DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 23 giugno 2008, n. 939
Approvazione proposte di Accordo di programma ex art. 9, L.R. 19/98, presentate dai Comuni di Bologna, Bondeno, Faenza, Ferrara, Fidenza, Forli', Imola, Modena, Piacenza, Ravenna e Reggio Emilia per la realizzazione dei Contratti di Quartiere II, di cui alla DGR 1425/03. Assegnazione finanziamenti
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamate:
- la L.R. 3 luglio 1998, n. 19 recante "Norme in materia di
riqualificazione urbana" ed in particolare l'art. 9 (Accordo di
programma per gli interventi finanziati);
- la Legge 8 febbraio 2001 n. 21 recante "Misure per ridurre il
disagio abitativo ed interventi per aumentare l'offerta di alloggi in
locazione" e in particolare l'art. 4 (Programma innovativo in ambito
urbano);
premesso che:
- il DM 30/12/2002, a parziale modifica del DM 27/12/2001, n. 2522
fissa in misura pari al 35% del complessivo apporto Stato/Regione la
contribuzione finanziaria delle Regioni e Province autonome al
Programma innovativo in ambito urbano denominato "Contratti di
Quartiere II", approva la ripartizione tra le Regioni e le Province
autonome delle risorse statali da destinare alla realizzazione dei
Contratti di Quartiere II e lo schema di bando di gara;
- con deliberazione del Consiglio regionale n. 463 del 6 marzo 2003
"Legge 21/01 e L.R 24/01: programma regionale 2003/2004 di interventi
pubblici per le politiche abitative", Allegato "A" punto 2.1.1 la
Regione Emilia-Romagna ha ottemperato alla necessita' di dichiarare la
propria adesione al Programma innovativo in ambito urbano "Contratti
di Quartiere II" facendo esplicito riferimento alla L.R. 19/98 e
individuando le risorse per il cofinanziamento regionale del programma
medesimo;
- con propria deliberazione n. 1425 del 21 luglio 2003 la Regione
Emilia-Romagna ha approvato il bando regionale dei programmi
innovativi in ambito urbano "Contratti di Quartiere II" in attuazione
dell'articolo 4 del citato DM 30/12/2002;
- con decreto del Vice Ministro delle Infrastrutture e Trasporti
protocollo n. P/414/2004 e' stata approvata la graduatoria delle
proposte di Contratto di Quartiere II presentate dai Comuni della
regione Emilia-Romagna, ritenuti ammissibili e finanziabili fino alla
capienza dei fondi a disposizione della Regione medesima;
- con propria deliberazione n. 350 del 16 febbraio 2005 la Regione
Emilia-Romagna ha a sua volta recepito la graduatoria delle proposte
di cui al punto precedente;
- con propria deliberazione n. 1930 del 28 novembre 2005 e' stata
approvata la proposta di accordo di programma quadro di cui all'art.
6, comma 3, del bando di gara allegato al DM 30 dicembre 2002,
finalizzato alla definizione dei tempi e delle modalita' di
accreditamento alla Regione, per il successivo trasferimento ai Comuni
interessati, del finanziamento a carico dello Stato, con esclusione
dei fondi destinati alla sperimentazione;
- l'accordo di programma quadro e' stato sottoscritto tra il Ministero
delle Infrastrutture e dei Trasporti e la Regione Emilia-Romagna, in
data 15 dicembre 2005 e successivamente parzialmente modificato
relativamente agli artt. 5, 6 e 12;
- con propria deliberazione n. 438 del 3 aprile 2007 sono stati
approvati gli schemi di protocollo d'intesa finalizzati alla
realizzazione dei Contratti di Quartiere II e di convenzione per
l'attuazione degli interventi relativi al programma di sperimentazione
compresi nel Contratto di Quartiere II previsti rispettivamente dagli
artt. 7 e 8 dell'accordo di programma quadro;
- i protocolli d'intesa e le convenzioni sono stati sottoscritti in
data 13 aprile 2007, tra il Ministero delle Infrastrutture, la Regione
Emilia-Romagna, i Comuni partecipanti e gli eventuali ulteriori
soggetti coinvolti;
- ai sensi dell'art. 3, comma 2, del protocollo d'intesa, i Comuni
interessati si impegnano ad approvare e presentare alla Regione
Emilia-Romagna, entro 150 giorni dalla data di sottoscrizione del
protocollo stesso (termine successivamente prorogato al 10/11/2007 con
nota del Ministero delle Infrastrutture prot. n. C2/1000 del
27/7/2007), la proposta di accordo di programma ai sensi dell'art. 9
della L.R. 19/98 per la realizzazione degli interventi compresi nel
Contratto di Quartiere II ad esclusione di quelli relativi al
programma di sperimentazione;
preso atto che:
- in data 8/11/2007, ns. prot. n. 282891, e' pervenuta la proposta di
accordo di programma "Bolognina" del Comune di Bologna, approvata con
deliberazione della Giunta comunale n. 259398 del 6/11/2007, che
disciplina l'impiego del finanziamento Stato/Regione per l'importo di
Euro 7.923.739,27 (di cui Euro 4.787.454,15 risorse statali ed Euro
3.136.285,12 risorse regionali);
- in data 8/11/2007, ns. prot. n. 282891, e' pervenuta la proposta di
accordo di programma "S. Donato" del Comune di Bologna, approvata con
deliberazione della Giunta comunale n. 259398 del 6/11/2007, che
disciplina l'impiego del finanziamento Stato/Regione per l'importo di
Euro 7.580.997,71 (di cui Euro 4.622.838,50 risorse statali ed Euro
2.958.159,21 risorse regionali);
- in data 8/11/2007, ns. prot. n. 282847, e' pervenuta la proposta di
accordo di programma del Comune di Bondeno (FE), approvata con
deliberazione della Giunta comunale n. 175 del 7/11/2007, che
disciplina l'impiego del finanziamento Stato/Regione per l'importo di
Euro 5.682.220,03 (di cui Euro 3.566.741,52 risorse statali ed Euro
2.115.478,51 risorse regionali);
- in data 9/11/2007, ns. prot. n. 287004, e' pervenuta la proposta di
accordo di programma del Comune di Faenza (RA) approvata con
deliberazione della Giunta comunale 4545/390 del 6/11/2007, che
disciplina l'impiego del finanziamento Stato/Regione per l'importo di
Euro 6.651.615,00 (di cui Euro 4.166.615,00 risorse statali ed Euro
2.485.000,00 risorse regionali);
- in data 8/11/2007, ns. prot. n. 283288, e' pervenuta la proposta di
accordo di programma del Comune di Ferrara approvata con deliberazione
della Giunta comunale n. 88280 del 30/10/2007, (successivamente
integrata con deliberazione della Giunta comunale n. 105756 del
18/12/2007) che disciplina l'impiego del finanziamento Stato/Regione
per l'importo di Euro 5.334.247,95 (di cui Euro 3.307.929,70 risorse
statali ed Euro 2.026.318,25 risorse regionali);
- in data 12/11/2007, ns. prot. n. 286999, e' pervenuta la proposta di
accordo di programma del Comune di Fidenza (PR) approvata con
deliberazione della Giunta comunale n. 226 del 8/11/2007, che
disciplina l'impiego del finanziamento Stato/Regione per l'importo di
Euro 7.367.741,43 (di cui Euro 4.742.475,46 Risorse statali ed Euro
2.625.265,97 risorse regionali);
- in data 9/11/2007, ns. prot. n. 283759, e' pervenuta la proposta di
accordo di programma del Comune di Forli' approvata con deliberazione
della Giunta comunale n. 393 del 6/11/2007, che disciplina l'impiego
del finanziamento Stato/Regione per l'importo di Euro 3.607.056,00 (di
cui Euro 1.180.446,18 di risorse statali ed Euro 2.426.609,82 di
risorse regionali);
- in data 9/11/2007, ns. prot. n. 283835, e' pervenuta la proposta di
accordo di programma del Comune di Imola (BO) approvata con
deliberazione della Giunta comunale n. 391 del 31/10/2007, che
disciplina l'impiego del finanziamento Stato/Regione per l'importo di
Euro 2.212.921,00 (di cui Euro 1.284.034,65 risorse statali ed Euro
928.886,35 risorse regionali);
- in data 31/10/2007, ns. prot. n. 275314, e' pervenuta la proposta di
accordo di programma del Comune di Modena approvata con deliberazione
della Giunta comunale n. 658 del 24/10/2007, che disciplina l'impiego
del finanziamento Stato/Regione per l'importo di Euro 7.196.325,41 (di
cui Euro 4.327.611,52 risorse statali ed Euro 2.868.713,89 risorse
regionali);
- in data 9/11/2007, ns. prot. n. 283708, e' pervenuta la proposta di
accordo di programma del Comune di Piacenza approvata con
deliberazione della Giunta comunale n. 92 del 6/11/2007, che
disciplina l'impiego del finanziamento Stato/Regione per l'importo di
Euro 9.000.000,00 (di cui Euro 5.675.000,00 risorse statali ed Euro
3.325.000,00 risorse regionali);
- in data 8/11/2007, ns. prot. n. 283134, e' pervenuta la proposta di
accordo di programma del Comune di Ravenna approvata con deliberazione
della Giunta comunale n. 460 del 30/10/2007, che disciplina l'impiego
del finanziamento Stato/Regione per l'importo di Euro 5.257.471,00 (di
cui Euro 3.289.771,00 risorse statali ed Euro 1.967.700,00 risorse
regionali);
- in data 9/11/2007, ns. prot. n. 283640, e' pervenuta la proposta di
accordo di programma del Comune di Reggio Emilia approvata con
deliberazione della Giunta comunale n. 275 del 23/10/2007, che
disciplina l'impiego del finanziamento Stato/Regione per l'importo di
Euro 7.220.556,95 (di cui Euro 4.420.556,95 risorse statali ed Euro
2.800.000,00 risorse regionali);
dato atto che le proposte di accordo di programma sopra citate
presentate dai Comuni di Bologna ("Bolognina" e "San Donato"), Bondeno
(FE), Faenza (RA), Ferrara, Fidenza (PR), Forli', Imola (BO), Modena,
Piacenza, Ravenna, Reggio Emilia, sono state successivamente integrate
sulla base delle osservazioni comunicate al Comune dal Servizio
Riqualificazione urbana e Promozione della qualita' architettonica
della R.E.R e costituiscono Allegati (A, B, C, D, E, F, G, H, I, L, M,
N) parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
considerato che il finanziamento pubblico ammonta a complessivi €
82.060.505,44, di cui Euro 7.025.613,69 destinati agli interventi di
sperimentazione ed erogati direttamente dallo Stato, ed Euro
75.034.891,75 destinati agli interventi ordinari, di cui Euro
45.371.474,63 risorse statali ed Euro 29.663.417,12 risorse regionali,
trova copertura sui seguenti capitoli:
- quanto alla quota di Euro 26.973.007,44 sul Capitolo 32089
"Contributi in conto capitale ai Comuni per la realizzazione del
programma innovativo in ambito urbano denominato 'Contratti di
Quartiere II' (art. 4, comma 3, Legge 8 febbraio 2001, n. 21;
convenzione con Ministero Infrastrutture e Trasporti del 13 aprile
2007) - Mezzi statali" afferente all'UPB 1.4.1.3 12737;
- quanto alla quota di Euro 18.398.467,19 sul Capitolo 32091
"Contributi quindicennali ai Comuni per la realizzazione del programma
innovativo in ambito urbano denominato 'Contratti di Quartiere II'
(Legge 8 febbraio 2001, n. 21; art. 145, comma 33, Legge 23 dicembre
2000, n. 388) - Mezzi statali" afferente all'UPB 1.4.1.3 12737;
- quanto alla quota di Euro 29.663.417,12 sul Capitolo 32097
"Contributi in conto capitale ai Comuni per la realizzazione del
programma innovativo in ambito urbano denominato 'Contratti di
Quartiere II' (Legge 8 febbraio 2001, n. 21, DM delle Infrastrutture e
Trasporti 27 dicembre 2001, DM delle Infrastrutture e Trasporti 30
dicembre 2002) - Quota di finanziamento regionale" afferente all'UPB
1.4.1.3 12735;
dato atto inoltre che:
- gli oneri finanziari relativi al finanziamento pubblico per la
realizzazione degli interventi oggetto delle dodici proposte di
accordo di programma allegate parte integrante e sostanziale alla
presente deliberazione, saranno concesse e liquidate secondo gli
importi e le modalita' specificate in ogni singolo accordo di
programma a cui espressamente si rimanda;
- gli interventi dettagliatamente indicati nei dodici programmi
innovativi in ambito Contratti di Quartiere II sopra citati presentano
i contenuti propri dei piani attuativi/esecutivi del PRG ai sensi
delle disposizioni previste dall'art. 4, comma 5 della L.R. 19/98;
considerato che gli interventi da realizzare risultano di preminente
interesse regionale, perseguono finalita' pubbliche in quanto volti al
recupero e/o valorizzazione del territorio comportando le opere stesse
ai sensi di quanto previsto dall'art. 5, comma 4 della L.R. 19/98
dichiarazione di pubblica utilita' urgenza e indifferibilita'
nell'esecuzione dei lavori;
verificato, in ragione di quanto sopra indicato, che i finanziamenti a
favore dei Comuni di Bologna ("Bolognina" e "San Donato"), Bondeno
(FE), Faenza (RA), Ferrara, Fidenza (PR), Forli', Imola (BO), Modena,
Piacenza, Ravenna, Reggio Emilia per la realizzazione dei programmi
innovativi in ambito urbano Contratti di Quartiere II rientrano a
pieno titolo nella tipologia delle spese di investimento previste
dall'art. 3, comma 18, lettera i) della Legge 350/03;
ritenuto che le proposte di accordo di programma presentate dai Comuni
citati siano state elaborate nel rispetto delle previsioni di cui
all'art. 9 della L.R. 19/98;
valutata pertanto la necessita' di approvare le proposte di accordo di
programma di cui agli Allegati A, B, C, D, E, F, G, H, I, L, M, N che
costituiscono parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione e di assegnare ai Comuni di Bologna (relativamente agli
accordi: "Bolognina" e "San Donato"), Bondeno (FE), Faenza (RA),
Ferrara, Fidenza (PR), Forli', Imola (BO), Modena, Piacenza, Ravenna,
Reggio Emilia, i finanziamenti secondo gli importi espressamente
indicati negli accordi di programma stessi;
ritenuto opportuno approvare inoltre i modelli: CDQII/A di richiesta
di erogazione delle quattro rate di finanziamento pubblico, CDQII/B
contenente la rendicontazione finale dei costi complessivi di ogni
intervento sostenuti dal Comune, da allegare alla richiesta di saldo
del finanziamento Stato/Regione, e il modello di delega alla
riscossione ad ACER, di cui agli Allegati 1, 2, 3, parte integrante e
sostanziale della presente deliberazione;
richiamate:
- le LL.RR. n. 24 e 25 del 21/12/2007;
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- le proprie deliberazioni n. 1057 del 24 luglio 2006, n. 1150 del 31
luglio 2006 e n. 1663 del 27 novembre 2006;
- la propria deliberazione n. 450 del 3 aprile 2007, recante
"Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche
agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive modifiche";
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso sul presente atto,
dal Direttore generale alla Programmazione territoriale e negoziata,
Intese. Relazioni europee e Relazioni internazionali, dott. Enrico
Cocchi, ai sensi dell'art. 37, comma 4, della L.R. 43/01 e della
propria deliberazione 450/07;
- del visto di riscontro degli equilibri economico-finanziari espresso
dal Responsabile del Servizio Gestione della spesa regionale dott.
Marcello Bonaccurso ai sensi della propria deliberazione 450/07;
su proposta dell'Assessore regionale competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare, sulla base di quanto indicato in premessa che qui si
intende integralmente riportato, i contenuti delle proposte di accordo
di programma dei Comuni di Bologna ("Bolognina" e "San Donato"),
Bondeno (FE), Faenza (RA), Ferrara, Fidenza (PR), Forli', Imola (BO),
Modena, Piacenza, Ravenna, Reggio Emilia, di cui agli Allegati A, B,
C, D, E, F, G, H, I, L, M, N, che costituiscono parte integrante e
sostanziale della presente deliberazione, dando atto che i relativi
allegati tecnici sono conservati agli atti del Servizio
Riqualificazione urbana e Promozione della qualita' architettonica
R.E.R.;
2) di approvare parimenti i modelli: CDQII/A di richiesta di
erogazione delle quattro rate di finanziamento pubblico, CDQII/B
contenente la rendicontazione finale dei costi complessivi di ogni
intervento, sostenuti dal Comune, da allegare alla richiesta di saldo
del finanziamento Stato/Regione e il modello di delega alla
riscossione ad ACER, di cui agli Allegati 1, 2, 3, che costituiscono
parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
3) di autorizzare il Direttore generale alla Programmazione
territoriale e negoziata, Intese. Relazioni europee e Relazioni
internazionali e in caso di sua indisponibilita', in alternativa e
disgiuntamente da esso, il Responsabile del Servizio Riqualificazione
urbana e Promozione della qualita' architettonica, a sottoscrivere gli
Accordi di programma dei Comuni di Bologna ("Bolognina" e "San
Donato"), Bondeno (FE), Faenza (RA), Ferrara, Fidenza (PR), Forli',
Imola (BO), Modena, Piacenza, Ravenna, Reggio Emilia, ai sensi
dell'art. 9 della L.R. 19/98 anche in presenza di modifiche non
sostanziali che si rendessero necessarie in sede di sottoscrizione;
4) di autorizzare altresi' il Direttore generale alla Programmazione
territoriale e negoziata, Intese. Relazioni europee e Relazioni
internazionali e in caso di sua indisponibilita', in alternativa e
disgiuntamente da esso, il Responsabile del Servizio Riqualificazione
urbana e Promozione della qualita' architettonica a sottoscrivere gli
eventuali accordi integrativi per modifiche sostanziali che si
rendessero necessarie in fase di realizzazione degli interventi
ricompresi all'interno dei Contratti di Quartiere II;
5) di assegnare, per le considerazioni espresse in premessa e che qui
si intendono integralmente richiamate, ai Comuni di Bologna
(relativamente agli accordi: "Bolognina" e "San Donato"), Bondeno
(FE), Faenza (RA), Ferrara, Fidenza (PR), Forli', Imola (BO), Modena,
Piacenza, Ravenna, Reggio Emilia, i finanziamenti secondo gli importi
espressamente indicati negli accordi di programma di cui agli allegati
parte integrante e sostanziale (A, B, C, D, E, F, G, H, I, L, M, N);
6) di dare atto che, per le considerazioni espresse in premessa e che
qui si intendono integralmente richiamate, l'ammontare complessivo del
costo per la realizzazione degli interventi oggetto degli accordi di
programma di cui agli Allegati parte integrante e sostanziale (A, B,
C, D, E, F, G, H, I, L, M, N), e' pari ad Euro 82.060.505,44 di cui
Euro 7.025.613,69 destinati ad interventi di sperimentazione ed
erogati direttamente dallo Stato ed Euro 75.034.891,75 a carico del
Bilancio regionale e gravante sui seguenti Capitoli:
- quanto ad Euro 26.973.007,44 sul Capitolo 32089 "Contributi in conto
capitale ai Comuni per la realizzazione del programma innovativo in
ambito urbano denominato 'Contratti di Quartiere II' (art. 4, comma 3,
Legge 8 febbraio 2001, n. 21; convenzione con Ministero Infrastrutture
e Trasporti del 13 aprile 2007) - Mezzi statali" afferente all'UPB
1.4.1.3 12737;
- quanto ad Euro 18.398.467,19 sul Capitolo 32091 "Contributi
quindicennali ai Comuni per la realizzazione del programma innovativo
in ambito urbano denominato 'Contratti di Quartiere II' (Legge 8
febbraio 2001, n. 21; art. 145, comma 33, Legge 23 dicembre 2000, n.
388) - Mezzi statali" afferente all'UPB 1.4.1.3 12737;
- quanto ad Euro 29.663.417,12 sul Capitolo 32097 "Contributi in conto
capitale ai Comuni per la realizzazione del programma innovativo in
ambito urbano denominato 'Contratti di Quartiere II' (Legge 8 febbraio
2001, n. 21, DM delle Infrastrutture e Trasporti 27 dicembre 2001, DM
delle Infrastrutture e Trasporti 30 dicembre 2002) - Quota di
finanziamento regionale" afferente all'UPB 1.4.1.3 12735,
del Bilancio per l'esercizio finanziario 2008 e sui corrispondenti
capitoli del bilancio per gli esercizi finanziari futuri che saranno
dotati della necessaria disponibilita' in rapporto all'arco temporale
di riferimento per la finanziabilita' del programma;
7) di dare atto, infine, che alla concessione e liquidazione dei
finanziamenti a favore dei Comuni di Bologna ("Bolognina" e "San
Donato"), Bondeno (FE), Faenza (RA), Ferrara, Fidenza (PR), Forli',
Imola (BO), Modena, Piacenza, Ravenna, Reggio Emilia provvedera' il
Dirigente regionale competente con propri atti formali ai sensi della
normativa vigente ed in applicazione delle disposizioni previste nella
propria deliberazione 450/07, previa sottoscrizione degli accordi
oggetto del presente provvedimento, secondo le modalita' specificate
negli accordi stessi a cui espressamente si rimanda;
8) di pubblicare il presente provvedimento, per omissis, nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
(omissis)
