DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 6 novembre 2006, n. 1525
L.R. 1/00 e successive modifiche: adozione programma degli interventi per lo sviluppo e la qualificazione dei servizi educativi rivolti ai bambini in eta' 0-3 anni - Anno 2006. Delibera Assemblea legislativa regionale 20/05
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la L.R. 10 gennaio 2000, n. 1 "Norme in materia di servizi educativi
per la prima infanzia" e successive modifiche;
- la deliberazione consiliare del 20 gennaio 2005, n. 646 "Direttiva
sui requisiti strutturali ed organizzativi dei servizi educativi per
la prima infanzia e relative norme procedurali, in attuazione
dell'art. 1, comma 3 e 3 bis della L.R. 1/00, come modificata dalla
L.R. 8/04";
dato atto che, la Giunta regionale, da' attuazione al sopracitato
programma, ai sensi dell'art. 10, comma 2 della L.R. 10 gennaio 2000,
n. 1 e successive modifiche, con l'adozione della delibera di
programma per i finanziamenti in conto capitale per l'estensione
dell'offerta dei servizi per l'infanzia, affinche' le Amministrazioni
provinciali possano assumere le necessarie azioni programmatiche
riferite ai mezzi finanziari regionali;
vista la Legge 7 agosto 1990 n. 241 "Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi" e successive modificazioni ed in particolare l'art. 12
il quale prevede che la concessione di contributi a persone ed Enti
pubblici e privati sia subordinata alla predeterminazione ed alla
pubblicazione dei criteri e delle modalita' di assegnazione dei
contributi medesimi ai soggetti interessati;
richiamata la deliberazione dell'Assemblea legislativa della Regione
Emilia-Romagna n. 20 del 28/9/2005 "Indirizzi di programmazione degli
interventi per lo sviluppo, il consolidamento e la qualificazione dei
servizi educativi rivolti ai bambini in eta' 0-3 anni. Triennio
2005-2007. L.R. 1/00 e successive modificazioni" che definisce:
- le linee di indirizzo e i criteri generali di programmazione e di
ripartizione delle risorse tra le Province per lo sviluppo e la
qualificazione dei servizi, per l'attuazione di forme di continuita' e
raccordo tra i servizi educativi, scolastici, sociali e sanitari,
anche ai fini della realizzazione del sistema educativo integrato,
nonche' per la realizzazione di servizi sperimentali;
- le linee di indirizzo per l'attuazione di iniziative di formazione
degli operatori;
- le linee di indirizzo per la realizzazione di progetti di ricerca,
formazione dei coordinatori pedagogici, di documentazione, di
monitoraggio, verifica e valutazione della qualita' dei servizi e
degli interventi, anche in accordo con gli Enti locali;
richiamate altresi':
- la L.R. 22 dicembre 2005, n. 21 "Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio 2006 e Bilancio pluriennale
2006-2008";
- la L.R. 22 dicembre 2005, n. 20 "Legge finanziaria regionale
adottata a norma dell'art. 40 della Legge regionale 15 novembre 2001,
n. 40 in coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione
della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2006 e del
Bilancio pluriennale 2006-2008";
- L.R. 28 luglio 2006, n. 13 "Legge finanziaria regionale adottata, a
norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza
con l'approvazione della legge di assestamento del Bilancio di
previsione per l'esercizio finanziario 2006 e del Bilancio pluriennale
2006-2008. Primo provvedimento di variazione", Bollettino Ufficiale
della Regione n. 111 del 28 luglio 2006;
- la L.R. 28 luglio 2006, n. 14, "Assestamento del Bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario
2006 e del Bilancio pluriennale 2006-2008 a norma dell'art. 30 della
L.R. 15 novembre 2001, n. 40. Primo provvedimento generale di
variazione";
dato atto che in conseguenza delle sopra citate leggi di Bilancio
regionale e con riferimento al Capitolo di spesa 58435 (UPB
1.6.1.3.22510), si prevede per l'esercizio finanziario 2006 uno
stanziamento complessivo di Euro 6.500.000,00;
visto l'art. 3 della Legge 24 dicembre 2003, n. 350 cosi' come
modificata dal DL 12 luglio 2004, n. 168 convertito con modificazioni
con la Legge 191/04;
dato atto inoltre che la destinazione delle risorse statali sui
pertinenti capitoli di spesa del bilancio della Regione Emilia-Romagna
sara' stabilita in seguito a finanziamenti provenienti dallo Stato,
anche con riferimento al Fondo nazionale delle politiche sociali;
dato atto che risulta necessario procedere all'approvazione dei
criteri dell'intervento riferito all'estensione dell'offerta educativa
per i bambini in eta' 0-3 anni cosi' come da programma regionale,
allegato parte integrante e sostanziale alla succitata deliberazione
20/05, secondo i relativi criteri di ripartizione delle risorse e
nell'ambito dello stanziamento previsto, sinteticamente riportati di
seguito:
- una quota corrispondente al 30% del fondo disponibile, da destinarsi
in modo uguale per tutte le Province;
- una quota corrispondente al 25% del fondo disponibile, in base al
numero delle domande formalmente presentate dalle famiglie per
accedere a servizi per la prima infanzia ed inevase per carenza di
posti bambino al 31/12/2004;
- una quota corrispondente al 30% del fondo disponibile, in base
all'utenza potenziale rappresentata dai bambini in eta' 0-2 anni
(classi di eta' utilizzate dalle rilevazioni statistiche nazionali)
residenti in ogni Provincia al 31/12/2004;
- una quota corrispondente al 15% del fondo disponibile, in base
all'indice di copertura ovvero al rapporto bambini iscritti/utenza
potenziale provinciale (sulla classe di eta' 0-2 anni);
ritenuto che, nell'ambito degli indirizzi regionali tesi al sostegno
per lo sviluppo dei servizi per l'infanzia, ai fini dell'incremento
del numero di posti disponibili (elevare al 33% l'offerta entro il
2010), assume un rilievo particolare ai fini la puntuale
programmazione delle Amministrazioni provinciali, alle quali viene
sollecitata la definizione di obiettivi percentuali intermedi;
dato atto del parere regolarita' amministrativa, espresso dal
Direttore generale Sanita' e Politiche sociali, dott. Leonida Grisendi
sul presente provvedimento ai sensi dell'art. 37, comma 4, della L.R.
43/01 e della propria deliberazione 447/03 e successive
modificazioni;
su proposta dell'Assessore alla Promozione delle politiche sociali e
di quelle educative per l'infanzia e l'adolescenza. Politiche per
l'immigrazione. Sviluppo del volontariato, dell'associazionismo e del
terzo settore;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di adottare i criteri indicati in premessa, che qui si intendono
integralmente riportati, per l'attuazione dell'intervento di cui al
punto 2.1) del programma, allegato parte integrante e sostanziale,
della deliberazione dell'Assemblea legislativa della Regione
Emilia-Romagna n. 20 del 28/9/2005 "Indirizzi di programmazione degli
interventi per lo sviluppo, il consolidamento e la qualificazione dei
servizi educativi rivolti ai bambini in eta' 0-3 anni. Triennio
2005-2007, L.R. 1/00 e successive modificazioni";
2) di fissare la scadenza per l'invio da parte delle Amministrazioni
provinciali degli atti programmatori per i finanziamenti in conto
capitale, al Servizio Politiche familiari, infanzia e adolescenza
della Regione Emilia-Romagna, per il 24 novembre 2006 al fine di
consentire alla Giunta regionale di approvare il piano attuativo
contenente il riparto dei fondi entro l'anno finanziario 2006;
3) di stabilire che le Amministrazioni provinciali debbono attenersi
al rigoroso rispetto delle norme recate dalla Legge 350/03 cosi' come
modificata dal DL 12 luglio 2004, n. 168 convertito con modificazioni
con la Legge 191/04 nella gestione dei fondi regionali;
4) di dare atto che per tutto quello non espressamente previsto nel
presente provvedimento si rinvia alle disposizioni tecniche e
prescrizioni indicate nella deliberazione 20/05 sopra citata;
5) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione, garantendone la piu' ampia diffusione.
