DELIBERAZIONE DELL'ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 12 novembre 2008, n. 196
Programma annuale 2008: obiettivi e criteri generali di ripartizione delle risorse, ai sensi dell'articolo 47, comma 3, della L.R. n. 2/2003, in attuazione del Piano Sociale e Sanitario Regionale. (Proposta della Giunta regionale in data 13 ottobre 2008, n. 1624)
L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA
Richiamata la deliberazione della Giunta regionale progr. n. 1624 del
13 ottobre 2008, recante in oggetto "Programma annuale 2008:
interventi obiettivi e criteri generali di ripartizione delle risorse
ai sensi dell'art. 47, comma 3, della L.R. 2/2003";
preso atto delle modificazioni apportate sulla predetta proposta dalla
Commissione assembleare referente "Politiche per la salute e politiche
sociali", giusta nota prot. n. 25010 in data 3 novembre 2008;
vista la Legge 8 novembre 2000, n. 328 "Legge quadro per la
realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali";
richiamato, in particolare, l'art. 20 della citata legge, che prevede
la ripartizione da parte dello Stato delle risorse del Fondo nazionale
per le politiche sociali, per la promozione e il raggiungimento degli
obiettivi di politica sociale;
vista la L.R. 12 marzo 2003, n. 2 "Norme per la promozione della
cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali" e successive modificazioni;
richiamato, in particolare, l'art. 47 della predetta legge, che indica
le destinazioni della quota per spese correnti operative del Fondo
Sociale regionale, istituito ai sensi dell'art. 46, e prevede
l'approvazione, sulla base di quanto previsto dal Piano Sociale e
Sanitario regionale 2008-2010, di un programma annuale contenente i
criteri generali di ripartizione delle risorse relative alle attivita'
di cui al comma 1, lettere b) e c) ed al comma 2) del medesimo art.
47;
viste:
- la deliberazione dell'Assemblea Legislativa regionale del 22 maggio
2008 n. 175 "Piano Sociale e Sanitario regionale 2008-2010";
- la deliberazione della Giunta regionale 1230/2008 "Fondo Regionale
per la Non Autosufficienza - Programma 2008 e definizione degli
interventi a favore delle persone adulte con disabilita'";
- la deliberazione della Giunta regionale 602/2008 "Linee di
programmazione e finanziamento alle Aziende sanitarie per l'anno
2008";
dato atto che i suddetti provvedimenti contengono le indicazioni in
merito agli obiettivi della programmazione integrata sociale
socio-sanitaria e sanitaria per il triennio 2008-2010, nonche' le
linee guida relative agli strumenti ed al percorso procedurale per
l'elaborazione e l'approvazione dei primi "Piani di zona distrettuali
per la salute e per il benessere sociale";
ritenuto, pertanto, che si debba procedere con il presente atto alla
definizione del Programma annuale degli interventi, individuando i
criteri generali di ripartizione delle risorse per l'anno 2008;
dato atto inoltre:
- che ai sensi dell'art. 46, comma 2, della L.R. 2/03, alla
determinazione dell'entita' del Fondo Sociale regionale concorrono per
l'anno 2008: a) le somme provenienti dallo Stato a seguito del riparto
del Fondo nazionale per le politiche sociali - anno 2008; b) le
ulteriori risorse provenienti rispettivamente dal Fondo per le
politiche della famiglia e dallo stanziamento per gli anni 2007-2009
per un piano straordinario di intervento per lo sviluppo del sistema
territoriale dei servizi socio-educativi (per la prima infanzia),
istituiti con Legge 27 dicembre 2006, n. 296 "Disposizione per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2007); c) le ulteriori risorse integrative regionali
definite nel bilancio di previsione 2008-2010;
- che e' in corso di approvazione il Decreto ministeriale di
"Ripartizione delle risorse finanziarie afferenti al Fondo nazionale
per le Politiche sociali, per l'anno 2008" con il quale viene attuata
la ripartizione di quota parte del Fondo nazionale per le Politiche
sociali per l'anno 2008 e assegnata alla Regione Emilia-Romagna la
somma complessiva di Euro 46.304.750,99;
- che con decreto ministeriale del 22 gennaio 2008, registrato alla
Corte dei Conti il 4 febbraio 2008, vengono ripartite le risorse del
Fondo per le Politiche della famiglia per l'anno 2008 e assegnata alla
Regione Emilia-Romagna la quota di Euro 6.842.186,00;
- che in data 9 settembre 2008 e' stato adottato il Decreto
dirigenziale di riparto di una ulteriore quota del Fondo per le
politiche della famiglia ai sensi del comma 462 dell'art. 2 della
Legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Legge finanziaria per il 2008), con il
quale viene assegnata alla Regione Emilia-Romagna la somma di Euro
1.763.450,00;
- che in data 7 dicembre 2007, 21 dicembre 2007 e 3 marzo 2008 con
successivi decreti ministeriali vengono impegnate le risorse per
l'attuazione del Piano straordinario di intervento per lo sviluppo del
sistema territoriale dei servizi socio-educativi per l'anno 2008 e
assegnata alla Regione Emilia-Romagna la somma complessiva di Euro
12.389.904,00;
- che, qualora si rendessero disponibili ulteriori stanziamenti, fatti
salvi eventuali vincoli di destinazione determinati dalle norme
statali vigenti, essi saranno destinati:
- alle finalita' di cui al punto 4. "Sostegno ai Comuni quale concorso
regionale alla costituzione del Fondo sociale locale di cui all'art.
45 della L.R. 2/2003" dell'allegato programma, parte integrante e
sostanziale del presente atto;
- ad integrazione del Fondo Sociale Regionale - spese di investimento
- di cui all'art. 48 della L.R. 2/2003;
preso atto che la Giunta regionale ha visto l'intesa della Conferenza
Unificata di cui al DLgs 281/1997, acquisita in data 2 marzo 2008,
sullo schema di riparto del Fondo nazionale per la non autosufficienza
anni 2008 e 2009, dal quale si evince che la quota assegnata per il
2008 alla Regione Emilia-Romagna e' pari a Euro 23.859.399,15;
ritenuto, nelle more della pubblicazione del relativo decreto di
riparto, di rimandare la programmazione e il riparto delle risorse
afferenti al Fondo nazionale per la Non Autosufficienza 2008 ad uno
specifico provvedimento della Giunta regionale, coerentemente a quanto
indicato alla lettera K) del dispositivo della deliberazione della
Giunta regionale 1230/08, con l'obiettivo di garantire la massima
coerenza fra la programmazione di dette risorse e di quelle del Fondo
regionale per la Non Autosufficienza (FRNA);
considerato, infine, che la Giunta regionale ha dato atto che:
- sono stati espressi i pareri favorevoli rispettivamente della
Conferenza Regione-Autonomie locali, in data 6 ottobre 2008, della
Conferenza regionale del Terzo settore, in data 1 ottobre 2008, delle
Organizzazioni sindacali negli incontri dell'1 e 3 ottobre 2008 (nota
pervenuta in data 7/10/2008);
richiamate:
- la L.R. 3 febbraio 1994, n. 5 "Tutela e valorizzazione delle persone
anziane - Interventi a favore di anziani non autosufficienti" e
successive modificazioni ed integrazioni;
- la L.R. 21 agosto 1997, n. 29 "Norme e provvedimenti per favorire le
opportunita' di vita autonoma e l'integrazione sociale delle persone
disabili" e successive modificazioni ed integrazioni;
- la Legge 28 agosto 1997, n. 285 "Disposizioni per la promozione di
diritti e di opportunita' per l'infanzia e l'adolescenza";
- la L.R. 21 aprile 1999, n. 3 "Riforma del sistema regionale e
locale";
- la L.R. 10 gennaio 2000, n. 1 "Norme in materia di servizi educativi
per la prima infanzia" come modificata dalla L.R. 14 aprile 2004, n.
8;
- la L.R. 26 aprile 2001, n. 11 "Disciplina delle forme associative e
altre disposizioni in materia di Enti locali";
- la L.R. 20 ottobre 2003, n. 20 "Nuove norme per la valorizzazione
del servizio civile. Istituzione del servizio civile regionale.
Abrogazione della L.R. 28 dicembre 1999, n. 38";
- la L.R. 24 marzo 2004, n. 5 "Norme per l'integrazione sociale dei
cittadini stranieri immigrati. Modifiche alle LL.RR. 21 febbraio 1990,
n. 14 e 12 marzo 2003, n. 2";
- la L.R. 6 luglio 2007, n. 12 "Promozione dell'attivita' di recupero
e distribuzione di prodotti alimentari a fini di solidarieta'
sociale";
- la L.R. 19 febbraio 2008, n. 3 "Disposizioni per la tutela delle
persone ristrette negli istituti penitenziari della regione
Emilia-Romagna";
- la L.R. 28 luglio 2008, n. 14 "Norme in materia di politiche per le
giovani generazioni";
previa votazione palese, a maggioranza dei presenti,
delibera:
1) di approvare il "Programma annuale 2008: obiettivi e criteri
generali di ripartizione delle risorse, ai sensi dell'art. 47, comma
3, della L.R. 2/2003, in attuazione del Piano Sociale e Sanitario
regionale", allegato parte integrante del presente atto;
2) di dare atto che alla realizzazione del suddetto Programma sono
destinate le risorse finanziarie provenienti dal Fondo Sociale
regionale (FSR) per l'anno 2008, ai sensi dell'art. 46, comma 2, L.R.
2/2003 e che il finanziamento integrale del Programma stesso e'
subordinato alla effettiva disponibilita' delle risorse;
3) di dare atto che la Giunta regionale, ai fini di dare attuazione al
Programma di cui al precedente punto 1), provvedera', con successivi
atti, alla ripartizione delle risorse, all'individuazione delle azioni
per il perseguimento degli obiettivi indicati e per il relativo
monitoraggio, nonche' alla definizione del percorso amministrativo
procedurale per garantire la realizzazione operativa del Programma
stesso;
4) di dare atto che qualora si rendessero disponibili ulteriori
stanziamenti, essi saranno destinati:
- alle finalita' di cui al punto 4. "Sostegno ai Comuni quale concorso
regionale alla costituzione, nell'ambito dei Piani di Zona, del Fondo
Sociale locale di cui all'art. 45 della L.R. 2/2003" dell'allegato
Programma, parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione;
- ad integrazione del Fondo Sociale Regionale - spese di investimento
- di cui all'art. 48 della L.R. 2/2003, limitatamente alle eventuali
ulteriori risorse provenienti dal Fondo Nazionale per le Politiche
sociali per l'anno 2008;
5) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
