DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 22 ottobre 2007, n. 1556
Approvazione Piano annuale 2007 in attuazione della L.R. 18/00 in materia di biblioteche, archivi storici, musei e beni culturali - assegnazione finanziamenti
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la L.R. 10 aprile 1995, n. 29 "Riordinamento dell'Istituto dei beni
artistici, culturali e naturali della Regione Emilia-Romagna" e
successive modifiche;
- la L.R. 24 marzo 2000, n. 18 "Norme in materia di biblioteche,
archivi storici, musei e beni culturali" e in particolare l'art. 6 nel
quale vengono indicati i compiti attribuiti all'Istituto per i beni
artistici, culturali e naturali; l'art. 7 che definisce, fra le altre
cose, le modalita' e gli strumenti di attuazione della programmazione
regionale in materia attraverso i quali la Giunta provvede
all'assegnazione delle risorse e l'art. 8 nel quale si definiscono le
modalita' di attuazione degli interventi a livello territoriale in
conformita' con le linee programmatiche regionali;
richiamato:
- il "Programma degli interventi in materia di biblioteche, archivi
storici, musei e beni culturali (L.R. 24/3/2000, n. 18). Obiettivi,
linee di indirizzo e procedure per il triennio 2007-2009" (Proposta
della Giunta regionale del 3 aprile 2007, n. 448) approvata
dall'Assemblea legislativa regionale con deliberazione del 16 maggio
2007, n. 116, esecutive a termini di legge, nel quale vengono
indicati: gli obiettivi e le azioni prioritarie; le linee di indirizzo
per l'elaborazione dei piani provinciali e per l'attivita' dell'IBACN
per quanto riguarda sia l'organizzazione museale che quella
bibliotecaria e archivistica; le risorse finanziarie e i criteri di
spesa; le procedure per la presentazione delle proposte di piano
bibliotecario e di piano museale da parte dell'IBACN, nonche' le
modalita' di assegnazione delle risorse finanziarie regionali;
- in particolare per quanto riguarda l'utilizzo delle risorse
regionali i punti 5) e 3.4) del citato Programma 2007/2009, laddove si
indicano, fra l'altro, le percentuali di ripartizione delle stesse
risorse regionali per il settore biblioteche e archivi e per il
settore musei e beni culturali a favore dell'IBACN e delle Province,
cosi' come di seguito riportato:
A. Assegnazione all'IBACN di risorse in materia di musei e beni
culturali, biblioteche e archivi:
- Euro 1.900.000,00 per spese di investimento di cui:
- il 55% pari a Euro 1.045.000,00 al settore biblioteche e archivi;
- il 45% pari a Euro 855.000,00 al settore musei e beni culturali;
- Euro 600.000,00 per spese di natura corrente destinate agli
interventi indicati alle lettere c) , d) ed e) del punto 4) del citato
programma triennale, di seguito richiamati:
a) i progetti e le attivita' di valorizzazione di beni, raccolte e
istituti culturali di particolare rilevanza, ai fini dello sviluppo
dell'organizzazione museale e di quella bibliotecaria
dell'Emilia-Romagna;
b) le attivita' di formazione specialistica e aggiornamento degli
operatori;
c) le attivita' di promozione attraverso iniziative espositive,
didattiche e divulgative del patrimonio culturale.
Piu' specificatamente, per l'anno 2007, tali risorse verranno
destinate nel modo seguente:
- una quota parte, pari orientativamente ai due terzi dello
stanziamento disponibile, per i progetti e le attivita' di cui alla
precedente lettera a);
- la rimanente quota per attivita' formative e promozionali da
suddividersi equamente tra il settore bibliotecario e il settore
museale;
B. assegnazione alle Province di risorse in materia di musei e beni
culturali, biblioteche e archivi:
- Euro 1.900.000,00 per spese di investimento di cui:
- il 45% pari a Euro 855.000,00 al settore biblioteche e archivi;
- il 55% pari a Euro 1.045.000,00 al settore musei e beni cuiturali;
- il punto 6) del citato Programma 2007/2009, nel quale vengono
indicate le procedure e - con riferimento all'anno 2007 - la scadenza
per la presentazione alla Regione Emilia-Romagna da parte dell'IBACN,
d'intesa con le Province e contestualmente all'espressione del parere
conforme sui Piani provinciali, delle proposte di piano bibliotecario
e di piano museale, con riferimento agli interventi relativi alle
spese di investimento e alle spese correnti, contenenti:
per quanto riguarda le spese di investimento
- la suddivisione, d'intesa con le Province, delle risorse disponibili
per il settore bibliotecario e museale, coordinata con il programma
delle proprie attivita';
- la destinazione delle risorse per la realizzazione degli interventi
di catalogazione e restauro nell'ambito di quelli proposti dalle
Province nei propri Piani;
- la destinazione delle risorse per la realizzazione degli interventi
di competenza dell'Istituto, in particolare per quanto riguarda: la
costituzione e lo scambio di banche dati e di altri supporti
informativi condivisi e gli interventi per l'incremento, la tutela, la
catalogazione, la conservazione ed il restauro del patrimonio
culturale;
- le eventuali proposte di concorso all'acquisizione di beni, fondi,
raccolte e collezioni di particolare valore artistico, storico e
documentario da destinare all'incremento del patrimonio culturale
delle organizzazioni bibliotecaria, archivistica e museale regionale;
per quanto riguarda le spese correnti
- le convenzioni per la realizzazione di progetti e attivita' di
valorizzazione di beni, raccolte e istituti culturali di particolare
rilevanza con soggetti pubblici e privati titolari di istituti
culturali o di raccolte di riconosciuto interesse culturale per la
partecipazione a specifiche iniziative nell'ambito della
programmazione regionale;
- le convenzioni per programmi di collaborazione e cooperazione con le
altre Regioni, le Universita' degli Studi, gli organi di Stato e gli
organismi internazionali operanti nel settore;
- gli interventi diretti di promozione culturale, con particolare
riferimento alle iniziative espositive, didattiche e divulgative del
patrimonio culturale, nonche' le attivita' di formazione specialistica
e aggiornamento degli operatori;
dato atto che l'IBACN con lettera prot. n. IB/2007/3249 del 14
settembre 2007 ha trasmesso alla Direzione generale Cultura,
Formazione e Lavoro le seguenti deliberazioni:
- delibera n. 27 del 12 settembre 2007, acclusa alla presente
deliberazione (Allegato n. 1) quale parte integrante e sostanziale,
con la quale il Consiglio Direttivo dell'IBACN ha approvato ai sensi
della L.R. 18/00 il "Piano bibliotecario 2007. Ripartizione delle
risorse regionali per il finanziamento degli interventi diretti e
delle convenzioni dell'IBACN e dei piani provinciali";
- delibera n. 29 del 12 settembre 2007, acclusa alla presente
deliberazione (Allegato n. 2) quale parte integrante e sostanziale,
con la quale il Consiglio Direttivo dell'IBACN ha approvato ai sensi
della L.R. 18/00 il "Piano museale per l'anno 2007: ripartizione delle
risorse regionali per il finanziamento degli interventi diretti e
delle convenzioni dell'IBACN e dei piani provinciali. Proposta di
modifica ai Piani museali 2002, 2003 e 2004";
preso atto che, in conformita' con quanto stabilito all'art. 6, comma
2 della L.R. 18/00, le proposte di ripartizione delle risorse
regionali per destinazione di intervento - sulla base delle
deliberazioni n. 27 e n. 29/2007 sopracitate, nonche' delle specifiche
schede ad esse allegate -, risultano essere le seguenti:
A. Piano bibliotecario 2007
(deliberazione IBACN n. 27/2007)
Interventi diretti dell'IBACN
1. Spese di investimento: Euro 1.045.000,00
Attivita' dell'Istituto (Schede 3 - 5):
- interventi per l'incremento, la tutela, l'inventariazione, la
catalogazione, la conservazione e il restauro del patrimonio librario
e documentario, per un totale di Euro 665.000,00;
- costituzione e scambio di banche dati e di altri supporti
informativi condivisi, per un totale di Euro 330.000,00;
- progetti e attivita' tesi all'incremento del patrimonio librario e
documentario, per un totale di Euro 50.000,00;
2. Spesa corrente: Euro 500.000,00
Attivita' dell'Istituto (Schede 1 - 2) per un totale di Euro
100.000,00:
- attivita' di formazione specialistica e aggiornamento degli
operatori, per un totale di Euro 15.000,00;
- attivita' di promozione attraverso iniziative espositive, didattiche
e divulgative del patrimonio librario e documentario, per un totale di
Euro 85.000,00;
Convenzioni art. 3, comma 2 L.R. 18/00 (Schede 6 - 21) per un totale
di Euro 400.000,00;
Trasferimenti alle Province (Schede 22 - 30)
Spese di investimento per un totale di Euro 855.000,00
La quota complessiva disponibile pari a Euro 855.000,00 e' stata
ripartita sulla base dei seguenti criteri:
1) nella misura del 40% in relazione all'incidenza percentuale
dell'impegno di spesa di ciascuna Provincia rispetto al totale dei
finanziamenti provinciali per le biblioteche ed archivi, per un totale
di Euro 342.000,00;
2) nella misura del 25%, da ripartirsi in parti uguali tra le
Province, per un totale di Euro 213.750,00;
3) nella misura del 35%, per un totale di Euro 299.250,00, sulla base
della valutazione da parte della Soprintendenza per i beni librari e
documentari dei piani presentati dalle nove Province, finalizzata sia
alla realizzazione delle priorita' evidenziate nel programma
poliennale degli interventi per il triennio 2007-2009, sia alle
possibilita' di sviluppo a livello qualitativo e quantitativo dei
diversi territori al fine di creare maggiore equilibrio tra le realta'
locali piu' disomogenee.
Conseguentemente all'applicazione dei criteri di cui sopra, le quote
provinciali risultano le seguenti:
- Piacenza Euro 76.000,00
- Parma Euro 82.000,00
- Reggio Emilia Euro 89.000,00
- Modena Euro 110.000,00
- Bologna Euro 120.000,00
- Ferrara Euro 72.000,00
- Ravenna Euro 150.000,00
- Forli'-Cesena Euro 77.000,00
- Rimini Euro 79.000,00
Totale Euro 855.000,00
Si precisa che la quota attribuita a ciascuna Provincia e' comprensiva
della somma di Euro 2.800,00, quale contributo alla gestione diretta
da parte dell'IBACN dello "spoglio periodici" di ambito
interprovinciale e interbibliotecario, attuato in collaborazione con
la Biblioteca della Fondazione San Carlo di Modena, convenzionata con
1'IBACN medesimo;
B. Piano museale 2007
(deliberazione IBACN n. 29/2007)
Interventi diretti dell'IBACN
1. Spese di investimento: Euro 855.000,00
Attivita' dell'Istituto (Schede 3 - 5):
- interventi per la catalogazione e il censimento dei beni e delle
attivita' culturali, per un totale di Euro 300.000,00;
- interventi per la costituzione di banche dati, la messa in rete
delle notizie relative ai beni culturali e incremento del patrimonio
museale, per un totale di Euro 255.000,00;
- interventi per la conservazione e il restauro dei beni culturali,
per un totale di Euro 300.000,00;
2. Spesa corrente: Euro 100.000,00
Attivita' dell'Istituto (Schede 1 - 2) per un totale di Euro
100.000,00:
- attivita' di formazione specialistica, seminariale e aggiornamento
degli operatori, per un totale di Euro 20.000,00;
- attivita' di promozione attraverso iniziative espositive, didattiche
e divulgative del patrimonio culturale, per un totale di Euro
80.000,00;
Trasferimenti alle Province (Schede 7 - 15)
Spese di investimento per un totale di Euro 1.045.000,00
La quota complessiva disponibile pari a Euro 1.045.000,00 e' stata
ripartita sulla base dei seguenti criteri:
1) nella misura del 65,79% destinando ad ogni Provincia quanto
stanziato nel piano museale 2006, per un totale di Euro 687.505,50;
2) nella misura del 9,21%, per un totale di Euro 96.244,50, da
ripartirsi tra le Province che hanno aumentato il loro finanziamento
rispetto al 2006;
3) nella misura del 25%, per un totale di Euro 261.250,00, sulla base
del parere conforme dell'IBACN sui piani provinciali, tenuto conto
degli obiettivi e delle realizzazioni programmate in rapporto alla
situazione e alle esigenze specifiche dei rispettivi territori,
secondo le priorita' indicate nelle linee d'indirizzo e criteri
generali di programmazione per il triennio 2007-2009.
Conseguentemente all'applicazione dei criteri di cui sopra, le quote
provinciali risultano le seguenti:
- Piacenza Euro 107.000,00
- Parma Euro 102.000,00
- Reggio Emilia Euro 109.400,00
- Modena Euro 130.000,00
- Bologna Euro 189.800,00
- Ferrara Euro 88.500,00
- Ravenna Euro 135.000,00
- Forli'-Cesena Euro 78.300,00
- Rimini Euro 105.000,00
Totale Euro 1.045.000,00
Totale attivita' dell'Istituto
(Piano bibliotecario e piano museale;
spese d'investimento e spesa corrente): Euro 2.500.000,00
Totale trasferimenti alle Province Euro 1.900.000,00
Totale generale Euro 4.400.000,00
di cui:
Totale spese d'investimento: Euro 3.800.000,00
Totale spesa corrente: Euro 600.000,00
Dato atto:
- che dall'esame istruttorio condotto dal Servizio regionale
competente sui provvedimenti amministrativi adottati dall'IBACN e
allegati quale parte integrante e sostanziale al presente atto, e'
emersa la necessita' di ottenere specifici chiarimenti sulla tipologia
delle attivita' che si intendono realizzare in rapporto espresso alle
fonti finanziarie che la Regione in sede di approvazione del Bilancio
per l'esercizio finanziario 2007 con la L.R. 29/12/2006, n. 21 ha
messo a disposizione per il raggiungimento dei fini istituzionali
dettati dalla L.R. 18/00;
- che in data 12 ottobre 2007 con lettera prot. n. 3617 il Direttore
dell'IBACN ha fornito, anche sulla base dell'accurato esame condotto
sul complesso della documentazione progettuale prodotta dalle
Amministrazioni provinciali, trattenuto agli atti del Servizio
regionale competente, le seguenti precisazioni che per chiarezza
espositiva ed assunzione diretta di responsabilita'
amministrativo-contabile di seguito si riportano:
"Oggetto: L.R. 18/00. Chiarimenti riferiti ai piani museale e
bibliotecario 2007
Con riferimento alle richieste di chiarimento circa le deliberazioni
di questo Istituto n. 27 e n. 29 del 2007 rispettivamente Piano
bibliotecario 2007 e Piano museale 2007 formulate in fase di verifica
istruttoria da parte del Servizio regionale competente, si precisa
quanto segue:
Piano museale
Scheda 3 - Interventi diretti IBACN per catalogazione e censimento dei
beni e delle attivita' culturali
Le attivita' sono finalizzate alla costituzione ed implementazione del
catalogo regionale dei beni culturali che concorre al piu' ampio
sistema informativo generale del catalogo nazionale dei beni
ambientali, architettonici, archeologici, artistici, storici e
demo-etno-antropologici promosso dal Ministero dei Beni e delle
Attivita' Culturali per la conoscenza del patrimonio dei beni
culturali italiani. In particolare concorrono all'incremento del
patrimonio catalografico regionale dell'IBACN consultabile dal sito
internet all'interno della banca dati musei.
Scheda 4 - Interventi diretti dell'IBACN per la costituzione di banche
dati, la messa in rete delle notizie relative ai beni culturali e la
loro valorizzazione attraverso la diffusione delle informazioni con i
diversi mezzi di comunicazione
Come si evince dalla descrizione, le attivita' sono rivolte alla
costituzione e scambio di banche dati e di altri supporti informativi
condivisi (art. 7, comma 5, lett. c) e all'incremento del patrimonio
dei musei attraverso la pubblicazione di opere e cataloghi da inserire
nelle collane editoriali dell'IBACN (art. 7, comma 5, lett. e) come
meglio descritto nella scheda stessa.
Pertanto il titolo della scheda deve essere riformulato avendo a
riferimento le attivita' che vengono effettivamente previste nel
seguente modo:
Scheda 4 - Interventi diretti dell'IBACN per la costituzione di banche
dati, la messa in rete delle notizie relative ai beni culturali e
incremento del patrimonio museale.
Schede 7/15 - Piani museali provinciali
Nella prima parte delle schede sono illustrate le finalita' che i
piani stessi si prefiggono. Le azioni individuate riguardano
interventi che si realizzeranno sia con finanziamento della Regione
sia con finanziamenti delle Province. L'assegnazione dei fondi
regionali e' finalizzata espressamente ad interventi di investimento
che vanno ad integrarsi con i finanziamenti delle Provincie (che
possono essere anche di spesa corrente) per raggiungere gli obiettivi
descritti.
In particolare per quanto concerne la Provincia di Modena, il
contributo di Euro 20.000,00 previsto per azioni e progetti di sistema
e' da intendersi esclusivamente destinato alla realizzazione dei totem
come esplicitato nel relativo piano provinciale.
Si precisa inoltre che tutti gli interventi coperti da finanziamento
regionale riguardano soggetti pubblici e patrimonio di proprieta'
pubblica nel rispetto di guanto previsto all'art. 3, comma 18, della
Legge 350/03.
Piano bibliotecario
Scheda 3 - Interventi per l'incremento, la tutela, l'inventariazione,
la catalogazione, la conservazione e il restauro del patrimonio
librario e documentario (art. 3, comma 1, lett. d, e, f; art. 7, comma
5, lett. d, e)
Per mero errore e' rimasta inserita nell'oggetto della scheda la lett.
d dell'art. 7, comma 5 che deve ritenersi invece soppressa.
Scheda 5 - Progetti e attivita' di valorizzazione di beni, raccolte e
attivita' culturali di particolare rilevanza (art. 7, comma 5, lett.
d).
Sulla base delle specificazioni rinvenibili nella descrizione delle
attivita' rientranti nella scheda e' possibile meglio indicare la
finalizzazione del progetto. Il titolo del progetto deve essere
riformulato avendo a riferimento le attivita' che vengono realizzate
nel seguente modo:
Progetti e attivita' tesi all'incremento del patrimonio librario e
documentario (art. 7, comma 5, lett. e)
La spesa e' volta a produrre la pubblicazione delle collane
Emilia-Romagna Biblioteche Archivi (ERBA) e Immagini e Documenti (ID)
relative a patrimoni degli Istituti culturali dell'Emilia-Romagna, che
saranno distribuite alle biblioteche degli enti locali
emiliano-romagnoli per accrescere e qualificare il loro patrimonio.
Schede 6/21 - Convenzioni
Ciascuno degli Enti convenzionati ha presentato il programma delle
attivita' complessivamente inteso,volto alla conservazione e alla
valorizzazione delle raccolte possedute. Tali programmi prevedono sia
attivita' che verranno sostenute con le risorse proprie dell'ente
convenzionato, sia attivita' di valorizzazione, formazione e
promozione, nell'ambito delle tipologie previste all'art. 7, comma 5,
lett. d, f e g, che verranno sostenute con il contributo regionale.
Il termine costo in calce alle schede deve intendersi come contributo
a sostegno delle attivita' da svolgere con finanziamento regionale.
Schede 22/30 - Piani bibliotecari provinciali
Si precisa che nella prima parte delle schede sono illustrati gli
obiettivi che i piani si prefiggono. Le azioni individuate riguardano
interventi che si realizzeranno con finanziamenti sia della Regione
sia delle Province. L'assegnazione dei fondi regionali e' finalizzata
a interventi di investimento che vanno ad integrarsi con i
finanziamenti delle Province (che possono essere anche di spesa
corrente) per raggiungere gli obiettivi descritti.
Si precisa inoltre che tutti gli interventi coperti da finanziamento
regionale riguardano soggetti pubblici e patrimonio di proprieta'
pubblica nel rispetto di quanto previsto all'art. 3, comma 18, della
Legge 350/03.
Tutte le modifiche e/o integrazioni contenute nella presente saranno
sottoposte al Consiglio Direttivo dell'IBACN nella prima seduta
utile.
Si comunica inoltre che e' previsto per il 14 marzo 2008 l'avvio degli
interventi diretti IBACN contenuti nei piani";
valutato, alla luce dei rilievi formulati, che i chiarimenti forniti
dall'IBACN consentono, con riferimento al rapporto tra le attivita'
che si intendono realizzare e le risorse finanziarie utilizzabili, di
procedere all'assegnazione dei finanziamenti cosi' come di seguito
precisato e meglio indicato nel dispositivo del presente atto;
dato atto altresi' che:
- le Amministrazioni provinciali, in conformita' con quanto previsto
nel Programma 2007/2009, secondo le procedure e le scadenze di cui al
punto 3.3, hanno presentato, alla Regione Emilia-Romagna e all'IBACN,
entro la data del 31 luglio 2007 i rispettivi piani museali e
bibliotecari, elaborati di concerto con i Comuni e approvati dagli
organi competenti. Tale documentazione e' conservata agli atti dei
rispettivi Servizi competenti della Regione Emilia-Romagna e
dell'IBACN;
- la data di avvio per i progetti dell'IBACN e dei piani provinciali
di cui alle precedenti lettere A e B, con esclusivo riferimento alle
iniziative finanziate in conto capitale, e' prevista entro il 14 marzo
2008;
- la data di ultimazione di tutti i progetti ammessi a finanziamento
con il presente atto, siano essi finanziati in conto capitale o con
spesa corrente, e' prevista entro il 31 dicembre 2009;
preso atto della sostanziale rispondenza delle proposte relative ai
Piani provinciali bibliotecari e museali e agli interventi diretti
dell'IBACN, compresi quelli inerenti ad attivita' in regime di
convenzione, per l'anno 2007, di cui alle citate deliberazioni IBACN
nn. 27 e 29/2007, agli indirizzi e ai criteri contenuti nel Programma
2007/2009;
preso atto altresi' che nella propria deliberazione 29/07 (scheda n.
6) 1'IBACN propone alla Giunta regionale di autorizzare l'utilizzo di
economie realizzatesi nei piani museali 2002, 2003 e 2004, per un
importo complessivo di Euro 305.000,00, da destinare al finanziamento
del primo lotto di interventi per il restauro e la valorizzazione
dell'immobile denominato "Casa Minerbi" in Ferrara, in attuazione del
Protocollo d'intesa sottoscritto in data 28 marzo 2007 tra il Comune
di Ferrara, la Direzione regionale per i Beni culturali e
Paesaggistici dell'Emilia-Romagna, la Soprintendenza per i Beni
architettonici ed il Paesaggio di Ravenna e 1'IBACN;
valutato, in ragione della notevole rilevanza culturale assunta dal
progetto "Restauro e valorizzazione dell'immobile denominato Casa
Minerbi in Ferrara" e tenuto conto delle sinergie interistituzionali
attivate, per meglio rispondere alle necessita' emerse di copertura
finanziaria per le azioni dell'intervento anche in termini di
semplificazione del percorso amministrativo-contabile, di autorizzare
l'utilizzo delle economie cosi' come sopra meglio specificato;
preso atto inoltre della rettifica di errore materiale rilevato
nell'ambito del Piano museale 2004, approvata nella stessa
deliberazione IBACN n. 29/2007;
verificato inoltre, sulla base della nota trasmessa dall'IBACN prot.
3617/2007, acquisita agli atti del Servizio competente, che gli
interventi che si intendono finanziare con il presente atto, sia
quelli di diretta competenza dell'Istituto stesso sia quelli oggetto
di trasferimento delle risorse regionali alle Province, sono
unicamente quelli che rientrano nell'ambito delle spese di
investimento ammissibili ai sensi dell'art. 3, comma 18, lett. G)
della Legge 350/03 (Legge finanziaria per il 2004), trattandosi di
interventi relativi a soggetti pubblici e a patrimonio di proprieta'
pubblica;
precisato pertanto che i fondi regionali assegnati all'IBACN e alle
Province relativamente alla spesa di investimento dovranno essere
utilizzati dagli stessi esclusivamente per il finanziamento di
interventi di investimento a favore di soggetti pubblici e per il
patrimonio pubblico;
viste:
- la L.R. 15/11/2001, n. 40;
- la L.R. 26/11/2001, n. 43 e successive modificazioni;
- il DPR 252/1998 e in particolare l'art. 1;
- la L.R. del 29/12/2006, n. 21, di approvazione del Bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario
2007 e Bilancio pluriennale 2007-2009 e la L.R. n. 14 del 26/7/2007 di
Assestamento del bilancio;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2, della
L.R. 40/01, nonche' dell'art. 4, comma 2, della L.R. 21/06 e che,
pertanto, gli impegni di spesa possano essere assunti con il presente
atto;
verificato, da parte del Servizio Gestione della spesa regionale, che
l'ammontare dell'onere di spesa assunto con il presente provvedimento
e' ricompreso nell'ambito del budget massimo assegnato alla Direzione
generale Cultura, Formazione e Lavoro, per il rispetto delle
disposizioni indicate dall'art. 1, comma 656 e seguenti della Legge 27
dicembre 2006, n. 296 "Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2007) "
concernenti il Patto di stabilita' interno;
richiamate:
- le proprie deliberazioni n. 1057 del 24 luglio 2006, n. 1150 del 31
luglio 2006 e n. 1663 del 27 novembre 2006;
- la propria delibera n. 450 del 3 aprile 2007 recante "Adempimenti
conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche agli indirizzi
approvati con delibera 447/03 e successive modifiche";
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale Cultura, Formazione e Lavoro, dott.ssa Cristina Balboni, ai
sensi dell'art. 37 - quarto comma - della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 450/07;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del
Servizio Gestione della spesa regionale, dott. Marcello Bonaccurso ai
sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e della medesima
deliberazione 450/07;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare, in relazione a quanto ampiamente riportato in termini
di precisazioni nelle premesse della presente deliberazione che qui si
intendono integralmente richiamate e in attuazione del "Programma
degli interventi in materia di biblioteche, archivi storici, musei e
beni culturali (L.R. 24/3/2000, n. 18). Obiettivi, linee di indirizzo
e procedure per il triennio 2007-2009" di cui alla delibera
assembleare 116/07, i piani di intervento 2007 bibliotecario e museale
sulla base delle proposte avanzate dall'IBACN con le delibere nn. 27 e
29 del 12 settembre 2007, che si accludono quali parti integranti e
sostanziali della presente deliberazione (rispettivamente Allegati n.
1 e n. 2), e dei chiarimenti forniti con nota prot. n. 3617 del 12
ottobre 2007, acquisita agli atti del Servizio regionale competente
per materia, a cui si rinvia per tutto quanto non espressamente
previsto dal presente atto;
2) di assegnare all'IBACN per gli interventi diretti di sua competenza
e in regime di convenzione, la somma complessiva di Euro 1.900.000,00
per spese di investimento (rispettivamente Euro 1.045.000,00
nell'ambito della programmazione bibliotecaria e Euro 855.000,00
nell'ambito della programmazione museale) e la somma complessiva di
Euro 600.000,00 per spese correnti (rispettivamente Euro 500.000,00
nell'ambito della programmazione bibliotecaria e Euro 100.000,00
nell'ambito della programmazione museale), secondo le quote per
tipologia di intervento indicate nelle premesse della presente
deliberazione e che si intendono integralmente riportate;
3) di assegnare alle Province per i loro rispettivi piani bibliotecari
e museali la somma complessiva di Euro 1.900.000,00 per spese di
investimento (rispettivamente Euro 855.000,00 per i Piani bibliotecari
e Euro 1.045.000,00 per i piani museali), secondo le quote individuate
per le singole Province di cui alle premesse della presente
deliberazione e che si intendono integralmente riportate;
4) di imputare la spesa di Euro 1.900.000,00 per gli interventi di
investimento dell'IBACN compresi negli allegati nn. 1 e 2, registrata
con il n. 4314 di impegno al Cap. n. 70720 "Assegnazioni all'IBACN di
contributi in conto capitale, in materia di musei e biblioteche, per
le attivita' di cui agli artt. 7, commi 5, lett. a), b), c) ed e) e 6
e 11 (L.R. 24 marzo 2000, n. 18)" UPB 1.6.5.3.27500 del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2007 che presenta la necessaria
disponibilita';
5) di imputare altresi' la spesa complessiva di Euro 1.900.000,00 per
gli interventi di investimento di cui ai piani provinciali compresi
negli Allegati nn. 1 e 2, registrata con il n. 4315 di impegno, al
Cap. n. 70725 "Assegnazioni alle Province di contributi in conto
capitale, in materia di musei e biblioteche, per le attivita' di cui
agli artt. 7, commi 5, lett. a) e b) e 6, 11 e 14 (L.R. 24 marzo 2000,
n. 18)" UPB 1.6.5.3.27500 del Bilancio per l'esercizio finanziario
2007 che presenta la necessaria disponibilita';
6) di imputare infine la spesa di Euro 600.000,00 per le iniziative di
spesa corrente dell'IBACN anch'esse comprese negli allegati nn. 1 e 2,
registrata con il n. 4316 di impegno, al Cap. n. 70787 "Assegnazione
all'IBACN di contributi per le attivita' di cui all'art. 7, comma 5,
lett. d), f) e g) della L.R. 24 marzo 2000, n. 18" - Nuova istituzione
- UPB 1.6.5.2.27100 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2007 che
presenta la necessaria disponibilita';
7) di dare atto che, sulla base di quanto indicato in premessa,
l'onere di spesa previsto ai precedenti punti 4, 5 e 6 e' ricompreso
nel budget massimo assegnato alla Direzione generale Cultura,
Formazione e Lavoro, per il rispetto delle disposizioni indicate
dall'art. 1, comma 656 e seguenti della Legge 27 dicembre 2006, n. 296
"Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (Legge Finanziaria 2007)" concernenti il Patto di
stabilita' interno;
8) di dare atto che, per quanto riguarda la spesa di investimento di
cui al precedente punto 4), pari a complessivi Euro 1.900.000,00, e la
spesa corrente di cui al precedente punto 6), pari a Euro 600.000,00,
alla liquidazione provvedera' con propri atti formali il Dirigente
competente per materia, ai sensi della L.R. 40/01 e della
deliberazione 450/07,ferme restando le valutazioni in itinere eseguite
dall'Ente Regione sulla base dell'effettivo andamento della spesa
interna (liquidita' di cassa), in relazione alle necessita'
finanziarie definite da un piano delle previsioni di pagamento redatto
dall'IBACN, riguardanti le convenzioni generali e le iniziative svolte
direttamente dall'IBACN stesso, secondo la specifica ripartizione di
cui in premessa nell'ambito dei rispettivi piani bibliotecario e
museale; la liquidazione delle tranches di pagamento avverra' sulla
base delle specifiche richieste avanzate dall'IBACN nelle quali dovra'
altresi' essere indicato quanto effettivamente e' stato gia' speso
rispetto alle quote precedentemente erogate;
9) di dare atto che, per quanto riguarda la spesa di investimento di
cui al precedente punto 5), pari a complessivi Euro 1.900.000,00,
inerente i piani provinciali nell'ambito della programmazione
bibliotecaria e museale, alla liquidazione provvedera' con propri atti
formali il Dirigente competente per materia, ai sensi della L.R. 40/01
e della deliberazione 450/07, ferme restando le valutazioni in itinere
eseguite dall'Ente Regione sulla base dell'effettivo andamento della
spesa interna (liquidita' di cassa), direttamente a favore delle
Amministrazioni provinciali, secondo le seguenti modalita', in
coerenza con quanto indicato al punto 3.5 del citato Programma
triennale, tenuto conto che gli interventi ammessi non si riferiscono
a progetti di lunga durata inerenti consistenti ristrutturazioni o
costruzioni di immobili:
- per il 50%, quale acconto, ad esecutivita' della presente delibera;
- per il 50%, quale saldo, a presentazione di uno o piu' atti del
Dirigente provinciale competente per materia, che dovranno pervenire
alla Regione e all'IBACN entro 3 mesi dal termine stabilito per
l'attuazione dei Piani, nel quale siano indicati per ciascun progetto
ammesso ai contributi regionali:
- la realizzazione effettiva del progetto e le modalita' della sua
attuazione;
- la data di ultimazione dell'intervento;
- le spese effettivamente sostenute, cosi' come rendicontate dai
soggetti attuatori per la realizzazione del progetto;
- la compartecipazione alla spesa da parte dei soggetti interessati;
- l'ammontare della quota anticipata per ogni progetto (pari al 50%
del costo del progetto medesimo, nelle more di quanto stabilito in
seguito) e l'importo del saldo del contributo da erogare;
- le spese effettivamente sostenute da parte delle Province tramite
risorse proprie;
- le eventuali rinunce alla realizzazione degli interventi da parte
dei soggetti beneficiari dei contributi regionali e/o le revoche degli
stessi contributi.
Nello stesso provvedimento il Dirigente provinciale dovra' inoltre
dichiarare che:
- la relativa documentazione tecnico-amministrativa e' congruente con
quanto stabilito dal citato Programma 2007-2009 e dal Piano
provinciale ed e' conservata presso i competenti uffici provinciali;
- sulla documentazione tecnico-scientifica e' stato acquisito il
parere di conformita' dell'IBACN;
in caso di minor spesa sostenuta dal soggetto beneficiario - che non
potra' essere comunque superiore al 15% - rispetto all'importo del
progetto ammesso al contributo regionale, l'ammontare dello stesso
contributo sara' riconfermato, purche' il progetto risulti interamente
realizzato e gli obiettivi previsti siano stati raggiunti, fermo
restando il limite massimo del contributo regionale, stabilito al
punto 3.2.4 del citato Programma 2007-2009;
in caso di minor spesa superiore al 15% o di parziale realizzazione
del progetto, si procedera' ad una riduzione proporzionale del
finanziamento stesso, in base alle spese effettivamente sostenute;
in caso di progetti non realizzati si provvedera' alla revoca del
finanziamento concesso ed alla contestuale richiesta di restituzione
dell'acconto liquidato;
le variazioni sostanziali degli interventi ammessi a finanziamento
rispetto ai progetti presentati dovranno essere comunicate in via
preventiva dai soggetti attuatori alla Provincia di competenza e alla
Regione, che provvederanno, con propri atti, alla conferma o meno del
contributo regionale, previo parere di conformita' dell'IBACN;
10) di dare atto che l'avvio dei progetti finanziati in conto capitale
con il presente atto, sia nell'ambito dei piani provinciali che per
quanto riguarda gli interventi diretti dell'IBACN, e' stabilito entro
il 14 marzo 2008, data entro la quale i soggetti beneficiari dei
contributi regionali nell'ambito dei piani provinciali dovranno far
pervenire alle rispettive Province una dichiarazione di avvio lavori,
mentre 1'IBACN dovra' far pervenire analoga dichiarazione al Servizio
regionale competente per materia;
11) di dare atto inoltre che la data di ultimazione per l'attuazione
dei progetti relativi alle attivita' dirette e in convenzione
dell'IBACN nell'ambito della programmazione bibliotecaria e museale e
delle Amministrazioni provinciali per i rispettivi piani e' stabilita
nel 31 dicembre 2009; eventuali richieste di proroga, sostenute da
motivazioni oggettive e dettagliate, dovranno essere inviate
all'Assessorato regionale competente e verranno concesse dal Dirigente
regionale competente con proprio atto formale ai sensi della normativa
vigente;
12) di stabilire che le Province, entro la data del 31 marzo 2008,
trasmettano alla Regione e all'IBACN una relazione sullo stato di
attuazione degli interventi finanziati con il presente atto, nonche'
sugli interventi la cui realizzazione e' prevista nell'annualita'
2008, in relazione alle risorse finanziarie che si renderanno
disponibili sul bilancio regionale nell'esercizio di competenza dello
stesso anno;
13) di dare atto che l'IBACN, per quanto riguarda gli interventi
diretti di propria competenza, dovra' conservare ai propri atti la
certificazione delle spese effettuate e produrre all'Assessorato
regionale competente relazioni finali attestanti il completamento
delle singole iniziative ammesse con l'indicazione delle relative
spese effettivamente sostenute;
14) di consentire, sia all'IBACN che alle Amministrazioni provinciali,
l'utilizzo compensativo di eventuali economie delle quote relative ai
contributi regionali con riferimento ai progetti ammessi e
all'interno, rispettivamente, degli interventi diretti e dei piani
provinciali bibliotecari e museali ammessi a contributo nell'anno di
competenza;
15) di precisare infine che i fondi assegnati con il presente atto
all'IBACN e alle Province, relativamente alle spese di investimento,
dovranno essere utilizzati dagli stessi esclusivamente per il
finanziamento di interventi di investimento a favore di soggetti
pubblici e per il patrimonio pubblico, ai sensi dell'art. 3, comma 18,
lett. g) della L. 350/03, dando atto che un diverso loro utilizzo
comportera' la restituzione degli importi attribuiti e la diretta
imputazione all'IBACN e alle Province degli eventuali obblighi
contrattuali sia in termini giuridici che contabili discendenti dalle
attivita' poste in essere;
16) di autorizzare, per le motivazioni espresse in premessa che qui si
intendono integralmente richiamate, l'utilizzo di economie
realizzatesi nei piani museali 2002, 2003 e 2004, per un importo
complessivo di Euro 305.000,00, da destinare al finanziamento del
primo lotto di interventi per il restauro e la valorizzazione
dell'immobile denominato "Casa Minerbi" in Ferrara, in attuazione del
Protocollo d'intesa tra il Comune di Ferrara, la Direzione regionale
per i Beni culturali e Paesaggistici dell'Emilia-Romagna, la
Soprintendenza per i Beni architettonici ed il Paesaggio di Ravenna e
l'IBACN, sottoscritto in data 28 marzo 2007;
17) di prendere atto inoltre della rettifica di errore materiale
rilevato nell'ambito del Piano museale 2004, approvata nella
deliberazione IBACN n. 29/2007;
18) di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
