DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 19 dicembre 2005, n. 2141
Finanziamenti ai Comuni del territorio regionale sedi di distaccamenti dei Vigili del Fuoco volontari per manutenzione ordinaria e straordinaria. Anno 2005
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante "Istituzione del servizio
nazionale della protezione civile", e successive modifiche ed
integrazioni, e, in particolare, gli articoli 6, commi 1 e 2; 11,
commi 1 e 2; 12, commi 1 e 3; 18, commi 1 e 3;
- il DL 19 luglio 1995, n. 275, recante "Disposizioni urgenti per
prevenire e fronteggiare gli incendi boschivi sul territorio
nazionale", convertito, con modificazioni, dalla Legge 8 agosto 1995,
n. 339, e, in particolare, l'art. 3, comma 1, che stabilisce che le
Regioni "possono stipulare apposite convenzioni con il Ministero
dell'Interno, per l'utilizzo, compatibilmente con le contingenti
disponibilita', di personale e mezzi del Corpo nazionale dei Vigili
del Fuoco, assumendone in carico le relative spese" al fine di
prevenire e fronteggiare le gravi situazioni di pericolo e di danno a
persone o cose connesse con gli incendi boschivi sul territorio
nazionale;
- il DLgs 31 marzo 1998, n. 112, recante "Conferimento di funzioni e
compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali,
in attuazione del Capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59", e, in
particolare, l'articolo 108 (Funzioni conferite alle Regioni e agli
Enti locali);
- la Legge 10 agosto 2000 n. 246 "Potenziamento del Corpo nazionale
dei Vigili del Fuoco" ed in particolare l'art. 10, comma 2 che
riconosce alle Regioni e agli Enti locali, singoli o associati, nel
cui comprensorio territoriale operano i distaccamenti volontari dei
Vigili del Fuoco, la possibilita' di contribuire al miglioramento
delle dotazioni di mezzi e strumenti operativi dei distaccamenti
medesimi;
- la Legge 21 novembre 2000, n. 353, recante "Legge-quadro in materia
di incendi boschivi" e, in particolare gli articoli 1, commi 1 e 2; 3,
comma 3; 5, comma 2; 7, comma 3 e 12, comma 2;
- il DL 7 settembre 2001, n. 343, recante "Disposizioni urgenti per
assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle
attivita' di protezione civile e per migliorare le strutture
logistiche nel settore della difesa civile", convertito, con
modificazioni, dalla Legge 9 novembre 2001, n. 401, e, in particolare
l'art. 5, commi 4 e 4-bis;
- la Legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2001)" e, in particolare, l'articolo 138, comma 16, che ha
istituito il "Fondo regionale di protezione civile", ripartito
annualmente tra tutte le Regioni e le Province autonome, finalizzato a
"finanziare gli interventi delle Regioni, delle Province autonome e
degli Enti locali, diretti a fronteggiare esigenze urgenti per le
calamita' naturali di livello b) di cui all'articolo 108 del DLgs 31
marzo 1998, n. 112, nonche' per potenziare il sistema di protezione
civile delle Regioni e degli Enti locali";
- la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1, recante "Norme in materia di
Protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale
di protezione civile" e, in particolare l'art. 25, che prevede che ai
procedimenti ed alle attivita' in corso alla data di entrata in vigore
della medesima legge regionale e fino alla loro conclusione continuino
ad applicarsi le disposizioni delle previgenti leggi regionali,
ancorche' abrogate, ivi compresa la L.R. 45/95, e che l'operativita'
dell'Agenzia regionale sia subordinata all'approvazione da parte della
Giunta regionale del regolamento di organizzazione e contabilita'
adottato dal Direttore dell'Agenzia, e che, nelle more di tale
approvazione, rimanga operativa, a tutti gli effetti, l'attuale
struttura organizzativa regionale competente in materia di protezione
civile;
acquisita agli atti del Servizio Protezione civile al Prot. n.
47617/PTC del 6 giugno 2005 la nota Prot. n. 6740 del 6 giugno 2005
del Direttore regionale dei Vigili del Fuoco, in cui veniva data
conferma della piena operativita' di n. 16 Distaccamenti VVF Volontari
sul territorio regionale, per l'anno 2005, di seguito elencati:
- Bazzano (BO);
- Bondeno (FE);
- Borgo Val di Taro (PR);
- Casola Val Senio (RA);
- Castiglione dei Pepoli (BO);
- Copparo (FE);
- Fanano (MO);
- Finale Emilia (MO);
- Frassinoro (MO);
- Gaggio Montano (BO);
- Medicina (BO);
- Monghidoro (BO);
- Monzuno (BO);
- San Giovanni in Persiceto (BO);
- San Pietro in Casale (BO);
- Savignano sul Rubicone (FC);
acquisita agli atti del Servizio Protezione civile al Prot. n.
74271/PTC del 9 settembre 2005 la nota Prot. n. 7368 dell' 8 settembre
2005 del Comandante provinciale dei Vigili del Fuoco della Provincia
di Forli'-Cesena, in cui veniva data conferma dell'apertura e della
piena operativita', dalla data del 10 settembre 2005, del
Distaccamento VVF Volontari di Modigliana (FC);
considerato:
- che pertanto, per l'anno 2005, i Comuni della Regione
Emilia-Romagna, nel cui territorio e' operativo un Distaccamento dei
VVF Volontari, sono n. 17;
- che la convenzione-quadro tra la Regione Emilia-Romagna e il
Dipartimento Vigili del Fuoco sottoscritta il 16 luglio 2003, in
attuazione della propria delibera n. 1354 del 14 luglio 2003
individua, tra le attivita' oggetto di collaborazione, "la
formulazione di proposte per l'attivazione nonche' il concorso per la
realizzazione di distaccamenti, anche temporanei, costituiti da
personale (permanente e/o volontario) del Corpo nazionale dei Vigili
del Fuoco nella fascia costiera, nelle zone appenniniche ed in
eventuali altri territori della regione ove si rendesse necessaria a
giudizio delle parti" (art. 1, comma 4, lettera h);
- che l'importanza degli obiettivi stabiliti dalle citate disposizioni
legislative statali e regionali richiede, da parte della Regione
Emilia-Romagna e degli Enti locali, un comune sforzo teso al continuo
e costante miglioramento della qualita' e della quantita' dei servizi
resi alla popolazione in materia di Protezione civile;
ritenuto che, per conseguire gli obiettivi posti dalle citate
disposizioni legislative in armonia con gli indirizzi dalle stesse
impartiti, occorra quindi riconoscere un concorso finanziario a favore
dei Comuni nel cui comprensorio territoriale operano i distaccamenti
dei Vigili del Fuoco volontari, finalizzato a sostenere le spese di
gestione dei distaccamenti, in vista del piu' efficace potenziamento
della capacita', dell'efficienza e della prontezza d'intervento delle
strutture operative sopra indicate operanti nell'ambito del territorio
regionale;
dato atto, altresi', che in occasione della riunione del comitato
tecnico di attuazione della citata convenzione-quadro tra la Regione
Emilia-Romagna ed il Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco tenutasi il
giorno 1 giugno 2005, presso la sede del Servizio Protezione civile
della Regione Emilia-Romagna, e' stata definita la quantificazione del
concorso finanziario nei confronti dei Comuni sede di distaccamenti
VVF volontari, da destinare alle attivita' di manutenzione ordinaria e
straordinaria e di gestione delle medesime sedi nella misura di Euro
7.000,00 per ciascun Comune;
ritenuto di procedere all'assegnazione ai Comuni delle predette somme
a titolo di concorso finanziario ed alla relativa erogazione, nei
limiti di Euro 7.000,00 per ciascun Comune, in un'unica soluzione, su
presentazione, da parte del beneficiario, entro la data dell'1 ottobre
2006, di una dettagliata rendicontazione delle spese ammissibili
sostenute, con allegata la relativa documentazione di spesa ed il
relativo atto di approvazione finale e riassuntiva della
rendicontazione, emanato dal competente organo comunale;
preso atto:
- della nota Prot. 46691 dell'1 giugno 2005 del Servizio Protezione
civile, con la quale ai Comuni nel cui territorio ha sede un
distaccamento dei Vigili del Fuoco volontari viene richiesta apposita
dichiarazione, rilasciata dal legale rappresentante o dal soggetto
titolare di firma di ciascun Comune, attestante la finalita' pubblica
dell'utilizzo del finanziamento per l'anno 2005, cosi' come previsto
dall'art. 3 comma 18 lettera G della Legge n. 350 del 24/12/2003;
- delle note con le quali i rispettivi Comuni hanno trasmesso la
dichiarazione anzidetta:
1. Comune di Bazzano - n. 7583 dell'8/7/2005 - Prot. SPC n. 59955 del
18/7/2005;
2. Comune di Bondeno - n. 24040 dell'1/8/2005 - Prot. SPC n. 64537 del
2/8/2005;
3. Comune di Borgo Val Taro - n. 3072 dell'8/6/2005 - Prot. SPC n.
50253 del 15/6/2005;
4. Comune di Casola Val Senio - n. 4921 del 25/7/2005 - Prot. SPC n.
62511 del 26/7/2005;
5. Comune di Castiglione dei Pepoli - n. 7624 del 6/8/2005 - Prot. SPC
n. 69687 del 23/8/2005;
6. Comune di Copparo - n. 19333 del 25/6/2005 - Prot. SPC n. 53106 del
27/6/2005;
7. Comune di Fanano - n. 3614/05 del 13/6/2005 - Prot. SPC n. 51465
del 20/6/2005;
8. Comune di Finale Emilia - n. 15100 del 25/7/2005 - Prot. SPC n.
62225 del 25/7/2005;
9. Comune di Frassinoro - n. 3339 del 10/6/2005 - Prot. SPC n. 49033
del 10/7/2005;
10. Comune di Gaggio Montano - n. 3852 del 7/6/2005 - Prot. SPC n.
50254 del 15/6/2005;
11. Comune di Medicina - n. 10129 del 21/7/2005 - Prot. SPC n. 62224
del 25/7/2005;
12. Comune di Monghidoro - n. 4859 del 3/8/2005 - Prot. SPC n. 66553
dell'8/8/2005;
13. Comune di Monzuno - n. 13339 del 5/9/2005 - Prot. SPC n. 72910 del
5/9/2005;
14. Comune di S. Giovanni in Persiceto - n. 37360 del 29/7/2005 -
Prot. SPC n. 65249 del 3/8/2005;
15. Comune di S. Pietro in Casale - n. 12167 del 25/7/2005 - Prot. SPC
n. 63055 del 27/7/2005;
16. Comune di Savignano sul Rubicone - n. 16.753 dell'8/6/2005 - Prot.
SPC n. 48290 dell'8/6/2005;
preso altresi' atto della nota n. 13649 dell'11 novembre 2005 (Prot.
SPC n. 95228 del 17 novembre 2005) con la quale il Comune di
Modigliana (FC) trasmette analoga dichiarazione;
preso ulteriormente atto:
- della nota Prot. 79604 del 27 settembre 2005 del Servizio Protezione
civile, con la quale ai Comuni nel cui territorio ha sede un
distaccamento dei Vigili del Fuoco volontari la cui proprieta' e'
comunque pubblica, viene richiesta apposita dichiarazione circa la
tipologia delle spese che ogni Comune intende sostenere, o ha gia'
sostenuto, per l'anno in corso, utilizzando il contributo regionale;
- delle note con le quali i rispettivi Comuni hanno trasmesso la
dichiarazione anzidetta, conservate agli atti del Servizio Protezione
civile, dalle quali si evince che n. 10 Comuni ( Bondeno, Borgo Val
Taro, Casola Val Senio, Copparo, Fanano, Monghidoro, S. Giovanni in
Persiceto, Bazzano, Gaggio Montano, Savignano sul Rubicone ) si
impegnano a sostenere spese correnti di manutenzione ordinaria e
straordinaria delle sedi dei rispettivi Distaccamenti VVF Volontari,
mentre n. 7 Comuni (Finale Emilia, Frassinoro, Medicina, Castiglione
dei Pepoli, Monzuno, S. Pietro in Casale, Modigliana) si impegnano a
sostenere spese d'investimento di manutenzione ordinaria e
straordinaria delle sedi dei rispettivi Distaccamenti VVF Volontari;
verificato, sulla base della documentazione sopracitata, che gli
interventi sui quali vengono concessi i contributi rientrano
nell'ambito di finalita' di pubblica utilita' da parte dei Comuni
sopraelencati e pertanto risulta possibile in applicazione di quanto
indicato dall'art. 3, comma 18, lett. g) della Legge 350/03, con il
presente provvedimento, al finanziamento degli stessi;
viste:
- le LL.RR. n. 27 e n. 28 del 23 dicembre 2004;
- le LL.RR. n. 14 e n. 15 del 27 luglio 2005;
ritenuto di far fronte all'onere complessivo per l'attuazione del
presente atto, definito in Euro 119.000,00, e, vista la suindicata
ripartizione della tipologia di spesa, di imputare la spesa pari a
Euro 49.000,00 al Capitolo 47111 "Contributi a favore di Enti locali
che partecipano alle attivita' del sistema regionale di protezione
civile per l'acquisto di attrezzature e per la realizzazione, la
ristrutturazione e l'allestimento di strutture di protezione civile
(art. 16 bis L.R. 19 aprile 1995, n. 45)" di cui all'UPB 1.4.4.3 17400
del Bilancio per l'esercizio finanziario 2005 che presenta la
necessaria disponibilita', la spesa pari a Euro 22.000,00 al Capitolo
47127 "Spese per l'esercizio delle funzioni conferite dallo Stato ai
fini della conservazione e della difesa dagli incendi del patrimonio
boschivo nazionale ( art. 12, comma 2, Legge 21 novembre 2000, n. 353
) - mezzi statali" di cui all'U.P.B. 1.4.4.2. 17101 del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2005 che presenta la necessaria
disponibilita', e la spesa di Euro 48.000,00 sul Capitolo 47132 "Spese
per il finanziamento di interventi urgenti in caso di calamita'
naturali di livello B), di cui all'art. 108 DLgs 112/98 ed art. 2,
C.1, lett. B) Legge 225/92, nonche' per il potenziamento del sistema
regionale di protezione civile - fondo regionale di protezione civile
(art. 138, comma 16, Legge 23 dicembre 2000, n.388) - Mezzi statali"
di cui all'UPB 1.4.4.2.17101 del Bilancio per l'esercizio finanziario
2005 che presenta la necessaria disponibilita';
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2, della
L.R. 40/01 e che, pertanto, l'impegno di spesa complessivo di Euro
119.000,00 possa essere assunto con il presente atto;
richiamate:
- la L.R. 26 novembre 2001 n. 43 "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- la propria deliberazione n. 447 del 24 marzo 2003 "Indirizzi in
ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e
sull'esercizio delle funzioni dirigenziali" e successive
modificazioni;
- la propria deliberazione n. 1499 del 19 settembre 2005 "Preliminari
disposizioni procedimentali e di organizzazione per l'attivazione
dell'Agenzia regionale di Protezione civile ai sensi dell'art. 1 comma
6, e art. 20 e seguenti L.R. 7 febbraio 2005 n. 1", con la quale
l'ing. Demetrio Egidi e' stato nominato Direttore dell'Agenzia
regionale di Protezione civile a far tempo dalla data di
sottoscrizione del contratto;
- la determinazione del Direttore generale Ambiente Difesa della Suolo
e della Costa n. 13959 del 29 settembre 2005 "Conferimento incarichi
dirigenziali" con la quale all'ing. Demetrio Egidi e' stato conferito,
ai sensi di quanto previsto dalla richiamata deliberazione della
Giunta regionale 1499/05, l'incarico di Responsabile del Servizio
Protezione civile per il tempo necessario alla compiuta attivazione
dell'Agenzia, al fine di assicurare la continuita' delle attivita' di
protezione civile;
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Direttore dell'Agenzia regionale di Protezione civile, ing. Demetrio
Egidi, Responsabile del Servizio Protezione civile, a cio' delegato
dal Direttore generale Ambiente, Difesa Suolo e della Costa, dott.ssa
Leopolda Boschetti, con determinazione n. 14039 del 30 settembre 2005,
ai sensi dell'art. 37 quarto comma della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 447/03 e successive modificazioni;
su proposta dell'Assessore a Sicurezza territoriale, Difesa del Suolo
e della Costa, Protezione civile;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di assegnare, sulla base di quanto esposto in premessa che qui si
intende integralmente richiamato, ai 17 Comuni sede di Distaccamenti
VVF Volontari presenti sul territorio regionale e di seguito elencati
una somma pari a Euro 7.000,00 ciascuno a titolo di concorso
finanziario per le spese di manutenzione ordinaria e straordinaria e
di gestione delle predette sedi, in vista del piu' efficace
potenziamento della capacita', dell'efficienza e della prontezza
d'intervento delle strutture operative sopra indicate:
- Bazzano (BO);
- Bondeno (FE);
- Borgo Val di Taro (PR);
- Casola Val Senio (RA);
- Castiglione dei Pepoli (BO);
- Copparo (FE);
- Fanano (MO);
- Finale Emilia (MO);
- Frassinoro (MO);
- Gaggio Montano (BO);
- Medicina (BO);
- Monghidoro (BO);
- Monzuno (BO);
- San Giovanni in Persiceto (BO);
- San Pietro in Casale (BO);
- Savignano sul Rubicone (FC);
- Modigliana (FC);
per un totale di spesa di Euro 119.000,00;
2) di imputare la spesa di Euro 49.000,00 al n. 5544 di impegno sul
Capitolo 47111 "Contributi a favore di Enti locali che partecipano
alle attivita' del sistema regionale di protezione civile per
l'acquisto di attrezzature e per la realizzazione, la ristrutturazione
e l'allestimento di strutture di protezione civile (art. 16 bis, L.R.
19 aprile 1995, n. 45)" di cui all'UPB 1.4.4.3 17400 del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2005 che presenta la necessaria
disponibilita', la spesa di Euro 22.000,00 al n. 5545 di impegno sul
Capitolo 47127 "Spese per l'esercizio delle funzioni conferite dallo
Stato ai fini della conservazione e della difesa dagli incendi del
patrimonio boschivo nazionale (art. 12, comma 2, Legge 21 novembre
2000, n. 353 ) - mezzi statali" di cui all'UPB 1.4.4.2. 17101 del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2005 che presenta la necessaria
disponibilita', e la spesa di Euro 48.000,00 al n. 5546 di impegno sul
Capitolo 47132 "Spese per il finanziamento di interventi urgenti in
caso di calamita' naturali di livello B), di cui all'art. 108 DLgs
112/98 ed art. 2, C.1, lett. B) Legge 225/92, nonche' per il
potenziamento del sistema regionale di protezione civile - fondo
regionale di protezione civile (art. 138, comma 16, Legge 23 dicembre
2000, n. 388) - Mezzi statali" di cui all'UPB 1.4.4.2.17101 del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2005 che presenta la necessaria
disponibilita';
- di dare atto che il Dirigente competente provvedera' con propri atti
formali a liquidare a favore dei Comuni di cui al precedente punto 1)
i rispettivi finanziamenti in un'unica soluzione, su presentazione, da
parte del beneficiario, entro la data dell'1 ottobre 2006 , di una
dettagliata rendicontazione delle spese ammissibili sostenute, con
allegata la relativa documentazione di spesa ed il relativo atto di
approvazione finale e riassuntiva della rendicontazione, emanato dal
competente organo comunale;
3) di dare atto che il Servizio Protezione civile provvedera' a
monitorare i tempi di utilizzo delle somme assegnate ai Comuni per le
finalita' del presente atto, anche avvalendosi del Comitato tecnico
costituito in attuazione della convenzione-quadro stipulata tra la
Regione Emilia-Romagna ed il Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco;
4) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
