DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 20 marzo 2006, n. 382
L.R. 7/98 - Approvazione del Piano di cofinanziamento per l'anno 2006 dei progetti di promo-commercializzazione presentati dai soggetti privati aderenti alle Unioni di prodotto
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la L.R. 4 marzo 1998, n. 7 "Organizzazione turistica regionale -
Interventi per la promozione e commercializzazione turistica -
Abrogazione delle Leggi regionali 5 dicembre 1996, n. 47, 20 maggio
1994, n. 22, 25 ottobre 1993, n. 35 e parziale abrogazione della L.R.
9 agosto 1993 n. 28";
richiamate, nel loro testo integrale, le seguenti proprie
deliberazioni, esecutive nei modi di legge:
- n. 715 in data 18 maggio 1998 concernente: "L.R. 4 marzo 1998, n. 7.
Approvazione delle direttive per gli interventi regionali di
promozione e di commercializzazione turistica" e successive
modificazioni di cui alle deliberazioni numeri: 2145 in data 24
novembre 1998, 1225 in data 18 luglio 2000, 1546 in data 19 settembre
2000, 1200 in data 27 giugno 2001, 1830 in data 5 settembre 2001, 1051
in data 17 giugno 2002, 1330 in data 7 luglio 2003 e n. 1393 in data
12 luglio 2004;
- n. 1120 in data 18 luglio 2005, concernente: "L.R. 7/98 -
Approvazione del piano annuale delle azioni di carattere generale di
promozione turistica per l'anno 2006";
- n. 2150 in data 19 dicembre 2005 concernente: "L.R. 7/98
Approvazione graduatoria dei progetti di promo-commercializzazione
turistica per l'anno 2006 presentati dai soggetti aderenti alle UDP";
visto in particolare il punto 7) "Procedure per la concessione dei
cofinanziamenti regionali", dell'emendamento 1, della citata
deliberazione 1393/04 che prevede, tra l'altro, che l'assegnazione dei
cofinanziamenti avvenga con la seguente procedura:
- prima fase: formazione della graduatoria dei progetti ammissibili, a
fronte delle risultanze del lavoro svolto dal nucleo di valutazione e
dalle risultanze dell'istruttoria amministrativa;
- seconda fase: approvazione del piano di cofinanziamento, sulla base
della graduatoria dei progetti ammissibili ed in relazione alle
disponibilita' del bilancio regionale per l'esercizio di riferimento;
dato atto che:
- con la citata propria deliberazione n. 2150/05, si e' provveduto
all'approvazione della graduatoria dei progetti di
promo-commercializzazione ammissibili a cofinanziamento per l'anno
2006, e che gli stessi sono elencati, nell'Allegato A) "Progetti
ammissibili suddivisi per Unione di appartenenza e per fasce di
valutazione" alla deliberazione stessa;
- si deve ora procedere alla assegnazione dei citati cofinanziamenti
per l'anno 2006;
preso atto che, per cofinanziare tutti i progetti ritenuti ammissibili
con la suddetta deliberazione 2150/05, e' necessaria una
disponibilita' finanziaria di Euro 4.116.043,23, cosi' come
evidenziato nella seguente tabella:
(segue allegato fotografato)
visti:
- la Legge 29 marzo 2001, n. 135 "Riforma della legislazione nazionale
del turismo";
- il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 13
settembre 2002 concernente il recepimento dell'accordo fra lo Stato,
le Regioni e le Province autonome sui principi per l'armonizzazione,
la valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico;
- le Leggi regionali 22 dicembre 2005, n. 20 e n. 21 concernenti
rispettivamente la finanziaria regionale ed il Bilancio di previsione
della Regione Emilia Romagna per l'esercizio finanziario 2006 e
Bilancio pluriennale 2006 - 2008;
preso atto che il Bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2006
prevede, ai sotto indicati Capitoli di spesa, l'effettiva
disponibilita' a fianco di ciascuno riportata:
- UPB 1.3.3.2.9100 - Capitolo 25558 - Euro 12.300.000,00
"Spese per l'attuazione attraverso l'APT Servizi, del Piano annuale
delle azioni di promozione turistica regionale di carattere generale e
per il cofinanziamento anche tramite l'APT Servizi srl di progetti di
promozione turistica e di commercializzazione turistica elaborati dai
soggetti aderenti alle 'Unioni' di cui all'art. 13, L.R. 7/98 (art. 7,
comma 2, lett. A) e B) ed art. 8, comma 3, artt. 13 e 19 della L.R. 4
marzo 1998, n. 7)";
- UPB 1.3.3.2.9105 - Capitolo 25504 - Euro 358.213,30
"Spese per l'attuazione attraverso l'APT Servizi, del Piano annuale
delle azioni di promozione turistica regionale di carattere generale e
per il cofinanziamento di progetti di promozione turistica e di
commercializzazione turistica elaborati dai soggetti aderenti alle
'Unioni' e per il finanziamento dei programmi delle Unioni di prodotto
(Legge 29 marzo 2001, n. 135; art. 7, comma 2, lett. A) e B) e artt.
13 e 19 L.R. 4 marzo 1998, n. 7) - Mezzi statali";
considerato che:
- lo stanziamento sul citato Capitolo 25558, per l'anno 2006, ammonta
a Euro 12.300.000,00;
- con le proprie deliberazioni, esecutive nei modi di legge:
- n. 1713 del 2 novembre 2005, concernente l'approvazione del Piano di
cofinanziamento dei programmi promozionali delle Unioni di prodotto
per l'anno 2006, e' stata impegnata, sul medesimo capitolo di spesa,
la somma di Euro 2.889.377,20;
- n. 1762 del 2 novembre 2005, concernente l'incarico all'APT Servizi
s.r.l. per la realizzazione del Piano annuale delle azioni di
carattere generale per l'anno 2006, e' stata impegnata, sul medesimo
capitolo di spesa, la somma di Euro 7.230.397,00;
- n. 1985 del 5 dicembre 2005, concernente l'incarico all'APT Servizi
s.r.l. per la realizzazione di azioni integrative al Piano annuale di
promozione turistica per l'anno 2006, e' stata impegnata, sul medesimo
capitolo di spesa, la somma di Euro 50.000,00;
- pertanto l'attuale disponibilita' sul Capitolo 25558 ammonta a Euro
2.130.225,80;
preso atto pertanto che:
- la disponibilita' del bilancio regionale per cofinanziare i progetti
presentati dai soggetti privati aderenti alle Unioni di prodotto, per
l'anno 2006, ammonta a Euro 2.488.439,10, determinata dalla somma tra
l'attuale disponibilita' sul Capitolo 25558 e l'effettiva
disponibilita' sul Capitolo 25504;
- per cofinanziare tutti i progetti ritenuti ammissibili con la citata
deliberazione 2150/05 e' necessaria la somma di Euro 4.116.043,23;
- che i fondi a disposizione per l'anno 2006 non consentono di
cofinanziare tutti i progetti ritenuti ammissibili;
ritenuto:
- in considerazione delle suddette disponibilita' del bilancio
regionale e secondo le priorita' stabilite dalla deliberazione
1393/04, di cofinanziare, con il presente provvedimento, i progetti di
tutti i quattro comparti rientranti nelle fasce "Progetti di
Eccellenza", Progetti con valutazione "Alto" e Progetti con
valutazione "Medio" che in Allegato A) al presente atto ne forma parte
integrante e sostanziale, per un onere finanziario complessivo di Euro
2.323.042,63, fatti salvi gli eventuali adeguamenti conseguenti alla
applicazione del Regolamento CE n. 69/2001 "Regolamento della
Commissione relativo alla applicazione degli articoli 87 e 88 del
Trattato CE agli aiuti di importanza minore 'de minimis'";
- che le economie che si potranno verificare per rinunce, revoche o
utilizzo di minori importi nella realizzazione dei progetti, nonche'
le eventuali ulteriori disponibilita' derivanti dal Bilancio regionale
per l'esercizio 2006, potranno essere utilizzate, nel rispetto dei
principi e disposizioni dettati dalla normativa contabile vigente, per
cofinanziare, con appositi atti del Direttore generale competente in
materia di turismo, i progetti ritenuti ammissibili ma non
cofinanziati con il presente provvedimento;
- di approvare le procedure per la gestione e la liquidazione dei
cofinanziamenti in parola che in Allegato B) al presente atto ne forma
parte integrante e sostanziale;
- di fissare per l'anno 2006 la percentuale della cauzione al 10%
dell'importo dell'effettivo cofinanziamento regionale assegnato per
ciascun progetto, cosi' come previsto nelle sopracitate "Procedure";
- di poter assumere impegno di spesa superiore al 50% dello
stanziamento previsto ai pertinenti capitoli ai sensi dell'art. 6 del
DL 65/89 convertito, con modificazioni, dalla Legge 155/89 in quanto
trattasi del cofinanziamento di spese afferenti la realizzazione di
iniziative di promo-commercializzazione turistica il cui pagamento
deve essere effettuato a scadenze determinate in virtu' di legge ed
atti programmatici, nonche' in relazione alla natura intrinseca delle
azioni stesse da organizzarsi e realizzarsi tempestivamente in quanto
legate a fattori tecnici coincidenti con la stagione turistica;
considerato che:
- come previsto dalle citate "Procedure" di cui all'Allegato B) del
presente atto, gli originali delle fidejussioni emesse a favore della
Regione Emilia-Romagna saranno depositate presso Unicredit Banca di
Bologna quale istituto di credito che gestisce il Servizio di
Tesoreria della Regione Emilia-Romagna;
- il sopracitato deposito e la conseguente conservazione delle
fidejussioni in apposito archivio si configurano come attivita' di
trattamento di dati personali;
- risulta quindi necessario dare attuazione alle specifiche
disposizioni di cui al DLgs 196/03 e con le modalita' definite dalla
propria deliberazione 960/05;
ritenuto pertanto di designare Unicredit Banca, in qualita' di
istituto di credito che gestisce il Servizio di Tesoreria della
Regione Emilia-Romagna, quale responsabile esterno del trattamento dei
dati personali, di cui la Regione e' titolare, ai sensi e per gli
effetti dell'art. 29 del DLgs 196/03 e con le modalita' definite dalla
propria deliberazione 960/05, come specificato in dettaglio
nell'Allegato C) parte integrante del presente atto;
dato atto dell'istruttoria svolta, per quanto di competenza, dal
Servizio Turismo e Qualita' aree turistiche, anche sulla base della
documentazione acquisita agli atti del medesimo servizio;
richiamati:
- il DPR 3/6/1998, n. 252, art. 1;
- la Legge 23 dicembre 2005, n. 266 "Disposizione per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria
2006)" ed in particolare il comma 173, art. 1;
- la delibera della Corte dei Conti 17 febbraio 2006 n. 4/AUT/2006 che
approva "Linee guida per l'attuazione dell'art. 1, comma 173 della
Legge n. 266 del 2005 (legge finanziaria 2006) nei confronti delle
Regioni e degli Enti locali";
richiamate altresi' le proprie deliberazioni:
- 447/03 concernente: "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali" e successive modifiche;
- 77/06 concernente: "Contratto di lavoro e conferimento dell'incarico
di Direttore generale alle Attivita' produttive, Commercio e
Turismo";
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, secondo comma,
della L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa possano essere
assunti con il presente atto deliberativo;
dato atto dei seguenti pareri resi sul presente provvedimento ai sensi
dell'art. 37, comma 4, della L.R. 43/01 nonche' della sopracitata
deliberazione 447/03:
- in ordine alla regolarita' amministrativa, espresso dal Direttore
generale Attivita' produttive, Commercio, Turismo, dott.ssa Morena
Diazzi;
- in ordine alla regolarita' contabile, espresso dalla Responsabile
del Servizio Bilancio - Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti;
su proposta dell'Assessore competente per materia
a voti unanimi e palesi, delibera:
per le motivazioni indicate in premessa e che qui si intendono
integralmente riportate:
1) di ammettere a cofinanziamento, sulla base delle disponibilita' del
Bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2006 e secondo le
priorita' stabilite dalla deliberazione 1393/04, i progetti di
promo-commercializzazione turistica presentati dai soggetti privati
aderenti alle quattro Unioni di prodotto rientranti nelle fasce:
"Progetti di Eccellenza", Progetti con valutazione "Alto" e Progetti
con valutazione "Medio";
2) di approvare il piano di cofinanziamento per l'anno 2006 dei
progetti di promo-commercializzazione turistica presentati dai
soggetti privati aderenti alle Unioni di prodotto, cosi' come indicato
nell'Allegato A) "Progetti ammessi suddivisi per Unione di
appartenenza e per fasce di valutazione", parte integrante e
sostanziale del presente atto;
3) di assegnare i cofinanziamenti regionali ai soggetti privati
aderenti alle Unioni di prodotto, negli importi indicati nel piano di
cofinanziamento, di cui al precedente punto 2., per un onere
finanziario complessivo di Euro 2.323.042,63, fatti salvi gli
eventuali adeguamenti conseguenti all'applicazione del Regolamento CE
n. 69/2001 "Regolamento della Commissione relativo alla applicazione
degli articoli 87 e 88 del Trattato CE agli aiuti di importanza minore
'de minimis'";
4) di approvare le "Procedure per la gestione e la liquidazione dei
cofinanziamenti ai soggetti privati aderenti alle Unioni di prodotto
per l'anno 2006" che in Allegato B) al presente provvedimento ne forma
parte integrante e sostanziale;
5) di stabilire nella misura del 10% dell'importo del cofinanziamento
effettivamente assegnato per ciascun progetto, la cauzione che dovra'
essere versata dai soggetti privati alla Regione secondo quanto
indicato nelle "Procedure" di cui al precedente punto 4.;
6) di stabilire che le economie che si potranno verificare per
rinunce, revoche o utilizzo di minori importi nella realizzazione dei
progetti, nonche' le eventuali ulteriori disponibilita' derivanti dal
Bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2006, potranno essere
utilizzate, nel rispetto dei principi e disposizioni dettati dalla
normativa contabile vigente, per cofinanziare, con appositi atti del
Direttore generale competente in materia di turismo, i progetti
ritenuti ammissibili ma non cofinanziati con il presente
provvedimento;
7) di imputare la somma di Euro 2.323.042,63 nel seguente modo:
- quanto a Euro 1.964.829,33 registrata all'impegno n. 1159 sul
Capitolo 25558 "Spese per l'attuazione attraverso l'APT Servizi srl
del Piano annuale delle azioni di promozione turistica regionale di
carattere generale e per il cofinanziamento anche tramite l'APT
Servizi Srl di progetti di promozione turistica e di
commercializzazione turistica elaborati dai soggetti aderenti alle
'Unioni' di cui all'art. 13, L.R. 7/98 (art. 7, comma 2, lettere A) e
B) ed art. 8, comma 3, artt. 13 e 19 della L.R. 4/3/1998, n. 7)", UPB
1.3.3.2.9100 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2006, che e'
dotato della necessaria disponibilita';
- quanto a Euro 358.213,30 registrata all'impegno n. 1160 sul Capitolo
25504 "Spese per l'attuazione attraverso l'APT Servizi, del Piano
annuale delle azioni di promozione turistica regionale di carattere
generale e per il cofinanziamento di progetti di promozione turistica
e di commercializzazione turistica elaborati dai soggetti aderenti
alle 'Unioni' e per il finanziamento dei programmi delle Unioni di
prodotto (Legge 29 marzo 2001, n. 135; art. 7, comma 2, lett. A) e B)
e artt. 13 e 19 L.R. 4 marzo 1998, n. 7) - Mezzi statali", UPB
1.3.3.2.9105 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2006, che e'
dotato della necessaria disponibilita';
8) di ritenere che gli impegni di spesa di cui trattasi possano
superare il 50% dello stanziamento previsto ai capitoli di cui sopra,
in quanto trattasi di spese rientranti fra le eccezioni previste dal
comma 1 dell'art. 6 del DL 65/89 convertito, con modificazioni, dalla
Legge 155/89, in base alle motivazioni indicate in premessa;
9) di dare atto che, ai sensi dell'art. 51 della L.R. 40/01, nonche'
della deliberazione 447/03, il dirigente regionale competente
provvedera', con propri atti, a disporre le liquidazioni dei
cofinanziamenti di cui al precedente punto 3. secondo le modalita'
procedurali indicate al precedente punto 4. e sulla base delle
indicazioni richiamate nella deliberazione 2150/05 relativamente alle
Associazioni temporanee di imprese;
10) di dare atto che per quanto non espressamente previsto nel
presente provvedimento si rinvia alle disposizioni operative indicate
nelle deliberazioni in narrativa richiamate;
11) di designare Unicredit Banca, in qualita' di istituto di credito
che gestisce il Servizio di Tesoreria della Regione Emilia-Romagna,
quale responsabile esterno del trattamento dei dati personali, di cui
la Regione e' titolare, ai sensi e per gli effetti dell'art. 29 del
DLgs 196/03 e con le modalita' definite dalla propria deliberazione
960/05, come specificato in dettaglio nell'Allegato C) parte
integrante del presente atto;
12) di dare atto altresi' che, in attuazione della delibera della
Corte dei Conti 17 febbraio 2006 n. 4/AUT/2006 che approva "Linee
guida per l'attuazione dell'art. 1, comma 173 della Legge n. 266 del
2005 (legge finanziaria per il 2006) nei confronti delle Regioni e
degli Enti locali", si provvedera' sulla base delle procedure
tecnico-operative di riferimento che verranno fornite dalle competenti
strutture regionali, agli eventuali adempimenti discendenti dalla
normativa indicata;
13) pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
