DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 28 luglio 2008, n. 1277
Programma 3000 case per l'affitto e la prima casa di proprieta'. Completamento finanziario proposte di intervento parzialmente finanziate e attribuzione importo contributo a seguito dello scorrimento della graduatoria di cui alla tab. 8, All. F alla propria deliberazione n. 1027/08
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamate:
- la L.R. n. 24 dell'8 agosto 2001 avente ad oggetto "Disciplina
generale dell'intervento pubblico nel settore abitativo" e successive
modificazioni ed integrazioni;
- le LL.RR. nn. 24 e 25 del 21 dicembre 2007 aventi ad oggetto "Legge
finanziaria regionale adottata a norma dell'articolo 40 della L.R. 15
novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l'approvazione del Bilancio di
previsione per l'esercizio finanziario 2008 e del Bilancio pluriennale
2008-2010" e "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per
l'esercizio finanziario 2008 e Bilancio pluriennale 2008-2010;
- le LL.RR. nn. 12 e 13 del 25 luglio 2008 aventi ad oggetto "Legge
finanziaria regionale adottata a norma dell'articolo 40 della L.R. 15
novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l'approvazione della legge di
assestamento del Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario
2008 e del Bilancio pluriennale 2008-2010. Primo provvedimento
generale di variazione" e "Assestamento del Bilancio di previsione
della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2008 e del
Bilancio pluriennale 2008/2010 a norma dell'articolo 30 della L.R. 15
novembre 2001, n. 40. Primo provvedimento generale di variazione";
- la propria deliberazione n. 174 del 7 febbraio 2005 avente ad
oggetto "Orientamenti propedeutici al Programma di edilizia agevolata
alloggi per l'affitto e la prima casa di proprieta'";
- la propria deliberazione n. 159 del 13 febbraio 2006 avente ad
oggetto "Proposta all'Assemblea legislativa regionale: Programma di
edilizia agevolata per la realizzazione di 3000 case per l'affitto e
la prima casa di proprieta'" adottata dall'Assemblea legislativa con
proprio atto n. 47 del 22 febbraio 2006;
- la propria deliberazione n. 946 del 3 luglio 2006 avente ad oggetto
"L.R. 24/01 - Approvazione bando per l'attuazione del programma
relativo alla realizzazione di 3000 case per l'affitto e la prima casa
di proprieta' approvato con deliberazione dell'Assemblea legislativa
47/06";
- la propria deliberazione n. 1619 del 21 novembre 2006 avente ad
oggetto "Deliberazione della Giunta regionale 946/06 - proroga termine
presentazione domande e integrazioni";
- la propria deliberazione n. 269 del 5 marzo 2007 avente ad oggetto
"Deliberazione della Giunta regionale 946/06 - proroga termine
presentazione domande";
- la propria deliberazione n. 868 dell'11 giugno 2007 avente ad
oggetto "Deliberazione della Giunta regionale 946/06 - proroga termine
presentazione domande";
- la propria deliberazione n. 130 del 4 febbraio 2008 avente ad
oggetto "Programma di edilizia agevolata '3000 case per l'affitto e la
prima casa di proprieta''" approvato con deliberazione dell'Assemblea
legislativa 47/06. Specificazioni sul nucleo di valutazione di cui
alla delibera di G.R. 946/06 e sulla procedura di formulazione della
graduatoria;
- la propria deliberazione n. 1027 del 7 luglio 2008 avente ad
oggetto: "L.R. 24/01. Programma 3000 case per l'affitto e la prima
casa di proprieta'. Approvazione graduatoria proposte di intervento,
localizzazione interventi e determinazione contributi";
considerato che con la propria deliberazione 1027/08 questa Giunta, in
particolare, ha:
- approvato la graduatoria unica degli interventi ammissibili di cui
alla tabella 8, Allegato F alla suddetta delibera con indicato le
proposte di intervento ammesse a contributo con le risorse regionali
disponibili ammontanti complessivamente a Euro 90.000.000,00,
allocate sul Cap. 32030 "Fondo di rotazione finalizzato alla
concessione di mutui agevolati, per la realizzazione delle politiche
abitative regionali (artt. 8, 11bis 12 e 13, L.R. 8 agosto 2001, n.
24; artt. 60 e 61, comma 2 e 63, DLgs 31 marzo 1998, n. 112) - Mezzi
statali" di cui all'UPB 1.4.1.3.12675 del Bilancio di previsione
regionale per l'anno 2008;
- rilevato che il totale delle richieste di contributo relativo alle
proposte di intervento ammissibili era pari a Euro 144.018.401,56,
quindi superiore all'ammontare delle disponibilita' finanziarie
sopracitate, che hanno consentito di finanziare in numero parziale le
proposte di intervento ammissibili;
- stabilito, al punto 8 del deliberato, di mantenere valida la
graduatoria unica di cui alla tabella 8 dell'Allegato F alla stessa
delibera fino alla data del 31 dicembre 2009 per consentire, con lo
scorrimento della graduatoria stessa, l'eventuale finanziamento di
interventi ammissibili nel caso di disponibilita' di ulteriori risorse
finanziarie al capitolo 32030 del bilancio regionale;
considerato altresi' che l'ampliarsi dell'area del disagio abitativo e
l'acutizzarsi dei problemi legati al reperimento di alloggi a basso
costo, sia per la locazione che per la proprieta', impongono un
intervento tempestivo che miri ad attenuare il disagio;
rilevato che:
- gli interventi risultati ammissibili a seguito del bando di cui alla
sopracitata delibera 946/06 e non finanziati o parzialmente finanziati
con la propria delibera 1027/08, prevedono la realizzazione in misura
nettamente prevalente di alloggi destinati alla locazione o godimento
a termine e permanente;
- vi e' comunque l'esigenza di dare una risposta a quella fascia di
cittadini, anch'essi a basso reddito, disposti ad acquisire il primo
alloggio in proprieta';
preso atto che con la sopracitata legge regionale n. 13 del 25 luglio
2008 sono state iscritte a bilancio ed allocate al Capitolo 32030
ulteriori risorse pari a Euro 56.114.524,57;
dato atto che:
- le risorse disponibili per il finanziamento del Programma 3000 case
per l'affitto e la prima casa di proprieta', ammontano
complessivamente a Euro 146.114.524,57, allocate sul Cap. 32030 "Fondo
di rotazione finalizzato alla concessione di mutui agevolati, per la
realizzazione delle politiche abitative regionali (artt. 8, 11 bis, 12
e 13, L.R. 8 agosto 2001, n. 24; artt. 60 e 61, comma 2, e 63, DLgs.
31 marzo 1998, n. 112) - Mezzi statali" di cui all'UPB 1.4.1.3.12675
del Bilancio di previsione regionale per l'anno 2008;
- con la sopracitata deliberazione 1027/08, tabella 8 Allegato F, sono
state ammesse a contributo proposte di intervento per un importo pari
a Euro 90.000.000,00;
- le restanti risorse ammontanti a Euro 56.114.524,57 disponibili ora
sul Capitolo 32030 consentono il finanziamento di tutte le proposte di
intervento collocate nella graduatoria di cui all'Allegato F, tabella
8, alla propria deliberazione 1027/08 non gia' finanziate con la
stessa delibera o con essa parzialmente finanziate;
ritenuto:
a) di completare il finanziamento fino all'intero importo del
contributo ammissibile degli interventi gia' parzialmente finanziati
con la citata deliberazione 1027/08 e riportati nell'Allegato A,
tabella 1, parte integrante alla presente deliberazione per un importo
di Euro 14.137.856,41 e di darne comunicazione ai soggetti proponenti
beneficiari;
b) di ammettere a contributo le proposte di intervento elencate nella
tabella 2 dell'Allegato B parte integrante alla presente
deliberazione per un importo di Euro 39.880.545,13;
dato atto infine che tutte le proposte di intervento ammissibili
relative al programma 3000 case per l'affitto e la prima casa di
proprieta' di cui alla tabella 8 dell'Allegato F alla citata
deliberazione 1027/08 risultano ammesse al contributo e sono riportate
nella tabella 3 Allegato C parte integrante alla presente delibera per
complessivi Euro 144.018.401,56;
ritenuto inoltre:
a) di stabilire, in accordo con quanto previsto al punto 15
dell'Allegato A alla citata delibera 946/06 e successive
modificazioni, che il soggetto proponente gli interventi ammessi a
contributo di cui alla tabella 2 dell'Allegato B alla presente
deliberazione deve, entro 13 mesi dalla data di pubblicazione del
presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione, iniziare i
lavori e inviare agli uffici regionali competenti il relativo
attestato di inizio lavori, pena la decadenza immediata e automatica
dal finanziamento stesso;
b) di rinviare ad un successivo provvedimento la disciplina delle
procedure tecnico-amministrative e finanziarie per la gestione degli
interventi ammissibili relativi al programma 3000 case per l'affitto e
la prima casa di proprieta' e la definizione di requisiti soggettivi
dei beneficiari e delle relative modulistiche;
c) di procedere successivamente, per tutti i soggetti proponenti gli
interventi ammessi a contributo di cui alla tabella 2 dell'Allegato B
alla presente deliberazione, a controlli relativi ai dati dichiarati
in domanda, attraverso le opportune visure camerali o con richiesta
diretta della documentazione, al fine di verificare la veridicita'
delle loro dichiarazioni;
d) di procedere, a seguito delle suddette verifiche di cui al
precedente punto c), all'esclusione dalla graduatoria, con decadenza
dall'attribuzione del finanziamento, dei soggetti proponenti i cui
dati dichiarati non risultino conformi a quanto successivamente
accertato;
e) di confermare, secondo a quanto previsto al punto 12 dell'Allegato
A alla citata delibera 946/06 e successive modificazioni, che il
mancato rispetto anche di uno solo degli impegni assunti dal soggetto
proponente gli interventi ammessi a contributo comporta l'esclusione
dalla graduatoria e la decadenza dell'attribuzione del finanziamento;
f) di stabilire che le eventuali risorse del programma che dovessero
rendersi disponibili a seguito di revoche, rinunce, decadenze, saranno
destinate ad accrescere la percentuale di finanziamento del mutuo, a
valere sul fondo di rotazione per quegli interventi, per i quali i
soggetti proponenti hanno dichiarato di assumere impegni che
comportano l'attribuzione di un punteggio superiore a quello massimo
raggiungibile per i criteri valutativi previsti dal bando;
g) di stabilire inoltre che con successivo atto saranno determinate le
modalita' e i criteri per l'impiego di tali risorse tenendo conto
della posizione degli interventi nella graduatoria unica regionale;
h) di attribuire al dirigente competente la possibilita' di provvedere
alla correzione di eventuali errori materiali;
vista la propria deliberazione n. 450 del 3 aprile 2007, esecutiva ai
sensi di legge, recante: "Adempimenti conseguenti alle delibere
1057/06 e 1663/06. Modifiche agli indirizzi approvati con delibera
447/03 e successive modifiche";
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Direttore generale alla Programmazione territoriale e negoziata,
Intese. Relazioni Europee e internazionali, dott. Enrico Cocchi, ai
sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e della
deliberazione della Giunta regionale 450/07;
su proposta dell'Assessore alla Programmazione e Sviluppo
territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie,
Organizzazione, Luigi Gilli
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di prendere atto che con la L.R. n. 13 del 25 luglio 2008 relativa
"Assestamento del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna
per l'esercizio finanziario 2008 e del Bilancio pluriennale 2008/2010
a norma dell'articolo 30 della Legge regionale 15 novembre 2001, n.
40. Primo provvedimento generale di variazione", sono state iscritte a
bilancio ed allocate al Capitolo 32030 ulteriori risorse pari a Euro
56.114.524,57 come meglio specificato nelle premesse che qui si
intendono integralmente richiamate, e cosi' per un ammontare
complessivo di Euro 146.114.524,57;
2) di dare atto che le risorse sopracitate consentono il finanziamento
di tutte le proposte di intervento collocate nella graduatoria di cui
all'Allegato F, tabella 8, alla propria deliberazione 1027/08 non gia'
finanziate con la stessa delibera o con essa parzialmente finanziate;
3) di completare il finanziamento fino all'intero importo del
contributo ammissibile gli interventi gia' parzialmente finanziati con
la citata deliberazione 1027/08 e riportati nell'Allegato A, tabella
1, parte integrante alla presente deliberazione per un importo di Euro
14.137.856,41;
4) di ammettere a contributo le proposte di intervento elencate nella
tabella 2 dell'Allegato B parte integrante alla presente
deliberazione per un importo di Euro 39.880.545,13;
5) di dare atto infine che tutte le proposte di intervento ammissibili
relative al programma 3000 case per l'affitto e la prima casa di
proprieta' di cui alla tabella 8 dell'Allegato F alla citata
deliberazione 1027/08 risultano ammesse al contributo cosi' come
riportato nella tabella 3 Allegato C parte integrante della presente
deliberazione per complessivi Euro 144.018.401,56;
6) di rinviare ad un successivo provvedimento la disciplina delle
procedure tecnico-amministrative e finanziarie per la gestione degli
interventi ammissibili relativi al programma 3000 case per l'affitto e
la prima casa di proprieta' e la definizione di requisiti soggettivi
dei beneficiari e delle relative modulistiche;
7) di stabilire, in accordo con quanto previsto al punto 15
dell'Allegato A alla citata delibera 946/06 e successive
modificazioni, che il soggetto proponente gli interventi ammessi a
contributo di cui tabella 2 dell'Allegato B deve, entro 13 mesi dalla
data di pubblicazione del presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione, iniziare i lavori e inviare agli uffici regionali competenti
il relativo attestato di inizio lavori, pena la decadenza immediata e
automatica dal finanziamento stesso;
8) di procedere successivamente, per tutti i soggetti proponenti gli
interventi ammessi a finanziamento di cui alla tabella 2 dell'Allegato
B a controlli relativi ai dati dichiarati in domanda, attraverso le
opportune visure camerali o con richiesta diretta della
documentazione, al fine di verificare la veridicita' delle loro
dichiarazioni;
9) di procedere, a seguito delle suddette verifiche di cui al
precedente punto 8), all'esclusione dalla graduatoria, con decadenza
dall'attribuzione del finanziamento, dei soggetti proponenti di cui
alla tabella 2 dell'Allegato B i cui dati dichiarati non risultino
conformi a quanto successivamente accertato;
10) di confermare, secondo a quanto previsto al punto 12 dell'Allegato
A alla citata delibera 946/06 e successive modificazioni, che il
mancato rispetto anche di uno solo degli impegni assunti dal soggetto
proponente gli interventi ammessi a contributo comporta l'esclusione
dalla graduatoria e la decadenza del finanziamento;
11) di stabilire che le eventuali risorse del programma che dovessero
rendersi disponibili a seguito di revoche, rinunce, decadenze, saranno
destinate ad accrescere la percentuale di finanziamento del mutuo, a
valere sul fondo di rotazione per quegli interventi, per i quali i
soggetti proponenti hanno dichiarato di assumere impegni che
comportano l'attribuzione di un punteggio superiore a quello massimo
raggiungibile per i criteri valutativi previsti dal bando;
12) di stabilire inoltre che con successivo atto saranno determinate
le modalita' e i criteri per l'impiego di tali risorse tenendo conto
della posizione degli interventi nella graduatoria unica regionale;
13) di attribuire al dirigente competente la possibilita' di
provvedere alla correzione di eventuali errori materiali;
14) di dare atto che il finanziamento di tutti gli interventi
ammissibili relativi al programma 3000 case per l'affitto e la prima
casa di proprieta' di cui alla tabella 3 dell'Allegato C alla presente
delibera per complessivi Euro 144.018.401,56 trova copertura
finanziaria nell'ambito del Capitolo 32030 "Fondo di rotazione
finalizzato alla concessione di mutui agevolati, per la realizzazione
delle politiche abitative regionali (artt. 8, 11 bis, 12 e 13, L.R. 8
agosto 2001, n. 24; artt. 60 e 61, comma 2 e 63, DLgs 31 marzo 1998,
n. 112) - Mezzi statali" di cui all'UPB 1.4.1.3.12675 del Bilancio
regionale per l'anno 2008;
15) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
