Istruzione, dell'Universita' e della Ricerca (di seguito MIUR) e
il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali (di seguito MLPS),
approvato in Conferenza unificata il 19 giugno 2003 per realizzare, a
partire dall'anno scolastico 2003/2004 e nelle more dell'emanazione
dei decreti legislativi di cui alla citata Legge 28 marzo 2003 n. 53,
un'offerta formativa sperimentale di istruzione e formazione
professionale;
- il Protocollo d'intesa fra la Regione Emilia-Romagna, il MIUR e il
MLPS siglato l'8 ottobre 2003 nel quale si specificano le modalita'
con le quali sul territorio dell'Emilia-Romagna sono attivati i
percorsi integrati di istruzione e di formazione professionale per
corrispondere e valorizzare le caratteristiche territoriali, nonche'
per l'integrazione delle risorse finanziarie e l'adeguamento degli
strumenti operativi;
- l'Accordo fra la Regione Emilia-Romagna e l'Ufficio scolastico
regionale dell'Emilia-Romagna, sottoscritto il 19 febbraio 2004, nel
quale si definiscono gli aspetti operativi relativi alla realizzazione
dei percorsi integrati sul territorio dell'Emilia-Romagna;
- l'Accordo fra la Regione Emilia-Romagna e l'Ufficio scolastico
regionale dell'Emilia-Romagna, sottoscritto il 21 luglio 2005 che
modifica l'art. 8 "Valutazione e certificazione" del precedente
sottoscritto il 19/2/2004;
- l'Accordo tra le Regioni, le Province Autonome, il MIUR e il MLPS,
approvato in Conferenza unificata il 28 ottobre 2004 per la
certificazione finale e intermedia ed il riconoscimento dei crediti
formativi dei percorsi triennali sperimentali;
- l'Accordo siglato in Conferenza Stato-Regioni il 5 ottobre 2006
sugli standard formativi minimi delle competenze tecnico-professionali
dei percorsi triennali sperimentali;
- l'Intesa siglata il 31 maggio 2007, modificata il 15 ottobre 2007,
fra la Direzione generale dell'Ufficio scolastico regionale per
l'Emilia-Romagna e la Direzione generale dell'area Cultura, Formazione
e Lavoro della Regione Emilia-Romagna per l'attuazione dell'obbligo di
istruzione in Emilia-Romagna nell'a.s. 2007-2008;
- il Protocollo d'intesa fra la Regione Emilia-Romagna, il MPI siglato
il 24 gennaio 2008 per la realizzazione, negli anni scolastici
2007/2008 e 2008/2009, di percorsi e progetti sperimentali per il
successo formativo dei giovani nell'assolvimento dell'obbligo di
istruzione presso enti di formazione professionale che rispondano ai
criteri di cui all'art.2 del decreto adottato di concerto dal MPI con
il MLPS il 29 novembre 2007;
- il DDG del 26/11/2007 che assegna all'Ufficio scolastico regionale
per l'Emilia-Romagna un finanziamento di 2.500.000,00 Euro - anno
scolastico 2007/08 - per la realizzazione di percorsi e progetti
sperimentali di contrasto alla dispersione scolastica della
popolazione giovanile in obbligo di istruzione;
viste altresi' le proprie deliberazioni:
- n. 784 del 29 maggio 2007 "Aggiornamento degli elenchi delle
candidature dei soggetti selezionati per l'offerta di percorsi nella
FP e di percorsi integrati nell'istruzione per l'assolvimento del
diritto/dovere all'istruzione e alla formazione per l'anno 2006-07.
Allegati alla DGR 213/07";
- n. 177 del 10/2/2003 avente per oggetto "Direttive regionali in
ordine alle tipologie di azione ed alle regole per l'accreditamento
degli organismi di formazione professionale" e successive integrazioni
e modificazioni;
- n. 266 del 14/2/2005 avente per oggetto "Integrazioni alle delibere
di Giunta 177/03 e 2154/03 in merito alla procedura di
accreditamento";
- n. 830 del 4 giugno 2007 "Approvazione direttiva regionale relativa
all'iscrizione ai percorsi biennali o annuali per il completamento del
diritto/dovere all'istruzione ed alla formazione nella F.P. di cui al
decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 76";
- n. 140 dell'11 febbraio 2008 "Approvazione disposizioni in merito
alla programmazione, gestione e controllo delle attivita' formative e
delle politiche attive del lavoro comprensive delle disposizioni di
cui al Capo II, Sezione II e Capo III, Sezione IV della L.R. 12/03";
- n. 387 del 27 marzo 2008 "Progetto regionale antidispersione per
favorire l'adempimento dell'obbligo d'istruzione: modalita' di
adesione al progetto da parte delle strutture formative accreditate ai
sensi del comma 622 della L. 296/06";
considerato che allo scopo di sostenere l'attuazione dell'obbligo di
istruzione, di prevenire e contrastare la dispersione scolastica
nonche' per favorire il successo formativo dei giovani, la succitata
deliberazione 387/08 ha previsto l'approvazione:
- di cui all'Allegato A) del "Piano di intervento biennale a carattere
sperimentale per la realizzazione in Emilia-Romagna, dall'anno
scolastico 2007-2008, di interventi per favorire l'adempimento
dell'obbligo di istruzione nelle strutture formative accreditate, ai
sensi del comma 622 della L. 296/06: linee di intervento";
- di un unico progetto regionale che declini le modalita' attuative
relative al sopracitato Piano di intervento biennale sul territorio
regionale nonche' definisca le modalita' organizzative e formative per
consentire l'acquisizione delle competenze chiave di cittadinanza
nell'ambito dell'istruzione obbligatoria alle diverse tipologie di
giovani presenti nei percorsi della formazione professionale, di cui
all'Allegato 2 del DM 22 agosto 2007, n. 139;
- di cui all'Allegato C) "Modalita' di adesione al progetto regionale
'Piano di intervento biennale a carattere sperimentale per la
realizzazione in Emilia-Romagna, dall'anno scolastico 2007-2008, di
interventi per favorire l'adempimento dell'obbligo di istruzione nelle
strutture formative accreditate, ai sensi del comma 622 della L.
296/06: linee d'intervento'" al fine dell'attuazione del Piano
medesimo;
considerato inoltre che la succitata deliberazione 387/08 ha
stabilito:
- di fissare il termine di presentazione del Progetto regionale alla
Regione Emilia-Romagna di cui all'Allegato C) per il giorno 21 aprile
2008, dodicesimo giorno successivo alla data di pubblicazione sul BUR
del 9 aprile 2008, entro e non oltre le ore 12, completo di tutta la
documentazione richiesta;
- che l'ammissibilita' delle candidature al suddetto progetto
regionale, verra' effettuata dal Servizio regionale competente;
- le caratteristiche minime del progetto esecutivo e i criteri di
ammissibilita' per gli Organismi candidati alla realizzazione del
Progetto medesimo;
- l'attivazione di un Comitato tecnico di progetto per garantire il
coinvolgimento e la diffusione dei risultati della presente
sperimentazione su tutto il territorio regionale di cui all'Allegato
C);
- un finanziamento complessivo pari a E. 2.500.000,00 che sara'
ripartito dall'Ufficio scolastico regionale dell'Emilia-Romagna tra le
strutture formative accreditate affidatarie in base al numero degli
allievi frequentanti i percorsi in obbligo di istruzione nell'anno
scolastico 2007/2008 di cui all'Allegato B) parte integrante del
medesimo atto e della Intesa in corso di definizione tra l'Ufficio
scolastico regionale dell'Emilia-Romagna e la Regione Emilia-Romagna;
- l'adesione al Progetto unico regionale da parte degli Organismi
ricompresi nell'Allegato B) secondo le modalita' della rete di
soggetti e nel rispetto della normativa vigente;
- di dare luogo all'approvazione di un unico progetto tra quelli
presentati e dichiarati ammissibili;
dato atto che l'Ufficio Scolastico regionale, nell'intesa in corso di
definizione si impegna ad adottare tempestivamente il provvedimento di
assegnazione delle risorse finanziarie ricevute dal Ministero della
Pubblica Istruzione e ammontanti a 2.500.000,00 di Euro, destinati
agli enti di formazione professionale elencati nell'Allegato B) della
delibera GR n. 387 del 27/3/2008, secondo il criterio del numero di
alunni iscritti ai corsi di formazione professionale che i suddetti
enti stanno svolgendo nell'a.f. 2007-2008, che presentano l'adesione
al progetto unico regionale;
preso atto che:
- e' pervenuto alla Regione, entro il termine previsto del 21 aprile
2008, n. 1 candidatura per il progetto regionale antidispersione,
secondo la modalita' della rete di soggetti, presentata dal
costituendo R.T.I. tra A.E.C.A. Emilia-Romagna (mandatario),
Fondazione En.A.I.P. S. Zavatta di Rimini (mandante), E.N.F.A.P.
Emilia-Romagna (mandante), IAL CISL Emilia-Romagna (mandante) e Centro
di Formazione Professionale Alberto Simonini (mandante);
- il suddetto costituendo R.T.I. ha presentato il progetto esecutivo -
obiettivi, destinatari, fasi di realizzazione, modalita' di
coordinamento regionale - il dettaglio del progetto e delle relative
attivita' volte all'attuazione del "Piano di intervento biennale a
carattere sperimentale per la realizzazione in Emilia-Romagna,
dall'anno scolastico 2007-2008, di interventi per favorire
l'adempimento dell'obbligo di istruzione nelle strutture formative
accreditate, ai sensi del comma 622 della L. 296/08: linee
d'intervento";
- la richiesta di finanziamento per la realizzazione del suddetto
progetto regionale antidispersione e' di E. 2.500.000,00 secondo il
preventivo di spesa presentato;
- la ripartizione del finanziamento richiesto tra i diversi organismi
del suddetto costituendo R.T.I., sulla base del numero degli allievi
coinvolti come stabilito dalla deliberazione di G.R. 387/08 e' la
seguente:
A.E.C.A. Emilia-Romagna E. 1.374.517,03
En.A.I.P. S.Zavatta di Rimini E. 608.496,66
E.N.F.A.P. Emilia-Romagna E. 56.604,34
IAL CISL Emilia-Romagna E. 419.815,53
Centro di Formazione Professionale E. 40.566,44
Alberto Simonini
- la candidatura e' pervenuta completa di tutta la documentazione
prevista di cui all'Allegato C) parte integrante della citata
deliberazione 387/08;
considerato che sulla base dell'istruttoria tecnica di ammissibilita'
effettuata dal Servizio regionale competente del Progetto unico
presentato - come risulta dal verbale del 23/4/2008 agli atti del
predetto Servizio - si evince che:
- l'adesione al progetto regionale e' pervenuta entro la data di
scadenza del 21 aprile 2008 completa delle informazioni e della
documentazione richiesta;
- gli Enti del costituendo R.T.I. sopracitati sono ricompresi
nell'Allegato B) della gia' citata deliberazione di G.R. 387/08;
- le attivita' ricomprese nel Progetto esecutivo citato rientrano
nella Tipologia 57 "Accompagnamento, servizi alle persone";
- tale progetto risulta mirato alle caratteristiche dei giovani in
obbligo di istruzione nella nostra Regione al fine di contrastare la
dispersione scolastica e favorirne il successo formativo;
- sono state esplicitate le modalita' di relazione, di raccordo, di
monitoraggio e di valutazione sull'andamento delle attivita'
medesime;
- prevede la realizzazione di un sistema operativo di
confronto/comparabilita' tra i diversi standards formativi e di
competenze attese per favorire la continuita' didattica, passaggi e
relative certificazioni tra standard regionali delle qualifiche e
standard nazionali su tutto il territorio regionale;
ritenuto pertanto di individuare, quale Organismo per l'attuazione
del Progetto regionale per la realizzazione di interventi per favorire
l'adempimento dell'obbligo di istruzione nelle strutture formative
accreditate, il costituendo R.T.I. tra A.E.C.A. Emilia-Romagna
(mandatario), Fondazione En.A.I.P. S. Zavatta di Rimini (mandante),
E.N.F.A.P. Emilia-Romagna (mandante), IAL CISL Emilia-Romagna
(mandante) e Centro di Formazione Professionale Alberto Simonini
(mandante);
dato atto che il finanziamento complessivo di Euro 2.500.000,00,
erogato ed assegnato dal Ministero della Pubblica Istruzione
all'Ufficio scolastico regionale dell'Emilia-Romagna, sara' ripartito
tra le strutture formative accreditate affidatarie in base al numero
degli allievi frequentanti i percorsi in obbligo di istruzione
nell'anno scolastico 2007/2008 di cui all'Allegato B) parte integrante
della gia' richiamata deliberazione 387/08 e della citata Intesa in
corso di definizione tra l'Ufficio scolastico regionale
dell'Emilia-Romagna e la Regione Emilia-Romagna;
viste le seguenti leggi regionali:
- 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,
abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4";
- 43/01 "Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporto di
lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modifiche;
richiamate altresi' le proprie deliberazioni:
- nn. 1057 del 24 luglio 2006, 1150 del 31 luglio 2006 e 1663 del 27
novembre 2006;
- n. 450 del 3 aprile 2007, recante "Adempimenti conseguenti alle
delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche agli Indirizzi approvati con
delibera 447/03 e successive modifiche";
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Direttore generale Cultura Formazione e Lavoro, dottoressa Cristina
Balboni, ai sensi dell'art. 37, comma 4, della L.R. 26 novembre n. 43
e della propria deliberazione 450/07;
su proposta dell'Assessore regionale competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di affidare, per i motivi espressi in premessa e qui integralmente
richiamati, in attuazione della propria deliberazione 387/08, al
costituendo R.T.I. tra A.E.C.A. Emilia-Romagna (mandatario),
Fondazione En.A.I.P. S. Zavatta di Rimini (mandante), E.N.F.A.P.
Emilia-Romagna (mandante), IAL CISL Emilia-Romagna (mandante) e Centro
di Formazione Professionale Alberto Simonini (mandante) per
l'attuazione del "Piano di intervento biennale a carattere
sperimentale per la realizzazione in Emilia-Romagna, dall'anno
scolastico 2007-2008, di interventi per favorire l'adempimento
dell'obbligo di istruzione nelle strutture formative accreditate, ai
sensi del comma 622 della L. 296/06: linee di intervento";
2) di approvare il progetto esecutivo e il relativo preventivo di
spesa per l'attuazione del suddetto Progetto presentato dal R.T.I.
sopra citato, per un finanziamento complessivo richiesto di Euro
2.500.000,00;
3) di dare atto che le attivita' proposte risultano coerenti e mirate
alla finalita' di contrastare la dispersione scolastica e di favorire
il successo formativo dei giovani in obbligo di istruzione nella
nostra Regione;
4) di dare atto che l'Ufficio scolastico regionale, nella intesa in
corso di definizione si impegna ad adottare il provvedimento di
assegnazione al costituendo R.T.I. di cui al punto 1) delle risorse
finanziarie ricevute dal Ministero della Pubblica Istruzione e
ammontanti a 2.500.000,00 di Euro;
5) di autorizzare il Dirigente competente ad adottare i provvedimenti
che si rendono necessari per l'attuazione del presente atto;
6) di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
