DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 29 dicembre 2005, n. 2236
Riqualificazione sul lavoro per Operatore Socio Sanitario, in attuazione delle linee guida approvate con DGR 1404/00. Assegnazione e impegno dei tetti di spesa alle Province per l'anno finanziario 2005. Applicazione delle disposizioni di cui alle dell. di Ass. leg. 33/05 e della G.R. 2192/05
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamate le proprie deliberazioni:
- 1404/00 avente per oggetto "Approvazione delle Linee-guida per
l'attuazione della sperimentazione del percorso formativo integrato
relativo alla figura professionale di Operatore Socio Sanitario";
- 986/01 avente per oggetto "Attuazione delle linee guida di cui alla
delibera G.R. 1404/00 e recepimento dell'Accordo sancito in Conferenza
Stato-Regioni in relazione al profilo dell'Operatore Socio Sanitario:
approvazione del modello regionale di formazione iniziale per il
conseguimento della qualifica di Operatore Socio Sanitario";
- 2395/01 recante "Criteri e modalita' di riconoscimento dei crediti
formativi per l'accesso alla formazione iniziale per Operatore Socio
Sanitario, in attuazione della delibera G.R. 986/01 e dell'Accordo
sancito in conferenza Stato-Regioni relativo all'Operatore Socio
Sanitario";
- 238/02 avente per oggetto "Composizione Commissione d'esame per il
rilascio della qualifica di Operatore Socio Sanitario, in attuazione
dell'art.12, comma 2, dell'Accordo sancito in Conferenza Stato Regioni
relativo all'OSS e della delibera di G.R. 986/01";
- 1979/02 recante "Criteri e modalita' per la riqualificazione sul
lavoro per Operatore Socio Sanitario, in attuazione delle linee guida
approvate con delibera G.R. 1404/00";
- n. 445 del 20 marzo 2003 recante "Riqualificazione sul lavoro per
Operatore Socio Sanitario, in attuazione delle linee guida approvate
con delibera 1404/00. Assegnazione dei tetti di spesa alle Province
per l'anno finanziario 2003";
- n. 1675 del 30 luglio 2004 recante "Riqualificazione sul lavoro per
Operatore Socio sanitario, in attuazione delle linee guida approvate
con delibera 1404/00. Assegnazione dei tetti di spesa alle Province
per l'anno finanziario 2004";
vista la L.R. 30 giungo 2003, n. 12 "Norme per l'uguaglianza delle
opportunita' di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco della
vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della formazione
professionale, anche in integrazione tra loro";
considerato che nella citata deliberazione 1979/02, concernente i
criteri e le modalita' per l'attuazione del processo di
riqualificazione per Operatore Socio Sanitario:
- al punto 2) del dispositivo si da' atto che le Amministrazioni
provinciali definiranno e metteranno a bando nei relativi piani di
formazione le azioni formative da attuare nel loro territorio,
individuandole di intesa con le Aziende sanitarie e con le
Rappresentanze degli Enti gestori di strutture sanitarie,
socio-sanitarie e socio-assistenziali, in relazione alle esigenze
delle realta' locali;
- al punto 3) del dispositivo si stabilisce tra l'altro che:
- per quanto riguarda la riqualificazione degli operatori ADB (con o
senza la qualifica e ADB in possesso della specializzazione di RAA) si
provvedera' con trasferimenti annuali alle Province di risorse
finalizzate provenienti da capitoli del bilancio regionale, secondo le
disponibilita' del bilancio di previsione dell'esercizio di
riferimento;
- per quanto riguarda la riqualificazione degli operatori OTA
dipendenti delle strutture sanitarie e socio-sanitarie pubbliche e
private, le Aziende Sanitarie provvederanno in autofinanziamento;
- al punto 4) del dispositivo, si stabilisce altresi' che, con propri
successivi e appositi atti, si provvedera' annualmente
all'assegnazione dei tetti di spesa alle Province per la riqualifica
ADB, all'assunzione degli impegni di spesa e alla definizione delle
modalita' di erogazione delle risorse alle Province, sulla base del
numero degli operatori potenzialmente coinvolti nel processo di
riqualificazione secondo i dati aggiornati resi disponibili dal
Sistema Informativo Politiche Sociali (dati aggiornati secondo
l'indicatore degli "addetti equivalenti");
dato atto che con le deliberazioni 445/03 e 1675/04 si e' provveduto
all'assegnazione dei tetti alle Province per gli anni finanziari 2003
e 2004 per un importo annuale pari ad Euro 3.069.052,01 destinato alla
riqualificazione sul lavoro degli operatori sociali (Addetti
all'Assistenza di Base con e senza qualifica e ADB in possesso della
specializzazione di RAA);
ritenuto opportuno dare continuita' al processo di riqualificazione
gia' avviato, fornendo un quadro di certezza finanziaria anche per
l'anno 2005, entro il quale potra' collocarsi l'azione di ogni singola
Amministrazione provinciale;
ritenuto di poter confermare, anche per l'anno finanziario 2005, gli
stessi importi assegnati alle Province negli anni precedenti, come
riportato nell'Allegato 1) parte integrante del presente atto per un
ammontare complessivo di Euro 3.069.052,00;
richiamate:
- la deliberazione dell'Assemblea legislativa n.33 del 29 novembre
2005, recante "Programma annuale 2005: interventi, obiettivi, criteri
generali di ripartizione delle risorse ai sensi dell'art. 47, comma 3,
della L.R. 2/03. Stralcio piano regionale sociale e sanitario, ai
sensi dell'art. 27, L.R. 2/03", e in particolare il punto 3.2.4
"Sostegno alle Province quale concorso regionale all'attuazione di
specifici programmi provinciali di carattere trasversale (articolo 27,
comma 3 e articolo 47, comma 1, lett. c) della L.R. 2/03) - quota
finalizzata" tra l'altro al programma provinciale per la
riqualificazione del personale ADB/OTA operante nei servizi in
Operatore Socio-Sanitario (OSS);
- la propria deliberazione n. 2192 del 19/12/2005 avente per oggetto
"Programma annuale 2005: ripartizione delle risorse ai sensi dell'art.
47, comma 3 della L.R. 2/03, e individuazione delle azioni per il
conseguimento degli obiettivi di cui alla deliberazione dell'Assemblea
legislativa n. 33 del 29 novembre 2005", ed in particolare il punto
3.2.4 dell'Allegato A) parte integrante in cui si individuano:
- il Programma provinciale per la riqualificazione del personale
ADB/OTA operante nei servizi in Operatore Socio-Sanitario (OSS);
- le relative risorse per l'attuazione di tale programma, pari a Euro
627.195,02, a gravare sul Cap. 57105: "Fondo sociale regionale. Quota
parte destinata alle Province per l'attuazione dei Programmi
provinciali, per le attivita' di coordinamento e supporto per
l'implementazione e gestione del sistema informativo dei servizi
sociali nonche' per l'elaborazione dei Piani di zona (art. 47, comma
1, lett. c), L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e Legge 8 novembre 2000, n. 328)
- Mezzi statali", afferente all'UPB 1.5.2.2. 20101 "Fondo
socio-assistenziale - Risorse statali";
dato atto che l'onere finanziario afferente l'attuazione del presente
provvedimento, quantificato in Euro 3.069.052,00, trova quindi
copertura sui capitoli del bilancio per l'esercizio finanziario 2005
di seguito indicati:
- quanto a Euro 1.214.861,10 sul Cap. 51721 "Spesa sanitaria impiegata
direttamente dalla Regione per interventi di promozione e supporto nei
confronti delle Aziende sanitarie in relazione al perseguimento degli
obiettivi del Piano Sanitario nazionale e regionale (art. 2, DLgs
30/12/92, n. 502). Mezzi regionali" afferente all'UPB 1.5.1.2.18120
dando atto che la stessa e' autorizzata dall'art. 29, comma 1 lett.
a), della L.R. 27/04 cosi' come modificato dall'art. 15 della L.R.
14/05;
- quanto a Euro 1.226.995,88 sul Cap. 75202 "Interventi per
l'attuazione delle attivita' di formazione professionale, anche in
integrazione, compresa la formazione degli apprendisti, la concessione
di assegni formativi, l'arricchimento dell'offerta formativa (artt.
13, 14, 25, 26, 27, 30, 36, 38, L.R. 30 giugno 2003, n. 12)" afferente
all'UPB 1.6.4.2.25245;
- quanto a Euro 627.195,02 sul Cap. 57105: "Fondo sociale regionale.
Quota parte destinata alle Province per l'attuazione dei Programmi
provinciali, per le attivita' di coordinamento e supporto per
l'implementazione e gestione del sistema informativo dei servizi
sociali nonche' per l'elaborazione dei Piani di zona (art. 47, comma
1, lett. c), L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e Legge 8 novembre 2000, n. 328)
- Mezzi statali", afferente all'UPB 1.5.2.2.20101 "Fondo
socio-assistenziale - Risorse statali";
valutato in particolare che l'imputazione della spesa a carico del
Capitolo 51721 di cui sopra e' motivata dalla circostanza che le
iniziative di attivita' formativa che si procede ad attivare sono
direttamente finalizzate a qualificare gli operatori ADB presso le
Aziende sanitarie e gli Enti, Strutture sanitarie o socio sanitarie e
socio assistenziali presenti sul territorio regionale;
ritenuto di poter provvedere, ricorrendo gli elementi di cui all'art.
47, secondo comma, della L.R. 40/01, all'assunzione dell'onere
finanziario di Euro 3.069.052,00, pari all'intero importo che si
intende assegnare per l'anno 2005 alle Amministrazioni Provinciali
come sopra precisato;
dato atto delle intese intercorse tra i Direttori generali alla
Cultura, Formazione, Lavoro dr.ssa Cristina Balboni ed alla Salute e
Politiche sociali dr. Leonida Grisendi;
dato atto che, al fine di procedere alla gestione unitaria delle
attivita' finanziate con il presente provvedimento ed in attuazione
delle delibere sopracitate che individuano nelle Province i soggetti
gestori delle attivita' formative nonche' sulla base delle intese di
cui al capoverso precedente, alla liquidazione della somma di Euro
3.069.052,00 a favore delle Amministrazioni provinciali, per gli
importi definiti nell'Allegato 1) parte integrante del presente atto,
provvedera' il Dirigente competente della Direzione generale Cultura
Formazione e Lavoro con propri e successivi atti e secondo le seguenti
modalita':
a) un importo pari al 50% (Euro 1.534.526,00) ad esecutivita' del
presente atto;
b) l'ulteriore 50% a titolo di saldo (pari ad Euro 1.534.526,00) ad
avvenuto impegno da parte delle Amministrazioni provinciali del 100%
delle risorse loro assegnate per l'anno 2005 e sopra precisate, sulla
base dei dati risultanti dal Sistema Informativo regionale della
formazione professionale (SIFP);
dato atto che, in considerazione della particolare azione di
riqualificazione, non saranno previste quote di partecipazione
finanziaria da parte delle aziende o dei singoli lavoratori;
richiamate inoltre:
- la L.R. 40/01 relativa all'ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna;
- la L.R. 28/04 relativa al Bilancio di previsione della Regione
Emilia Romagna per l'esercizio finanziario 2005 e Bilancio pluriennale
2005-2007;
- la L.R. 15/05 relativa all'assestamento del Bilancio di previsione
della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2005 e
Bilancio pluriennale 2005-2007 a norma dell'articolo 30 delle L.R. 15
novembre 2001, n. 40 - primo provvedimento generale di variazione;
- la L.R. 43/01, "Testo unico in materia di organizzazione e di
rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna;
- la propria deliberazione n. 447 del 24/3/2003 "Indirizzi in ordine
alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e
sull'esercizio delle funzioni dirigenziali" e successive modifiche;
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale alla Cultura, Formazione e Lavoro, dr.ssa Cristina Balboni ai
sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e della
deliberazione di Giunta 447/03 e successive modifiche;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del
Servizio Bilancio - Risorse finanziarie, dr.ssa Amina Curti ai sensi
del predetto articolo e della suddetta deliberazione;
su proposta dell'Assessore alla Scuola, Formazione professionale,
Universita', Lavoro, Pari opportunita'; dell'Assessore alle Politiche
per la Salute; dell'Assessore alle Promozione politiche sociali ed
educative per l'infanzia e l'adolescenza, Politiche per
l'immigrazione, Sviluppo volontariato, associazionismo e Terzo
Settore;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di assegnare, in attuazione delle disposizioni previste dalle
proprie deliberazioni precisate in premessa, alle Amministrazioni
provinciali, relativamente alla riqualificazione sul lavoro degli
operatori ADB (ADB con e senza qualifica e ADB in possesso della
specializzazione di RAA), le risorse finanziarie indicate nei tetti di
spesa per l'anno finanziario 2005, come riportato all'Allegato 1)
parte integrante del presente atto per un ammontare complessivo di
Euro 3.069.052,00;
2) di impegnare l'importo complessivamente assegnato alle
Amministrazioni provinciali di cui al precedente punto, pari ad Euro
3.069.052,00, con imputazione sui seguenti capitoli del Bilancio
regionale per l'esercizio finanziario 2005 che presentano la
necessaria disponibilita':
- quanto a Euro 1.214.861,10 registrato al n. 5677 di impegno sul Cap.
51721 "Spesa sanitaria impiegata direttamente dalla Regione per
interventi di promozione e supporto nei confronti delle Aziende
sanitarie in relazione al perseguimento degli obiettivi del Piano
Sanitario nazionale e regionale (art. 2, DLgs 30/12/1992, n. 502).
Mezzi regionali" afferente all'UPB 1.5.1.2.18120 dando atto che la
spesa e' autorizzata dall'art. 29, comma 1, lett. a), della L.R.
27/04, cosi' come modificato dall'art. 15 della L.R. 14/05;
- quanto a Euro 1.226.995,88 registrato al n. 5681 di impegno sul Cap.
75202 "Interventi per l'attuazione delle attivita' di formazione
professionale, anche in integrazione, compresa la formazione degli
apprendisti, la concessione di assegni formativi, l'arricchimento
dell'offerta formativa (artt. 13, 14, 25, 26, 27, 30, 36, 38, L.R. 30
giugno 2003, n. 12)" afferente all'UPB1.6.4.2.25245;
- quanto a Euro 627.195,02 registrato al n. 5680 di impegno sul Cap.
57105 "Fondo sociale regionale. Quota parte destinata alle Province
per l'attuazione dei Programmi provinciali, per le attivita' di
coordinamento e supporto per l'implementazione e gestione del sistema
informativo dei servizi sociali nonche' per l'elaborazione dei Piani
di zona (art. 47, comma 1, lett. c), L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e Legge
8 novembre 2000, n. 328) - Mezzi statali", afferente all'UPB 1.5.2.2.
20101 "Fondo socio-assistenziale - Risorse statali";
essendo ricomprese le sopracitate attivita' tra quelle indicate al
punto 3.2.4 della deliberazione dell'Assemblea legislativa 33/05 e
della propria deliberazione 2192/05;
3) di dare atto che l'imputazione della spesa a carico del Capitolo
51721 di cui al punto 2) che precede e' motivata dalla circostanza che
le iniziative di attivita' formativa che si procede ad attivare sono
direttamente finalizzate a qualificare gli operatori ADB presso le
Aziende Sanitarie e gli Enti, Strutture sanitarie o socio sanitarie e
socio assistenziali presenti sul territorio regionale cosi' come
descritto in premessa;
4) di stabilire altresi' che alla liquidazione della somma di Euro
3.069.052,00 a favore delle Amministrazioni provinciali, per gli
importi definiti nell'Allegato 1) parte integrante del presente atto,
provvedera' per le ragioni espressamente riportate in premessa il
Dirigente competente della Direzione generale Cultura Formazione e
Lavoro, in esecuzione della delibera di Giunta regionale 447/03 e
successive modificazioni e ai sensi della L.R. 40/01, con propri e
successivi atti e secondo le seguenti modalita':
- liquidazione del primo 50% a favore delle Province per un importo
pari ad Euro 1.534.526,00 ad esecutivita' del presente atto;
- liquidazione dell'ulteriore 50% a titolo di saldo dell'importo di
Euro 1.534.526,00 ad avvenuto impegno da parte delle Amministrazioni
provinciali del 100% delle risorse loro assegnate per l'anno 2005 e
sopra precisate, sulla base dei dati risultanti dal Sistema
Informativo regionale della formazione professionale (SIFP);
5) di rinviare, per tutto quanto non espressamente indicato nel
presente provvedimento, alle disposizioni tecnico-operative e
procedurali specificate nella delibera 445/03 sopracitata;
6) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
