DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 25 settembre 2006, n. 1300
Approvazione del Programma Operativo annuale stralcio relativo all'implementazione dell'operativita' del COR regionale anno 2006 in attuazione della convenzione quadro tra la Regione Emilia-Romagna e l'ARNI - Delibera n. 1554 del 28/7/2003
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante "Istituzione del Servizio
nazionale della Protezione civile" e successive modifiche ed
integrazioni;
- il DLgs 31 marzo 1998, n. 112, recante "Conferimento di funzioni e
compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali,
in attuazione del Capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59";
- la Legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2001)" e, in particolare, l'articolo 138, comma 16;
- la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1, recante "Norme in materia di
protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale
di protezione civile" e, in particolare l'art. 25, che prevede che ai
procedimenti ed alle attivita' in corso alla data di entrata in vigore
della medesima legge regionale e fino alla loro conclusione continuino
ad applicarsi le disposizioni delle previdenti leggi regionali,
ancorche' abrogate, ivi compresa la L.R. 45/95, e che l'operativita'
dell'Agenzia regionale sia subordinata all'approvazione da parte della
Giunta regionale del regolamento di organizzazione e contabilita'
adottato dal Direttore dell'Agenzia, e che, nelle more di tale
approvazione, rimanga operativa, a tutti gli effetti, l'attuale
struttura organizzativa regionale competente in materia di protezione
civile;
- la circolare 30 settembre 2002, n. 5114 della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione civile, recante
"Ripartizione delle competenze amministrative in materia di protezione
civile" che ha dettato indirizzi in ordine alla necessaria
collaborazione tra le strutture di protezione civile operanti sul
territorio;
vista la propria deliberazione n. 1454 del 28 luglio 2003, con la
quale e' stato approvato lo schema di convenzione-quadro tra la
Regione Emilia-Romagna e ARNI (Azienda regionale per la Navigazione
interna), di seguito indicata come ARNI, per la reciproca
collaborazione nelle attivita' di protezione civile;
dato atto che in attuazione della citata propria deliberazione, in
data 31 luglio 2003 e' stata sottoscritta la convenzione-quadro di
durata quinquennale;
richiamati i seguenti articoli della citata convenzione-quadro:
- 1, comma 3, che prevede che la Regione e l'ARNI concordino, sul
piano tecnico, uno schema di Programma Operativo annuale per
l'attuazione delle varie attivita' previste dalla convenzione
medesima, tenendo conto delle disponibilita' di bilancio e delle
esigenze e delle disponibilita' operative delle parti, da adottarsi,
da parte della Regione Emilia-Romagna, con proprio atto
amministrativo;
- 1, comma 4, che tra le possibili attivita' da attuare mediante il
Programma Operativo annuale individua anche il concorso dell'ARNI
nelle attivita' di previsione e prevenzione dei rischi, sia nelle
attivita' di soccorso in caso di calamita' o nell'imminenza delle
stesse, sia nell'attivita' di formazione degli operatori di protezione
civile e di informazione alla popolazione in materia di rischi e delle
relative misure di sicurezza, con particolare riferimento alla
navigazione interna in genere e le opere fluviali in particolare;
- 2, comma 3, che prevede che l'erogazione delle risorse finanziarie
relative ad attivita' contenute nel Programma Operativo annuale per le
quali sia previsto il rimborso all'ARNI da parte della Regione avvenga
con le seguenti modalita':
- l'erogazione di un'anticipazione pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel Programma Operativo
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente
all'approvazione del programma medesimo;
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria della
spesa da parte dell'ARNI, anche tenendo conto dell'attivita' di
verifica prevista dal successivo art. 3, comma 2 della convenzione
medesima;
- 4, comma 1, che prevede che l'onere finanziario annuo a carico della
Regione Emilia-Romagna per l'attuazione della convenzione-quadro venga
determinato nei limiti delle risorse disponibili nel bilancio
regionale, con proprio atto amministrativo adottato nell'ambito della
programmazione annuale di attivita' del Servizio Protezione civile;
- 4, commi 2 e 3, che prevedono rispettivamente che alla definizione
dei provvedimenti di spesa relativi ad attivita' previste nella
convenzione-quadro la Regione Emilia-Romagna provveda secondo le
vigenti disposizioni in materia di contabilita' regionale e che al
trasferimento delle risorse eventualmente destinate al rimborso di
attivita' svolte direttamente dall'ARNI si provveda versando le
suddette risorse a favore dell'Azienda sui capitoli di entrata che
verranno indicati dalla stessa;
ritenuto pertanto opportuno procedere all'approvazione del Programma
Operativo annuale "Stralcio relativo all'implementazione
dell'operativita' del Centro operativo regionale di protezione civile
anno 2006", di cui all'Allegato "A" al presente atto, d'ora in poi
indicato solo come "Programma Operativo" concordato tra le parti;
dato atto che il Programma Operativo contiene l'elenco delle azioni da
porre in essere e le relative modalita' attuative, oltre alla
quantificazione di massima dei relativi oneri e che e' finalizzato al
potenziamento del sistema regionale di protezione civile con
particolare riguardo alla navigazione interna;
considerato che per l'attuazione delle attivita' previste nel
Programma Operativo e' stato stimato un onere complessivo massimo a
carico della Regione Emilia-Romagna di Euro 50.000,00 e che tale
importo trova copertura sul Capitolo 47132 "Spese per il finanziamento
di interventi urgenti in caso di calamita' naturale di livello b) di
cui all'art. 108, DLgs 112/98 ed art. 2, c. 1, lett.b), Legge 225/92,
nonche' per il potenziamento del sistema regionale di protezione
civile - Fondo regionale di protezione civile - Mezzi statali" di cui
all'UPB 1.4.4.2 17101 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2006
che presenta la necessaria disponibilita';
ritenuto che ricorrano le condizioni di cui all'art. 47 della L.R.
40/01 e che pertanto l'impegno di spesa per l'esecuzione delle
attivita' previste nel Programma Operativo di cui all'Allegato "A",
ammontante a 50.000,00 Euro, possa essere assunto con il presente
atto;
viste le LL.RR. nn. 20 e 21 del 22 dicembre 2005 e nn. 13 e 14 del 28
luglio 2006;
richiamata la determinazione del Direttore generale Ambiente, Difesa
del suolo e della costa n. 13959 del 29 settembre 2005 "Conferimento
incarichi dirigenziali" con la quale l'ing. Demetrio Egidi e' stato
conferito, ai sensi di quanto previsto dalla richiamata deliberazione
della Giunta regionale 1499/05, l'incarico di Responsabile del
Servizio Protezione civile per il tempo necessario alla compiuta
attivazione dell'Agenzia, al fine di assicurare la continuita' delle
attivita' di protezione civile;
richiamate le proprie deliberazioni n. 1057 del 24 luglio 2006 e n.
1150 del 31 luglio 2006;
dato atto, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e
della propria deliberazione 447/03 e successive modificazioni:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
dell'Agenzia di Protezione civile, Responsabile del Servizio
Protezione civile, ing. Demetrio Egidi, a cio' delegato dal Direttore
generale Ambiente, Difesa del suolo e della costa, dott.ssa Leopolda
Boschetti, con determinazione n. 8519 del 16 luglio 2003;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del
Servizio Gestione della spesa regionale, dott. Marcello Bonaccurso;
su proposta dell'Assessore "Sicurezza territoriale, Difesa del suolo e
della costa. Protezione civile";
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di richiamare integralmente le premesse del presente atto;
b) di approvare il Programma Operativo annuale "Stralcio relativo
all'implementazione dell'operativita' del Centro operativo regionale
di protezione civile anno 2006" di cui all'Allegato "A" e che
costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, d'ora in
poi indicato solo come "Programma Operativo", in attuazione della
convenzione-quadro tra la Regione Emilia-Romagna e l'ARNI, per la
reciproca collaborazione nelle attivita' di protezione civile,
stipulata in data 31 luglio 2003 in attuazione della propria
deliberazione n. 1454 del 28 luglio 2003, per un importo complessivo
di Euro 50.000,00;
c) di assegnare a favore dell'Agenzia regionale per la Navigazione
interna (ARNI) il finanziamento massimo di Euro 50.000,00 per le
finalita' previste al precedente punto b);
d) di individuare il Servizio Protezione civile quale referente per
tutte le attivita' regionali di natura tecnica ed operativa connesse
con l'attuazione del Programma Operativo di cui all'Allegato "A";
e) di impegnare la spesa complessiva di Euro 50.000,00 al n. 3905 di
impegno sul Capitolo 47132 "Spese per il finanziamento di interventi
urgenti in caso di calamita' naturale di livello b) di cui all'art.
108, DLgs 112/98 ed art. 2, c. 1, lett.b), Legge 225/92, nonche' per
il potenziamento del sistema regionale di protezione civile - Fondo
regionale di protezione civile - mezzi statali" di cui all'UPB
1.4.4.2.17101 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2006 che
presenta la necessaria disponibilita';
f) di dare atto che alla liquidazione della spesa a favore
dell'Agenzia regionale per la Navigazione interna si provvedera' con
successivi atti adottati dal Dirigente competente ai sensi degli artt.
51 e 52 della L.R. 40/01 e della propria deliberazione 447/03 con le
seguenti modalita' stabilite nella citata convenzione-quadro:
- l'erogazione di un primo acconto pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel Programma Operativo
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente
all'approvazione del Programma medesimo;
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria della
spesa da parte dell'ARNI;
g) di dare atto che copia della presenta deliberazione verra'
inoltrata all'ARNI, ai fini della formale accettazione di quanto
deliberato;
h) di dare atto che alle verifiche sul raggiungimento degli obiettivi
previsti dal Programma Operativo in Allegato "A" si procedera' ai
sensi di quanto stabilito nella richiamata convenzione-quadro;
i) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO "A"
Programma Operativo annuale stralcio relativo all'implementazione
dell'operativita' del Centro Operativo regionale di protezione civile
- Anno 2006
Per l'attuazione della convenzione-quadro
tra
- Regione Emilia-Romagna
- ARNI - Azienda regionale per la Navigazione interna
per la reciproca collaborazione nell'ambito delle competenze regionali
in materia di protezione civile (approvata con DGR n. 1454 del 28
luglio 2003).
Il presente Programma Operativo annuale - stralcio relativo
all'implementazione di mezzi e attrezzature per potenziare le
capacita' operative per le attivita' di protezione civile sul
territorio regionale per l'anno 2006 viene redatto ai sensi dell'art.
5, comma 2 della convenzione-quadro stipulata il giorno 31 luglio 2003
e si articola come segue:
1. Obiettivi
Consolidare i rapporti di reciproca collaborazione tra la Regione e
l'ARNI, al fine di rafforzare e rendere sempre piu' moderno ed
efficiente il sistema di protezione civile nella regione
Emilia-Romagna, con particolare riferimento alle vie di navigazione
interna ed aumentare le conoscenze del territorio fluviale del Po. Con
il Programma 2006 vengono avviate le prime attivita' utili per
l'acquisizione di dati ed informazioni necessarie a promuovere forme
di prevenzione per le situazioni di magra e di piena.
2. Attivita'
a) Individuazione di un primo nucleo di infrastrutture, circa dieci,
situate all'interno del territorio fluviale, caratterizzate da
particolari condizioni e situazioni operative in funzione dei vari
livelli idrometrici del Po: attracchi complessi, porti, impianti di
presa per l'irrigazione;
estrapolazione e perimetrazione su cartografia digitale
georeferenziata delle infrastrutture scelte, utilizzando anche gli
elaborati realizzati dall'Autorita' di Bacino nel recente
studio/rilievo sullo stato dell'alveo del fiume;
i dati raccolti, se necessario saranno implementati e precisati con
rilievi topografici sul campo e con batimetrie multibeem dell'alveo in
prossimita' delle infrastrutture individuate.
b) Studio ed individuazione delle quote idrometriche e delle relative
portate, associate a situazioni di crisi per inondazione per le zone
del territorio regionale sensibili e dotate di infrastrutture situate
all'interno dell'alveo fluviale e situazioni di crisi per magre
pronunciate.
c) Avvio studio per la realizzazione nell'anno 2007 di un portale
WebGis del fiume Po, Idrovia Ferrarese, Po di Goro e dei territori
rivieraschi;
sistema di configurazione per accesso multi-utente al sistema da parte
degli Enti convenzionati con password autorizzata;
personalizzazione interfaccia del software, editing grafico,
inserimento testi e loghi;
realizzazione interfaccia web delle schede di consultazione dei
database associati agli oggetti shapefile, conversione dei documenti
collegati da formati Microsoft Excel e Word in formato PDF.
Tutte queste attivita' saranno trattate da ARNI in accordo con il
Servizio Protezione civile regionale ed esaminate nell'ambito del
Comitato tecnico previsto dalla convenzione-quadro (art. 3).
3. Onere finanziario
La quantificazione dell'onere previsto per le attivita' di cui sopra
ammonta ad Euro 50.000,00.
L'erogazione del finanziamento avverra' con le modalita' previste
dall'art. 2, comma 3, della convenzione-quadro di cui alla
deliberazione della Giunta regionale 1454/03, a valere sullo
stanziamento iscritto al Capitolo 47132 "Spese per il finanziamento di
interventi urgenti in caso di calamita' naturale di livello b) di cui
all'art. 108, DLgs 112/98 ed art. 2, c. 1, lett. b), Legge 225/92,
nonche' per il potenziamento del sistema regionale di protezione
civile - Fondo regionale di protezione civile - Mezzi statali" di cui
all'UPB 1.4.4.2.17101 del Bilancio regionale per l'esercizio
finanziario 2006, nel limite massimo del predetto importo di Euro
50.000,00.
