DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 7 ottobre 2005, n. 1568
L.R. 1/00 e successive modifiche: adozione programma degli interventi per lo sviluppo, il consolidamento e la qualificazione dei servizi educativi rivolti ai bambini in eta' 0-3 anni anno 2005. Delibera Assemblea legislativa RER 20/05
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la L.R. 10 gennaio 2000, n. 1 "Norme in materia di servizi educativi
per la prima infanzia" e successive modifiche;
- la deliberazione consiliare del 20 gennaio 2005, n. 646 "Direttiva
sui requisiti strutturali ed organizzativi dei servizi educativi per
la prima infanzia e relative norme procedurali, in attuazione
dell'art. 1, comma 3 e 3 bis della L.R. 1/00, come modificata dalla
L.R. 8/04";
dato atto che, la Giunta regionale, da' attuazione al sopracitato
programma, ai sensi dell'art. 10, comma 2 della L.R. 10 gennaio 2000,
n. 1 e successive modifiche, con l'adozione della delibera di
programma per i finanziamenti in conto capitale per l'estensione
dell'offerta dei servizi per l'infanzia, affinche' le Amministrazioni
provinciali possano assumere le necessarie azioni programmatiche
riferite ai mezzi finanziari regionali;
vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241 "Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi" ed in particolare l'art. 12 il quale prevede che la
concessione di contributi a persone ed enti pubblici e privati sia
subordinata alla predeterminazione ed alla pubblicazione dei criteri e
delle modalita' di assegnazione dei contributi medesimi ai soggetti
interessati;
richiamata la deliberazione dell'Assemblea legislativa della Regione
Emilia-Romagna n. 20 del 28/9/2005 "Indirizzi di programmazione degli
interventi per lo sviluppo, il consolidamento e la qualificazione dei
servizi educativi rivolti ai bambini in eta' 0-3 anni. Triennio
2005-2007. L.R. 1/00 e successive modificazioni" che definisce:
- le linee di indirizzo e i criteri generali di programmazione e di
ripartizione delle risorse tra le Province per lo sviluppo e la
qualificazione dei servizi, per l'attuazione di forme di continuita' e
raccordo tra i servizi educativi, scolastici, sociali e sanitari,
anche ai fini della realizzazione del sistema educativo integrato,
nonche' per la realizzazione di servizi sperimentali;
- le linee di indirizzo per l'attuazione di iniziative di formazione
degli operatori;
- le linee di indirizzo per la realizzazione di progetti di ricerca,
formazione dei coordinatori pedagogici, di documentazione, di
monitoraggio, verifica e valutazione della qualita' dei servizi e
degli interventi, anche in accordo con gli Enti locali;
richiamate altresi':
- la L.R. 23 dicembre 2004, n. 28 "Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2005 e Bilancio
pluriennale 2005-2007";
- la L.R. 27 luglio 2005, n. 14 "Legge finanziaria regionale adottata,
a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza
con l'approvazione della legge di Assestamento del Bilancio di
previsione per l'esercizio finanziario 2005 e del Bilancio pluriennale
2005-2007. Primo provvedimento generale di variazione";
- la L.R. 27 luglio 2005, n. 15, "Assestamento del Bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario
2005 e del Bilancio pluriennale 2005-2007 a norma dell'art. 30 della
L.R. 15 novembre 2001, n. 40. Primo provvedimento generale di
variazione.";
visto l'art. 3 della Legge 24 dicembre 2003, n. 350 cosi' come
modificata dal DL 12 luglio 2004, n. 168 convertito con modificazioni
con la Legge 191/04;
preso atto che, in conseguenza delle citate Leggi regionali 14/05 e
15/05 e con riferimento al Capitolo di spesa 58435 (UPB
1.6.1.3.22510), si prevede per l'esercizio finanziario 2005 uno
stanziamento complessivo di Euro 5.500.000,00;
preso atto inoltre che la destinazione delle risorse statali sui
pertinenti capitoli di spesa del bilancio della Regione Emilia-Romagna
sara' stabilita in seguito a finanziamenti provenienti dallo Stato,
anche con riferimento al Fondo Nazionale delle Politiche sociali;
dato atto che risulta necessario procedere all'attuazione
dell'intervento riferito all'estensione dell'offerta educativa per i
bambini in eta' 0-3 anni cosi' come da programma regionale, allegato
parte integrante e sostanziale alla succitata deliberazione 20/05,
secondo i relativi criteri di ripartizione delle risorse e nell'ambito
dello stanziamento previsto di Euro 5.500.000,00 sinteticamente
riportati di seguito:
- una quota corrispondente al 30% del fondo disponibile, da destinarsi
in modo uguale per tutte le Province;
- una quota corrispondente al 25% del fondo disponibile, in base al
numero delle domande formalmente presentate dalle famiglie per
accedere a servizi per la prima infanzia ed inevase per carenza di
posti bambino al 31/12/2003;
- una quota corrispondente al 30% del fondo disponibile, in base
all'utenza potenziale rappresentata dai bambini in eta' 0-2 anni
(classi di eta' utilizzate dalle rilevazioni statistiche nazionali)
residenti in ogni Provincia al 31/12/2003;
- una quota corrispondente al 15% del fondo disponibile, in base
all'indice di copertura ovvero al rapporto bambini iscritti/utenza
potenziale provinciale (sulla classe di eta' 0-2 anni);
ritenuto che, nell'ambito degli indirizzi regionali tesi al sostegno
per lo sviluppo dei servizi per l'infanzia, ai fini dell'incremento
del numero di posti disponibili (elevare al 33% l'offerta entro il
2010), assume un rilievo particolare ai fini la puntuale
programmazione delle Amministrazioni provinciali, alle quali viene
sollecitata la definizione di obiettivi percentuali intermedi;
considerato che, qualora si rendessero disponibili per le medesime
finalita' ulteriori risorse, sia regionali che statali, le stesse
saranno ripartite, nel rispetto dei vincoli posti dalla normativa
contabile vigente, tra le Province, con provvedimento della Giunta
regionale, secondo i criteri indicati nell'allegato "Indirizzi di
programmazione degli interventi per lo sviluppo, il consolidamento e
la qualificazione dei servizi educativi rivolti ai bambini in eta' 0-3
anni. Triennio 2005-2007", parte integrante e sostanziale della
delibera n. 20 del 28/9/2005;
dato atto dei pareri espressi sul presente provvedimento ai sensi
dell'art. 37, comma 4, della L.R. 43/01 e della propria deliberazione
447/03:
- di regolarita' amministrativa, espresso dal Direttore generale
Sanita' e Politiche sociali, dott. Leonida Grisendi;
su proposta dell'Assessore alla Promozione delle Politiche sociali e
di quelle educative per l'infanzia e l'adolescenza. Politiche per
l'immigrazione. Sviluppo del volontariato, dell'associazionismo e del
terzo settore;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di adottare i criteri indicati in premessa, che qui si intendono
integralmente riportati, per l'attuazione dell'intervento di cui al
punto 2.1) del programma, allegato parte integrante e sostanziale,
della deliberazione dell'Assemblea legislativa della Regione
Emilia-Romagna n. 20 del 28/9/2005 "Indirizzi di programmazione degli
interventi per lo sviluppo, il consolidamento e la qualificazione dei
servizi educativi rivolti ai bambini in eta' 0-3 anni. Triennio
2005-2007, L.R. 1/00 e successive modificazioni";
2) di fissare la scadenza per l'invio da parte delle Amministrazioni
provinciali degli atti programmatori per i finanziamenti in conto
capitale, al Servizio Politiche Familiari, infanzia e adolescenza
della Regione Emilia-Romagna, per il giorno 5 novembre 2005 al fine di
consentire alla Giunta regionale di approvare il piano attuativo
contenente il riparto dei fondi entro l'anno finanziario 2005;
3) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione, garantendone la piu' ampia diffusione.
