DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE RETI INFRASTRUTTURALI, LOGISTICA E SISTEMI DI MOBILITA' 10 ottobre 2008, n. 12061
Costituzione dell'Archivio regionale delle strade (ARS) e aggiornamento dell'elenco delle strade percorribili dai veicoli e dai trasporti eccezionali
IL DIRETTORE GENERALE
Premesso:
- che la Regione ha ridefinito i propri compiti e i rapporti con gli
Enti locali, in materia di viabilita', al Capo VI "Viabilita'" e al
Capo VII "Trasporti" del Titolo VI della L.R. n. 3, del 21 aprile
1999, "Riforma del sistema regionale e locale" e successive
modifiche;
- che ai sensi dell'art. 162 della citata L.R. 3/99 la Regione
esercita le funzioni di pianificazione, programmazione e
coordinamento della rete viaria di interesse regionale, provvedendo in
particolare al coordinamento delle funzioni attribuite alle Province,
anche con l'emanazione di indirizzi tecnici in materia di catasto
delle strade;
- che, l'art. 174 della citata L.R. 3/99 prevede, in materia di
catasto, che: "Le Province, in collaborazione con la Regione,
provvedono alla redazione e all'aggiornamento di un Catasto di tutte
le strade regionali, provinciali e, tra le comunali comprese nel
proprio territorio, di quelle particolarmente rilevanti ai fini del
rilascio delle autorizzazioni, nel rispetto degli elementi costitutivi
del Catasto individuati con atto del dirigente regionale
competente.";
- che lo stesso art. 174 prevede, in materia di trasporti eccezionali
che: "Ogni Provincia provvede alla redazione e al periodico
aggiornamento, di norma annuale, di un elenco delle strade
percorribili con riferimento alla viabilita' regionale, provinciale e
comunale del proprio territorio; a tal fine i Comuni trasmettono alle
Province le informazioni relative alla propria viabilita'. La Regione
provvede alla pubblicazione, di norma annuale, nel Bollettino
Ufficiale Regionale dell'elenco delle strade percorribili costituito
dall'insieme degli elenchi redatti dalle Province; a tal fine le
Province comunicano alla Regione le modifiche intervenute sulla
viabilita' compresa nel proprio territorio";
- che, in materia di classificazione e declassificazione, la Regione,
con L.R. n. 35, del 19 agosto 1994, recante "Norme per la
classificazione e declassificazione delle strade provinciali, comunali
e vicinali di uso pubblico" aveva gia' delegato le Province ed i
Comuni ad adottare i relativi provvedimenti;
- che la Regione esercita, altresI', i compiti relativi alla L.R. n.
30 del 20 luglio 1992, "Programma di intervento per la sicurezza dei
trasporti";
valutato:
- che a supporto informativo delle attivita' citate si inquadra la
realizzazione dell'Archivio regionale delle strade, di seguito
indicato come ARS, costituito dall'elenco di tutte le strade della
regione, integrato con le informazioni riguardanti le strade
percorribili dai veicoli e trasporti eccezionali;
- che con il presente atto si intende costituire l'ARS con funzione di
riferimento ufficiale della Regione nello svolgimento dei propri
compiti istituzionali;
considerato:
- che il Servizio Infrastrutture viarie e Intermodalita', nell'ambito
dello svolgimento delle attivita' sopra citate, ha avviato la
costituzione di un elenco delle strade della regione richiedendo, con
nota n. 21150, del 27 ottobre 2004, a Province e Comuni la
comunicazione di quelle di propria competenza;
- che tale richiesta e' stata reiterata con successive note n. 25518,
del 22 dicembre 2004, e n. 12691, del 23 giugno 2005;
- che a seguito delle informazioni ricevute e' stato realizzato un
elenco delle strade della regione costituito dai toponimi e da alcune
informazioni associate (identificativo reticolo, classificazione
amministrativa e lunghezza);
verificato:
- che le informazioni ricevute da Province e Comuni, a seguito delle
suddette richieste, presentavano delle disomogeneita' tali da rendere
non adeguatamente utilizzabile l'elenco delle strade della regione;
- che, inoltre, ad un ulteriore esame, il suddetto elenco presentava
anche significative difformita' rispetto alla toponomastica associata
al reticolo regionale delle strade;
considerato che in collaborazione con il Servizio Sviluppo
amministrazione digitale e Sistemi informativi geografici, competente
per il reticolo regionale delle strade, e' stata avviata un'ulteriore
verifica con le Province e Comuni per la costituzione dell'ARS;
riscontrato:
- che in attuazione del citato art. 174 della L.R. 3/99, e' necessario
provvedere all'aggiornamento dell'elenco delle strade percorribili dai
veicoli e trasporti eccezionali pubblicato nel Bollettino Ufficiale
Regionale n. 142, del 21 ottobre 2004, costituito dall'insieme degli
elenchi redatti dalle Province;
- che, pertanto, risulta opportuno provvedere a detto aggiornamento,
contestualmente alla costituzione dell'ARS, integrandolo con le
informazioni relative alle strade percorribili dai veicoli e trasporti
eccezionali;
preso atto:
- che, al fine di provvedere alla costituzione dell'ARS e al
contestuale aggiornamento dell'elenco delle strade percorribili dai
veicoli e trasporti eccezionali, e' stato richiesto alle Province e ai
Comuni, con note n. 321977, del 17 dicembre 2007, n. 145547, del 12
giugno 2008, n. 182176, del 28 luglio 2008 e con e-mail del 17 gennaio
2008, del 26 febbraio 2008, del 15 maggio 2008, del 12 giugno 2008,
del 18 luglio 2008, del 22 agosto 2008, del 26 agosto 2008, dell'1
settembre 2008, del 12 settembre 2008, del 16 settembre 2008 e del 18
settembre 2008 di effettuare le relative attivita' di verifica;
- che la Regione, per facilitare le suddette verifiche alle Province e
ai Comuni, ha reso disponibile l'elenco delle strade in un sito web,
appositamente allestito per il solo periodo della verifica;
- che le Province, delegate al rilascio delle autorizzazioni ai
trasporti eccezionali, hanno contribuito alla redazione
dell'aggiornamento dell'elenco delle strade percorribili dai veicoli e
trasporti eccezionali;
- che, in particolare, con la lettera n. 182176, del 28 luglio 2008,
e' stato stabilito, come termine ultimo per la verifica dell'elenco
delle strade della regione da parte di Province e Comuni, il 20
settembre 2008;
- che, pertanto, in conformita' a quanto previsto nella suddetta
lettera n. 182176, del 28 luglio 2008, il contenuto dell'elenco delle
strade presente nel suddetto sito web si deve considerare validato da
Province e Comuni con lo spirare del termine del 20 settembre 2008;
- che l'elenco delle strade cosi' validato formera' l'ARS, costituito
dall'elenco di tutte le strade della regione, integrato con le
informazioni riguardanti le strade percorribili dai veicoli e
trasporti eccezionali;
dato atto:
- che in considerazione della dimensione dell'ARS, nonché della
difficile compatibilita' con le caratteristiche editoriali del BUR, lo
stesso ARS, pur non materialmente allegato al presente atto, ne
costituisce parte integrante, ed e' disponibile sul sito web della
Regione Emilia-Romagna "Ermes", nella sezione "Per i cittadini",
settore "Trasporti e mobilita'", scheda "Strade", voce "Per
approfondire", link:
http://www.regione.emilia-romagna.it/wcm/ERMES/Canali/trasporti/strade
.htm;
- che per le suddette considerazioni e in conformita' a quanto
indicato al punto 2 della deliberazione di Giunta regionale n. 1937,
del 6 ottobre 2004, nonché a pagina 16 delle "Modalita' di esercizio
delle funzioni di rilascio delle autorizzazioni per i veicoli e
trasporti eccezionali", pubblicate nel BUR n. 142, del 21 ottobre
2004, l'obbligo di conservare su ogni veicolo l'elenco delle strade
percorribili dai veicoli e dai trasporti eccezionali, si considera
assolto con la conservazione dell'estratto dell'ARS contenente il solo
elenco delle strade percorribili dai veicoli e trasporti eccezionali,
scaricato dal suddetto sito web, o di copia dello stesso, ivi compresa
la sua versione editoriale, equiparati, con il presente atto
all'elenco delle strade percorribili da pubblicarsi nel Bollettino
Ufficiale della Regione ai sensi del citato art. 174 della L.R. 3/99;
ritenuto:
- che l'elenco delle strade percorribili dai veicoli e dai trasporti
eccezionali sostituisce, a partire dall'1 gennaio 2009, quello
pubblicato nel BUR n. 142, del 21 ottobre 2004;
- che, per motivi di semplificazione amministrativa, le autorizzazioni
al transito per i veicoli e i trasporti eccezionali attualmente in
corso e aventi scadenza successiva all'entrata in vigore del nuovo
elenco rimangono valide fino alla loro scadenza naturale;
- che, analogamente alle autorizzazioni, i rinnovi avranno validita'
fino alla loro naturale scadenza e verranno rilasciati con riferimento
al nuovo elenco;
valutato che risulta opportuno provvedere anche alla stampa dell'ARS
e, piu' specificatamente, ad una stampa contenente l'ARS senza le
informazioni riguardanti i trasporti eccezionali ed una stampa
dell'estratto dell'ARS, contenente il solo elenco delle strade
percorribili dai veicoli e dai trasporti eccezionali, per offrire un
elaborato piu' maneggevole agli autotrasportatori;
visto:
- che il Servizio Infrastrutture viarie e intermodalita' ha provveduto
a un'indagine di mercato per la stampa dell'ARS, richiedendo specifici
preventivi, con nota n. 129786, del 23 maggio 2008, a ditte di
comprovata competenza e specializzazione nel settore;
- che, come da verbale n. 11312, del 18 giugno 2008, il suddetto
Servizio ha affidato l'attivita' di impaginazione e stampa di n. 800
copie dell'ARS e di n. 1200 compie dell'elenco delle strade
percorribili dai veicoli e dai trasporti eccezionali;
richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale, esecutive
ai sensi di legge:
- n. 1057 del 24 luglio 2006 concernente "Prima fase di riordino delle
strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito
alle modalita' di integrazione interdirezionale e di gestione delle
funzioni trasversali" e s.m.;
- n. 1150 del 31 luglio 2006 concernente "Approvazione degli atti di
conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/8/2006)";
- n. 1663 del 27 novembre 2006 concernente "Modifiche all'assetto
delle Direzioni generali della Giunta e del Gabinetto del
Presidente";
- n. 1720 del 4 dicembre 2006 concernente "Conferimento degli
incarichi di responsabilita' delle Direzioni generali della Giunta
regionale";
- n. 224 del 26 febbraio 2007 concernente "Parziali adeguamenti
dell'articolazione organizzativa e delle competenze per la D.G. 'Reti
infrastrutturali, logistica e Sistemi di mobilita', per la D.G.
centrale 'Organizzazione, Personale, Sistemi informativi e Telematica'
e per il 'Gabinetto del Presidente della Giunta'";
- n. 450 del 3 aprile 2007 concernente "Adeguamenti conseguenti alle
delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche agli indirizzi approvati con
delibera 447/03 e successive modifiche" e s.m.;
- n. 469 dell'11 aprile 2007 concernente "Approvazione dell'atto di
conferimento di incarichi di livello dirigenziale nella D.G. Reti
infrastrutturali, Logistica e Sistemi di mobilita'";
attestata la regolarita' amministrativa ai sensi della deliberazione
della Giunta regionale 450/07 e s.m.;
determina:
- di provvedere alla realizzazione dell'Archivio regionale delle
strade (ARS), costituito dall'elenco di tutte le strade della regione,
integrato con le informazioni riguardanti le strade percorribili dai
veicoli e trasporti eccezionali;
- di aggiornare, conseguentemente, l'elenco delle strade percorribili
dai veicoli e dai trasporti eccezionali di cui all'art. 174 della
legge regionale n. 3, del 21 aprile 1999, in sostituzione di quello
pubblicato nel BUR n. 142, del 21 ottobre 2004, prevedendone l'entrata
in vigore l'1 gennaio 2009;
- di dare atto che, per motivi di semplificazione amministrativa, le
autorizzazioni al transito per i veicoli e i trasporti eccezionali
attualmente in corso, e aventi scadenza successiva all'entrata in
vigore del nuovo elenco, rimangono valide fino alla loro scadenza
naturale;
- di dare atto che, analogamente alle autorizzazioni, i rinnovi
avranno validita' fino alla loro naturale scadenza e verranno
rilasciati con riferimento al nuovo elenco;
- di dare atto, altresI', che in considerazione della dimensione
dell'ARS, nonché della difficile compatibilita' con le caratteristiche
editoriali del BUR, lo stesso ARS, pur non materialmente allegato al
presente atto, ne costituisce parte integrante, ed e' disponibile sul
sito web della Regione Emilia-Romagna "Ermes", nella sezione "Per i
cittadini", settore "Trasporti e mobilita'", scheda "Strade", voce
"Per approfondire", link:
http://www.regione.emilia-romagna.it/wcm/ERMES/Canali/trasporti/strade
.htm;
- di stabilire che per le suddette considerazioni e in conformita' a
quanto indicato nella deliberazione di Giunta regionale n. 1937, del 6
ottobre 2004, e nelle "Modalita' di esercizio delle funzioni di
rilascio delle autorizzazioni per i veicoli e trasporti eccezionali",
l'obbligo di conservare su ogni veicolo l'elenco delle strade
percorribili dai veicoli e dai trasporti eccezionali, si considera
assolto con la conservazione dell'estratto dell'ARS contenente il solo
elenco delle strade percorribili dai veicoli e trasporti eccezionali,
scaricato dal suddetto sito web, o di copia dello stesso, ivi compresa
la sua versione editoriale, equiparati, con il presente atto
all'elenco delle strade percorribili da pubblicarsi nel Bollettino
Ufficiale della Regione ai sensi del citato art. 174 della L.R. 3/99;
- di procedere, pertanto, alla pubblicazione della presente determina
nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna, dando atto che
l'ARS sara' disponibile sul sito web della Regione Emilia-Romagna
"Ermes", nella sezione "Per i cittadini", settore "Trasporti e
mobilita'", scheda "Strade", voce "Per approfondire", link:
http://www.regione.emilia-romagna.it/
wcm/ERMES/Canali/trasporti/strade.htm; di dare atto, infine che
antecedentemente all'entrata in vigore dell'aggiornamento dell'elenco
delle strade percorribili, verra' data ampia diffusione delle
modalita' di consultazione e di acquisizione dell'ARS, contenente
l'aggiornamento del suddetto elenco, attraverso anche l'emanazione di
apposita circolare esplicativa indirizzata agli enti ed alle
associazioni interessate, ivi compresi gli organi preposti alle
attivita' di controllo.
IL DIRETTORE GENERALE
Paolo Ferrecchi
