DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 29 dicembre 2005, n. 2343
Assegnazione delle risorse per opere relative al programma triennale di intervento sulla rete viaria di interesse regionale. Attuazione delibera di Consiglio regionale 551/04 - Annualita' 2005
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso:
- che con delibera del Consiglio regionale n. 551 del 6/4/2004 e'
stato approvato l'aggiornamento per il triennio 2004-2006 del
programma triennale 2003-2005 di intervento sulla rete viaria di
interesse regionale ai sensi dell'art. 164 bis comma 3 della L.R. 21
aprile 1999 n. 3 e successive modifiche;
- che il Consiglio, con la medesima delibera, ha previsto che la
Giunta regionale provveda all'assegnazione dei finanziamenti degli
interventi contenuti nell'aggiornamento 2004-2006 del programma
triennale, sulla base delle risorse disponibili, per l'attuazione del
programma;
- che con la medesima delibera, il Consiglio ha confermato che tale
assegnazione dovra' essere definita sulla base del criterio della
cantierabilita' ed ha stabilito di considerare ugualmente cantierabili
tutte le opere che entro il termine assegnato per la presentazione
delle richieste di finanziamento, dispongano di tutti gli elementi
sotto riportati:
- approntamento tecnico del progetto definitivo, dotato di: pareri
ambientali, ai sensi della L.R. 9/99 e successive modifiche,
comunicazione dell'avvenuto avvio dei procedimenti previsti dalla L.R.
37/02 sugli espropri, conformita' alla pianificazione esistente;
- indicazione della copertura finanziaria degli eventuali
cofinanziamenti;
- che, inoltre, il Consiglio ha valutato che, per la definizione delle
priorita' nell'ambito dei prossimi procedimenti di assegnazione, a
parita' di cantierabilita' degli interventi, debbano essere presi in
considerazione i seguenti criteri aggiuntivi:
- miglioramento delle condizioni di sicurezza;
- miglioramento delle condizioni di deflusso;
- strategicita' dell'opera, in quanto costituente un tronco della
Grande Rete, cosi' come definita dal PRIT 98-2010;
- integrazione di finanziamenti di opere gia' previste in una delibera
di assegnazione regionale o in programmi di altri Enti;
- completamento di lotti in corso o gia' finanziati, per dare
funzionalita' e/o continuita' a collegamenti stradali anche statali o
interprovinciali;
- maggior percentuale di cofinanziamento delle opere da parte di Enti
pubblici e/o soggetti privati;
- distribuzione territoriale (minor quota percentuale di finanziamento
regionale ottenuto in assegnazioni precedenti);
premesso inoltre:
- che, al fine di dare concreta attuazione alle indicazioni fornite
dal Consiglio regionale con la citata delibera 551/04, con propria
delibera n. 346 del 16 febbraio 2005 sono state approvate nuove
modalita' e procedure per l'assegnazione, concessione, impegno e
liquidazione alle Province delle risorse per gli interventi relativi
al programma triennale di intervento sulla rete viaria di interesse
regionale, in sostituzione della delibera 1941/03;
- che, nell'ambito dei procedimenti di assegnazione, tali modalita'
prevedono, per l'individuazione delle priorita' e per la selezione
delle istanze a parita' di cantierabilita' degli interventi, la
ripartizione delle opere cantierabili nei sottogruppi "Interventi in
sede", "Nuove Opere - Grande Rete" e "Nuove opere - Rete di base" e
l'utilizzo di un modello di selezione ex ante, con tecniche
multicriteriali;
dato atto:
- che con nota dell'Assessore alla Mobilita' e Trasporti, in data 13
ottobre 2005 prot. n. 19161 Vib. 10, e' stato avviato il procedimento
istruttorio per l'assegnazione, per l'anno 2005, dei finanziamenti per
le opere contenute nel citato aggiornamento del programma triennale,
richiedendo alle Province:
- di indicare le opere che alla data del 31 ottobre 2005 risultassero
cantierabili e cioe' dotate di progetto definitivo completato, pareri
ambientali ai sensi della L.R. 9/99 e successive modifiche,
comunicazione di avvio del procedimento ai sensi della L.R. 37/02
sugli espropri, conformita' alla pianificazione esistente;
- di fornire informazioni, per ciascuna delle opere sopra indicate,
circa il grado di priorita' dell'intervento e le relative motivazioni,
con particolare riferimento agli aspetti relativi alla sicurezza, al
miglioramento delle condizioni di deflusso, all'eventuale necessita'
di completamento di lotti gia' realizzati, in corso o finanziati, alla
strategicita' dell'opera, al fine di poter procedere all'istruttoria
per l'assegnazione dei finanziamenti, secondo le modalita' stabilite
dalla citata delibera 346/05;
- di indicare le opere per le quali e' programmata la cantierabilita'
in data compresa fra l'1 novembre 2005 e il 30 giugno 2006;
- che e' stato assegnato il termine del 3 novembre 2005, per la
trasmissione, da parte delle Province, della documentazione necessaria
allo svolgimento dell'attivita' istruttoria;
- che e' stata indicata una disponibilita' di risorse derivanti dal
bilancio regionale in attuazione della propria deliberazione 1547/05
non inferiore ad Euro 23.000.000,00, per la presente assegnazione;
dato atto che le risorse da destinare al presente programma di
assegnazione, trovano copertura finanziaria nell'ambito della
disponibilita' del Capitolo di spesa 45196 "Finanziamenti a Province
per riqualificazione, ammodernamento, sviluppo e grande
infrastrutturazione della rete viaria di interesse regionale e
ulteriore manutenzione straordinaria (artt. 99 e 101, DLgs 31 marzo
1998, n. 112 e art. 167, comma 2, lett. A) e B), LR 21 aprile 1999, n.
3 e successive modifiche). Mezzi statali", afferente all'UPB 1.4.3.3
16201 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2005;
evidenziato:
- che sono pervenute le seguenti istanze:
(segue allegato fotografato)
- che, a seguito dell'istruttoria tecnica delle istanze pervenute,
sono risultate:
- non ammissibili quelle indicate nella tabella seguente, per le
motivazioni riportate nella stessa:
(segue allegato fotografato)
- ammissibili e cantierabili alla data del 31 ottobre 2005, quelle
indicate nella tabella seguente:
(segue allegato fotografato)
- ammissibili e con cantierabilita' programmata compresa fra l'1
novembre 2005 ed il 30 giugno 2006, quelle indicate nella seguente
tabella:
(segue allegato fotografato)
- che gli importi degli interventi, rispetto a quelli indicati nella
delibera di Consiglio 551/04, sono stati aggiornati sulla base delle
istanze pervenute dalle Province, mantenendo come limite massimo del
contributo regionale quello indicato nella tabella E della citata
delibera di Consiglio 551/04, eventualmente maggiorato
proporzionalmente e nel limite massimo del 10%, conformemente a quanto
previsto al punto 8) del dispositivo dello stesso atto;
- che a seguito dell'istruttoria tecnica si e' riscontrata la
corrispondenza fra le denominazioni degli interventi riportate nelle
tabelle precedenti e quelle indicate nella tabella E della citata
delibera di Consiglio 551/04;
- che la documentazione trasmessa dalle Province, ai fini della
presente assegnazione, e' conservata agli atti del Servizio Viabilita'
dell'Assessorato alla Mobilita' e Trasporti;
dato atto:
- che i seguenti interventi, proposti dalla Provincia di Ravenna:
- Asse: Ex SS 302 Brisighellese Ravennate
Titolo intervento: razionalizzazione e messa in sicurezza con
eliminazione punti critici lungo la ex SS 302 Brisighellese Ravennate:
I lotto I stralcio
- Asse: Ex SS 306 Casolana Riolese
Titolo intervento: razionalizzazione e messa in sicurezza con
eliminazione punti critici lungo la ex 306 Casolana Riolese: I lotto I
stralcio;
sono interamente finanziati dal CIPE nell'ambito dei finanziamenti
destinati ad aree sotto utilizzate, ai sensi della delibera CIPE
19/04, come stabilito nell'accordo integrativo IV all'accordo di
programma quadro in materia di viabilita' sottoscritto tra Regione,
ANAS e Ministero dell'Economia e delle Finanze in data 21 ottobre 2005
e che la formale assegnazione di tali finanziamenti e' stata approvata
con propria delibera n. 1912 del 28 novembre 2005;
- che, in applicazione della citata delibera 346/05, le graduatorie di
assegnazione dei finanziamenti, relativamente alle opere cantierabili
al 31 ottobre 2005, sono cosi' articolate:
(segue allegato fotografato)
- che, essendo stata verificata la disponibilita' finanziaria utile a
procedere all'assegnazione della totalita' dei finanziamenti relativi
ad opere cantierabili alla data del 31 ottobre 2005, non e' stato
necessario procedere all'individuazione delle priorita' e alla
selezione delle istanze e pertanto si e' ritenuto non necessario
utilizzare il modello di selezione ex ante, con tecniche
multicriteriali, per la formazione della graduatoria per
l'assegnazione;
verificato:
- che, nei limiti delle disponibilita' finanziarie riscontrate, sulla
base del criterio della cantierabilita' programmata, e' possibile
assegnare il finanziamento regionale anche ai seguenti interventi,
cantierabili in data immediatamente successiva al 31 ottobre 2005:
(segue allegato fotografato)
- che conseguentemente gli interventi a cui attribuire l'assegnazione
del finanziamento regionale sono indicati nella tabella seguente:
(segue allegato fotografato)
Evidenziato che agli interventi sopra riportati, ai fini di una piu'
semplice individuazione, e' stato assegnato un codice alfanumerico
costituito da:
- sigla della Provincia;
- un numero indicante l'ordine di elencazione nella tabella E della
citata delibera 551/04;
- una lettera - a), b), c), ... - identificativa dell'eventuale
stralcio nel caso in cui la Provincia si sia avvalsa di tale
possibilita';
- anno di assegnazione;
richiamati gli obblighi previsti in capo ai beneficiari dei
finanziamenti regionali, in materia di trasparenza e comunicazione,
dall'art. 41 della L.R. 24 marzo 2004, n. 6;
visti:
- il decreto di del Ministero dell'Economia e delle Finanze n. 0088989
del 5 agosto 2005 di assegnazione e trasferimento alla Regione di
risorse per lo svolgimento delle funzioni conferite in materia di
viabilita' e la propria deliberazione n. 1547 in data 7 ottobre 2005
relativa alle conseguenti variazioni di bilancio all'esercizio
finanziario in corso;
- la L.R. 21 aprile 1999 n. 3 e successive modifiche;
richiamate le proprie deliberazioni:
- n. 346 del 16 febbraio 2005, recante "Modalita' e procedure per
l'assegnazione, concessione, impegno e liquidazione alle Province
delle risorse per gli interventi relativi al programma triennale di
intervento sulla rete viaria di interesse regionale - sostituzione
della delibera 1941/03";
- n. 642 del 5 aprile 2004, concernente "Approvazione degli atti di
conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/4/2004)";
- n. 447 del 24 marzo 2003, concernente "Indirizzi in ordine alle
relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio
delle funzioni dirigenziali" e successive modificazioni;
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale alla Programmazione Territoriale e Sistemi di mobilita',
arch. Giovanni De Marchi ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della
L.R. 43/01 e della deliberazione della Giunta regionale 447/03 e
successive modificazioni;
- del visto di riscontro degli equilibri economico-finanziari espresso
dal Responsabile del Servizio Bilancio - Risorse finanziarie, dott.ssa
Amina Curti ai sensi della deliberazione della Giunta regionale 447/03
e successive modificazioni;
su proposta dell'Assessore alla Mobilita' e Trasporti;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare sulla base di quanto indicato in premessa, che qui si
intende integralmente riportato, in attuazione della delibera del
Consiglio regionale 551/04 l'assegnazione dei sotto indicati
finanziamenti regionali:
(segue allegato fotografato)
2) di dare atto che l'onere complessivo di Euro 22.665.433,63 trova
copertura finanziaria nell'ambito della disponibilita' del Capitolo di
spesa 45196 "Finanziamenti a Province per riqualificazione,
ammodernamento, sviluppo e grande infrastrutturazione della rete
viaria di interesse regionale e ulteriore manutenzione straordinaria
(artt. 99 e 101, DLgs 31 marzo 1998, n. 112 e art. 167, comma 2, lett.
A) e B), L.R. 21 aprile 1999, n. 3 e successive modifiche). Mezzi
statali", afferente all'UPB 1.4.3.3 16201 del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2005;
3) di dare atto che alla concessione dei finanziamenti, con
contestuale assunzione dell'impegno di spesa a valere sul capitolo di
spesa di cui al punto 2) che precede, provvedera' con propri atti
formali, ai sensi della normativa contabile vigente, il Dirigente
competente per materia, nel rispetto di quanto stabilito dalle
modalita' approvate con propria deliberazione 346/05 a cui
espressamente si rinvia;
4) di dare atto che alla liquidazione dei finanziamenti che verranno
concessi in attuazione del punto 3) che precede provvedera', con
propri atti formali, il Dirigente competente in materia, secondo le
modalita' approvate con propria delibera 346/05 a cui espressamente si
rimanda a norma dell'art. 51 della L.R. 40/01 e della propria
deliberazione 447/03;
5) di stabilire che, poiche' gli interventi oggetto di assegnazione
risultano tutti parimenti cantierabili in data precedente all'adozione
del presente atto, qualora una Provincia non provvedesse ad inviare la
documentazione necessaria per procedere alla formale concessione dei
finanziamenti entro i sei mesi successivi alla data della presente
deliberazione, la Giunta regionale si riserva la facolta' di procedere
all'eventuale revoca delle assegnazioni delle quote relative a tali
opere;
6) di stabilire che la realizzazione delle opere contenute nella
tabella di cui al precedente punto 1) avvenga nel rispetto di quanto
disposto al comma 1 dell'art. 41 della L.R. 24 marzo 2004, n. 6;
7) di stabilire che, i seguenti ulteriori interventi, riportati nella
tabella sottostante, saranno presi a riferimento per l'assegnazione
dei finanziamenti, fino all'avvio di un nuovo procedimento di
assegnazione, rinviando l'effettiva assegnazione ad un successivo atto
di Giunta, previa ricognizione dell'effettivo stato di cantierabilita'
degli interventi stessi;
(segue allegato fotografato)
8) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
