DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 22 dicembre 2008, n. 2300
Disposizioni regionali per attuazione della condizionalita' di cui al Reg. (CE) 1782/2003 nella Regione Emilia-Romagna a decorrere dall'1 gennaio 2009
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamati:
- il Regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio del 29 settembre
2003, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno
diretto nell'ambito della politica agricola comune, ed in particolare
l'art. 3 che prevede espressamente che ogni agricoltore beneficiario
di pagamenti diretti e' tenuto a rispettare i criteri di gestione
obbligatoria - cosi' come definiti nell'Allegato III - e a mantenere
la terra in buone condizioni agronomiche ed ambientali ai sensi
dell'Allegato IV, e successive modifiche;
- il Regolamento (CE) n. 795/2004 della Commissione del 21 aprile 2004
recante modalita' di applicazione del regime del pagamento unico di
cui al citato Regolamento (CE) n. 1782/2003, e successive modifiche;
- il Regolamento (CE) n. 796/2004 della Commissione del 21 aprile
2004, recante modalita' di applicazione della condizionalita', della
modulazione e del sistema integrato di gestione e controllo di cui al
medesimo Regolamento (CE) n. 1782/2003, e successive modifiche;
- il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio sul sostegno allo
sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo
rurale (FEASR) ed in particolare l'articolo 51 che prevede che
l'importo delle indennita' ivi specificate sia ridotto o revocato nel
caso in cui i beneficiari non ottemperino, nell'insieme della loro
azienda, in conseguenza di atti od omissioni loro direttamente
imputabili, ai requisiti obbligatori di cui agli articoli 4 e 5 e agli
Allegati III e IV del Reg. (CE) n. 1782/2003;
- la decisione della Commissione Europea C(2007)4161 del 12 settembre
2007, di approvazione del Programma di Sviluppo Rurale della Regione
Emilia-Romagna per il periodo 2007/2013 attuativo del citato Reg. (CE)
n. 1698/2005;
visto il Regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio relativo
all'Organizzazione Comune del Mercato vitivinicolo che prevede per le
aziende vitivinicole il rispetto della nuova norma di mantenimento dei
vigneti in buone condizioni vegetative a partire dall'1 gennaio 2009;
richiamati altresi':
- il decreto ministeriale del 20 luglio 2004 recante disposizioni
nazionali per l'attuazione del Regolamento (CE) n. 1782/2003
relativamente all'art. 33 ed all'art. 40, che disciplinano
rispettivamente l'ammissibilita' al regime del pagamento unico e le
circostanze eccezionali verificatesi prima o nel corso del periodo di
riferimento, nonche' del Regolamento (CE) n. 795/2004;
- il decreto ministeriale del 5 agosto 2004 recante disposizioni per
l'attuazione della riforma della Politica agricola comune, ed in
particolare l'art. 5;
- il decreto ministeriale del 15 dicembre 2005 recante "Disciplina del
regime di condizionalita' dei pagamenti diretti della PAC ed
abrogazione del Decreto ministeriale 13 dicembre 2004 e successive
modifiche ed integrazioni";
- il decreto ministeriale del 21 dicembre 2006 recante "Disciplina del
regime di condizionalita' della PAC ed abrogazione del decreto
ministeriale 15 dicembre 2005";
- il decreto ministeriale del 18 ottobre 2007 numero 13286 recante
"Modifica ed integrazione del decreto ministeriale 21 dicembre 2006
'Disciplina del regime di condizionalita' della PAC ed abrogazione del
decreto ministeriale 15 dicembre 2005'";
- il decreto ministeriale del 20 marzo 2008 recante "Disposizioni in
materia di violazioni riscontrate nell'ambito del Regolamento (CE) n.
1782/03 del Consiglio del 29 settembre 2003 sulla PAC e del
Regolamento (CE) 1698/2005 del Consiglio, del 20 settembre 2005, sul
sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per
lo sviluppo rurale (FEASR)";
- il decreto ministeriale del 24 novembre 2008 numero 16809 recante
"Modifica ed integrazione del decreto ministeriale 21 dicembre 2006
'Disciplina del regime di condizionalita' della PAC ed abrogazione del
decreto ministeriale 15 dicembre 2005" ed in particolare l'Allegato A)
- che elenca gli atti che danno applicazione ai criteri di gestione
obbligatori definiti dagli artt. 3 e 4 e del Regolamento (CE) n.
1782/2003 - e l'Allegato B) - che elenca le norme quadro per il
mantenimento dei terreni in buone condizioni agronomiche e ambientali
definite dall'art. 5 e dall'Allegato IV del Regolamento (CE) n.
1782/2003;
atteso che il comma 5 dell'articolo 2 del predetto DM 21 dicembre
2006, come modificato dal DM 24 novembre 2008, stabilisce che ogni
beneficiario di pagamenti diretti o delle indennita' di cui
all'articolo 36, lettera a), punti da i) a v) e lettera b) punti i),
iv) e v), del Regolamento (CE) n. 1698/05 o dei pagamenti nell'ambito
dei programmi di sostegno per la ristrutturazione e la riconversione
dei vigneti e dei programmi di sostegno per la vendemmia verde ai
sensi dell'articolo 20 del Regolamento (CE) n. 479/2008 ovvero dei
pagamenti del premio di estirpazione ai sensi dell'articolo 103 del
Regolamento (CE) n. 479/2008, e' tenuto a rispettare gli impegni
relativi ai criteri di gestione obbligatori e alle norme per il
mantenimento dei terreni in buone condizioni agronomiche e
ambientali;
considerato che il Programma di Sviluppo Rurale della Regione
Emilia-Romagna per il periodo 2007/2013 - oltre alle Misure dell'Asse
2 - estende l'applicazione del regime di condizionalita' anche ai
beneficiari di alcune Misure dell'Asse 1;
viste, in proposito, le proprie deliberazioni:
- n. 167 e n. 168 in data 11 febbraio 2008, con le quali sono stati
approvati, rispettivamente, il Programma Operativo dell'Asse 1 -
comprensivo dei Programmi Operativi relativi alle Misure 111 (azione
1), 112, 114, 121 e 123 (Azione 1) - e il Programma Operativo
dell'Asse 2 - comprensivo dei Programmi Operativi relativi alle Misure
211, 212, 214, 216 (Azione 3) e 221;
- n. 1006 in data 30 giugno 2008, con la quale sono stati individuate
le violazioni di impegni ed i livelli di gravita', entita' e durata
per determinate Misure dell'Asse 1 e dell'Asse 2, anche con
riferimento al rispetto del regime di condizionalita';
rilevato che il comma 1 dell'art. 2 del predetto DM 21 dicembre 2006 -
come modificato dal DM 24 novembre 2008 - stabilisce che le Regioni e
le Province autonome, entro il 31 dicembre 2008, definiscono l'elenco
degli impegni applicabili a livello territoriale per l'anno 2009, in
base agli atti indicati negli Allegati A) e B) del medesimo decreto;
considerato che appare opportuno completare l'elenco dei criteri di
gestione obbligatori e delle norme quadro per il mantenimento dei
terreni in buone condizioni agronomiche e ambientali, gia' stabiliti
dal piu' volte citato DM 21 dicembre 2006, quale risulta modificato
dal DM 24 novembre 2008, con le disposizioni e le conseguenti
specifiche tecniche vigenti in regione, allo scopo di costituire il
quadro di regolamentazione degli impegni di condizionalita' a
decorrere dall'1 gennaio 2009;
ritenuto, a tal fine, di elaborare appositi allegati - parti
sostanziali del presente atto - in cui sono riportati anche gli atti
regionali (Allegato 1) ed alcune disposizioni tecniche (Allegato 2)
che completano rispettivamente quanto gia' stabilito nei citati
Allegati A) e B) del predetto DM 24 novembre 2008;
viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e
successive modifiche;
- la propria deliberazione n. 450 del 3 aprile 2007 recante
"Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche
agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive modifiche" e
sue integrazioni;
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Direttore generale Agricoltura, dott. Valtiero Mazzotti, ai sensi
dell'art. 37, quarto comma, della citata L.R. 43/01 e della predetta
deliberazione 450/07;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Tiberio Rabboni;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di completare con le disposizioni e le specifiche tecniche vigenti
nel territorio regionale l'elenco dei criteri di gestione obbligatori
e delle norme quadro per il mantenimento dei terreni in buone
condizioni agronomiche ed ambientali, gia' stabiliti negli Allegati A)
e B) del DM 24 novembre 2008, relativo alla disciplina del regime di
condizionalita' dei pagamenti diretti della PAC;
2) di approvare, per le finalita' di cui al punto precedente, appositi
allegati - parti sostanziali del presente atto - in cui sono riportati
anche gli atti regionali (Allegato 1) ed alcune specifiche tecniche
(Allegato 2) che integrano rispettivamente quanto gia' stabilito negli
Allegati A) e B) del predetto DM 24 novembre 2008;
3) di stabilire che l'applicazione del regime di condizionalita'
riguarda, oltre che i pagamenti diretti della PAC, anche gli
aiuti/contributi/indennita' di alcune Misure degli Assi 1 e 2 del
Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 della Regione Emilia-Romagna, i
pagamenti nell'ambito dei programmi di sostegno per la
ristrutturazione e la riconversione dei vigneti e dei programmi di
sostegno per la vendemmia verde e i pagamenti del premio di
estirpazione;
4) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna;
5) di prevedere che qualsiasi modifica o integrazione che incida
sull'assetto delle disposizioni regionali in materia di
condizionalita' sia pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
