DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 25 febbraio 2008, n. 221
L. 5 agosto 1978, n. 457 - Consolidamento e chiusura del programma biennale 1986/87 di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata nella provincia di Bologna
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la Legge 5 agosto 1978, n. 457, art. 35 e successive modificazioni e
integrazioni;
- la Legge 25 marzo 1982, n. 94 e successive modificazioni e
integrazioni;
- la Legge 5 aprile 1985, n. 118, art. 3;
- la circolare del Comitato per l'edilizia residenziale n. 127/C del
23 aprile 1985;
- la circolare del Comitato per l'edilizia residenziale n. 141/C del
20 gennaio 1986;
- le deliberazioni del Consiglio regionale n. 528 del 6 marzo 1986, n.
583 del 19 marzo 1986, n. 1436 dell'1 luglio 1987, n. 1554 del 23
settembre 1987, n. 1773 del 21 dicembre 1993 che approvano il
programma di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata per il
biennio 1988/89, nonche' le successive integrazioni e assestamenti
nella provincia di Bologna;
- le proprie deliberazioni n. 519 del 12 marzo 1991, n. 4398 del 15
ottobre 1991, n. 5524 del 9 novembre 1993 e n. 1773 del 23 luglio 1996
con le quali si e' preso atto della conclusione tecnica e
amministrativa degli interventi localizzati nei bienni 1978-79,
1980-81, 1982-83, 1984-85, nella provincia di Bologna e ne sono state
accertate le rispettive economie;
- la Legge regionale 8 agosto 2001, n. 24 e successive modificazioni
ed integrazioni, recante "Disciplina generale dell'intervento pubblico
nel settore abitativo" che trasforma, fra l'altro, gli Istituti
Autonomi per le Case Popolari (IACP) in Aziende Casa Emilia-Romagna
(ACER);
considerato che:
- ai sensi dell'art. 40, comma 4, della citata L.R. 24/01 ciascuna
ACER subentra nei diritti, negli obblighi e nei rapporti attivi e
passivi dello IACP in essere alla data della trasformazione;
- nel caso specifico, l'Ente responsabile della gestione tecnica,
amministrativa e finanziaria dei fondi di edilizia residenziale
pubblica sovvenzionata nella provincia di Bologna risulta essere
l'ACER di Bologna;
premesso che:
- la conclusione amministrativa e finanziaria del programma in oggetto
ha subito pesanti ritardi a causa della risoluzione dei contratti di
lavoro e conseguenti sospensione e riappalto degli stessi in alcuni
cantieri;
- l'ACER di Bologna, nonostante la effettiva realizzazione degli
alloggi programmati, non e' in grado di produrre a tutt'oggi la
documentazione conclusiva degli interventi di seguito riportati:
- Comune: Bologna
localita': Fossolo, lotto 870/R
n. All.: 131
finanziamento: 4.524.177,93
integrazione: -
spesa: 5.109.860,85
- Comune: Bologna
localita': Fossolo, lotto 872/R
n. All.: 85
finanziamento: 2.889.828,12
integrazione: -
spesa: 3.233.576,78
- Comune: Bologna
localita': Progetto Europa
n. All.: 30
finanziamento: 1.291.142,25
integrazione: 59.392,54
spesa: 1.504.985,87
- la documentazione mancante consiste nel Quadro tecnico economico n.
5 relativamente agli interventi in Localita' Fossolo, lotto 870/R e
872/R, per i quali e' in corso una vertenza giudiziaria con l'impresa
esecutrice dei lavori e nei Quadri tecnici economici nn. 4 e 5,
relative delibere di approvazione e certificato di collaudo per
l'intervento denominato Progetto Europa; non appena redatta, tale
documentazione dovra' essere trasmessa dall'ACER di Bologna al
competente Servizio regionale;
- come comunicato dall'ACER di Bologna con nota prot. 4190 del 31
gennaio 2008,per gli interventi in Crespellano (NC1, 12 alloggi) e in
San Lazzaro di Savena (NC1, 25 alloggi) il totale dei pagamenti e'
comprensivo di accantonamenti rispettivamente di 48.083,81 e 2.065,83
Euro per aree e urbanizzazioni in attesa che si definisca se si tratta
di somme dovute ai Comuni, che nel frattempo sono diventati
proprietari degli immobili oggetto del contributo;
ritenuto opportuno:
- assolto l'obbligo di controllo di cui all'art. 4, lettera m), della
citata L. 457/78, di dover comunque procedere ad una chiusura
d'ufficio del biennio 1986/87 nella provincia di Bologna, considerato
il lungo lasso di tempo intercorso dalla sua programmazione e che
tutti gli altri interventi localizzati nello stesso biennio sono da
tempo conclusi e le loro economie devono essere formalmente
accertate;
- riconoscere agli interventi non ancora conclusi gli importi di spesa
indicati nell'allegata "Tabella A" stabilendo che qualora gli
interventi si concludano con un costo superiore, l'ACER fara' fronte
all'eccedenza con propri fondi di bilancio; nel caso di spesa
inferiore, la quota residua dovra' essere tempestivamente segnalata al
competente Servizio Regionale che procedera' a contabilizzarle in
aggiunta alle altre economie accertate nel V biennio 1986-87;
preso atto che:
- e' comunque possibile sintetizzare il programma realizzato come di
seguito indicato:
- in termini economici:
finanziamento iniziale: 19.433.756,57
integrazione: 4.671.094,44
costo complessivo: 24.167.322,06
supero: - 62.471,05
- in termini tecnici:
ente attuatore: ACER
alloggi di nuova costruzione: 473
alloggi recuperati: 957
Ente attuatore: Comuni
alloggi di nuova costruzione: -
alloggi recuperati: 384
Totale alloggi di nuova costruzione: 473; alloggi recuperati: 1.341;
- il resoconto finanziario dettagliato per ogni intervento e'
contenuto nella allegata "Tabella A" che costituisce parte integrante
della presente deliberazione;
- e' possibile riepilogare la situazione delle economie/superi
relativa ai primi cinque bienni di edilizia residenziale pubblica
sovvenzionata nella provincia di Bologna nei seguenti termini:
I biennio 78/79
delibera G.R. 519/91;
economia/supero: 292.863,63;
II biennio 80/81
delibera G.R. 4398/91;
economia/supero: 352.251,88;
III biennio 82/83
delibera G.R. 5524/93;
economia/supero: 685.250,78;
IV biennio 84/85;
delibera G.R. 1773/96;
economia/supero: - 206.937,85;
V biennio 86/87
delibera G.R. attuale;
economia/supero: - 62.471,05;
totale economia/supero: 1.060.957,39;
considerato che:
- sia opportuno dichiarare concluso il programma biennale 1986-87 per
la provincia di Bologna nei termini tecnico-finanziari precedentemente
esposti;
- la documentazione suddetta e' conservata agli atti d'ufficio del
Servizio regionale competente per materia;
dato atto, del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Direttore generale della Direzione Programmazione territoriale e
negoziata, Intese. Relazioni europee e Relazioni internazionali, dott.
Enrico Cocchi, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e
della propria deliberazione 450/07;
su proposta dell'Assessore alla Programmazione e Sviluppo
territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie,
Organizzazione
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di dichiarare concluso il programma biennale 1986-87 di edilizia
residenziale pubblica sovvenzionata, per la provincia di Bologna per
le motivazioni espresse nella premessa, parte integrante dalla
presente deliberazione;
2) di accertarne il costo complessivo in 24.167.322,06 Euro con un
supero di spesa pari a 62.471,05 Euro, cosi' come riportato nella
allegata "Tabella A", parte integrante della presente deliberazione;
3) di autorizzare l'ACER di Bologna ad utilizzare le economie
accertate nei bienni precedenti, ammontanti a 1.123.428,44 Euro, quale
copertura finanziaria per il citato supero di 62.471,05 Euro
conseguente alla realizzazione degli interventi del V biennio
1986-87;
4) di autorizzare l'ACER di Bologna ad accantonare la restante somma
di 1.060.957,39 Euro per la copertura di eventuali maggiori spese nei
cantieri dei bienni successivi; nel caso in cui non si presentasse
tale necessita', le economie in oggetto resteranno nelle
disponibilita' dei singoli Comuni in cui sono state accertate per
programmi di manutenzione straordinaria e adeguamento del patrimonio
di edilizia residenziale pubblica, secondo quanto stabilito nella
delibera del Consiglio regionale n. 133 del 21 dicembre 2000;
5) di autorizzare l'ACER di Bologna, per i motivi espressi in
premessa, ad accantonare per gli interventi in Crespellano (NC1, 12
alloggi) e in San Lazzaro di Savena (NC1, 25 alloggi) le somme
rispettivamente di 48.083,81 Euro e di 2.065,83 Euro;
6) che eventuali ulteriori economie risultanti dal completamento della
documentazione che l'ACER di Bologna e' tenuto a trasmettere al
competente Servizio regionale relativa agli interventi di seguito
indicati:
- Comune: Bologna
localita': Fossolo, lotto 870/R
n. All.: 131
finanziamento: 4.524.177,93
integrazione: -
spesa: 5.109.860,85
- Comune: Bologna
localita': Fossolo, lotto 872/R
n. All.: 85
finanziamento: 2.889.828,12
integrazione: -
spesa: 3.233.576,78
- Comune: Bologna
localita': Progetto Europa
n. All.: 30
finanziamento: 1.291.142,25
integrazione: 59.392,54
spesa: 1.504.985,87
nonche' relative agli accantonamenti di cui al precedente punto
5),verranno utilizzate come descritto al precedente punto 4);
7) di pubblicare integralmente la presente deliberazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
