DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILEDEL SERVIZIO PROGRAMMAZIONE E VALUTAZIONE PROGETTI 4 ottobre 2007, n. 12710
Finanziamento dei progetti di cui alla Legge 236/93, in attuazione della deliberazione 986/07
IL RESPONSABILE DEL SERVIZO
Richiamati:
- la L. 236/1993, recante: "Interventi urgenti a sostegno
dell'occupazione";
- il Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche
sociali n. 107/Segr./2006 del 10 maggio 2006 di assegnazione di
risorse alle Regioni ed alle Province autonome, per l'attuazione di
iniziative di formazione nell'ambito della succitata L. 236/1993;
- il Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche
sociali n. D.D 40/Cont/V/2007 del 7 maggio 2007 di assegnazione di
risorse alle Regioni ed alle Province autonome, per l'attuazione di
iniziative di formazione nell'ambito della succitata L. 236/1993;
- la L.R. n. 12 del 30 giugno 2003 "Norme per l'uguaglianza delle
opportunita' e di accesso al sapere, per ognuno per tutto l'arco della
vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della formazione
professionale, anche in integrazione tra loro";
- la L.R. n. 17 dell'1 agosto 2005 "Norme per la promozione
dell'occupazione, della qualita', sicurezza e regolarita' del
lavoro";
- il Regolamento (CE) n. 68/2001 della Commissione del 12 gennaio 2001
relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli
aiuti destinati alla formazione e successive modifiche di cui ai
Regolamenti (CE) n. 363/2004 e 364/2004;
- il Regolamento (CE) n. 1976/2006 della Commissione del 20 dicembre
2006 che modifica i Regolamenti (CE) n. 2204/2002, (CE) n. 70/2001 e
(CE) n. 68/2001 per quanto riguarda la proroga dei periodi di
applicazione;
- il Regolamento (CE) n. 1998 della Commissione del 15 dicembre 2006
relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli
aiuti d'importanza minore ("de minimis");
richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:
- 539/00 "Approvazione direttive regionali stralcio per l'avvio della
nuova programmazione 2000/2006";
- 1697/00 "Approvazione modifiche alle direttive regionali stralcio
per l'avvio della nuova programmazione 2000/2006 di cui alla
deliberazione 539/00";
- n. 177 del 10/2/2003 "Direttive regionali in ordine alle tipologie
di azione ed alle regole per l'accreditamento degli organismi di
formazione professionale" e successive integrazioni;
- n. 246 del 5/3/2007 "Aggiornamento elenco degli Organismi di
formazione professionale accreditati di cui alla DGR 513/06" e
successive modificazioni;
- n. 1263 del 28/6/2004 "Approvazione disposizioni attuative del Capo
II, Sezione III finanziamento delle attivita' e sistema informativo
della L.R. 12/03";
- n. 1050 del 24/7/2006 "Disposizioni a parziale modifica ed
integrazione alla delibera di Giunta regionale 1263/04";
- n. 1265 del 28/6/2004 "Approvazione nuovo regime di aiuti alla
formazione a seguito dei Regolamenti (CE) n. 363/2004 e 364/2004";
- n. 131 del 12/2/2007 "Proroga della delibera 1265/04";
- n. 332 del 26/3/2007 "Approvazione modalita' di attuazione e di
finanziamento del Reg.(CE) 4.1998/06 del 15/12/2006";
- n. 622 del 7/5/2007 "Modifiche alla delibera di GR 1265/04.
Sospensione delle maggiorazioni delle intensita' di aiuto alla
formazione";
richiamate inoltre:
- la delibera di Giunta regionale n. 1605 del 21/11/2006 "L. 236/93 -
Presentazione di piani formativi aziendali, settoriali e territoriali
a livello regionale ed attribuzione alle Province di risorse per
assegni formativi individuali nell'ambito del DD.107/Segr/2006 - linee
guida per il catalogo formazione continua e permanente" in particolare
l'Allegato A) "Disposizioni per la presentazione di piani formativi
aziendali, settoriali e territoriali e relative azioni di
accompagnamento, finalizzati ad interventi di sostegno a favore dei
lavoratori, per aggiornare ed accrescere le loro competenze, ed a
favore delle imprese, per svilupparne la competitivita'" (Legge 236/93
e D.D. del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali n.
107/Segr/2006 del 10 maggio 2006), pubblicata nel Bollettino Ufficiale
n. 177 del 6 dicembre 2006; la delibera di Giunta regionale n. 986 del
2/7/2007 "Approvazione graduatoria dei progetti presentati a valere
sull'invito di cui alla propria deliberazione 1605/06. Legge 236/93"
pubblicata nel Bollettino Ufficiale n. 106 del 20 luglio 2007;
dato atto che con la citata deliberazione 986/07:
- e' approvata, all'Allegato 2), la graduatoria dei progetti ammessi a
valutazione con relativo punteggio;
- e' previsto di finanziare n. 322 progetti, che hanno conseguito un
punteggio minimo pari o superiore a 60/100, per un costo complessivo
di Euro 11.322.944,10 con un onere finanziario a carico pubblico di
Euro 8.688.477,35, elencati nell'Allegato 1), parte integrante del
presente provvedimento;
- e' stabilito di procedere con successivi provvedimenti del Dirigente
regionale competente per materia ai sensi della L.R. 40/01 ed in
applicazione della deliberazione 450/07:
- al finanziamento dei n. 322 progetti sopra indicati;
- ad assumere gli impegni di spesa sul pertinente capitolo del
Bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2007 e conseguente
liquidazione, nei limiti di spesa pari ad Euro 8.688.477,35;
- sono definite le risorse disponibili per un importo totale di Euro
8.688.477,35 di cui Euro 5.422.963,45 derivate dall'assegnazione di
cui al D.D. Ministeriale n. 107/SEGR/2006, gia' indicate dalla
deliberazione 1605/06, e ulteriori risorse per Euro 3.265.513,90 sulla
base del Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle
Politiche sociali n. D.D 40 /Cont/V/2007 del 7 maggio 2007, allocate
sul Bilancio per l'esercizio finanziario 2007 Capitolo 75757;
preso atto della nota prot n. GP/2007/0224327 del 6/9/2007 di DAY
RistoService SpA di Bologna, con la quale comunica la variazione di
indirizzo in Via dell'Industria n. 35 - Bologna;
ritenuto opportuno procedere al finanziamento dei soggetti gestori dei
progetti, ad esecutivita' del presente provvedimento, subordinatamente
all'avvenuta acquisizione della documentazione antimafia, se dovuta;
i contributi pubblici ai soggetti gestori saranno erogati con le
modalita' di seguito indicate:
1) relativamente ai soggetti accreditati individuati nell'Allegato 2)
e ai soggetti non accreditati individuati nell'Allegato 3), parti
integranti del presente atto:
a) con anticipazione per il 70% dei singoli importi indicati ad avvio
significativo delle attivita' che tenga conto della continuazione
delle stesse mediante l'invio del calendario delle attivita' stesse
secondo le modalita' stabilite dalle Direttive regionali, previo
rilascio di garanzia fidejussoria a copertura del 70% del
finanziamento concesso rilasciata secondo lo schema di cui al DM 22
aprile 1997 e di presentazione di regolare nota o fattura; il saldo a
seguito della verifica del rendiconto complessivo delle spese
sostenute e su presentazione della regolare nota o fattura di spesa;
b) in alternativa al punto a) direttamente a saldo, a verifica del
rendiconto complessivo delle spese sostenute e su presentazione di
regolare nota o fattura;
2) in alternativa alle modalita' di cui al punto 1) e limitatamente ai
soggetti accreditati, individuati nell'Allegato 2), parte integrante
del presente atto:
a) il 15% dei singoli importi, ad avvio attivita', sulla base della
dichiarazione del legale rappresentante di aver maturato
(contabilizzato) spese di pari entita' e presentazione della relativa
nota o fattura;
b) il 20% dei singoli importi, previa acquisizione della dichiarazione
del legale rappresentante dello stato di avanzamento relativo alla
realizzazione di almeno il 35% dell'attivita' programmata, corredata
dalla dichiarazione dei pagamenti effettuati e sulla base della
presentazione di regolari note o fatture;
c) il 30% dei singoli importi, previa acquisizione della dichiarazione
del legale rappresentante dello stato di avanzamento relativo alla
realizzazione di almeno il 65% dell'attivita' programmata, corredata
dalla dichiarazione dei pagamenti effettuati e sulla base della
presentazione di regolari note o fatture;
d) il 30% dei singoli importi, previa acquisizione della dichiarazione
del legale rappresentante dello stato di avanzamento relativo alla
realizzazione di almeno il 95% dell'attivita' programmata, corredata
dalla dichiarazione dei pagamenti effettuati e sulla base della
presentazione di regolari note o fatture;
e) il restante 5% ad approvazione del rendiconto finale delle
attivita' che con il presente atto complessivamente si finanziano
sulla base dell'effettiva realizzazione delle stesse e della
presentazione di regolari note o fatture;
dato atto che sono stati attivati gli accertamenti di cui alla L. 19
marzo 1990, n. 55 "Nuove disposizioni per la prevenzione della
delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazioni
di pericolosita' sociale" e successive modifiche, nel rispetto di
quanto previsto all'art. 1 del DPR 252/98 e che di tale acquisizione
si dara' atto al momento della liquidazione;
richiamate le Leggi regionali:
- 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,
abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4";
- 43/01 "Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporto di
lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni;
- 21/06 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per
l'esercizio finanziario 2007 e Bilancio pluriennale 2007-2009" e 14/07
relativa all'Assestamento del bilancio medesimo;
richiamata la delibera di Giunta regionale 450/07 recante "Adempimenti
conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663. Modifiche agli indirizzi
approvati con delibera 447/03 e successive modifiche";
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2, della
L.R. 40/01, e che pertanto l'impegno di spesa possa essere assunto con
il presente atto;
verificato, da parte del Servizio Gestione della spesa regionale, che
l'ammontare dell'onere di spesa assunto con il presente provvedimento
e' ricompreso nell'ambito del budget massimo assegnato alla Direzione
generale Cultura, Formazione e Lavoro, per il rispetto delle
disposizioni indicate dall'art. 1, comma 656, e seguenti della Legge
27 dicembre 2006, n. 296 "Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2007)"
concernenti il Patto di stabilita' interno;
richiamate inoltre, la deliberazione della Giunta regionale n. 60 del
29/1/2007 e la determinazione del Dirigente n. 885 dell'1/2/2007,
nonche' le deliberazioni della Giunta regionale n. 1057 del 24/7/2006,
n. 1150 del 31/7/2006 e n. 1663 del 27/11/2006;
attestata la regolarita' amministrativa ai sensi della deliberazione
della Giunta regionale 450/07;
dato atto del parere di regolarita' contabile espresso dal
Responsabile del Servizio Gestione della spesa regionale, dott.
Marcello Bonaccurso, ai sensi della deliberazione della Giunta
regionale 450/07;
determina:
1) di approvare, per i motivi espressi in premessa e qui integralmente
richiamati in attuazione della delibera di Giunta regionale 986/07,
l'Allegato 1) "Finanziamento progetti", parte integrante e sostanziale
del presente atto, nel quale sono elencati i progetti che con il
presente provvedimento si finanziano;
2) di finanziare, in base alla disponibilita' e alla programmazione
delle risorse previste sul Bilancio per l'esercizio finanziario 2007,
i 322 progetti contenuti nell'Allegato 1), parte integrante del
presente atto, per un costo complessivo di Euro 11.322.944,10 con un
onere finanziario a carico pubblico di Euro 8.688.477,35, tenuto conto
di quanto precisato al successivo punto 10);
3) di dare atto che la quota di Euro 2.601.910,75 e' a carico delle
Aziende private e la quota di Euro 32.556,00 e' relativa alla voce
"Altri fondi pubblici";
4) di impegnare la somma complessiva di Euro 8.688.477,35 registrata
al n. 4097 di impegno sul Cap. 75757 "Azioni formative aziendali,
settoriali e territoriali volte a fronteggiare l'attuale fase di
trasformazione e ristrutturazione delle imprese (art. 9 L. 19 luglio
1993, n. 236; Circolare n. 139/98, Circolare n. 30/00 e Circolare n.
92/00) - Mezzi statali" UPB 1.6.4.2.25280 del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2007 che e' stato dotato della necessaria disponibilita';
5) di dare atto altresi' che, sulla base di quanto indicato in
premessa, l'onere di spesa, previsto al punto 4) che precede e'
ricompreso nel budget massimo assegnato alla Direzione generale
competente, per il rispetto delle disposizioni indicate dall'art. 1,
comma 656, e seguenti della Legge 27 dicembre 2006, n. 296
"Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (Legge finanziaria 2007)" concernenti il Patto di
stabilita' interno;
6) di dare atto inoltre che:
- i progetti sono contraddistinti da un numero di riferimento, al
quale corrispondono i dati identificativi dell'iniziativa stessa e
precisamente: titolo dell'attivita', totale finanziamento e costo
totale, e che tutti questi elementi sono riportati nell'Allegato 1)
sopra citato;
- l'organizzazione e la gestione delle attivita' analiticamente
indicate nell'Allegato 1), viene realizzata dagli Enti ed Imprese
individuati nello stesso Allegato;
- le attivita' corsuali indicate nell'Allegato 1) prevedono il
rilascio dell'"attestato di frequenza" fatta eccezione per:
- rif. P.A. n. 1614/2006
Sottoprogetto 1) Certificato di qualifica di "Orientatore"
- rif. P.A. n. 1374/2006
Sottoprogetto 1) Certificato di qualifica di "Tecnico della confezione
capo campione"
Sottoprogetto 2) Certificato di qualifica di "Modellista
dell'abbigliamento"
Sottoprogetto 3) Certificato di qualifica di "Tecnico della confezione
capo campione";
- eventuali variazioni ai dati progettuali, di natura non finanziaria,
indicati nei rispettivi Allegati, potranno essere autorizzate con
successivi atti dirigenziali nel rispetto della normativa vigente;
7) di prevedere che le modalita' gestionali sono regolate dalle
disposizioni attuative del Capo II, Sezione III "Finanziamento delle
attivita' e Sistema Informativo" della L.R. 12/03 approvate con
delibera n. 1263 del 28 giugno 2004, e n. 1050 del 24 luglio 2006 in
premessa citate nonche' da quanto di seguito specificato:
- le azioni finanziate devono iniziare, di norma, entro 30 giorni
dalla data di comunicazione ai soggetti gestori dei progetti,
dell'avvenuta ammissione al finanziamento, pena la revoca del
finanziamento concesso e concludersi entro 12 mesi dall'avvio;
- il soggetto gestore e' tenuto a comunicare tempestivamente il
termine delle attivita' e successivamente dovra' presentare al
Servizio competente il rendiconto delle spese sostenute;
- il mancato rispetto di quanto sopra indicato potra' comportare il
mancato riconoscimento delle quote accertate a saldo o, in casi di
persistenti inerzie, la revoca del finanziamento concesso;
- le attivita' di cui al presente provvedimento sono soggette alle
visite ispettive secondo le vigenti disposizioni regionali e
nazionali;
- le variazioni del calendario di attivita' devono essere comunicate
preventivamente con congruo anticipo;
- variazioni improvvise non sono di norma ammesse salvo rari ed
eccezionali casi, debitamente motivati;
- il mancato rispetto delle norme indicate potra' comportare la
sospensione del corso, per verificare le condizioni per il prosieguo
dell'attivita';
- l'accertamento, in sede di verifica in itinere, della mancata
realizzazione del corso secondo il calendario comunicato alla Regione,
puo' comportare la immediata revoca del finanziamento pubblico;
8) di procedere con successivi provvedimenti del Dirigente regionale
competente per materia, ai sensi della L. R. 40/01 ed in applicazione
della deliberazione 450/07, ferme restando le valutazioni in itinere
eseguite dall'Ente Regione sulla base dell'effettivo andamento della
spesa interna (liquidita' di cassa):
a) alla liquidazione degli importi dovuti con le modalita' indicate in
premessa ai punti:
1) per i soggetti accreditati e non accreditati di cui agli Allegati
2) e 3) parti integranti del presente provvedimento;
2) per i soggetti accreditati, di cui all'Allegato 2) parte integrante
del presente provvedimento,
a cui espressamente si rinvia, nonche' di quanto precisato al
successivo punto 10);
b) all'approvazione del rendiconto finale delle attivita' che con il
presente atto complessivamente si finanziano sulla base della
effettiva realizzazione delle stesse;
9) di prevedere che il Responsabile del Servizio competente effettui
svincoli, anche parziali, delle garanzie fidejussorie sulla base di
auto dichiarazioni rilasciate dal Soggetto Gestore, ad aver realizzato
attivita' percentualmente pari almeno a quella per cui si richiede lo
svincolo;
10) di subordinare i finanziamenti approvati col presente
provvedimento alla verifica del rispetto dei vincoli posti dalla Legge
55/90 e successive modificazioni citate in premessa di cui si dara'
atto nei provvedimenti di liquidazione;
11) di dare atto che le attivita' che con il presente atto si
finanziano devono rispettare quanto previsto dai Regolamenti
comunitari (CE) n. 68/2001, successive modifiche di cui ai Regolamenti
(CE) n. 363/2004 e 364/2004, n. 1976/2006 e n. 1998/2006, citati in
premessa, relativi all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato CE agli aiuti destinati alla formazione e agli aiuti di
importanza minore "de minimis", nonche' a quanto previsto nelle
deliberazioni della GR 1265/04, successive modifiche e integrazioni,
332/07 e 622/07;
12) di rimandare per quanto non espressamente previsto dal presente
provvedimento alle disposizioni tecnico operativo e di dettaglio
previste nei Decreti Direttoriali n. 107/Segr/2006 del 10 maggio 2006
e n. 40/Cont/V/2007 del 7 maggio 2007, nonche' nelle deliberazioni
della Giunta regionale 1605/06 e 986/07;
13) di trasmettere al Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale
- Direzione generale per le Politiche per l'orientamento e la
formazione - il presente provvedimento affinche' lo stesso provveda ad
espletare le procedure di propria competenza;
14) di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Francesca Bergamini
(segue allegato fotografato)
