DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5 agosto 2006, n. 1184
Approvazione Programma operativo annuale "Stralcio relativo ad acquisto, realizzazione, ristrutturazione, allestimento di strutture di protezione civile della CRI - Anno 2006" in attuazione della convenzione quadro tra Regione Emilia-Romagna e CRI
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante "Istituzione del Servizio
nazionale della Protezione civile", e successive modifiche ed
integrazioni;
- il DLgs 31 marzo 1998, n. 112, recante "Conferimento di funzioni e
compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali,
in attuazione del Capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59";
- la L.R. regionale 7 febbraio 2005, n. 1, recante "Norme in materia
di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia
regionale di protezione civile" e, in particolare l'art. 25, che
prevede che ai procedimenti ed alle attivita' in corso alla data di
entrata in vigore della medesima legge regionale e fino alla loro
conclusione continuino ad applicarsi le disposizioni delle previdenti
leggi regionali, ancorche' abrogate, ivi compresa la L.R. 45/95, e che
l'operativita' dell'Agenzia regionale sia subordinata all'approvazione
da parte della Giunta regionale del regolamento di organizzazione e
contabilita' adottato dal Direttore dell'Agenzia, e che, nelle more di
tale approvazione, rimanga operativa, a tutti gli effetti, l'attuale
struttura organizzativa regionale competente in materia di protezione
civile;
- la Legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
Finanziaria 2001)" e, in particolare, l'articolo 138, comma 16;
- la circolare 30 settembre 2002, n. 5114, della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione civile, recante
"Ripartizione delle competenze amministrative in materia di protezione
civile" che ha dettato indirizzi in ordine alla necessaria
collaborazione tra le strutture di protezione civile operanti sul
territorio;
richiamata la propria deliberazione n. 1765 del 13 settembre 2004, con
la quale e' stato approvato lo schema di convenzione-quadro tra la
Regione Emilia-Romagna e Croce Rossa Italiana - Comitato regionale
Emilia-Romagna - di seguito indicata come CRI-RER, per la reciproca
collaborazione nelle attivita' di protezione civile;
dato atto che in attuazione della citata propria deliberazione, in
data 6 ottobre 2004 e' stata sottoscritta la convenzione-quadro di
durata quinquennale;
richiamati i seguenti articoli della citata convenzione-quadro:
1. comma 3, che prevede che la Regione e la CRI-RER concordino, sul
piano tecnico, uno schema di Programma operativo annuale per
l'attuazione delle varie attivita' previste dalla convenzione
medesima, tenendo conto delle disponibilita' di bilancio e delle
esigenze e delle disponibilita' operative delle parti, da adottarsi,
da parte della Regione Emilia-Romagna, con proprio atto
amministrativo;
2. comma 4, che tra le possibili attivita' da attuare mediante il
Programma operativo annuale individua anche la concessione di
finanziamenti per l'acquisto e la realizzazione, la ristrutturazione e
l'allestimento di strutture di protezione civile delle varie
componenti della CRI-RER;
3. comma 4, che prevede che l'erogazione delle risorse finanziarie
relative ad attivita' contenute nel Programma operativo annuale per le
quali sia previsto il rimborso alla CRI-RER, da parte della Regione,
avvenga con le seguenti modalita':
- l'erogazione di un'anticipazione pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel Programma operativo
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente
all'approvazione del programma medesimo;
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria della
spesa da parte della CRI-RER, anche tenendo conto dell'attivita' di
verifica prevista dal successivo art. 3, comma 2 della convenzione
medesima;
4. comma 1, che prevede che l'onere finanziario annuo a carico della
Regione Emilia-Romagna, per l'attuazione della convenzione-quadro,
venga determinato nei limiti delle risorse disponibili nel bilancio
regionale, con proprio atto amministrativo adottato nell'ambito della
programmazione annuale di attivita' del Servizio Protezione civile;
5. comma 3, che prevede che alla definizione dei provvedimenti di
spesa relativi ad attivita' previste nella convenzione-quadro la
Regione Emilia-Romagna provveda secondo le vigenti disposizioni in
materia di contabilita' regionale con atto del Responsabile del
servizio regionale competente;
ritenuto pertanto opportuno procedere all'approvazione del Programma
operativo annuale "Stralcio relativo all'acquisto e alla
realizzazione, ristrutturazione e all'allestimento di strutture di
protezione civile delle varie componenti della CRI-RER anno 2006", di
cui all'Allegato "A" al presente atto, d'ora in poi indicato solo come
"Programma operativo annuale - POA" concordato tra le parti;
dato atto che il Programma operativo annuale contiene l'elenco dei
mezzi e delle attrezzature specialistiche, oltre alla quantificazione
di massima dei relativi oneri, per la realizzazione del Field Hospital
finalizzati a garantire un'efficiente assistenza sanitaria sul
territorio;
ritenuto di rinviare ad un successivo e specifico stralcio del
Programma operativo la definizione congiunta di un disciplinare d'uso
per il Field Hospital al fine dell'inserimento nella colonna mobile
del volontariato della Regione Emilia-Romagna;
considerato che per l'attuazione delle attivita' previste nel
Programma operativo annuale e' stato stimato un onere complessivo
massimo a carico della Regione Emilia-Romagna di Euro 250.000,00 e che
tale importo trova copertura sul Capitolo 47132 "Spese per il
finanziamento di interventi urgenti in caso di calamita' naturali di
livello b), di cui all'art. 108, DLgs112/98 ed art. 2, comma 1, lett.
b) Legge 225/92, nonche' per il potenziamento del sistema regionale di
Protezione civile - Fondo regionale di protezione civile (art. 138,
comma 16, Legge 23 dicembre 2000, n. 388) - Mezzi statali" di cui
all'UPB 1.4.4.2.17101 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2006
che presenta la necessaria disponibilita';
ritenuto che ricorrano le condizioni di cui all'art. 47 della L.R.
40/01 e che pertanto l'impegno di spesa per l'esecuzione delle
attivita' previste nel Programma operativo di cui all'Allegato "A",
ammontante a 250.000,00 Euro, possa essere assunto con il presente
atto;
viste:
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40, recante "Ordinamento contabile
della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n.
31 e 27 marzo 1972, n. 4";
- la Legge regionale 22 dicembre 2005, n. 20, recante: "Legge
finanziaria regionale adottata a norma dell'articolo 40 della L.R. 15
novembre 2001, n. 40", in coincidenza con l'approvazione del Bilancio
di previsione per l'esercizio finanziario 2006 e del Bilancio
pluriennale 2006-2008;
- la L.R. 22 dicembre 2005, n. 21, recante: "Documento di
accompagnamento al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna
per l'esercizio finanziario 2006 e Bilancio pluriennale 2006-2008
disaggregato per capitoli ai fini della gestione e dell'assegnazione
delle risorse (comma 6 e 8, art. 11, L.R. 15 novembre 2001, n. 40)";
- le Leggi regionali n. 13 e 14 del 28 luglio 2006;
richiamata:
- la determinazione del Direttore generale Ambiente, Difesa del suolo
e della costa n. 13959 del 29 settembre 2005 "Conferimento incarichi
dirigenziali" con la quale l'ing. Demetrio Egidi e' stato conferito,
ai sensi di quanto previsto dalla richiamata propria deliberazione
1499/05, l'incarico di Responsabile del Servizio Protezione civile per
il tempo necessario alla compiuta attivazione dell'Agenzia, al fine di
assicurare la continuita' delle attivita' di protezione civile;
dato atto ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e
della propria deliberazione 447/03 e successive modificazioni:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
dell'Agenzia di protezione civile, Responsabile del Servizio
Protezione civile, ing. Demetrio Egidi, a cio' delegato dal Direttore
generale Ambiente, Difesa del suolo e della costa, dott.ssa Leopolda
Boschetti, con determinazione n. 8519 del 16 luglio 2003;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Dirigente
professional "Controllo e Presidio dei processi connessi alla gestione
delle spese del bilancio regionale", dott. Marcello Bonaccurso, in
sostituzione della Responsabile del Servizio Bilancio - Risorse
finanziarie, dott.ssa Amina Curti, ai sensi del medesimo articolo di
legge e deliberazione, nonche' delle note del Direttore generale
Risorse finanziarie e strumentali prot. n. ARB/DRF/02/59146 del 7
novembre 2002 e n. ARB/DRF/03/2445-i del 21 gennaio 2003;
su proposta dell'Assessore "Sicurezza territoriale, Difesa del suolo e
della costa. Protezione civile";
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di richiamare integralmente le premesse del presente atto;
b) di approvare il Programma operativo annuale "Stralcio relativo
all'acquisto e alla realizzazione, ristrutturazione e all'allestimento
di strutture di protezione civile delle varie componenti della CRI-RER
anno 2006" di cui all'Allegato "A" e che costituisce parte integrante
e sostanziale del presente atto, d'ora in poi indicato solo come
"Programma operativo annuale", in attuazione della convenzione-quadro
tra la Regione Emilia-Romagna e Croce Rossa Italiana - Comitato
regionale Emilia-Romagna - di seguito indicata come CRI-RER, per la
reciproca collaborazione nelle attivita' di protezione civile,
stipulata in data 6 ottobre 2004, in attuazione della propria
deliberazione n. 1765 del 13 settembre 2004, per un importo
complessivo di Euro 250.000,00;
c) di assegnare a favore della CRI-RER il finanziamento massimo di
Euro 250.000,00 per le finalita' previste al precedente punto b);
d) di individuare il Servizio Protezione civile quale referente per
tutte le attivita' regionali di natura tecnica ed operativa connesse
con l'attuazione del Programma operativo annuale di cui all'Allegato
"A";
e) di impegnare la spesa complessiva di Euro 250.000,00 al n. 3405 di
impegno sul Capitolo 47132 "Spese per il finanziamento di interventi
urgenti in caso di calamita' naturali di livello b), di cui all'art.
108 DLgs112/98 ed art. 2, comma 1, lett. b) Legge 225/92, nonche' per
il potenziamento del Sistema regionale di Protezione civile - Fondo
regionale di Protezione civile (art. 138, comma 16, Legge 23 dicembre
2000, n. 388) - Mezzi statali" di cui all'UPB 1.4.4.2.17101 del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2006 che presenta la necessaria
disponibilita';
f) di dare atto che alla liquidazione della spesa a favore della
CRI-RER si provvedera' con successivi atti adottati dal Dirigente
competente ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e della
propria deliberazione 447/03 e successive modificazioni con le
seguenti modalita':
- l'erogazione di un primo acconto pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel Programma operativo
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente
all'approvazione del Programma medesimo;
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria della
spesa da parte della CRI-RER;
g) di dare atto che copia della presente deliberazione verra'
inoltrata alla CRI-RER, ai fini della formale accettazione di quanto
deliberato;
h) di dare atto che alle verifiche sul raggiungimento degli obiettivi
previsti dal Programma operativo annuale in Allegato "A" si procedera'
ai sensi di quanto stabilito nella richiamata convenzione-quadro;
i) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO "A"
Programma operativo annuale stralcio relativo all'acquisto di mezzi ed
attrezzature specialistiche per la realizzazione del Field Hospital
Anno 2006
per l'attuazione della convenzione-quadro
tra
Regione Emilia-Romagna
CRI
Croce Rossa Italiana -
Comitato Regionale Emilia-Romagna
per la reciproca collaborazione nell'ambito delle competenze regionali
in materia di protezione civile (approvata con DGR n. 1765 del 13
settembre 2004)
Il presente Programma operativo annuale - stralcio relativo
all'acquisto di mezzi ed attrezzature specialistiche per la
realizzazione del Field Hospital per l'anno 2006 viene redatto ai
sensi dell'art. 2, comma 3, della convenzione-quadro stipulata il
giorno 6 ottobre 2004 e si articola come segue:
1. Obiettivi
Consolidare i rapporti di reciproca collaborazione tra la regione e la
CRI-RER, al fine di rafforzare e rendere sempre piu' moderno ed
efficiente il sistema di protezione civile nella regione
Emilia-Romagna, con particolare riferimento al potenziamento della
capacita' operativa e alla qualificazione tecnica della CRI-RER.
2. Attivita'
Concessione di finanziamenti per l'acquisto di mezzi e attrezzature
logistiche:
1. n. 1 autocarro usato tipo Iveco Stralis, con pianale da 7,5 m.
equipaggiato con mensole portacontainer e completo di container
autocaricante con piedi idraulici;
2. n. 1 generatore carrellato e silenziato, completo di torre faro;
3. n. 1 shelter bagni campali per degenti e personale di servizio,
composto da docce, wc. e lavandini, suddiviso uomini/donne;
4. n. 2 tende ad intercapedine pneumatica "Genialtenda", modello 6x7,5
completa di accessori, impianto riscaldamento/condizionamento,
pavimento di coibentazione interno e teli divisori.
Attrezzature sanitarie:
1. n. 2 multiparametrico;
2. n. 1 ecografo portatile;
3. n. 1 reflotron plus, strumento che permette di effettuare su sangue
intero capillare e venoso, siero o plasma le analisi cliniche dei
parametri di prima istanza piu' importanti. Consente la determinazione
quantitativa di 17 parametri per lo screening e il monitoraggio di
diverse patologie;
4. n. 2 carrelli per unita' intensiva.
5. n. 2 letti/barelle per area intensiva.
Attrezzature per modulo ostetrico-ginecologico:
1. n. 1 termoculla;
2. n. 1 sonicaid (strumento per la rilevazione del battito fetale);
3. n. 1 lettino ostetrico-ginecologico.
Formazione:
1. n. 2 giornate di addestramento per personale sanitario;
2. n. 2 giornate di addestramento per personale logistico;
3. n. 2 giornate di addestramento per personale direttivo;
4. pubblicazione del III volume "Strutture sanitarie campali CRI".
Tutte queste attivita' sono state esaminate nell'ambito del Comitato
tecnico previsto dalla convenzione-quadro (art. 3) che si e' riunito
allo scopo l'11 aprile 2006 e saranno trattate da CRI-RER in accordo
con il Servizio Protezione civile.
3. Onere finanziario
La quantificazione dell'onere previsto per le attivita' di cui sopra
ammonta ad Euro 250.000,00.
L'erogazione del finanziamento avverra' con le modalita' previste
dall'art. 2, comma 4, della convenzione-quadro di cui alla
deliberazione della Giunta regionale 1765/04, a valere sullo
stanziamento iscritto al Capitolo 47132 "Spese per il finanziamento di
interventi urgenti in caso di calamita' naturali di livello b), di cui
all'art. 108, DLgs112/98 ed art. 2, comma 1, lett. b) Legge 225/92,
nonche' per il potenziamento del sistema regionale di Protezione
civile - Fondo regionale di Protezione civile (art. 138, comma 16,
Legge 23 dicembre 2000, n. 388) - Mezzi statali" di cui all'UPB
1.4.4.2.17101 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2006, nel
limite del predetto importo di Euro 250.000,00.
