REGIONE EMILIA-ROMAGNA

DECRETO DELL'ASSESSORE ALLA SICUREZZA TERRITORIALE. DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA. PROTEZIONE CIVILE 17 dicembre 2008, n. 28

Approvazione del Piano degli interventi urgenti per fronteggiare le conseguenze dell'evento calamitoso di rilievo regionale verificatosi nel 2007

L'ASSESSORE
Visti:
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225 "Istituzione del Servizio
nazionale di protezione civile", ed in particolare l'art. 2 che, alle
lettere a), b) e c) del comma 1, individua e distingue gli eventi
calamitosi sulla base della loro natura ed estensione, ovvero della
loro rilevanza locale, regionale o nazionale;
- il DLgs 31 marzo 1998, n. 112 "Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59", ed in
particolare l'art. 108 che ha conferito alle Regioni, tra le altre, le
funzioni relative all'attuazione di interventi urgenti in caso di
crisi determinata dal verificarsi o dall'imminenza di eventi di cui
all'art. 2, comma 1, lettera b), della Legge 225/92, ovvero di eventi
calamitosi di rilievo regionale;
- la Legge 23 dicembre 2000, n. 388 "Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria
2001)", ed in particolare l'art. 138, comma 16, che ha istituito il
Fondo regionale di Protezione civile per finanziare gli interventi
delle Regioni, delle Province autonome e degli Enti locali, diretti a
fronteggiare le esigenze urgenti per le calamita' naturali di livello
b) di cui all'art. 108 del DLgs 112/98, nonche' per potenziare il
sistema di protezione civile delle Regioni e degli enti locali;
- il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito nella Legge 9
novembre 2001, n. 401 "Disposizioni urgenti per assicurare il
coordinamento operativo delle strutture preposte alle attivita' di
protezione civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore
della difesa civile";
- la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile
e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione
civile";
richiamata la deliberazione della Giunta regionale 30 luglio 2004, n.
1565, pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna
n. 119 del 24 agosto 2004,  recante "Procedure per la gestione del
Fondo regionale di protezione civile di cui all'art. 138, comma 16,
della Legge 388/00. Approvazione delle direttive e relativa
modulistica in ordine alla concessione ed erogazione di finanziamenti
e contributi al settore pubblico e privato danneggiati da eventi
calamitosi di cui all'art. 2, comma 1, lett. b) della Legge 225/92";
considerato:
- che la quota 2007 del Fondo regionale di protezione civile di cui
all'art. 138, comma 16, della Legge 388/00 assegnata alla Regione
Emilia-Romagna e' pari ad Euro 8.752.844,19 come da tabella allegata
allo schema di riparto approvato dalla Conferenza dei Presidenti delle
Regioni e delle Province autonome nella seduta del 27 giugno 2007,
acquisita agli atti d'ufficio;
- che le risorse del Fondo regionale di protezione civile, ripartite
annualmente tra le Regioni e le Province autonome, sono destinate,
oltre che al potenziamento del sistema di protezione civile delle
Regioni e degli Enti locali, agli interventi diretti a fronteggiare le
esigenze urgenti per gli eventi calamitosi di cui all'art. 108 del
DLgs 112/98 che richiama l'art. 2, comma 1, lett. b) della Legge
225/92, ovvero per gli eventi di rilievo regionale;
- che il 31 agosto 2007 si e' verificato nel territorio dei comuni di
Caminata, Nibbiano e Pecorara nella Valle del Tidone in provincia di
Piacenza un evento calamitoso che, in quanto riconducibile, per
intensita' ed estensione, alla tipologia di cui al citato art. 2,
comma 1, lett. b), della Legge 225/92, e' stato dichiarato di rilievo
regionale con decreto del Presidente della Giunta regionale 211/07, in
applicazione degli indirizzi e delle procedure definite con
deliberazione della Giunta regionale 1565/04;
dato atto:
- che ai sensi dell'art. 24 della L.R. 1/05, istitutiva dell'Agenzia
regionale, le entrate di quest'ultima sono costituite, tra le altre,
dalle risorse del Fondo regionale di protezione civile di cui all'art.
138, comma 16, della Legge 388/00;
- che ai sensi della deliberazione della Giunta regionale 747/07
(punto 6 del dispositivo) i riferimenti, nell'ambito della richiamata
deliberazione  1565/04 e delle relative direttive, al Servizio
regionale di protezione civile preposto all'espletamento dei compiti
ivi previsti si intendono pertanto effettuati all'Agenzia regionale di
protezione civile;
richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 1550 del 29
settembre 2008 con la quale e' stata disposta la variazione del
bilancio di previsione regionale per l'esercizio 2008, a seguito del
trasferimento della somma di Euro 8.752.844,19  alla Regione
Emilia-Romagna e sono state iscritte, per quanto qui rileva, le
seguenti somme:
- Euro 708.000,00 sul Capitolo 47386 "Contributi in conto capitale
all'Agenzia regionale di protezione civile per la concessione di
contributi ai soggetti componenti del sistema regionale di protezione
civile, appartenenti alla pubblica amministrazione, per l'esecuzione
di interventi a seguito di eventi calamitosi di rilievo regionale
(art. 138, comma 16, Legge 23 dicembre 2000, n. 388; artt. 8 e 9, L.R.
7 febbraio 2005, n. 1) - Mezzi statali.", UPB 1.4.4.3.17403;
- Euro 200.000,00 sul Capitolo 47354 "Contributi all'Agenzia regionale
di protezione civile per la concessione di contributi agli enti locali
da destinare ai soggetti danneggiati da eventi calamitosi di rilievo
regionale (art. 138, comma 16, Legge 23 dicembre 2000, n. 388; artt. 8
e 9, L.R. 7 febbraio 2005, n. 1) - Mezzi statali", UPB 1.4.4.2.17017;
- Euro 196.000,00 sul capitolo 47390 "Spese per interventi a seguito
di eventi calamitosi di rilievo regionale di competenza regionale
(art. 138, comma 16, Legge 23 dicembre 2000, n. 388; artt. 8 e 9, L.R.
7 febbraio 2005, n. 1) - Mezzi statali", UPB 1.4.4.3.17403;
preso atto della determinazione del Direttore dell'Agenzia regionale
n. 11581 dell'1/10/2008 con la quale sono state apportate le
variazioni al bilancio di previsione  dell'Agenzia conseguenti alla
richiamata deliberazione 1550/08 e sono state iscritte, per quanto qui
rileva, le seguenti somme:
- Euro 200.000,00 nel capitolo di spesa U21003 "Contributi a Province
e Comuni a seguito di eventi calamitosi di rilievo regionale per
erogazioni a favore di soggetti privati ed imprese danneggiati (art.
138 comma 16, Legge 388/00 - artt. 8 e 9, L.R. 1/05);
- Euro 708.000,00 nel capitolo di spesa U23003 "Trasferimenti alle
amministrazioni locali per interventi a seguito di eventi calamitosi
di rilievo regionale di cui all'art. 108, comma 1 del DLgs 112/98
(art. 138, comma 16, Legge 388/00; artt. 8,9 e 10, L.R. 1/05)";
considerato:
- che per far fronte alle esigenze connesse all'evento calamitoso di
rilievo regionale verificatosi nel 2007, il Presidente della Giunta
regionale, in applicazione della deliberazione della Giunta regionale
1565/04 e dell'art. 9, comma 2, della L.R. 1/05, ha delegato e
rinviato con il citato decreto 211/07 ad un successivo atto dello
scrivente l'approvazione di un apposito piano degli interventi nel
settore pubblico e privato danneggiati dagli eventi in parola;
- che nella seduta del 9 giugno 2008 i componenti del Comitato
istituzionale di cui al decreto del Presidente della Giunta regionale
24/08 composto da rappresentanti dell'Amministrazione regionale,  
della Provincia di Piacenza e dei Comuni di Caminata, Nibbiano e
Pecorara hanno formulato le proposte di interventi necessari e
valutato le relative esigenze di carattere finanziario per
fronteggiare le conseguenze dell'evento in parola;
ritenuto, pertanto, di procedere all'approvazione del Piano degli
interventi volti a fronteggiare le conseguenze dell'evento calamitoso
di rilievo regionale del 31 agosto 2007;
dato atto:
- che per la realizzazione degli interventi nel settore pubblico
danneggiato, previsti nel Piano che si va ad approvare con il presente
atto, si applicano le disposizioni della Direttiva in Allegato 1 alla
deliberazione della Giunta regionale 1565/04, tenuto conto di quanto
indicato al punto 6) del dispositivo della deliberazione della Giunta
regionale 747/07;
- che per la concessione e l'erogazione dei contributi al settore
privato danneggiato si applicano le disposizioni della Direttiva in
Allegato 2 alla citata deliberazione della Giunta regionale 1565/04 e
del decreto 211/07 del Presidente della Giunta regionale e, inoltre,
che il termine per la presentazione delle domande di contributo,
decorso dalla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia Romagna del  citato decreto presidenziale 211/2007, e'
scaduto in data 7 gennaio 2008;
dato atto che le risorse complessivamente necessarie per l'attuazione
del Piano, parte integrante e sostanziale del presente atto, ammontano
ad Euro 1.104.000,00 e risultano cosi' ripartite:
- Euro196.000,00:
risorse destinate agli interventi di competenza regionale (Servizio
Tecnico di Bacino territorialmente competente) allocate sul bilancio
regionale;
- Euro 708.000,00,
risorse destinate agli interventi di competenza degli Enti locali, ed
alla concessione
- Euro 200.000,00:
di contributi ai soggetti privati ed alle attivita' produttive
danneggiate, allocate sul bilancio dell'Agenzia;
dato atto che e' di competenza della Giunta regionale l'assegnazione
all'Agenzia regionale di protezione civile delle somme richieste per
l'attuazione del Piano allocate ai pertinenti capitoli del bilancio di
previsione regionale;
dato atto altresi' che:
- per quanto concerne gli interventi da realizzarsi a cura del
Servizio Tecnico di Bacino territorialmente competente a valere sulle
risorse allocate e disponibili al Capitolo di spesa 47390 del Bilancio
di previsione regionale per l'esercizio finanziario 2008,
all'assunzione dei relativi impegni di spesa e all'adozione dei
conseguenti atti di liquidazione, secondo le procedure previste nel
Piano, provvedera' il competente Dirigente del medesimo Servizio;
- alla gestione delle risorse per il finanziamento degli interventi,
da realizzarsi a cura degli enti locali, provvedera' l'Agenzia  nel
rispetto delle vigenti disposizioni legislative e regolamentari dello
Stato e della Regione e in conformita' a quanto previsto nel relativo
regolamento di organizzazione e contabilita' e pertanto il competente
Dirigente dell'Agenzia provvedera' all'assunzione dei relativi impegni
di spesa e all'adozione dei conseguenti atti di liquidazione secondo
le procedure previste nel Piano;
richiamate:
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40;
- le LL.RR. 21 dicembre 2008, n. 24 e n. 25;
- la L.R. 25 luglio 2008, n. 12 e n. 13;
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 450 del 3 aprile 2007,
recante "Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06.
Modifiche agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive
modifiche";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1499 del 19 settembre
2005 "Preliminari disposizioni procedimentali e di organizzazione per
l'attivazione dell'Agenzia regionale di protezione civile ai sensi
dell'art. 1, comma 6, e art. 20 e seguenti, L.R. 7 febbraio 2005, n.
1", con la quale l'ing. Demetrio Egidi e' stato nominato Direttore
dell'Agenzia regionale di protezione civile;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1769 del 11 dicembre 2006
"Agenzia regionale di protezione civile: modifica della propria
deliberazione 1499/05 e approvazione del relativo regolamento di
organizzazione e contabilita';
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1121 del 21 luglio 2008
"Agenzia regionale di protezione civile: approvazione modifiche al
Regolamento di organizzazione e contabilita'";
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso
congiuntamente dal Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta
regionale, on. Bruno Solaroli, e dal Direttore dell'Agenzia regionale
di protezione civile, ing. Demetrio Egidi, ai sensi dell'art. 37,
quarto comma, della L.R.  43/01 e delle deliberazioni della Giunta
regionale 450/07 e 1769/06;
dato atto del parere favorevole espresso ai sensi della citata
deliberazione della Giunta regionale 1769/06 dal Direttore generale
Ambiente, Difesa del suolo e della costa, dott. Giuseppe Bortone in
ordine alla coerenza tra il piano degli interventi di protezione
civile che si va ad approvare con il presente atto e i programmi di
intervento di difesa del suolo;
dato atto altresi' del visto di riscontro degli equilibri economico
finanziari espresso dal Responsabile del Servizio Gestione della spesa
regionale, dott. Marcello Bonaccurso ai sensi della deliberazione
della Giunta regionale 450/07 e s.m. con riferimento alle risorse
finanziarie allocate al Cap. 47390 del bilancio di previsione
regionale;
preso atto dell'istruttoria effettuata dall'Unita' funzionale
"Amministrazione generale" dell'Agenzia regionale di protezione civile
relativamente alle risorse allocate sul bilancio dell'Agenzia
medesima;
decreta:
per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente atto e che
qui si intendono integralmente richiamate
1) di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente
atto, il Piano degli interventi denominato "Fondo regionale di
protezione civile - Legge 388/00, art. 138, comma 16 - Piano degli
interventi urgenti volti a fronteggiare le conseguenze dell'evento
calamitoso di rilievo regionale verificatosi nell'anno 2007 - L.R.
1/05, artt. 8 e 9", relativo all'evento che ha interessato il
territorio dei comuni di Caminata, Nebbiano e Pecorara in provincia di
Piacenza in data 31 agosto 2007, dichiarato di rilievo regionale con
decreto del Presidente della Giunta regionale 211/07;
2) di dare atto che il Piano di cui al punto 1. e' finanziato, a
valere sull'annualita' 2007 del Fondo regionale di protezione civile
istituito dalla Legge 388/00 (art. 138, comma 16), per un importo
complessivo di Euro 1.104.000,00, cosi' come indicato nella parte
narrativa del presente provvedimento;
3) di dare atto:
- che per la realizzazione degli interventi nel settore pubblico
danneggiato, previsti nel Piano di cui al punto 1., si applicano le
disposizioni della Direttiva in Allegato 1 alla deliberazione della
Giunta regionale 1565/04;
- che per la concessione e l'erogazione dei contributi al settore
privato danneggiato si applicano le disposizioni della Direttiva in
Allegato 2 alla citata deliberazione della Giunta regionale 1565/04 e
del decreto  211/07 del Presidente della Giunta regionale e, inoltre,
che il termine per la presentazione delle domande di contributo,
decorso dalla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia Romagna del predetto decreto presidenziale 211/07, e'
scaduto in data 7 gennaio 2008;
- che ai sensi della deliberazione della Giunta regionale 747/07
(punto 6 del dispositivo) i riferimenti, nell'ambito della richiamata
deliberazione 1565/04 e delle relative direttive, al Servizio
regionale di protezione civile preposto all'espletamento dei compiti
ivi previsti si intendono effettuati all'Agenzia regionale di
protezione civile;
- che, per quanto concerne gli interventi da realizzarsi a cura del
Servizio Tecnico di Bacino territorialmente competente a valere sulle
risorse allocate sul Capitolo di spesa 47390 del Bilancio di
previsione regionale per l'esercizio finanziario 2008, all'assunzione
dei relativi impegni di spesa e all'adozione dei conseguenti atti di
liquidazione, provvedera' il competente Dirigente del Servizio
medesimo secondo le procedure previste nel Piano;
- che, per quanto concerne i contributi a favore dei soggetti privati
e delle attivita' produttive danneggiate nonche' gli interventi a
favore degli enti locali a valere sulle risorse allocate
rispettivamente sui Capitoli di spesa U21003 e U23003 del Bilancio di
previsione dell'Agenzia, per l'esercizio finanziario 2008,
all'assunzione dei relativi impegni di spesa e all'adozione dei
conseguenti atti di liquidazione, provvedera' il  competente Dirigente
 secondo le procedure previste nel Piano;
4) di pubblicare per omissis il presente decreto nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;
5) di dare atto che il Piano di cui al punto 1 e' disponibile per la
consultazione nel sito:
www.protezionecivile.emiliaromagna.it/archeventi/intro.htm ed e'
inoltre consultabile in forma cartacea presso l'Agenzia regionale di
protezione civile, Viale Silvani 6, Bologna.
L'ASSESSORE
Marioluigi Bruschini

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ultima modifica 2023-05-19T21:22:53+01:00

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