DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 7 aprile 2008, n. 478
L.R. 19/98. Approvazione del Programma regionale attuativo per il finanziamento degli interventi di riqualificazione degli spazi pubblici in comuni con meno di 5.000 abitanti
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamate:
- la Legge regionale 3 luglio 1998, n. 19 "Norme in materia di
riqualificazione urbana" e s.m.i. e in particolare il comma 1 bis
dell'art. 8 - inserito con l'art. 21 della L.R. 14/06 - che prevede la
possibilita' di assegnare, ai Comuni con popolazione inferiore a 5.000
abitanti, finanziamenti regionali anche a titolo di contributo, fino
ad un massimo dell'80% della spesa relativa agli interventi comunali
di riqualificazione degli spazi pubblici, rientranti fra quelli
elencati nel comma 4 lettera d) del presente articolo, sulla base di
un progetto preliminare delle opere redatto e approvato ai sensi del
DLgs 12 aprile 2006, n. 163;
- la deliberazione dell'Assemblea legislativa regionale n. 92 del 19
dicembre 2006 ad oggetto "Programma regionale pluriennale 2006-2007
per la promozione della qualita' architettonica e paesaggistica
(proposta della G.R. in data 27/11/2006, n. 1653)", con la quale:
- sono stati approvati gli obiettivi e le linee di intervento per la
riqualificazione degli spazi pubblici e la stessa promozione della
qualita' architettonica e paesaggistica attraverso il coordinamento
delle LL.RR. 19/98 e 16/02, al fine di perseguire comuni modalita'
d'intervento e un piu' efficace utilizzo delle risorse;
- e' stata destinata agli interventi di riqualificazione degli spazi
pubblici nei comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti la
somma di Euro 1.032.913,00 avvalendosi delle risorse allocate al Cap.
31110 "Contributi in conto capitale per la realizzazione degli
interventi ricompresi nei programmi di riqualificazione urbana (art.
8, comma 1-bis, comma 2 lett. b) e commi 3 e 4 della L.R. 3 luglio
1998, n. 19) del Bilancio di previsione per l'e.f. 2006;
- e' stata demandata a successivo provvedimento della Giunta regionale
la predisposizione del bando per la selezione degli interventi da
ammettere a finanziamento;
- la propria deliberazione n. 357 del 26 marzo 2007 "L.R. 16/02. DGR
92/06 Programma regionale per la promozione della qualita'
architettonica e paesaggistica. Approvazione del bando per la
selezione delle proposte di intervento da ammettere a finanziamento",
con la quale:
- e' stato approvato, nell'ambito dell'Allegato "A", il Bando C "Bando
per la selezione degli interventi di riqualificazione di spazi urbani
in comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti", destinando al
finanziamento degli stessi interventi la somma di Euro 1.032.913,00,
come gia' previsto dalla deliberazione consiliare 92/06 sopra citata;
- e' stato demandato a successivo provvedimento della stessa Giunta
regionale l'approvazione del programma attuativo per il finanziamento
degli interventi ammessi a contributo, sentita la competente
commissione consiliare;
- nell'ambito del Bando C, sono state definite le modalita' per la
presentazione delle domande di contributo e i criteri per la selezione
dei progetti di riqualificazione degli spazi pubblici in comuni con
popolazione residente inferiore ai 5.000 abitanti, al fine
dell'assegnazione di contributi regionali per la realizzazione dei
medesimi progetti, in relazione al suddetto finanziamento;
preso atto che alla data di scadenza del Bando C, di cui alla citata
deliberazione 357/07, risultano pervenute al Servizio Riqualificazione
urbana e Promozione della qualita' architettonica della Regione
Emilia-Romagna n. 95 domande - di cui n. 2 inserite nel Bando A e
pertanto escluse dall'istruttoria del Bando C - come elencate per
suddivisione provinciale nella Tabella n.1 dell'Allegato A), parte
integrante e sostanziale del presente provvedimento per una richiesta
complessiva di contributi di Euro 7.298.838,88, a fronte di un costo
complessivo degli interventi di Euro 18.438.781,80;
dato atto che le risorse finanziarie disponibili e programmabili per
il finanziamento degli interventi di cui al predetto bando ammontano a
complessivi Euro 2.532.913,00, risorse allocate al Capitolo 31110
"Contributi in conto capitale per la realizzazione degli interventi
ricompresi nei programmi di riqualificazione urbana (art. 8, comma
1-bis, comma 2 lett. b) e commi 3 e 4 della L.R. 3 luglio 1998, n.
19), afferente all'U.P.B. 1.4.1.3 12650 del Bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2008, di cui:
- Euro 1.032.913,00 disponibili a seguito della decadenza di un
finanziamento assegnato con DCR 88/00 disposta con propria
deliberazione 777/06, disponibilita' peraltro gia' rilevata con DCR
92/07 sopra citata;
- Euro 1.500.000,00 stanziati dalla L.R. 25/07 di approvazione del
Bilancio di previsione regionale 2008;
viste:
- la L.R. n. 24 del 21 dicembre 2007 "Legge finanziaria regionale
adottata a norma dell'articolo 40 della Legge regionale 15 novembre
2001, n. 40, in coincidenza con l'approvazione del Bilancio di
previsione per l'esercizio finanziario 2008 e del Bilancio pluriennale
2008-2010" ed in particolare l'art. 40 afferente al trasferimento
all'esercizio 2008 delle autorizzazioni di spesa relative al 2007
finanziate con mezzi regionali;
- la L.R. n. 25 del 21 dicembre 2007 "Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2008 e Bilancio
pluriennale 2008-2010";
considerato che:
- l'effettiva disponibilita' finanziaria di Euro 2.532.913,00 al Cap.
31110 consente di finanziare solo una parte delle richieste
pervenute;
- il Nucleo di valutazione, istituito con la predetta D.G.R. n.
357/07, ha svolto i suoi lavori nei mesi di settembre e ottobre 2007,
riunendosi nei giorni 13, 25 e 27 settembre, 2, 9 e 16 ottobre,
oltreche' 29 febbraio 2008, come risulta dai verbali conservati agli
atti d'ufficio del Servizio regionale Riqualificazione urbana e
Promozione della qualita' architettonica;
- in seguito all'istruttoria svolta dal medesimo Servizio regionale,
il Nucleo di valutazione ha ritenuto di escludere dalla formazione
della graduatoria n. 7 domande per la mancanza della documentazione
richiesta al punto 5 del bando e dalla stessa L.R. 19/98;
- la ripartizione dei contributi assegnabili ai Comuni a fronte della
disponibilita' finanziaria regionale di Euro 2.532.913,00 per il
programma in oggetto consente di finanziare domande, sulla base dei
contributi richiesti, per complessivi Euro 2.497.261,34;
- lo stesso Nucleo di valutazione ha ritenuto di ammettere alla
graduatoria n. 86 richieste, assegnando ai corrispondenti interventi,
sulla base dei criteri di cui al punto 7 del bando, i relativi
punteggi e individuando gli interventi da ammettere a contributo fino
a concorrenza dell'importo di Euro 2.497.261,34, corrispondenti a 31
richieste;
preso atto che, al fine della valutazione delle sopra citate
richieste, il Nucleo di valutazione ha tenuto conto in particolare:
1) della capacita' dei progetti di attivare o consolidare processi di
rinnovo e di riqualificazione urbana, rafforzando le relazioni
spaziali e funzionali con l'intorno e perseguendo l'integrazione e la
complementarieta' con altri programmi;
2) della sostenibilita' finanziaria dei progetti con riferimento alle
risorse disponibili, all'entita' del cofinanziamento comunale, alla
concreta reperibilita' di ulteriori risorse da coinvolgere nei
progetti;
3) della fattibilita' dei programmi attuativi specificati con le
opportune fasi nel cronoprogramma degli interventi;
4) della completezza degli elaborati tecnici e della coerenza delle
soluzioni proposte con gli obiettivi di riqualificazione individuati
dal bando;
dato atto del rispetto delle prescrizioni espresse dal Bando "C" per
quanto concerne il punto 1. "Settori d'intervento", in quanto le
richieste finanziabili riguardano prevalentemente progetti di
riqualificazione degli spazi pubblici in comuni compresi in zone
montane e appenniniche;
ritenuto pertanto di accogliere le proposte formulate dal Nucleo di
valutazione e, in particolare di approvare:
- l'elenco degli interventi non ammissibili ai contributi, come
riportato nella Tabella n. 2, Allegato B), parte integrante e
sostanziale della presente deliberazione;
- il programma attuativo per il finanziamento degli interventi di
riqualificazione degli spazi pubblici in comuni con meno di 5.000
abitanti, costituito dall'elenco degli interventi ammessi a
contributo, come riportato nella Tabella n. 3, Allegato C), parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione;
- la graduatoria degli ulteriori interventi ammissibili a
finanziamento, come riportato nella Tabella n. 4, Allegato D), parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione;
ritenuto altresi':
- di fissare al 30 giugno 2009 il termine di validita' della
graduatoria di cui alla citata Tabella n. 4, per consentire, previo
scorrimento della graduatoria medesima, l'eventuale finanziamento di
interventi ritenuti ammissibili, nel caso di disponibilita' di
ulteriori risorse al Capitolo 31110 del bilancio di previsione
regionale, o per effetto di decadenze, rinunce o in relazione a minori
finanziamenti concessi rispetto ai contributi assegnati con il
presente provvedimento;
- in caso di parita' di punteggio, di dare priorita' a quei progetti
che presentano un'immediata cantierabilita' (ovvero l'effetti- va
possibilita' di dare piu' presto inizio ai lavori) e, in subordine, a
quelli che prevedono l'impegno da parte dell'ente richiedente di
eseguire l'intervento con un minor contributo regionale;
- di stabilire le procedure per la concessione e la liquidazione e dei
contributi ai Comuni, come riportate nell'Allegato E), parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione;
dato atto altresi':
- che gli interventi relativi al Bando C rientrano nell'ambito delle
spese d'investimento ammissibili ai sensi dell'art. 3, comma 18, lett.
g) della Legge 24 dicembre 2003 n. 350 (Legge finanziaria 2004), come
verificato dal Servizio Riqualificazione urbana e Promozione qualita'
architettonica sulla base della documentazione conservata agli atti
d'ufficio del medesimo e trasmessa dagli Enti pubblici all'atto della
presentazione della domanda, attestante che gli interventi per i quali
viene richiesto il riconoscimento del contributo regionale, saranno
effettuati su strutture/aree che rientrano nell'ambito del patrimonio
pubblico degli Enti stessi;
- del parere espresso sul presente provvedimento dalla Commissione
"Territorio, Ambiente e Mobilita'" dell'Assemblea legislativa
regionale nella seduta del 13 marzo 2008, prot. n. 4871;
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale Programmazione territoriale e negoziata. Intese. Relazioni
europee e Relazioni internazionali, dr. Enrico Cocchi, ai sensi
dell'art. 37, comma 4 della L.R. 43/01 e della propria deliberazione
450/07;
- del visto di riscontro degli equilibri economico-finanziari espresso
dal Responsabile del Servizio Gestione della spesa regionale, dr.
Marcello Bonaccurso, ai sensi della sopra citata deliberazione
450/07;
su proposta dell'Assessore alla Programmazione territoriale.
Cooperazione con il Sistema delle Autonomie. Organizzazione
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di prendere atto che alla data di scadenza del Bando C relativo
alla selezione degli interventi di riqualificazione di spazi urbani in
comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti, approvato con
propria deliberazione 357/07, sono pervenute al competente Servizio
regionale n. 95 domande - di cui n. 2 inserite nel Bando A e pertanto
escluse dall'istruttoria del Bando C - elencate per suddivisione
provinciale nella Tabella n. 1, Allegato A), parte integrante e
sostanziale della presente deliberazione;
2) di prendere atto dell'attivita' svolta dal Nucleo di valutazione,
nominato con la citata deliberazione 357/07, e di accogliere le
proposte formulate, come meglio precisato nelle premesse e che qui si
intendono integralmente richiamate;
3) di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, l'elenco
degli interventi non ammissibili ai contributi, riportato nella
Tabella n. 2, Allegato B), parte integrante e sostanziale della
presente deliberazione;
4) ai sensi della L.R. 19/98 e per quanto disposto con propria
deliberazione 357/07, di approvare, sulla base delle specifiche
indicate in premessa, il programma attuativo per il finanziamento
degli interventi di riqualificazione degli spazi pubblici in comuni
con meno di 5.000 abitanti, costituito dall'elenco degli interventi
ammessi a contributo, riportato nella Tabella n. 3, Allegato C), parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione;
5) di approvare la graduatoria degli ulteriori interventi ammissibili
a finanziamento, come riportato nella Tabella n. 4, Allegato D), parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione;
6) di stabilire al 30 giugno 2009 il termine di validita' della
graduatoria di cui al precedente punto 5), per consentire, previo
scorrimento della graduatoria medesima, l'eventuale finanziamento di
interventi ritenuti ammissibili, nel caso di disponibilita' di
ulteriori risorse al Capitolo 31110 del bilancio di previsione
regionale, o per effetto di decadenze, rinunce o in relazione a minori
finanziamenti concessi rispetto ai contributi assegnati con il
presente provvedimento;
7) in caso di parita' di punteggio, di dare priorita' a quei progetti
che presentino un'immediata cantierabilita' (ovvero l'effettiva
possibilita' di dare piu' presto inizio ai lavori) e, in subordine, a
quelli che prevedano l'impegno da parte dell'ente richiedente di
eseguire l'intervento con un minor contributo regionale;
8) approvare le procedure per la concessione e la liquidazione dei
contributi come riportato nell'Allegato E), parte integrante e
sostanziale della presente deliberazione;
9) di dare atto che il programma attuativo approvato con il presente
provvedimento, riferito al finanziamento degli interventi di cui alla
Tabella 1 dell'Allegato C) per complessivi Euro 2.497.261,34, trova
copertura finanziaria nell'ambito del Capitolo 31110 "Contributi in
conto capitale per la realizzazione degli interventi ricompresi nei
Programmi di riqualificazione urbana (art. 8, comma 1 bis, comma 2,
lett. b) e commi 3 e 4 della L.R. 3 luglio 1998, n. 19)", afferente
all'UPB 1.4.1.3 12650 del Bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 2008;
10) di dare atto che alla concessione, alla liquidazione e
all'eventuale decadenza o revoca dei contributi provvedera' il
dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi della
propria deliberazione 450/07, secondo le modalita' previste nel sopra
citato Allegato E);
11) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATI
Allegato A) Tabella n. 1 "Elenco delle domande pervenute per
suddivisione provinciale"
Allegato B) Tabella n. 2 "Elenco degli interventi non ammissibili ai
contributi"
Allegato C) "Programma attuativo per il finanziamento degli interventi
di riqualificazione degli spazi pubblici in comuni con meno di 5.000
abitanti (DGR 357/07)" Tabella n. 3 "Elenco degli interventi ammessi a
contributo (L.R. 19/98 art. 8, comma 1)"
Allegato D) Tabella n. 4 "Graduatoria degli ulteriori interventi
ammissibili a finanziamento"
Allegato E) "Procedure per la concessione e la liquidazione dei
contributi ai Comuni - Progetti di riqualificazione degli spazi
pubblici (DGR 357/2007 - Bando C)".
(segue allegato fotografato)
