DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 9 gennaio 2006, n. 12
Approvazione programma operativo annuale 2006 - Stralcio relativo all'implementazione dell'operativita' del Centro operativo regionale di protezione civile, in attuazione della convenzione quadro stipulata tra la Regione Emilia-Romagna e Ministero Interno - Dipartimento vigili del Fuoco
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- la Legge 13 maggio 1961, n. 469, recante "Ordinamento dei servizi
antincendi e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e stato
giuridico e trattamento economico del personale dei sottufficiali,
vigili scelti e vigili del Corpo nazionale dei vigili del fuoco", e
successive modifiche ed integrazioni e, in particolare, l'articolo 1;
- la Legge 8 dicembre 1970, n. 996, recante "Norme sul soccorso e
l'assistenza alle popolazioni colpite da calamita'. Protezione
civile";
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante "Istituzione del Servizio
nazionale della Protezione civile", e successive modifiche ed
integrazioni e, in particolare, gli articoli 6, 11 e 12;
- il DL 10 luglio 1995, n. 275, recante "Disposizioni urgenti per
prevenire e fronteggiare gli incendi boschivi sul territorio
nazionale", convertito dalla Legge 8 agosto 1995, n. 339 e, in
particolare, l'articolo 3, comma 1;
- il DLgs 31 marzo 1998, n. 112, recante "Conferimento di funzioni e
compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali,
in attuazione del capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59" e, in
particolare, l'articolo 108;
- la Legge 10 agosto 2000, n. 246, recante "Potenziamento del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco";
- la Legge 21 novembre 2000, n. 353, recante "Legge-quadro in materia
di incendi boschivi";
- la Legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2001)" e, in particolare, l'articolo 138, comma 16;
- il DPR 23 dicembre 2002, n. 314, recante "Regolamento recante
individuazione degli uffici periferici del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco" e, in particolare, gli articoli 2 e 3;
- la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1 recante "Norme in materia di
protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale
di protezione civile" e, in particolare, gli articoli 14 e 25;
- il Piano stralcio di previsione, prevenzione e lotta attiva contro
gli incendi boschivi ex Legge 353/00 approvato con deliberazione
consiliare n. 639 del 18 gennaio 2005 pubblicato nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n. 26 del 17 febbraio 2005 ed,
in particolare, il paragrafo 4, recante "Modello d'intervento";
- la propria deliberazione n. 1354 del 14 luglio 2003, con la quale e'
stato approvato lo schema di nuova convenzione-quadro tra la Regione
Emilia-Romagna ed il Ministero dell'Interno - Dipartimento dei vigili
del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione
regionale per l'Emilia-Romagna, per la reciproca collaborazione nelle
attivita' di protezione civile;
dato atto che in attuazione della citata propria deliberazione, in
data 16 luglio 2003 e' stata sottoscritta la nuova convenzione-quadro
di durata quinquennale;
richiamati i seguenti articoli della citata convenzione-quadro:
- 1, comma 3, che prevede che la Regione e la Direzione regionale
VV.F. concordino, sul piano tecnico, uno schema di programma operativo
annuale per l'attuazione delle varie attivita' previste dalla
convenzione medesima, tenendo conto delle disponibilita' di bilancio e
delle esigenze e delle disponibilita' operative delle parti, da
adottarsi, da parte della Regione Emilia-Romagna, con proprio atto
amministrativo;
- 1, comma 4, che tra le possibili attivita' da definire
congiuntamente e da attuare mediante il programma operativo annuale
individua, tra le altre, l'avvalimento, anche a titolo oneroso, di
personale VV.F. per lo svolgimento di attivita' regionali di
protezione civile nell'ambito del Centro operativo regionale (COR) -
art.1, comma 4, lettera j);
- 2, comma 3, che prevede che l'erogazione delle risorse finanziarie
relative ad attivita' contenute nel programma operativo annuale per le
quali sia previsto il rimborso al Corpo nazionale VV.F. da parte della
Regione avvenga con le seguenti modalita':
- l'erogazione di un'anticipazione pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel programma operativo
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente
all'approvazione del programma medesimo;
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria della
spesa da parte della Direzione regionale VV.F., anche tenendo conto
dell'attivita' di verifica prevista dal successivo art. 3, comma 2
della convenzione medesima;
- 4, comma 1, che prevede che l'onere finanziario annuo a carico della
Regione Emilia-Romagna per l'attuazione della convenzione-quadro venga
determinato nei limiti delle risorse disponibili nel bilancio
regionale, con proprio atto amministrativo adottato nell'ambito della
programmazione annuale di attivita' del Servizio Protezione civile;
- 4, commi 2 e 3, che prevedono rispettivamente che alla definizione
dei provvedimenti di spesa relativi ad attivita' previste nella
convenzione-quadro la Regione Emilia-Romagna provveda secondo le
vigenti disposizioni in materia di contabilita' regionale e che al
trasferimento delle risorse eventualmente destinate al rimborso di
attivita' svolte direttamente dal Corpo nazionale VV.F. si provveda
versando quanto di volta in volta convenuto a favore del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco secondo indicazioni che verranno
fornite all'uopo dalla Direzione regionale VV.F.;
vista la propria deliberazione n. 17 del 10/1/2005 mediante la quale
veniva approvato il programma operativo annuale 2005 "Stralcio
relativo all'implementazione dell'operativita' del Centro operativo
regionale di protezione civile" con validita' fino al 31/12/2005;
ritenuto pertanto opportuno, al fine di assicurare la continuita'
operativa del servizio di implementazione del Centro operativo
regionale con personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
scaduto in data 31/12/2005, procedere all'approvazione del programma
operativo annuale "Stralcio relativo all'implementazione
dell'operativita' del Centro operativo regionale di protezione
civile", relativo al periodo 7 gennaio 2006 - 31 Dicembre 2006, di cui
all'Allegato "A" al presente atto, d'ora in poi indicato solo come
"programma operativo" concordato tra le parti;
dato atto:
- che il programma operativo contiene la descrizione delle modalita'
operative per l'attivita' di cui trattasi, oltre alla quantificazione
di massima dei relativi oneri;
- che per l'attuazione delle attivita' previste nel programma
operativo e' stato stimato un onere complessivo massimo presunto a
carico della Regione Emilia-Romagna di Euro 10.926,30 e che tale
importo trova copertura sul Capitolo 47120 "Spese per l'esercizio
delle funzioni conferite dall'art. 108 del DLgs 31 marzo 1998 n. 112
in materia di protezione civile (art. 108, DLgs 31 marzo 1998, n. 112)
- Mezzi statali", di cui all'UPB n. 1.4.4.2.17101 del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2006, che presenta la necessaria
disponibilita';
richiamate le seguenti leggi regionali:
- 15 novembre 2001, n. 40 recante "Ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo
1972, n. 4";
- 22 dicembre 2005, n. 20 recante "Legge finanziaria regionale
adottata a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40, in
coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2006 e del Bilancio
pluriennale 2006/2008";
- 22 dicembre 2005, n. 21 recante "Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2006 e Bilancio
pluriennale 2006/2008";
ritenuto che ricorrano le condizioni di cui agli articoli 47 e 49
della L.R. 40/01 e che pertanto l'impegno di spesa per l'esecuzione
delle attivita' previste nel programma operativo di cui all'Allegato
"A", ammontante a Euro10.912,00, possa essere assunto con il presente
atto;
richiamate:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- la propria deliberazione n. 447 del 24 marzo 2003 "Indirizzi in
ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e
sull'esercizio delle funzioni dirigenziali";
- la propria deliberazione n. 1499 del 19 settembre 2005 "Preliminari
disposizioni procedimentali e di organizzazione per l'attivazione
dell'Agenzia regionale di protezione civile ai sensi dell'art. 1,
comma 6, e art. 20 e seguenti, L.R. 7 febbraio 2005, n. 1", con la
quale l'ing. Demetrio Egidi e' stato nominato Direttore dell'Agenzia
regionale di protezione civile a far tempo dalla data di
sottoscrizione del contratto;
- la determinazione del Direttore generale Ambiente, Difesa del suolo
e della costa, n. 13959 del 29 settembre 2005 "Conferimento incarichi
dirigenziali", con la quale all'ing. Demetrio Egidi e' stato
conferito, ai sensi di quanto previsto dalla richiamata deliberazione
1499/05, l'incarico di Responsabile del Servizio Protezione civile per
il tempo necessario alla compiuta attivazione dell'Agenzia al fine di
assicurare la continuita' delle attivita' di protezione civile;
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
dell'Agenzia regionale di protezione civile, ing. Demetrio Egidi,
Responsabile del Servizio Protezione civile, a cio' delegato dal
Direttore generale Ambiente, Difesa del suolo e della costa, dott.ssa
Leopolda Boschetti, con determinazione n. 14039 del 30 settembre 2005,
ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 447/03 e successive modificazioni;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del
Servizio Bilancio-Risorse finanziarie dott.ssa Amina Curti, ai sensi
dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 447/03 e successive modificazioni;
su proposta dell'Assessore alla Sicurezza territoriale, Difesa del
suolo e della costa. Protezione civile;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di richiamare integralmente le premesse del presente atto;
b) di approvare, al fine di assicurare la continuita' operativa del
servizio di implementazione del Centro operativo regionale con
personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco scaduto in data
31/12/2005, il programma operativo annuale di cui all'Allegato "A",
parte integrante e sostanziale del presente atto, recante "Stralcio
relativo all'implementazione dell'operativita' del Centro operativo
regionale di protezione civile" per il periodo 7 gennaio 2006 - 31
dicembre 2006 e per un importo complessivo di Euro 10.926,30 di
seguito denominato "programma operativo", in attuazione della
convenzione-quadro (il cui schema e' stato approvato con propria
deliberazione n. 1354 del 14 luglio 2003) stipulata in data 16 luglio
2003 tra la Regione Emilia-Romagna e il Ministero dell'Interno -
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile - Direzione regionale per l'Emilia-Romagna, per la
reciproca collaborazione nelle attivita' di protezione civile;
c) di individuare il Servizio Protezione civile quale referente per
tutte le attivita' regionali di natura tecnica ed operativa connesse
con l'attuazione del programma operativo di cui all'Allegato "A";
d) di impegnare la spesa complessiva massima derivante dal presente
provvedimento di Euro 10.926,30 al n. 175 di impegno, imputandola sul
Capitolo 47120 "Spese per l'esercizio delle funzioni conferite
dall'art. 108 del DLgs 31 marzo 1998, n. 112 in materia di protezione
civile (art. 108, DLgs 31 marzo 1998, n. 112 ) - Mezzi statali", di
cui all'UPB n. 1.4.4.2.17101 del Bilancio per l'esercizio finanziario
2006, che presenta la necessaria disponibilita';
e) di dare atto che alla liquidazione della spesa a favore del
soggetto beneficiario si provvedera' con successivi atti adottati dal
Dirigente competente, ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e
della propria deliberazione 447/03 con le seguenti modalita',
stabilite nella citata convenzione-quadro:
- l'erogazione di un'anticipazione pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel programma operativo
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente
all'approvazione del programma medesimo;
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria della
spesa da parte della Direzione regionale VV.F.;
f) di dare atto che copia della presente deliberazione verra'
inoltrata al Ministero dell'Interno - Dipartimento dei vigili del
fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione
regionale dell'Emilia-Romagna, ai fini della formale accettazione;
g) di dare atto che alle verifiche sul raggiungimento degli obiettivi
previsti dal programma operativo in Allegato "A" si procedera' ai
sensi di quanto stabilito nella richiamata convenzione-quadro;
h) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO "A"
Programma operativo annuale stralcio relativo all'implementazione
dell'operativita' del Centro operativo regionale di protezione civile
anno 2006
per l'attuazione della convenzione-quadro
tra
Regione Emilia Romagna
Ministero dell'Interno - Dipartimento dei vigili del fuoco, del
soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione regionale per
l'Emilia-Romagna
relativamente all'impiego del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
nell'ambito delle competenze regionali in materia di protezione
civile.
Il presente programma operativo annuale - stralcio relativo
all'implementazione dell'operativita' del Centro operativo regionale
di protezione civile per il periodo 7 gennaio 2006 - 31 dicembre 2006
viene redatto ai sensi dell'art. 5 comma 2 della convenzione quadro
stipulata il giorno 16 luglio 2003 e si articola come segue.
Modalita' operative per l'implementazione dell'operativita' del Centro
operativo regionale di protezione civile per il periodo 7 gennaio 2006
- 31 dicembre 2006 (art. 1, comma 4, lett. J) della
convenzione-quadro:
1. Obiettivi
Potenziare il sistema regionale di protezione civile, migliorare la
capacita' di coordinamento della sala operativa del Centro operativo
regionale di protezione civile - COR, ottimizzare la prontezza
operativa e favorire l'interconnesione delle procedure e dei modelli
di intervento, mediante la presenza presso il COR di personale
qualificato del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, a decorrere dal
7 gennaio 2006 fino al 31 dicembre 2006, al fine di dare continuita'
operativa al servizio di implementazione del Centro operativo
regionale con personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, che
per l'anno 2005 e' terminato il 31/12/2005.
2. Attivita'
L'impegno richiesto al Corpo nazionale dei vigili del fuoco prevede la
copertura di turni di 12 ore ogni sabato dal 7 gennaio 2006 al 31
dicembre 2006, con possibilita' di estendere tale presenza, in caso di
necessita', anche in altri giorni fino ad un massimo di 55 turni,
mediante l'individuazione di soggetti idonei, con la qualifica di Capo
reparto, che assicuri il servizio per l'intero periodo.
All'individuazione dei soggetti idonei provvedera' il Direttore
regionale dei Vigili del fuoco dandone comunicazione al Servizio
regionale di Protezione civile.
Il Capo reparto dei Vigili del fuoco di cui sopra e' individuato quale
referente del Centro operativo regionale di protezione civile negli
orari e nelle giornate sopra indicati, con il compito di prendere
contatti, in caso di necessita', con i funzionari del Servizio
regionale Protezione civile in turno di reperibilita' e, per ogni
evenienza ritenuta necessaria, anche con i Dirigenti del Servizio
medesimo.
3. Onere finanziario
La quantificazione dell'onere previsto per l'impiego del personale
sopra indicato, come determinato dal Ministero dell'Interno -
Direzione regionale VV.F. per l'Emilia-Romagna ammonta ad Euro
10.197,00.
Inoltre al Capo reparto dei Vigili del fuoco impegnato presso il
Centro operativo regionale di protezione civile, e' riconosciuta la
corresponsione di un buono pasto regionale per ogni giorno di
attivita', fino ad un massimo di 55 buoni per un totale massimo di
Euro 729,30.
L'onere finanziario complessivo per l'attivita' di cui al presente
programma ammonta quindi a massimo Euro 10.926,30.
