DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5 agosto 2006, n. 1186
Approvazione graduatoria bando Mis. 5.2 Az. D - Programma triennale attivita' produttive 2003-2005. Concessione contributi ai mandatari di aggregrazioni di imprese. Variazione di bilancio
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna, abrogazione delle Leggi regionali 6 luglio 1977, n. 31
e 27 marzo 1972, n. 4 " ed in particolare l'art. 31, comma 2, lett. e)
che dispone che la Giunta regionale puo' effettuare con propri
provvedimenti amministrativi variazioni compensative - al bilancio di
competenza e di cassa - fra capitoli appartenenti alla medesima unita'
previsionale nel limite dei vincoli di destinazione specifica
stabiliti dallo Stato, dall'Unione Europea e da altri soggetti;
- la L.R. 22 dicembre 2005, n. 21 "Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2006 e del Bilancio
pluriennale 2006-2008";
- la L.R. 28 luglio 2006, n. 14 "Assestamento del Bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario
2006 e del Bilancio pluriennale 2006-2008 a norma dell'art. 30 della
L.R. 15 novembre 2001 n. 40. Primo provvedimento di variazione", che
sara' pubblicata nel Bollettino Ufficiale regionale n. 112 del 28
luglio 2006;
- in particolare l'elenco E, che individua, fra le altre, l'Unita'
previsionale di base 1.3.2.2.7201 "Programma per lo sviluppo delle
attivita' produttive ed industriali (PTAPI) e Fondo regionale per la
ricerca, l'innovazione e il trasferimento tecnologico (FRRITT) -
Risorse statali", all'interno della quale sono autorizzate variazioni
compensative ai sensi della lett. e), comma 2, art. 31 della L.R.
40/01;
dato atto che i Capitoli di bilancio:
- 23057 "Fondo unico regionale per le attivita' produttive
industriali. Interventi a copertura degli oneri sostenuti dalle PMI
regionali per l'accesso alla garanzia dei confidi regionali, del fondo
ex Legge 266/97 e del fondo artigiancassa su finanziamenti erogati da
istituti di credito e consorzi fidi regionali per la realizzazione di
investimenti produttivi anche nella sicurezza e nell'ambiente (PTAPI
1999-2001, Misura 1.1 e PTAPI 2003/2005, Misura 1.1, Azione B e art.
53, in attuazione degli artt. 54, comma 4, lett. f) ed h) e 58, L.R.
21 aprile 1999, n. 3; art. 1, comma 2, Legge 131/03) - Mezzi
statali";
- 23067 "Fondo unico regionale per le attivita' produttive
industriali. Contributi a favore delle PMI e imprese artigiane in
qualunque forma associate per favorire percorsi integrati di
internazionalizzazione (art. 53 in attuazione dell'art. 54, comma 4,
lett. f) ed h) della L.R. 21 aprile 1999, n. 3; art. 14 e art. 19
comma 2, DLgs 112/98; PTAPI 2003-2005, Misura 5.2 Azione D) - Mezzi
statali";
appartengono alla medesima Unita' previsionale di base 1.3.2.2.7201
"Programma per lo sviluppo delle attivita' produttive ed industriali
(PTAPI) e Fondo regionale per la ricerca, l'innovazione e il
trasferimento tecnologico (FRRITT) - Risorse statali";
considerato:
- che il Cap. 23057 rispetto alle necessita' finanziarie risulta
essere eccedente per Euro 849.361,00;
- che il Cap. 23067 presenta una disponibilita' di Euro 3.004.370,50
ma per poter finanziare le attivita' previste dalla deliberazione
della Giunta regionale n. 2308 del 29 dicembre 2005 con la quale si
da' attuazione alla Misura 5.2. D con l'approvazione del bando 2005,
necessita di ulteriori Euro 849.361,00;
dato atto dell'istruttoria svolta dalla Responsabile della Posizione
Organizzativa competente in materia di bilancio della Direzione
generale Attivita' produttive, Commercio, Turismo;
sentite le associazioni imprenditoriali interessate
dell'Emilia-Romagna;
ritenuto quindi opportuno destinare ulteriori risorse pari a Euro
849.361,00 al Capitolo 23067 reperendole dal sopracitato Capitolo
23057;
richiamate le seguenti proprie deliberazioni, esecutive nei modi di
legge:
- n. 447 del 24 marzo 2003, avente per oggetto: "Indirizzi in ordine
alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e
sull'esercizio delle funzioni dirigenziali" e successive
modificazioni, e successive modifiche ed integrazioni;
- n. 77 del 30 gennaio 2006, avente ad oggetto: "Contratto di lavoro e
conferimento dell'incarico di Direttore generale alle Attivita'
produttive, Commercio e Turismo";
viste inoltre:
- la L.R. 21 aprile 1999, n. 3 e in particolare l'art. 61;
- l'Asse 5 del Programma triennale per le attivita' produttive
2003-2005, recante "Sostegno all'internazionalizzazione del sistema
produttivo" e in particolare la Misura 5.2. Azione D recante "Sostegno
a iniziative aggregate strutturate, rappresentative di filiera, di
promozione, penetrazione commerciale e cooperazione industriale",
approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 526 del 5
novembre 2003;
- la propria deliberazione n. 2308 del 29 dicembre 2005: intervento a
sostegno di iniziative aggregate strutturate rappresentative di
filiera di promozione penetrazione commerciale e cooperazione
industriale attuazione Misura 5.2 Az. D Piano triennale 2003-2005.
Approvazione bando 2005;
- la determinazione n. 4125 del 23/3/2006 con la quale, ai sensi
dell'art. 9 dell'Allegato A) della delibera sopra richiamata, e' stato
nominato il gruppo di lavoro tecnico per l'istruttoria delle domande e
dei progetti presentati;
- l'art 9 del medesimo Allegato A) che fissa il termine per la
conclusione dell'istruttoria in 90 giorni dalla scadenza del termine
per la presentazione delle domande di contributo;
preso atto che:
- sono stati inoltrati dai soggetti promotori n. 5 programmi,
contenenti 30 progetti, e dai soggetti mandatari n. 2 progetti,
protocollati e conservati agli atti del competente Servizio ed
elencati nell'Allegato 1) parte integrante del presente atto;
- ogni progetto presentato dalle Associazioni temporanee d'impresa (di
seguito ATI) gia' costituite riporta le imprese partecipanti
all'aggregazione, la quota di partecipazione al progetto di ogni
impresa, le dichiarazioni delle imprese indicanti l'impresa o
l'associazione mandataria dell'ATI;
- ogni progetto che prevede la costituzione successiva alla
deliberazione di concessione del contributo riporta l'impegno da parte
delle imprese partecipanti a costituirsi in ATI, cosi' come richiesto
dall'art. 11 dell'Allegato A) della delibera 2308/05, nonche' la quota
di partecipazione di ogni singola impresa al progetto;
- per ognuno dei progetti e' stato possibile individuare il mandatario
beneficiario del contributo per conto delle imprese aggregate cosi'
come riportato nell'Allegato 3) parte integrante della presente
deliberazione;
dato atto che il gruppo di lavoro nominato ai sensi dell'art. 9
dell'Allegato A) della delibera 2308/05 sopra richiamata, ha espletato
la propria attivita' istruttoria, come risulta dai verbali prot. n.
8973 del 2/5/2006, prot. n. 9472 del 10/5/2006, prot. n. 10066 del
17/5/2006, prot. n. 10718 del 26/5/2006, prot. n. 10921 del 30/5/2006,
prot. n. 11361 del 6/6/2006, prot. n. 12384 del 20/6/2006, prot. n.
13380 del 5/7/2006, prot. n. 14502 del 24/7/2006 trattenuti agli atti
del Servizio Sportello per l'Internazionalizzazione delle imprese,
verificando:
- la completezza, i contenuti, la regolarita' formale e sostanziale
della documentazione prodotta, nonche' la sua conformita' a quanto
richiesto dalla normativa di riferimento e dall'Allegato A) della
delibera 2308/05;
- la sussistenza dei requisiti soggettivi ed oggettivi;
- la sussistenza dei requisiti necessari alla formulazione della
graduatoria di cui all'art. 10 dello stesso Allegato A);
dato atto inoltre che:
- in sede di verifica della completezza formale delle domande, per
mancanza di chiarezza di alcune dichiarazioni, e' risultato necessario
procedere alla richiesta di ulteriori informazioni, come risulta dalle
lettere conservate agli atti della Direzione con prot. numeri 11022,
11023, 11024,11025, 11026, 11027, 11028, 11029, 11030, 11031, 11033,
11034, 11035, 11036, 11037, 11038, 11039, 11040 del 31 maggio 2006,
11099, 11100 dell'1 giugno 2006 e 12310, 12312, 12313, 12321 del 20
giugno 2006;
- tutti i programmi e progetti presentati hanno superato il preventivo
esame di ammissibilita';
- il gruppo di lavoro ha cosi' potuto effettuare la valutazione dei
progetti al fine di stilare la graduatoria dei progetti ammissibili,
tenendo conto, nella determinazione del punteggio complessivo, dei
criteri dettati dall'art. 10 dell'Allegato A), della delibera
2308/05;
- in attuazione di quanto richiamato al precedente alinea, il gruppo
di lavoro ha applicato per ogni singolo progetto il punteggio massimo
di 100 punti, secondo i criteri di valutazione, fissati ai sensi
dell'art. 10 del bando, esaminati con modalita' preventivamente
elaborate dal gruppo di lavoro, come risulta dal verbale prot. n.
13380 del 5/7/2006;
- la graduatoria finale, e' stata formata sulla base della somma dei
punteggi assegnati per ogni singola voce;
rilevato che:
- ai 32 progetti presentati e' stato assegnato un punteggio relativo
alla valutazione degli stessi, da cui risulta che tutti i progetti
ottemperano ai requisiti previsti dall'art. 10 dell'Allegato A), della
delibera 2308/05 e ne determina l'ordine di graduatoria, di cui
all'Allegato 2) parte integrante della presente deliberazione;
- la suddetta graduatoria riporta anche gli importi di spesa ammessi a
contributo e il contributo concesso nei limiti e secondo le modalita'
previste dall'art. 6 del bando;
- il fabbisogno complessivo per finanziare tutti i progetti collocati
in graduatoria ammonta ad Euro 3.853.731,50;
- la citata delibera 2308/06 prevedeva la necessaria copertura
finanziaria sul Capitolo 23051 - UPB 1.3.2.3.8301 e che in sede di
assestamento di bilancio, pur rimanendo invariata la descrizione di
tale capitolo, ne e' stata modificata la codificazione economica e di
conseguenza la numerazione che risulta essere: Capitolo 23067 - UPB
1.3.2.2.7201;
ritenuto di dover concludere l'istruttoria secondo le modalita'
previste dall'art. 9 dell'Allegato A) alla propria delibera 2308/05,
con l'approvazione della graduatoria dei progetti ammessi e del
contributo ai beneficiari finali, di cui all'Allegato 2) alla presente
deliberazione;
tenuto conto che con l'approvazione della graduatoria, a parziale
modifica del percorso amministrativo-contabile indicato nell'Allegato
A) alla delibera 2308/05, per ragioni di economicita' degli atti e di
semplificazione amministrativa:
- si provvede alla conseguente concessione del contributo al
mandatario espressamente indicato nella domanda dalle singole imprese
facenti parte di ATI costituite, come previsto dall'art. 11
dell'Allegato A) della delibera 2308/05;
- si provvede altresi' alla concessione del contributo anche ai
mandatari delle ATI non ancora costituite espressamente indicati nella
domanda e secondo quanto previsto dall'art. 11 sopra richiamato;
considerato che:
- il Servizio competente provvedera' a dare comunicazione dell'esito
della selezione e della concessione del contributo ai mandatari
indicati per ogni singolo progetto e ai promotori;
- il presente provvedimento di concessione del contributo rimane
tuttavia subordinato alla previa acquisizione da parte del Servizio
competente di copia del mandato speciale delle ATI non ancora
costituite, redatto ai sensi dell'art. 7 dell'Allegato A) della
delibera 2308/05 secondo quanto previsto dall'art. 11 del medesimo
allegato;
- il Servizio competente, verificata l'idoneita' della suddetta
documentazione acquisita ne dara' comunicazione ai rispettivi
promotori e mandatari, indicando la ripartizione del contributo
concesso per ogni singola impresa partecipante all'ATI nel rispetto
della disciplina comunitaria di cui al Regolamento 69/2001 del 12
gennaio 2001 della Commissione Europea, relativo all'applicazione
degli artt. 87 e 88 del Trattato CE, in materia di "de minimis";
- in caso contrario a quanto previsto ai precedenti alinea o al
verificarsi di una delle condizioni di cui all'art. 13 dell'Allegato
A) della delibera 2308/05, si provvedera' alla revoca del contributo
concesso con atto del Dirigente regionale competente;
dato atto che:
- il mandatario e' l'unico referente per la tenuta dei rapporti con la
Regione e unico soggetto al quale la Regione liquidera' il contributo,
tenuto conto della ripartizione delle quote di partecipazione delle
imprese contenuta in ogni singolo atto di costituzione dell'ATI;
- ai sensi dell'art. 13 eventuali variazioni nella composizione
dell'aggregazione di imprese potranno essere comunicate al
responsabile del procedimento e da questo approvate sempre che
rispettino quanto previsto dalla delibera 2308/05;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2, della
L.R. 40/01 e che pertanto l'impegno di spesa pari a Euro 3.853.731,50
possa essere assunto con il presente atto;
ritenuto, in base alla quota di partecipazione di ogni impresa ai
progetti ammessi a contributo, che ricorrano le condizioni previste
dal DPR 3 giugno 1998, n. 252, all'art. 1, comma 2, lettera e;
vista altresi' la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo Unico in materia
di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione
Emilia-Romagna" ed in particolare l'art. 37, comma 4;
dato atto, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e
della propria deliberazione 447/03 e successive modifiche ed
integrazioni:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale Attivita' produttive, Commercio, Turismo, dr.ssa Morena
Diazzi sul presente provvedimento;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Dirigente
Professional "Controllo e Presidio dei processi connessi alla gestione
delle spese del bilancio regionale", dott. Marcello Bonaccurso in
sostituzione della dott.ssa Amina Curti ai sensi anche delle note del
Direttore generale Risorse finanaziarie e strumentali prot. n.
ARB/DRF/02/59146 del 7 novembre 2002 e n. ARB/DRF/03/2445-i del 21
gennaio 2003;
su proposta dell'Assessore alle Attivita' produttive. Sviluppo
economico. Piano telematico e del Vice Presidente e Assessore alle
Finanze. Europa;
a voti unanimi e palesi, delibera:
(omissis)
2 - di dare atto che ai sensi della propria delibera 2308/05 sono
stati inoltrati dai soggetti promotori n. 5 programmi, contenenti 30
progetti e dai soggetti mandatari n. 2 progetti, protocollati e
conservati agli atti del competente Servizio ed elencati nell'Allegato
1) parte integrante della presente deliberazione;
3 - di approvare, per le motivazioni espresse in premessa la
graduatoria dei progetti ammessi, elencati nell'Allegato 2), parte
integrante della presente deliberazione;
4 - di concedere ai soggetti mandatari dei singoli progetti, elencati
nell'Allegato 2), il contributo complessivo di Euro 3.853.731,50,
secondo la ripartizione risultante dall'allegato stesso tenuto conto
di quanto precisato al successivo punto 7;
5 - di dare atto che le imprese aggregate per progetto sono indicate
nell'Allegato 3), parte integrante del presente atto, e che, ai sensi
dell'art. 13 dell'Allegato A) della delibera 2308/05, eventuali
variazioni nella composizione dell'aggregazione di imprese potranno
essere comunicate al responsabile del procedimento e da questo
approvate;
6 - di dare atto che il Servizio competente provvedera', a seguito
dell'adozione della presente deliberazione, a dare comunicazione
dell'esito della selezione e della concessione del contributo ai
promotori e mandatari dei progetti;
7 - di subordinare ai sensi dell'art. 11 dell'Allegato A) della
delibera 2308/05, la concessione dei contributi ai progetti promossi
dai promotori con ATI da costituire alla previa acquisizione da parte
del Servizio competente, di copia del mandato speciale con
rappresentanza rilasciato a una delle imprese o alla
associazione-mandatario, costitutivo dell'ATI;
8 - di dare atto altresi' che il Servizio competente verificata
l'idoneita' della suddetta documentazione acquisita ne dara'
comunicazione ai rispettivi promotori e mandatari, indicando la
ripartizione del contributo concesso per ogni singola impresa
partecipante all'ATI nel rispetto della disciplina comunitaria di cui
al Regolamento 69/2001 del 12 gennaio 2001 della Commissione Europea,
relativo all'applicazione degli artt. 87 e 88 del Trattato CE, in
materia di "de minimis";
9 - di impegnare la somma complessiva di Euro 3.853.731,50, registrata
al n. 3430 di impegno su Capitolo 23067 "Fondo unico regionale per le
attivita' produttive industriali. Contributi a favore delle PMI e
imprese artigiane in qualunque forma associate per favorire percorsi
integrati di internazionalizzazione (art. 53 in attuazione dell'art.
54, comma 4, lett. f) ed h) della L.R. 21 aprile 1999, n. 3; art. 14 e
art. 19 comma 2, DLgs 112/98; PTAPI 2003-2005, Misura 5.2 Azione d) -
Mezzi statali" - UPB 1.3.2.2.7201 - del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2006, dotato della necessaria disponibilita' con la L.R.
28 luglio 2006, n. 14 e con il presente atto;
10 - di dare atto che ai sensi dell'art. 51 della L.R. 40/01, nonche'
della propria deliberazione 447/03, il Dirigente regionale competente
provvedera' con propri atti formali alla liquidazione dei contributi
concessi secondo le modalita' previste dall'art 13 dell'Allegato A)
alla propria deliberazione 2308/05 e ferme restando le valutazioni in
itinere svolte dall'Ente Regione sulla base dell'effettivo andamento
della spesa interna (liquidita' di cassa e rispetto dei vincoli
dettati dal Patto di stabilita');
11 - di dare atto inoltre che al verificarsi di una delle condizioni
di cui all'art 13 dell'Allegato A) della delibera sopra richiamata, si
provvedera' alla revoca del contributo concesso con atto formale del
Dirigente regionale competente;
12 - di dare atto che per quanto non espressamente previsto dal
presente atto si rinvia a quanto indicato nella piu' volte citata
delibera 2308/05;
13 - di disporre che, ai sensi dell'art. 31 della L.R. 40/01, il
presente atto venga pubblicato, per estratto, nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
