DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE AGRICOLTURA 12 giugno 2008, n. 6802
Regolamento regionale 17/2003 - Ulteriori disposizioni in materia di Anagrafe delle aziende agricole
IL DIRETTORE GENERALE
Richiamati:
- il DPR 1 dicembre 1999, n. 503 "Regolamento recante norme per
l'istituzione della Carta dell'agricoltore e del pescatore e
dell'Anagrafe delle aziende agricole, in attuazione dell'articolo 14,
comma 3, del DLgs 30 aprile 1998, n. 173";
- la L.R. 30 maggio 1997, n. 15 "Norme per l'esercizio delle funzioni
regionali in materia di agricoltura. Abrogazione della L.R. 27 agosto
1983 n. 34" e successive modifiche;
- il R.R. n. 17 del 15 settembre 2003 "Disciplina dell'Anagrafe delle
aziende agricole dell'Emilia-Romagna";
- il DLgs 29 marzo 2004, n. 99 "Disposizioni in materia di soggetti e
attivita', integrita' aziendale e semplificazione amministrativa in
agricoltura, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettere d), f), g), l),
ee), della Legge 7 marzo 2003, n. 38";
- il DLgs 7 marzo 2005 n. 82 "Codice dell'amministrazione digitale";
- il documento ministeriale "SIAN - Linee guida per lo sviluppo del
Sistema - Un modello di e-government per l'agricoltura italiana"
approvato in sede di intesa Stato-Regioni in data 28 febbraio 2008 che
definisce le modalita' di coinvolgimento dei vari soggetti
istituzionali ed il modello organizzativo del SIAN;
considerato:
- che l'art. 3 del citato R.R. 17/03 prevede che la Regione gestisca
l'intero sistema dell'Anagrafe delle aziende agricole
dell'Emilia-Romagna;
- che con determinazione n. 12818 dell'8 ottobre 2003 sono stati
definiti i contenuti informativi dell'archivio e del fascicolo
aziendale;
- che con successivo atto n. 6210 del 10 maggio 2004 sono state
apportate alcune modifiche all'elenco della documentazione da
considerare probante in merito alle varie forme di titolarita' di
conduzione dei terreni agricoli;
- che con determinazione n. 3511 dell'1 aprile 2008 sono stati
definiti ulteriori contenuti informativi dell'archivio e del fascicolo
aziendale e precisate alcune indicazioni operative sull'inserimento a
sistema dei dati concernenti i contenuti medesimi;
- che con determinazione n. 3859 dell'8 aprile 2008 sono state dettate
alcune precisazioni in merito alle delimitazioni territoriali ed e'
stato previsto che con riferimento alle Misure 111 (Azione 1), 112,
114 e 121 del P.S.R. i nuovi contenuti informativi potevano essere
inseriti in Anagrafe entro i termini fissati nei manuali per la
compilazione e presentazione delle domande di aiuto approvati
dall'Organismo pagatore regionale (AGREA);
- che tale data era stata fissata da AGREA nei diversi manuali al 13
giugno 2008;
considerato inoltre:
- che ai fini delle predette Misure dell'Asse 1 del P.S.R. i nuovi
contenuti informativi di cui all'Allegato A) della citata
determinazione 3511/08, pur non incidendo direttamente
sull'istruttoria delle istanze, assumono rilevanza sostanziale per
quanto concerne il monitoraggio degli interventi a valere sul P.S.R.
2007-2013;
- che, stante la complessita' delle informazioni previste, e' comunque
opportuno assicurare all'utenza agricola la possibilita' di differire
ulteriormente l'adeguamento in Anagrafe delle dichiarazioni relative
ai contenuti di che trattasi, fissando come termine ultimo il
quindicesimo giorno antecedente la data prevista per l'approvazione
delle graduatorie relative alle predette Misure, senza che cio'
comporti conseguenze in ordine al mancato rispetto degli impegni
assunti dai richiedenti in sede di domanda circa l'obbligo di
provvedere al completamento entro il 13 giugno 2008;
ritenuto pertanto - in relazione ai contenuti della determinazione
3511/08 e con riferimento alle istanze a valere sulle Misure 111
(Azione 1), 112, 114 e 121 del P.S.R. - di prevedere che le aziende
che hanno presentato domanda sulle predette Misure - se non hanno gia'
provveduto ad integrare in Anagrafe i suddetti dati - possano
avvalersi della prerogativa di rinviare ulteriormente tale adeguamento
fissando come termine ultimo il quindicesimo giorno antecedente la
data prevista per l'approvazione delle graduatorie da parte delle
Amministrazioni territoriali;
ritenuto altresi' di prevedere - stante la fase di avvio della
programmazione del P.S.R. 2007-2013 - che tale prerogativa sia
applicabile a tutti i procedimenti connessi all'Asse 1 del P.S.R.
2007-2013 per i bandi territoriali riferiti all'annualita' 2008;
rilevato altresi':
- che l'insieme delle delimitazioni geografiche relative all'Asse 2 -
individuate principalmente dalla deliberazione n. 363 del 17 marzo
2007 nonche' dai documenti di programmazione provinciale (PRIP) -
assume una valenza fondamentale per quanto concerne le misure
agroambientali, mentre appare eccessivamente dettagliato con
riferimento agli altri Assi del P.S.R. 2007-2013 (Asse 1, 3 e 4);
- che sono sorti alcuni dubbi interpretativi circa la circostanza di
applicare a tutte le particelle che compongono l'azienda agricola il
complesso delle zonizzazioni rilevate per l'attuazione dell'Asse 2,
quando l'azienda non intenda accedere alle provvidenze collegate
all'Asse stesso;
constatato:
- che non appare opportuno gravare l'azienda agricola dell'onere di
ricondurre il complesso delle particelle agricole ad una specifica
delimitazione geografica, quando tale operazione non incida ai fini
dell'istruttoria del procedimento della specifica misura e non abbia
rilevanza per l'attivita' di monitoraggio sul P.S.R.;
- che pertanto e' opportuno specificare con riferimento ad ogni Asse
del P.S.R. 2007-2013 quale tipologia di delimitazione geografica sia
obbligatoria avuto a riferimento i contenuti dei Programmi operativi
di attuazione di ciascun Asse del P.S.R. medesimo;
ritenuto a tal fine di approvare un'apposita tabella di sintesi che
specifichi e riassuma le tipologie di delimitazioni geografiche da
inserire in Anagrafe con riferimento alle istanze di accesso alle
provvidenze di cui al P.S.R. 2007-2013, secondo la formulazione di cui
all'Allegato A) parte integrante e sostanziale della presente
determinazione;
vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 450, in data 3
aprile 2007, recante "Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e
1663/06. Modifiche agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e
successive modifiche", ed in particolare il punto 3.3, ultimo
capoverso, dell'Allegato A, nella parte in cui attribuisce al
Direttore generale la titolarita' ad assumere la direzione di una
struttura temporaneamente priva di responsabile;
attestata, pertanto, la regolarita' amministrativa della presente
determinazione, ai sensi della citata deliberazione della Giunta
regionale 450/07;
determina:
1) di richiamare integralmente le premesse che costituiscono parte
integrante e sostanziale della presente determinazione;
2) di prevedere - con riferimento ai contenuti dell'Anagrafe delle
aziende agricole di cui alla determinazione 3511/08 ed a valere sulle
Misure 111 (Azione 1), 112, 114 e 121 del P.S.R. - che le aziende che
hanno presentato domanda sulle predette Misure, se non hanno gia'
provveduto ad integrare in Anagrafe i suddetti dati, possano avvalersi
della prerogativa di rinviare ulteriormente tale adempimento fissando
come termine ultimo il quindicesimo giorno antecedente la data
prevista per l'approvazione delle graduatorie relative alle predette
Misure da parte delle Amministrazioni territoriali;
3) di prevedere altresi' - stante la fase di avvio della
programmazione del P.S.R. 2007-2013 - che la prerogativa di cui al
precedente punto 2) sia applicabile a tutti i procedimenti connessi
all'Asse 1 per i bandi territoriali riferiti all'annualita' 2008;
4) di approvare una specifica tabella che specifica e riassume le
tipologie di delimitazioni geografiche da inserire in Anagrafe con
riferimento al complesso delle particelle costituenti l'azienda
agricola, in relazione alle istanze di accesso alle provvidenze di
cui a diversi Assi del P.S.R. 2007-2013, nella formulazione di cui
all'Allegato A) parte integrante e sostanziale della presente
determinazione;
5) di dare atto che resta invariato quant'altro disposto nelle
determinazioni 3511/08 e 3859/08;
6) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
IL DIRETTORE GENERALE
Valtiero Mazzotti
(segue allegato fotografato)
