DELIBERAZIONE DELL'ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 22 luglio 2008, n. 182
Programma per il finanziamento di opere urgenti di edilizia scolastica, ai sensi della L.R. 39/80 agli enti assegnatari del I programma stralcio del piano straordinario di messa in sicurezza degli edifici scolastici (art. 80, comma 21, Legge 21 dicembre 2002, n. 289). (Proposta della Giunta regionale in data 11 giugno 2008, n. 880)
L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA
Vista la deliberazione della Giunta regionale, progr. n. 880 dell'11
giugno 2008, recante ad oggetto "Programma per il finanziamento di
opere urgenti di edilizia scolastica ai sensi della L.R. 39/80 agli
enti assegnatari del I programma stralcio del piano straordinario di
messa in sicurezza degli edifici scolastici (art. 80, comma 21, Legge
21/12/2002, n. 289) - Proposta all'Assemblea legislativa" e che qui di
seguito si trascrive integralmente:
"LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- la L.R. 22 maggio 1980 n. 39 "Norme per l'affidamento e l'esecuzione
di opere urgenti di edilizia scolastica" e s.m.i., in particolare
l'art. 1, comma 2 ai sensi del quale la Giunta regionale in caso di
urgente necessita', anche indipendentemente da eventi imprevisti ed
imprevedibili, ha facolta' di proporre all'Assemblea Legislativa
regionale il finanziamento totale o parziale di interventi di edilizia
scolastica di cui al comma 1 del medesimo articolo;
- la L.R. 12 dicembre 1985, n. 29 "Norme generali sulle procedure di
programmazione e di finanziamento di strutture e infrastrutture
pubbliche e di interesse pubblico da realizzare da parte della
Regione, di Province, Comuni, Comunita' montane, Consorzi di Enti
locali";
visti inoltre:
- l'art. 80, comma 21, della Legge 27 dicembre 2002, n. 289 che
prevede, nell'ambito del programma di infrastrutture strategiche di
cui alla Legge 443/01, la predisposizione da parte del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti, di concerto con il Ministero
dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca di un "Piano
straordinario di messa in sicurezza degli edifici scolastici", con
particolare riguardo a quelli che insistono sul territorio delle zone
soggette a rischio sismico;
- la delibera C.I.P.E. n. 102/04 del 20 dicembre 2004, "I Programma
delle opere strategiche. Piano straordinario di messa in sicurezza
degli edifici scolastici (articolo 80, comma 21, Legge 27 dicembre
2002, n. 289)", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 186 dell'11
agosto 2005, di approvazione del primo programma stralcio del Piano
straordinario di messa in sicurezza degli edifici scolastici;
- l'"Intesa, ai sensi dell'art. 8, comma 6, della Legge 131/03, per la
realizzazione del Piano straordinario per la messa in sicurezza degli
edifici scolastici che insistono sul territorio della zone soggette a
rischio sismico, di cui all'art. 80, comma 21, della Legge 27 dicembre
2002, n. 289.", sancita dalla Conferenza Unificata nella seduta del 13
ottobre 2005, e successive modifiche e integrazioni, che regola i
rapporti fra i Soggetti responsabili della predisposizione e
attuazione del Piano straordinario e fissa le procedure di attuazione
del primo programma stralcio;
- la delibera C.I.P.E. n. 157/05 del 2 dicembre 2005 di modifica della
sopra citata delibera C.I.P.E. n. 102/04, pubblicata sulla Gazzetta
Ufficiale n. 117 del 22 maggio 2006;
- la propria deliberazione n. 836 del 19 giugno 2006, avente ad
oggetto: "Piano straordinario di messa in sicurezza degli edifici
scolastici (art. 80, comma 21, Legge 289/02) Primo programma stralcio.
Compiti regionali.", con la quale:
- e' stato confermato il primo programma stralcio del Piano
straordinario di messa in sicurezza degli edifici scolastici, secondo
quanto previsto dalla gia' citata normativa nazionale, riportato
nell'Allegato 1, quale parte integrante e sostanziale di detta
deliberazione;
- e' stato confermato che, per la realizzazione di tutte le attivita'
finalizzate alla realizzazione degli interventi per la messa in
sicurezza degli edifici scolastici elencati nell'Allegato 1 suddetto,
devono essere seguite le procedure indicate nell'Intesa di cui sopra;
- sono stati approvati, quali ulteriori parti integranti e
sostanziali, gli Allegati 2 e 3 recanti rispettivamente "Modalita' di
attuazione per la redazione del progetto e la realizzazione degli
interventi su edifici compresi nel primo programma stralcio del Piano
straordinario per la messa in sicurezza degli edifici scolastici (art.
80, comma 21, Legge 27 dicembre 2002, n. 289) e "Istruzioni tecniche
per lo svolgimento delle verifiche e degli interventi su edifici
compresi nei piani e programmi ex art. 2, comma 2, OPCM 3362/2004 e
Piano straordinario per la messa in sicurezza degli edifici scolastici
(art. 80, comma 21, Legge 289/02)";
preso atto delle note trasmesse dai Comuni di Viano (RE) (prot. nn.
3272 dell'11/6/2007 e 1313 del 22 febbraio 2008), Busana (RE) (prot.
nn. 898, 899 dell'8/5/2007), Collagna (RE) (prot. n. 851 del
5/5/2007), Ramiseto (RE) (prot. nn. 1125, 1126 del 5/5/2007), Toano
(RE) (prot. nn. 3048, 3049 dell'8/5/2007 e 1252 del 21/2/2008), Vetto
(RE) (prot. n. 2226 del 14/5/2007), Villa Minozzo (RE) (prot. nn.
2483, 2484, 2485 del 7/5/2007 e 862 del 21/2/2008), Modigliana (FC)
(prot. nn. 6191 del 18/6/2007 e 2203/UT del 29 febbraio 2008),
Civitella di Romagna (FC) (prot. n.5482 del 10/5/2007), Casola
Valsenio (RA) (prot. n. 2483 del 24/4/2008), conservate agli atti dei
Servizi regionali competenti, con le quali, relativamente ad edifici
scolastici gia' inseriti nel "Piano straordinario di messa in
sicurezza degli edifici scolastici (art. 80, comma 21, Legge 289/02)"
di cui ai nn. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 44, 49
e 52 dell'Allegato 1, parte integrante della citata deliberazione
n.836/06, i Comuni stessi competenti alla realizzazione degli
interventi ammessi a finanziamento con la delibera C.I.P.E. n.
102/2004, come modificata dalla delibera C.I.P.E. n. 157/2005:
- esprimono la necessita' di ulteriori risorse finanziarie rispetto a
quelle a loro assegnate con le sopra citate delibere C.I.P.E., al fine
di eseguire tutte le opere necessarie per la messa in sicurezza degli
edifici stessi, come previste dai relativi progetti esecutivi redatti
secondo quanto previsto dalla normativa e dai regolamenti nazionali e
regionali citati;
- richiedono alla Regione, data la carenza di risorse finanziarie
proprie, l'assegnazione di finanziamenti per un importo complessivo di
Euro 1.231.890,30, da destinare ai medesimi interventi ammessi al
finanziamento statale, a titolo di integrazione dei finanziamenti gia'
assegnati agli enti con le Deliberazioni C.I.P.E. sopra citate;
preso atto, altresi':
- degli esiti delle istruttorie tecniche preliminari effettuate da
parte dei Servizi Tecnici di Bacino territorialmente competenti, sui
progetti degli interventi da realizzarsi, relativamente agli edifici
scolastici elencati nella Tabella 1, parte integrante e sostanziale
del presente atto deliberativo;
- che dette istruttorie tecniche hanno sancito la necessita' della
realizzazione completa delle opere previste in tali progetti, in
conseguenza delle particolari condizioni di vulnerabilita' strutturale
degli stessi edifici, al fine di garantirne la messa in sicurezza e
agibilita';
viste:
- la L.R. 21 dicembre 2007, n. 24 "Legge finanziaria regionale
adottata, a norma della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza
con l'approvazione del Bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 2008 e del Bilancio pluriennale 2008-2010";
- la L.R. 21 dicembre 2007, n. 25 "Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2008 e Bilancio
pluriennale 2008-2010";
preso atto che i finanziamenti previsti nel presente provvedimento
rientrano nell'ambito delle spese d'investimento ammissibili ai sensi
dell'art. 3, comma 18, lett. g) della Legge 350/03, in quanto gli
interventi finanziati si riferiscono ad edifici scolastici rientranti
nel patrimonio di proprieta' comunale, come si evince dalla
documentazione inviata dai Comuni stessi ed acquisita agli atti della
competente struttura regionale;
attesa la necessita' di proporre all'Assemblea Legislativa regionale,
ai sensi del comma 2, art. 1 L.R. 39/80, il presente programma per il
finanziamento di opere urgenti di edilizia scolastica, ai sensi della
L.R. 39/80, agli enti assegnatari del I Programma stralcio del "Piano
straordinario di messa in sicurezza degli edifici scolastici (art. 80,
comma 21, Legge 27/12/2002, n. 289)", come risulta dall'Allegato -
Tabella 1 al presente provvedimento;
ritenuto pertanto opportuno, ai fini di una sinergica ed efficace
utilizzazione delle risorse disponibili:
- confermare le "Modalita' di attuazione per la redazione del progetto
e la realizzazione degli interventi su edifici compresi nel primo
programma stralcio del piano straordinario per la messa in sicurezza
degli edifici scolastici (art. 80, comma 21, Legge 27 dicembre 2002,
n. 289)", nonche' le "Istruzioni tecniche per lo svolgimento delle
verifiche e degli interventi su edifici compresi nei piani e programmi
ex art. 2 comma 2 OPCM 2262/2004 e piano straordinario per la messa in
sicurezza degli edifici scolastici (art. 80, comma 21, Legge 289/02)",
di cui agli allegati nn. 2 e 3 della citata deliberazione 836/06;
- accogliere le richieste di finanziamento precedentemente richiamate,
trasmesse dai Comuni proprietari dei suddetti edifici, per un importo
complessivo di Euro 1.231.890,30 per interventi di riduzione del
rischio sismico;
sentito il parere espresso dalla Conferenza regionale per il Sistema
formativo nella seduta del 13 marzo 2008, come previsto dall'art. 49,
comma 4, della L.R. n. 12 del 30 giugno 2003;
viste le proprie deliberazioni:
- n. 1057 del 24 luglio 2006, concernente "Prima fase di riordino
delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in
merito alle modalita' di integrazione interdirezionale e di gestione
delle funzioni trasversali";
- n. 1150 del 31 luglio 2006 recante "Approvazione degli atti di
conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1
agosto 2006)";
- n. 1663 del 27 novembre 2006 "Modifiche all'assetto delle Direzioni
generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";
- n. 450 del 3 aprile 2007 recante "Adempimenti conseguenti alle
delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche agli indirizzi approvati con
delibera 447/03 e successive modifiche";
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale alla Cultura, Formazione e Lavoro, dott.ssa Cristina Balboni,
ai sensi dell'art. 37, comma 4, della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 450/07;
- del visto di riscontro degli equilibri economico-finanziari espresso
dal Responsabile del Servizio Gestione della Spesa regionale, dott.
Marcello Bonaccurso, ai sensi della citata deliberazione 450/07;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
di proporre all'Assemblea legislativa regionale l'approvazione del
seguente partito deliberativo:
1) riconoscere, sulla base delle istruttorie tecniche effettuate da
parte dei Servizi Tecnici di Bacino territorialmente competenti di cui
in premessa, che per gli edifici scolastici di cui ai nn. 3, 4, 5, 6,
7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 44, 49 e 52 dell'Allegato 1 alla
propria deliberazione 836/06, sussistono oggettive situazioni di
rischio sismico, per la cui riduzione, a livelli comparabili con gli
altri edifici scolastici inseriti nel primo programma stralcio del
"Piano straordinario di messa in sicurezza degli edifici scolastici
(articolo 80, comma 21, Legge 27 dicembre 2002, n. 289)", occorre
garantire maggiori risorse finanziarie per interventi strutturali e
finiture connesse;
2) approvare secondo le modalita' descritte nell'Allegato 2 della
propria deliberazione 836/06, il programma per il finanziamento di
opere urgenti di edilizia scolastica, ai sensi della L.R. 39/80, agli
enti assegnatari del I Programma stralcio del "Piano straordinario di
messa in sicurezza degli edifici scolastici (art. 80, comma 21, Legge
27/12/2002, n. 289)", come risulta dall'Allegato - Tabella 1, parte
integrante e sostanziale al presente provvedimento;
3) assegnare ai Comuni proprietari attuatori degli interventi elencati
nella citata Tabella 1 allegata i contributi regionali per ciascuno
indicati, ad integrazione dei finanziamenti statali riconosciuti agli
stessi Enti con delibera C.I.P.E. n. 102/2004 e s.m.;
4) dare atto che le risorse necessarie pari a Euro 1.231.890,30
trovano copertura finanziaria sul Capitolo 73060 "Interventi per
l'esecuzione di opere urgenti di edilizia scolastica e relative
pertinenze (DPR 24/7/1977, n. 616; L.R. 22 maggio 1980, n. 39 e L.R.
23 marzo 1984, n. 14 e succ. mod.)", afferente all'UPB 1.6.2.3.23500
del Bilancio di previsione regionale per l'esercizio finanziario
2008;
5) confermare le "Modalita' di attuazione per la redazione del
progetto e la realizzazione degli interventi su edifici compresi nel
primo programma stralcio del piano straordinario per la messa in
sicurezza degli edifici scolastici (art. 80, comma 21, Legge 27
dicembre 2002, n. 289)", nonche' le "Istruzioni tecniche per lo
svolgimento delle verifiche e degli interventi su edifici compresi nei
piani e programmi ex art. 2 comma 2 OPCM 2262/2004 e piano
straordinario per la messa in sicurezza degli edifici scolastici (art.
80, comma 21, Legge 289/02), di cui agli Allegati nn. 2 e 3 della
citata deliberazione 836/06;
6) stabilire che successivamente all'ottenimento dell'"Attestazione di
coerenza" da parte del Servizio Tecnico di Bacino territorialmente
competente, i Comuni di Viano, Busana, Collagna, Ramiseto, Toano,
Vetto, Villa Minozzo, Civitella di Romagna, Modigliana e Casola
Valsenio, al fine della concessione dei contributi regionali assegnati
con il presente provvedimento, trasmettano alla Direzione generale
Cultura, Formazione e Lavoro l'atto di approvazione del progetto
esecutivo e del relativo quadro economico entro il termine perentorio
di 120 giorni, a decorrere dalla data di pubblicazione nel BUR della
deliberazione approvata dall'Assemblea legislativa, dando atto che
l'inutile decorrenza del termine di cui sopra comportera' l'automatica
perdita del diritto al finanziamento;
7) stabilire altresi' che il Dirigente regionale competente provveda
con proprio atto formale, subordinatamente al verificarsi delle
condizioni di cui al precedente punto 6), ai sensi della L.R. 40/01 e
in applicazione della propria deliberazione 450/07, alla concessione
dei contributi regionali con assunzione dei relativi impegni di spesa
a carico del pertinente capitolo del Bilancio di previsione
regionale;
8) stabilire altresi' che in sede di concessione dei finanziamenti, il
Dirigente regionale competente provveda a fissare il termine
perentorio per l'affidamento dei lavori, compatibilmente con gli
adempimenti previsti dall'Intesa citata nelle premesse;
9) dare atto che alla liquidazione e alla richiesta di emissione dei
titoli di pagamento dei finanziamenti a favore degli Enti attuatori
provvedera' con propri atti formali, ai sensi degli artt. 51 e 52
della L.R. 40/01, il Dirigente regionale competente per materia,
secondo le modalita' di erogazione dei finanziamenti previste
dall'art. 14 della L.R. 29/85 gia' citata, fino a concorrenza della
spesa effettivamente sostenuta;
10) dare atto infine che, per gli interventi oggetto del presente
programma, in sede di liquidazione dell'eventuale primo acconto,
fissato in misura del 20% della somma concessa, il Dirigente regionale
competente provvedera' a ridurre gli importi dei finanziamenti
concessi in proporzione agli eventuali ribassi d'asta sul costo degli
interventi al fine di rapportarli alla spesa effettiva che si prevede
di sostenere.
(segue allegato fotografato)
visto il favorevole parere espresso al riguardo dalla Commissione
referente "Turismo Cultura Scuola Formazione Lavoro Sport" di questa
Assemblea legislativa, giusta nota prot. n. 15531 del 2 luglio 2008;
previa votazione palese, a maggioranza dei presenti,
delibera:
- di approvare le proposte formulate dalla Giunta regionale con
deliberazione in data 11 giugno 2008, progr. n. 880, riportate nel
presente atto deliberativo;
- di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
