DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 2 ottobre 2006, n. 1329
Concessione dei contributi previsti dall'art. 5 della L.R. 24/03. Anno 2006, in attuazione della deliberazione 436/06
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la L.R. 4 dicembre 2003, n. 24 "Disciplina della Polizia
amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di
sicurezza" ed in particolare il Capo I "Principi generali" e il Capo
II "Promozione del sistema integrato di sicurezza";
richiamato in particolare l'art. 5 della suddetta L.R. 24/03
"Interventi di rilievo locale", il quale prevede al comma 1 che "la
Regione concede contributi ai Comuni, alle Province, alle Comunita'
Montane, alle Unioni e alle Associazioni intercomunali per la
realizzazione di iniziative finalizzate agli obiettivi di cui all'art.
2, realizzate anche di concerto con operatori privati. I contributi
sono concessi per spese di progettazione e di attuazione, con
esclusione delle spese di personale" e al comma 2 che "la Regione
concede contributi alle associazioni ed alle organizzazioni di
volontariato iscritte ai registri di cui alla L.R. 21 febbraio 2005,
n. 12 (Norme per la valorizzazione delle organizzazioni di
volontariato. Abrogazione della L.R. 2 settembre 1996, n. 37) che
operano a favore delle vittime di reati nel campo della sicurezza e a
sostegno della prevenzione dei reati, per la realizzazione di
specifiche iniziative. I contributi sono concessi per spese di
progettazione e di attuazione, con esclusione delle spese per
investimenti";
considerato che l'art. 5 al comma 3 prevede, tra l'altro, che i
contributi sopraddetti siano concessi secondo le priorita', i criteri
e le modalita' stabiliti dalla Giunta regionale, nel rispetto
dell'articolo 12 della L.R. n. 11 del 2001;
richiamata la propria deliberazione n. 436 del 3 aprile 2006 con la
quale sono state determinate le priorita', i criteri e le modalita'
per l'anno 2006, per la concessione dei contributi previsti all'art. 5
della L.R. 24/03;
rilevato che le domande per la concessione dei contributi in oggetto
dovevano essere inviate entro il termine perentorio del 19 maggio 2006
e che per le domande inviate a mezzo raccomandata postale fa fede il
timbro di spedizione;
preso atto:
- delle domande pervenute, complete della documentazione richiesta
dalla delibera 436/06, da parte degli Enti locali elencate
nell'allegato prospetto A facente parte integrante della presente
deliberazione;
- delle domande pervenute, complete della documentazione richiesta
dalla delibera 436/06, da parte delle associazioni ed organizzazioni
di volontariato elencate nell'allegato prospetto B facente parte
integrante della presente deliberazione;
atteso che il Servizio Promozione e Sviluppo delle politiche per la
sicurezza e della polizia locale ha esaminato ed istruito le domande
presentate, di cui agli Allegati A e B, secondo le priorita', i
criteri e le modalita' determinate con propria delibera 436/06 per
l'anno 2006 per la concessione dei contributi previsti all'art. 5
della L.R. 24/03;
preso atto dei verbali redatti dal Servizio Promozione e Sviluppo
delle politiche per la sicurezza e della polizia locale, conservati
agli atti del Servizio medesimo a disposizione degli organi di
controllo in cui si stabilisce:
1) relativamente agli Enti locali:
- che, a conclusione dell'istruttoria, emerge un gruppo di progetti
indicati negli Allegati C.1, C.2, C.3 e C.4, che sono ampiamente
rispondenti ai criteri di priorita' indicati al punto B dell'Allegato
A1 (per gli interventi di riqualificazione e/o manutenzione dello
spazio pubblico o di incremento dei propri strumenti e/o attrezzature)
e al punto B dell'Allegato A2 (per gli interventi di prevenzione
dell'insicurezza e/o di animazione dello spazio pubblico e/o di
diagnosi locale delle condizioni di sicurezza) della delibera n. 436
del 3/4/2006, poiche' raggiungono la soglia minima individuata quale
limite per stabilire la corrispondenza a tali criteri;
- che si ritiene opportuno, con le risorse disponibili sui Capitoli
2708 e 2709 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2006, ammettere a
contribuzione:
• i 9 progetti indicati nell'Allegato prospetto C.1, parte integrante
della presente deliberazione, che, presentati dagli Enti locali che
intendono attuare interventi di riqualificazione e/o manutenzione
dello spazio pubblico o di incremento dei propri strumenti e/o
attrezzature, raggiungono la soglia minima individuata;
• i 13 progetti indicati nell'Allegato prospetto C.2, parte integrante
della presente deliberazione, che, presentati dagli Enti locali che
intendono attuare interventi di prevenzione dell'insicurezza e/o di
animazione dello spazio pubblico e/o di diagnosi locale delle
condizioni di sicurezza, raggiungono la soglia minima individuata;
• che ammettendo a contribuzione i suddetti progetti indicati negli
Allegati C.1 e C.2 sara' possibile riconoscere agli Enti locali per le
spese correnti una percentuale di contribuzione pari al 40% e per le
spese di investimento una percentuale di contribuzione pari al 39,5%;
• che, nel caso di presentazione di progetti che non riportassero la
tipologia, come richiesto nella scheda di progetto, si e' proceduto
d'ufficio a qualificare tali progetti in base alle caratteristiche
intrinseche nel progetto stesso;
- che i progetti indicati negli Allegati prospetti C.3 e C.4, come
sopra specificato, hanno raggiunto, a seguito di istruttoria, la
soglia minima individuata quale limite per stabilire la corrispondenza
ai criteri di priorita' indicati al punto B dell'Allegato A1 (per gli
interventi di riqualificazione e/o manutenzione dello spazio pubblico
o di incremento dei propri strumenti e/o attrezzature) e al punto B
dell'Allegato A2 (per gli interventi di prevenzione dell'insicurezza
e/o di animazione dello spazio pubblico e/o di diagnosi locale delle
condizioni di sicurezza) della delibera n. 436 del 3.04.2006, ma non
vengono ammessi a finanziamento non essendo sufficienti le risorse
disponibili sui capitoli 2708 e 2709 del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2006; gli stessi costituiscono tuttavia, in base alle
valutazioni effettuate in sede istruttoria, priorita' per l'ammissione
al finanziamento contributivo per l'anno 2007, compatibilmente con le
risorse finanziarie stanziate sul bilancio per il medesimo
esercizio;
- che n. 37 progetti non sono stati ammessi a contributo in quanto non
raggiungono il punteggio minimo di ammissibilita', elencati
nell'allegato prospetto D.1 parte integrante del presente atto;
- che n. 4 progetti non sono stati ammessi a contributo per mancanza
dei requisiti di ammissibilita', come dettagliatamente indicato
nell'allegato prospetto D.2 parte integrante del presente atto;
2) relativamente alle associazioni e organizzazioni di volontariato:
- che, a conclusione dell'istruttoria, emerge un gruppo di progetti
indicati negli Allegati E ed E.1 che sono ampiamente rispondenti ai
criteri di priorita' indicati al punto 6 dell'Allegato B della
delibera n. 436 del 3/4/2006 poiche' raggiungono la soglia minima
individuata quale limite per stabilire la corrispondenza a tali
criteri;
- che si ritiene opportuno, con le risorse disponibili sul Capitolo
2711 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2006, ammettere a
contribuzione gli 11 progetti indicati nell'Allegato prospetto E,
parte integrante della presente deliberazione, presentati dalle
associazioni e organizzazioni di volontariato che raggiungono la
soglia minima individuata, riconoscendo la percentuale massima di
contribuzione fissata dalla legge pari all'80% delle spese ritenute
ammissibili;
- che gli 8 progetti indicati nell'Allegato prospetto E.1 , come sopra
specificato, hanno raggiunto, a seguito di istruttoria, la soglia
minima individuata quale limite per stabilire la corrispondenza ai
criteri di priorita' indicati al punto 6 dell'Allegato B della
delibera n. 436 del 3/4/2006, ma non vengono ammessi a finanziamento
non essendo sufficienti le risorse disponibili sul Capitolo 2711 del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2006; gli stessi costituiscono
tuttavia, priorita' per l'ammissione al finanziamento contributivo per
l'anno 2007, compatibilmente con le risorse finanziarie stanziate sul
bilancio per il medesimo esercizio;
- che n. 10 progetti non sono stati ammessi a contributo in quanto non
raggiungono il punteggio minimo di ammissibilita', elencati
nell'allegato prospetto F parte integrante del presente atto;
visto l'art.3, comma 18, lett. g), della Legge 24 dicembre 2003, n.
350;
verificato che, sulla base della dichiarazioni contenute nelle domande
di concessione dei contributi di cui all'art. 5, comma 1, della L.R.
23/03, presentate dagli Enti locali di cui agli allegati prospetti C.1
e C.2, acquisite agli atti dal Servizio Promozione e Sviluppo delle
politiche per la sicurezza e della polizia locale, le spese di
investimento per i progetti a loro relativi indicati nell'allegato
prospetto A e che si intendono ammettere a contribuzione con il
presente atto, rientrano nell'ambito delle spese previste dall'art. 3,
comma 18), lettera g), della Legge 350/03, in quanto si riferiscono a
opere/lavori e acquisti/forniture di beni inerenti al proprio
patrimonio pubblico;
dato atto altresi' che dall'esame istruttorio condotto dal Servizio
regionale competente, sulle schede progettuali presentate, si evince
la natura degli interventi da realizzare, correnti o di investimento,
e che tali progetti sono riportati in sintesi nei sopra richiamati
allegati;
viste:
- la L.R.15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna. Abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo
1972, n. 4";
- le LL.RR. nn. 20 e 21 del 22 dicembre 2005;
- le LL.RR. nn. 13 e 14 del 28 luglio 2006;
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 recante "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
ritenuto che ricorrono gli elementi di cui all' art. 47, comma 2,
della L.R. 40/01 nonche' dell'art. 4, comma 2, della L.R. 28/04 e che
pertanto gli impegni di spesa possano essere assunti con il presente
atto;
atteso che, per la concessione dei contributi alle associazioni e
organizzazioni di volontariato di cui al presente provvedimento, non
debbono esperirsi gli accertamenti di cui alla Legge 55/90 e
successive modificazioni ed integrazioni, in quanto i beneficiari non
svolgono attivita' a carattere imprenditoriale e, pertanto, sono
esentati dalla presentazione della certificazione antimafia;
richiamate le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di legge:
- n. 447 del 24/3/2003 "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali" e successive modifiche;
- n. 1529 del 28/7/2003 recante "Attivazione del Gabinetto del
Presidente della Giunta (art. 5, L.R. 43/01) e conseguente
riarticolazione delle competenze di alcune direzioni generali. Nuova
ripartizione del tetto di spesa per il personale della Giunta";
- n. 1057 del 24/7/2006 e n. 1150 del 31/7/2006;
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Capo di
Gabinetto del Presidente della Giunta, dott. Bruno Solaroli, ai sensi
dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 447/03 e successive modificazioni;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del
Servizio Gestione della spesa regionale dott. Marcello Bonaccurso, ai
sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01, e della propria
deliberazione 447/03 e successive modificazioni;
su proposta del Presidente della Giunta regionale;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di prendere atto delle domande presentate dagli Enti locali ai
sensi dell'art. 5, comma 1, L.R. 24/03 e a' termini delle priorita',
dei criteri e delle modalita' fissati dalla delibera 436/06 riportate
nell'allegato prospetto A, parte integrante della presente
deliberazione;
2) di prendere atto altresi' delle domande presentate dalle
associazioni e organizzazioni di volontariato ai sensi dell'art. 5,
comma 2, L.R. 24/03 e a' termini delle priorita', dei criteri e delle
modalita' fissati dalla delibera 436/06, riportate nell'allegato
prospetto B, parte integrante della presente deliberazione;
3) di dichiarare ammissibili a contribuzione sulla base degli esiti
istruttori compiuti dal Servizio "Promozione e Sviluppo delle
politiche per la sicurezza e della polizia locale" le richieste di
contributo corredate dai relativi progetti presentati da parte degli
Enti locali di cui agli allegati prospetti C.1 e C.2, parti integranti
della presente deliberazione, per la realizzazione delle loro
iniziative indicate nell'allegato prospetto A;
4) di dichiarare non ammissibili a finanziamento le richieste di
contributo corredate dai relativi progetti presentati da parte degli
Enti locali di cui agli allegati prospetti C.3 e C.4, parti integranti
della presente deliberazione, per la realizzazione delle loro
iniziative indicate nell'allegato prospetto A, non essendo sufficienti
le risorse disponibili sui Capitoli 2708 e 2709 del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2006, tenendo conto tuttavia che tali
richieste costituiscono, in base alle valutazioni effettuate in sede
istruttoria, priorita' per l'ammissione al finanziamento contributivo
per l'anno 2007, compatibilmente con le risorse finanziarie stanziate
sul bilancio per il medesimo esercizio;
5) di escludere le richieste di contributo da parte degli Enti locali
elencate negli allegati prospetti D.1 e D.2 facenti parte integrante
della presente deliberazione, per le motivazioni a fianco di ciascuno
indicate;
6) di dichiarare ammissibili a contribuzione sulla base degli esiti
istruttori compiuti dal Servizio "Promozione e Sviluppo delle
politiche per la sicurezza e della polizia locale" le richieste di
contributo corredate dai relativi progetti presentati da parte delle
associazioni e organizzazioni di volontariato per la realizzazione
delle iniziative elencate nell'allegato prospetto E parte integrante
della presente deliberazione;
7) di dichiarare non ammissibili a finanziamento le richieste di
contributo corredate dai relativi progetti presentati da parte delle
associazioni e organizzazioni di volontariato di cui all' allegato
prospetto E.1, parte integrante della presente deliberazione, per la
realizzazione delle loro iniziative indicate nell'allegato prospetto
B, non essendo sufficienti le risorse disponibili sul Capitolo 2711,
tenendo conto tuttavia che tali richieste costituiscono priorita' per
l'ammissione al finanziamento contributivo per l'anno 2007,
compatibilmente con le risorse finanziarie stanziate sul bilancio per
il medesimo esercizio;
8) di escludere le richieste di contributo da parte delle associazioni
e organizzazioni di volontariato elencate nell'allegato prospetto F
facente parte integrante della presente deliberazione, per le
motivazioni a fianco di ciascuno indicate;
9) di concedere ai 9 Enti locali elencati nell'allegato prospetto C.1
il contributo a fianco di ciascuno indicato per l'importo complessivo
di Euro 113.200,00 relativamente alle spese correnti e di Euro
765.564,91 relativamente alle spese di investimento e ai 13 Enti
locali elencati nell'allegato prospetto C.2, il contributo a fianco di
ciascuno indicato per l'importo complessivo di Euro 374.832,00
relativamente alle spese correnti e di Euro 232.164,02 relativamente
alle spese di investimento;
10) di concedere alle 11 associazioni ed organizzazioni di
volontariato elencate nell'allegato prospetto E, il contributo a
fianco di ciascuna indicato per l'importo complessivo di Euro
90.000,00;
11) di imputare la conseguente spesa complessivamente determinata in
Euro 1.575.760,93 nel seguente modo:
12) quanto a Euro 997.728,93, registrata con il n. 3957 di impegno,
sul Capitolo 2708 "Contributi agli Enti locali a fronte di spese di
investimento per la realizzazione di iniziative volte allo sviluppo
della sicurezza urbana (art. 5, comma 1, L.R. 4 dicembre 2003, n.
24)",UPB 1.2.3.3.4420;
13) quanto a Euro 488.032,00 registrata con il n. 3958 di impegno,
sul Capitolo 2709 "Contributi agli Enti locali per la realizzazione di
iniziative per lo sviluppo della sicurezza (art. 5, comma 1 L.R. 4
dicembre 2003, n. 24)",UPB 1.2.3.2.3830;
14) quanto a Euro 90.000,00, registrata con il n. 3959 di impegno, sul
Capitolo 2711 "Contributi alle associazioni ed alle organizzazioni di
volontariato per la realizzazione di specifiche iniziative nel campo
della sicurezza (art. 5, comma 2 L.R. 4 dicembre 2003, n. 24)", UPB
1.2.3.2.3830,
del Bilancio per l'esercizio finanziario 2006 che presenta la
necessaria disponibilita';
15) di dare atto che alla liquidazione dei contributi provvedera' con
propri atti formali il Dirigente competente ai sensi dell'art. 51,
comma 3, della L.R. 40/01, nonche' della deliberazione 447/03 e succ.
mod., secondo le modalita' previste al punto 7) dell' Allegato A della
predetta deliberazione n. 436 del 3 aprile 2006 relativamente agli
Enti locali e secondo le modalita' previste al punto 9) dell'Allegato
B della predetta deliberazione n. 436 del 3 aprile 2006 relativamente
alle associazioni ed organizzazioni di volontariato, ferme restando le
valutazioni in itinere eseguite dall'Ente Regione sulla base
dell'effettivo andamento della spesa interna (liquidita' di cassa e
rispetto dei vincoli dettati dal Patto di stabilita');
16) di prendere atto che per tutto quanto non espressamente previsto
nel presente provvedimento si rinvia alle disposizioni tecnico
operative e di dettaglio indicate nella deliberazione 436/06
sopracitata;
17) di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
