DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 25 settembre 2006, n. 1324
Approvazione e finanziamento di ulteriori progetti di contrasto alla dispersione scolastica e di educazione degli adulti di cui alla delibera di G.R. 1118/06 - Parziale modifica delibera 1156/06
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- la decisione della Commissione Europea C/1120 del 18/7/2000 che
approva il Quadro comunitario di sostegno (in seguito denominato QCS)
Ob. 3 Regioni centro nord per il periodo 2000/2006;
- la decisione della Commissione Europea C/1963 del 25/5/2004 che
modifica la decisione C/2066 del 21/9/2000 recante approvazione del
Programma operativo Regione Emilia-Romagna per gli interventi
strutturali comunitari previsti dall'Ob. 3 in Italia;
- il Regolamento CE n. 68/01 della Commissione Europea del 12/1/2001
relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato CE agli
aiuti destinati alla formazione, pubblicato sul GUCE serie L n. 10 del
13/1/2001 e successive modifiche di cui ai Regolamenti (CE) n.
363/2004 e 364/2004;
- la deliberazione del C.I.P.E. del 5/11/1999, n. 174 con la quale si
approva il quadro finanziario programmatico 2000-2006 per quanto
riguarda il contributo nazionale;
- la delibera del Consiglio regionale 612/04 recante "Linee di
programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro -
Biennio 2005/06" (proposta della Giunta regionale con delibera
1948/04);
richiamata la L.R. 30 giugno 2003, n. 12 "Norme per l'uguaglianza
delle opportunita' di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco
della vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della
formazione professionale, anche in integrazione tra loro" ed in
particolare gli articoli 20, 21, 25, 40 e 41;
viste le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di legge:
- n. 615 dell'1/3/2000 "Approvazione del progetto sistema
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa
nell'ambito del programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed
in particolare il relativo allegato nel quale sono individuate le
modalita' di pagamento esternalizzato nonche' la determinazione del
Direttore generale Formazione professionale e Lavoro n. 1027 del
15/2/2000 e successive modificazioni;
- n. 709 dell'8/5/2001 "Implementazione del progetto Sistema
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti relativi all' attivita'
formativa" nell'ambito del programma "Agenda per la modernizzazione
regionale - Approvazione e parziale modifica della delibera 615/00";
- n. 2659 del 3/12/2001 "Integrazione alla propria deliberazione n.
615 dell'1/3/2000";
- n. 177 del 10/2/2003 recante "Direttive regionali in ordine alle
tipologie di azione ed alle regole per l'accreditamento degli
organismi di formazione professionale" e successive integrazioni;
- n. 1263 del 28/6/2004 "Approvazione disposizioni attuative del Capo
II, Sezione III finanziamento delle attivita' e sistema informativo
della L.R. 12/03";
- n. 2794 del 30/12/2004 "Approvazione schema di convenzione sistema
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti relativi all'attivita'
formativa";
- n. 42 del 12/1/2004 "Fondo sociale europeo Obiettivo 3 2000/2006
Programma operativo - Regione Emilia-Romagna - revisione per
riprogrammazione di meta' periodo";
- n. 1087 del 7/6/2004 "Fondo sociale europeo Obiettivo 3 2000/2006 -
Approvazione del complemento di programmazione a seguito della
revisione di meta' periodo";
- n. 513 del 10/4/2006 "Aggiornamento elenco degli organismi di
formazione professionale accreditati con delibera 778/04 ai sensi
della normativa prevista dalle deliberazioni 177/03 e 266/05" e
successive modifiche ed integrazioni;
viste inoltre:
- la convenzione per il Servizio di Tesoreria per il periodo
dall'1/1/2005 al 31/12/2010 sottoscritta in data 13/12/2004 ed in
particolare l'art.14, comma 8;
- la convenzione stipulata in data 18/1/2005 tra la Regione
Emilia-Romagna ed il Tesoriere per la gestione tecnico-operativa del
sistema esternalizzato di tesoreria per i pagamenti relativi
all'attivita' formativa e corrispettivi per prestazioni di servizio;
viste altresi':
- la propria deliberazione n. 459 del 3/4/2006 con la quale sono stati
definiti i criteri e le modalita' per selezionare i progetti per la
valorizzazione scolastica inerente n. 3 azioni, di cui una per
progetti di mobilita' - Asse A - Misura A.2, una seconda per attivita'
di sostegno al successo formativo dei giovani come prevenzione alla
dispersione scolastica -Asse C - Misura C2 del Fondo sociale europeo,
un'altra per progetti di educazione degli adulti - Asse C-Misura C4
del Fondo Sociale Europeo;
- la propria deliberazione n. 1118 del 31/7/2006 concernente
l'approvazione delle rispettive graduatorie dei progetti di cui sopra,
redatte per punteggio, e il loro finanziamento;
rilevato che:
- i progetti suddetti sono stati presentati da associazioni e
fondazioni, istituzioni scolastiche di I e II grado con sede in
Emilia-Romagna e da Centri territoriali permanenti per l'educazione
degli adulti (di seguito CTP);
- nelle graduatorie di cui agli Allegati 3) e 4) della suddetta
deliberazione 1118/06, sono inclusi rispettivamente n. 14 progetti per
l'Asse C - Misura C2 e n. 6 progetti per l'Asse C - Misura C4,
ritenuti approvabili ma non finanziati per l'esaurimento delle risorse
finanziarie disponibili;
tenuto conto che:
- si sono rese disponibili ulteriori risorse finanziarie di Fondo
sociale europeo (FSE) che permettono la realizzazione, da parte delle
istituzioni scolastiche e nel corrente anno scolastico, di attivita'
di supporto al successo scolastico, di contrasto agli abbandoni dei
giovani in obbligo formativo e di azioni inerenti il disagio
giovanile;
- le istituzioni scolastiche e le associazioni, competenti per materie
con le quali collaborano, intendono ampliare nell'anno scolastico
2006/07 l'offerta delle opportunita' da offrire ai ragazzi a rischio
di abbandono scolastico per situazioni di disagio familiare, sociale e
culturale;
- vi e' urgenza da parte delle stesse istituzioni scolastiche, di
attivare azioni di gruppo ed anche personalizzate per migliore le
conoscenze degli studenti, in particolare di immigrati, nonche' di
rafforzare le motivazioni della scelta e agevolare la socializzazione
con il gruppo classe;
- e' indispensabile sostenere, per l'efficacia di tali iniziative,
azioni di formazione dei docenti;
- la rilevante presenza di cittadini stranieri con scarsa o assente
scolarizzazione rende necessario incrementare le azioni dei CTP per
consentire un positivo inserimento nel contesto socio-economico
regionale degli immigrati, agevolarli nella prosecuzione di percorsi
formativi e professionali e nell'accesso al lavoro;
dato atto che nella L.R. 12/03, la Regione persegue la finalita' di
promozione dell'innalzamento dei livelli di istruzione, di sostegno al
successo formativo e di contrasto dell'abbandono dei giovani nonche'
promuove l'apprendimento in eta' adulta quale elemento di coesione
sociale al fine di arginare rischi di emarginazione;
dato atto che:
- si manifesta l'urgenza di dare la possibilita' alle istituzioni
scolastiche di informare tempestivamente le famiglie delle iniziative
che intende realizzare per agevolare il percorso scolastico;
- sussistono le condizioni di realizzabilita' dei progetti "approvati
e non finanziati" di cui agli Allegati 3) e 4) della citata
deliberazione 1118/06, da attivarsi nel corrente anno scolastico, e
che si devono necessariamente concludere entro il 30 giugno 2007;
rilevato opportuno pertanto, nel rispetto dell'ordine delle
graduatorie stesse e di cui agli Allegati 3) e 4) della deliberazione
1118/06, piu' volte citati, approvare il finanziamento di n. 14
progetti - Asse C Misura C2 - e di n. 6 progetti - Asse C Misura C4,
cosi' come precisati e dettagliati rispettivamente negli Allegati A) e
B), parte integrante del presente atto;
dato atto che il costo complessivo dei n. 20 progetti, ammessi a
finanziamento con la presente deliberazione, e' pari a Euro
618.012,00;
ritenuto di procedere al finanziamento con le stesse modalita' di
liquidazione di cui alla deliberazione 1118/06, gia' citata, e di
seguito riportate:
a) per i n. 14 progetti - Asse C Misura C2, di cui all'Allegato A),
parte integrante del presente atto, previa acquisizione del parere
della Responsabile del Servizio "Gestione e Controllo delle attivita'
finanziate nell'ambito delle politiche della formazione e del lavoro"
e tenuto conto delle disposizioni antimafia, come segue:
- una quota pari al 70% dell'importo finanziato ad avvio delle
attivita' previste nel progetto e previa presentazione di regolare
nota/fattura nonche' della documentazione, esplicitata in apposite
disposizioni regionali, a cura del Servizio "Gestione e Controllo
delle attivita' finanziate nell'ambito delle politiche della
formazione e del lavoro", che saranno fatte pervenire ai soggetti ad
esecutivita' del presente atto. Per l'erogazione di tale anticipo, i
soggetti gestori privati non accreditati sono tenuti a presentare
apposita garanzia fidejussoria secondo lo schema di cui al DM 22
aprile 1997;
- la restante quota del 30% a saldo sulla base della rendicontazione
finale e di regolare nota/fattura;
b) per i n.6 progetti - Asse C Misura C4, di cui all'Allegato B),
parte integrante del presente atto, come segue:
- alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi dovuti,
nel rispetto anche di quanto di seguito precisato relativamente alle
disposizioni antimafia, con le modalita' indicate nelle proprie
deliberazioni 615/00, 709/01 e 2659/01 citate in precedenza, nelle
risultanze dell'analisi organizzativa di dettaglio operata dal gruppo
di lavoro costituito con determinazione del Direttore generale
Formazione professionale e Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e successive
integrazioni nonche' in rapporto alla convenzione sottoscritta con il
Tesoriere della Regione in data 18 gennaio 2005;
- all'approvazione del rendiconto finale delle attivita' che con il
presente atto complessivamente si finanziano sulla base della
effettiva realizzazione delle stesse;
dato atto che sono stati attivati gli accertamenti di cui alla Legge
19 marzo 1990, n. 55 "Nuove disposizioni per la prevenzione della
delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazioni
di pericolosita' sociale" e successive modifiche, nel rispetto di
quanto previsto dall'art. 1 del DPR 252/98 e che di tale acquisizione
si dara' atto al momento della liquidazione e/o relativa
regolarizzazione contabile;
viste inoltre le proprie deliberazioni:
- 840/06 "Approvazione e finanziamento delle attivita' di cui alla
propria deliberazione 235/06 - I Provvedimento";
- 1156/06 "Approvazione e finanziamento delle attivita' di cui alla
propria deliberazione 235/06 - II Provvedimento";
- 1050/06 "Disposizioni a parziale modifica ed integrazione alla
delibera di Giunta regionale 1263/04";
dato altresi' atto che:
- con nota del 13 aprile 2006 prot. n. 369/06/AM15, AECA -
Associazione emiliano-romagnola centri autonomi formazione
professionale con sede in Bologna, ha comunicato al Servizio regionale
competente che, per mero errore materiale, sono stati invertiti, in
fase di presentazione, i preventivi dei progetti contraddistinti dai
Rif. P.A. 160/06 dal titolo "PIN - Percorsi di inclusione
socio-lavorativa per le persone immigrate. Sportello Centro Risorsa" e
Rif. P.A.162/06 dal titolo "PIN-Percorsi di inclusione
socio-lavorativa per le persone immigrate. Orientamento professionale
per immigrati";
- in fase di approvazione non si e' provveduto al recepimento
informatico della variazione comunicata;
ritenuto pertanto opportuno imputare correttamente le somme sopra
indicate attribuendo al progetto Rif. P.A. 160/06 il costo complessivo
di Euro 90.000,00 anziche' 30.000,00 e al progetto Rif. P.A. 162/06 il
costo complessivo di Euro 30.000,00 anziche' 90.000,00, rettificando
cosi' gli Allegati 3) e 5) della propria deliberazione 1156/06 che con
il presente atto si intendono cosi' modificati specificando altresi'
che l'importo complessivo impegnato risulta invariato;
richiamate le leggi regionali:
- 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,
abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4";
- 43/01 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di
lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- 21/05 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per
l'esercizio finanziario 2006 e del Bilancio pluriennale 2006-2008" e
14/06 relativa all'assestamento del bilancio medesimo;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa possano essere assunti
con il presente atto per l'ammontare complessivo del finanziamento
concesso pari a Euro 618.012,00 sull'esercizio finanziario 2006;
richiamate le proprie deliberazioni n. 1057 del 24 luglio 2006 e n.
1150 del 31 luglio 2006;
dato atto dei pareri in ordine alla presente deliberazione, ai sensi
dell'art. 37, comma 4, della L.R. 26 novembre 2001 n. 43 e della
propria deliberazione 447/03 e successive modifiche:
- di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore generale
Cultura Formazione Lavoro, dott.ssa Cristina Balboni;
- di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del Servizio
"Gestione della spesa regionale" dott. Marcello Bonaccurso;
su proposta dell'Assessore regionale competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente
richiamate:
1) di approvare il finanziamento di ulteriori n. 20 progetti, inclusi
nelle graduatorie di cui agli Allegati 3) e 4) della propria
deliberazione 1118/06, ritenuti approvabili ma non finanziati, e
precisamente n. 14 progetti per l'Asse C - Misura C2 e n. 6 progetti
per l'Asse C - Misura C4,cosi' come dettagliato nei rispettivi
Allegati A) e B), parte integrante del presente atto;
2) di impegnare la somma complessiva di Euro 618.012,00 a carico del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2006 che presenta la necessaria
disponibilita' come segue:
- quanto a Euro 278.105,40 (45%FSE) registrata al n. 3990 di impegno
sul Capitolo n. 75555 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3 (Reg. CE n. 1260/99)
- Programma operativo regionale 2000-2006 - Contributo CE sul FSE" -
UPB 1.6.4.2.25261;
- quanto a Euro 271.925,28 (44%FNR) registrata al n. 3991 di impegno
sul Capitolo n. 75553 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3 Fondo di rotazione
nazionale (Legge 21 dicembre 1978, n. 845, Legge 16 aprile 1987, n.
183, art. 9 Legge 19 luglio 1993, n. 236 e Reg. CE n. 1260/99 -
Programma operativo regionale 2000-2006 - Mezzi statali" - UPB
1.6.4.2.25262;
- quanto a Euro 67.981,32 (11% RER) registrata al n. 3992 di impegno
sul Capitolo n. 75557 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3 (L.R. 24 luglio
1979, n. 19 e successive modifiche abrogata; L.R. 25 novembre 1996, n.
45 abrogata; L.R. 27 luglio 1998, n. 25 abrogata, L.R. 30 giugno 2003,
n. 12, Reg.CE n. 1260/99 e L.R. 1 agosto 2005, n. 17) - Programma
Operativo regionale 2000-2006 - Quota Regione" - UPB 1.6.4.2.25260;
3) di dare atto che alla liquidazione del finanziamento per i progetti
di cui all'Allegato A), parte integrante della presente deliberazione,
provvedera', ai sensi della LR 40/01 ed in attuazione della propria
delibera 447/03 e successive modificazioni, con propri atti la
Responsabile del Servizio "Istruzione e Integrazione fra i sistemi
formativi", previa acquisizione del parere della Responsabile del
Servizio "Gestione e Controllo delle attivita' finanziate nell'ambito
delle politiche per la formazione e del lavoro" con le modalita'
sottoelencate e tenuto conto anche di quanto indicato al successivo
punto 5):
- una quota pari al 70% dell'importo finanziato ad avvio delle
attivita' previste nel progetto e previa presentazione di regolare
nota/fattura nonche' della documentazione, esplicitata in apposite
disposizioni regionali, a cura del Servizio "Gestione e Controllo
delle attivita' finanziate nell'ambito delle politiche della
formazione e del lavoro", che saranno fatte pervenire ai soggetti ad
esecutivita' del presente atto. Per l'erogazione di tale anticipo, i
soggetti gestori privati non accreditati sono tenuti a presentare
apposita garanzia fidejussoria secondo lo schema di cui al DM 22
aprile 1997;
- la restante quota del 30% a saldo sulla base della rendicontazione
finale e di regolare nota/fattura;
4) di procedere con successivi provvedimenti del Responsabile del
Servizio competente per materia, ai sensi della L.R. 40/01 ed in
applicazione della deliberazione 447/03 e successive modificazioni
relativamente ai n. 6 progetti per l'Asse C - Misura C4 di cui
all'Allegato B), parte integrante del presente atto:
a) alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi
dovuti, nel rispetto anche di quanto precisato al successivo punto 5),
con le modalita' indicate nelle proprie deliberazioni 615/00, 709/01 e
2659/01 citate in premessa, nelle risultanze dell'analisi
organizzativa di dettaglio operata dal gruppo di lavoro costituito con
determinazione del Direttore generale Formazione Professionale e
Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e successive integrazioni nonche' in
rapporto alla convenzione sottoscritta con il Tesoriere della Regione
in data 18 gennaio 2005;
b) all'approvazione del rendiconto finale delle attivita' che con il
presente atto complessivamente si finanziano sulla base della
effettiva realizzazione delle stesse;
5) di subordinare l'esecutivita' della presente deliberazione alla
verifica del rispetto dei vincoli posti dalla Legge 55/90 e successive
modificazioni, citata in premessa, di cui si dara' atto nel
provvedimento di liquidazione e/o relativa regolarizzazione
contabile;
6) di dare atto che l'organizzazione e la gestione delle attivita'
analiticamente indicate negli Allegati A) e B), parte integrante del
presente atto, sono affidate ai soggetti individuati nello stesso
Allegato e che i progetti sono contraddistinti da un numero di
riferimento al quale corrispondono i dati identificativi e progettuali
dei medesimi dando atto che gli stessi si devono realizzare nell'anno
scolastico 2006/2007 e concludersi entro il 30/6/2007;
7) di dare atto che le iniziative finanziate con le precedenti proprie
deliberazioni 840/06 e 1156/06, citate in premessa, devono iniziare
inderogabilmente entro 60 giorni dalla formale comunicazione
dell'ammissione al finanziamento e terminare, per le attivita'
corsuali, entro il 30 giugno 2007 e per le Azioni di sistema e le
Azioni di accompagnamento, entro il 31 dicembre 2007. Per la
realizzazione delle attivita' non sono ammissibili slittamenti ai
termini previsti;
8) di dare atto inoltre che eventuali variazioni ai dati, di natura
non finanziaria, di cui agli Allegati 3) e 4) della propria
deliberazione 1118/06 nonche' gli Allegati A) e B) del presente atto,
parti integranti, potranno essere autorizzati con successivi atti
dirigenziali;
9) di rettificare gli importi, come riportati in premessa,
relativamente ai progetti contraddistinti dai Rif. P.A. 160/06 dal
titolo "PIN-Percorsi di inclusione socio-lavorativa per le persone
immigrate. Sportello Centro Risorsa" e Rif. P.A. 162/06 dal titolo
"PIN Percorsi di inclusione socio-lavorativa per le persone immigrate.
Orientamento professionale per immigrati" e gli Allegati 3) e 5) della
propria deliberazione 1156/06 che con il presente atto si intendono
modificati specificando altresi' che l'importo complessivo impegnato
risulta invariato;
10) di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
