DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 31 luglio 2006, n. 1124
Finanziamento del Piano regionale delle attivita' di istruzione e formazione tecnica superiore (I.F.T.S.) 2006/07 di cui alla propria delibera 508/06
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il DPR 8 marzo 1999, n. 275 "Regolamento recante norme in materia di
autonomia delle istituzioni scolastiche ai sensi dell'art. 21 della
Legge 15 marzo 1997, n. 59";
- la Legge 17 maggio 1999, n. 144, articolo 69, che dispone, per
riqualificare e ampliare l'offerta formativa destinata ai giovani e
agli adulti, occupati e non occupati, nell'ambito del sistema di
formazione integrata superiore, l'istituzione del sistema
dell'istruzione e della formazione tecnica superiore (I.F.T.S.);
- il regolamento adottato con decreto interministeriale del 31 ottobre
2000, n. 436, recante norme di attuazione dell'articolo 69 della Legge
144/99 sopracitata;
- la Legge 28 marzo 2003, n. 53, recante la delega al Governo per la
definizione delle norme generali sull'istruzione e dei livelli
essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione
professionale;
- la L.R. 30 giugno 2003, n. 12 recante le norme per l'uguaglianza
delle opportunita' di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco
della vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della
formazione professionale, anche in integrazione tra loro;
- la decisione della Commissione Europea C/1120 del 18/7/2000 che
approva il Quadro Comunitario di Sostegno (in seguito denominato QCS)
Ob. 3 regioni centro nord per il periodo 2000/2006;
- la decisione della Commissione Europea n. C/1963 del 25/5/2004 che
modifica la decisione C (2000) 2066 del 21/9/2000 recante approvazione
del Programma Operativo Regione Emilia-Romagna FSE per gli interventi
strutturali comunitari previsti dall'Ob. 3 in Italia;
- il Regolamento CE n. 1159/00 della Commissione Europea relativo alle
azioni informative e pubblicitarie a cura degli Stati membri sugli
interventi dei Fondi strutturali;
- il Regolamento CE n. 68/01 della Commissione Europea del 12/1/2001
relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli
aiuti destinati alla formazione, pubblicato nel GUCE serie L n. 10 del
13/1/2001 e successive modifiche di cui ai Regolamenti (CE) n.
363/2004 e 364/2004;
- la deliberazione del C.I.P.E. del 5/11/1999 n. 174 con la quale si
approva il quadro finanziario programmatico 2000-2006 per quanto
riguarda il contributo nazionale;
viste altresi' le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di legge:
- n. 177 del 10/2/2003, recante "Direttive regionali in ordine alle
tipologie di azione ed alle regole per l'accreditamento degli
organismi di formazione professionale" e successive integrazioni;
- n. 447 del 24/3/2003 "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali" e successive modifiche;
- n. 42 del 12/1/2004 "Fondo sociale europeo Obiettivo 3 2000/2006
Programma Operativo - Regione Emilia-Romagna - revisione per
riprogrammazione di meta' periodo";
- n. 1087 del 7/6/2004 "Fondo sociale europeo Obiettivo 3 2000/2006 -
Approvazione del Complemento di programmazione a seguito della
revisione di meta' periodo";
- 1948/04 "Linee di programmazione e indirizzi per il sistema
formativo e per il lavoro. Biennio 2005-2006" approvati dal Consiglio
regionale con atto n. 612 del 26/10/2004;
- 2212/04 "Approvazione delle qualifiche professionali in attuazione
dell'art. 32, comma 1, lettera c della L.R. 30 giugno 2003, n. 12 - I
provvedimento";
- 1263/04 "Approvazione disposizioni attuative del Capo II Sezione III
Finanziamento delle attivita' e sistema informativo della L. R.
12/03";
- 539/00 "Approvazione direttive regionali stralcio per l'avvio della
nuova programmazione 2000/2006, nonche' le determinazioni del
Direttore generale Cultura, Formazione e Lavoro 8125/00 e la
determinazione del Responsabile del Servizio Gestione diretta delle
attivita' della Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro
12602/01 e 2088/01;
- n. 513 del 10/4/2006 "Aggiornamento elenco degli organismi di
formazione professionale accreditati con la deliberazione 778/04 ai
sensi della normativa prevista dalle deliberazioni 177/03 e 266/05" e
successive modifiche ed integrazioni;
- 615/00, "Approvazione del progetto sistema esternalizzato di
Tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa nell'ambito del
programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed in particolare
il relativo allegato, nel quale sono individuate le modalita' di
pagamento esternalizzato nonche' la determinazione del Direttore
generale Cultura Formazione e Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e
successive modificazioni;
- 709/01 "Implementazione del progetto 'Sistema esternalizzato di
Tesoreria per i pagamenti relativi all'attivita' formativa'
nell'ambito del programma 'Agenda per la modernizzazione regionale -
approvazione e parziale modifica della delibera 615/00'";
- n. 2659 del 3/12/2001 "Integrazione alla propria deliberazione n.
615 dell'1/3/2000";
viste inoltre:
- la convenzione per il Servizio di Tesoreria per il periodo
dall'1/1/2005 al 31/12/2010, sottoscritta in data 13/12/2004 ed in
particolare l'art. 14, comma 8;
- la propria deliberazione n. 2794 del 30/12/2004 "Approvazione schema
di convenzione sistema esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti
relativi all'attivita' formativa" nonche' la convenzione stipulata in
data 18/1/2005 tra la Regione Emilia-Romagna e il Tesoriere per la
gestione tecnico-operativa del sistema esternalizzato di Tesoreria per
i pagamenti relativi all'attivita' formativa e corrispettivi per
prestazioni di servizio;
richiamate le leggi regionali:
- 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,
abrogazione delle LL.RR. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4";
- 43/01, recante "Testo Unico in materia di organizzazione e di
rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- 21/05 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per
l'anno finanziario 2006 e del Bilancio pluriennale 2006-2008" e 14/06
di Assestamento del bilancio medesimo;
richiamate in particolare:
- la propria deliberazione 508/06 "Invito a presentare progetti di
Istruzione e Formazione tecnica superiore (I.F.T.S.) da realizzare con
il contributo del Fondo sociale europeo (Obiettivo 3) per il periodo
2006-2007";
- la determinazione del Direttore generale dell'area Cultura,
Formazione e Lavoro 6443/06 con cui si nominano i componenti del
nucleo di valutazione regionale per la selezione dei progetti I.F.T.S.
e si stabilisce che il nucleo sara' supportato dalla preistruttoria
tecnica e valutazione ex-ante della societa' Ervet SpA di Bologna in
attuazione della determina del suddetto Direttore generale 7576/03;
tenuto conto che con la deliberazione 508/06 sopra citata la Regione
Emilia-Romagna:
- programma i percorsi I.F.T.S. 2006-2007 tenendo a riferimento le 37
figure nazionali professionali indicate nel Documento tecnico di cui
all'Accordo della C.U. dell'1 agosto 2002 definendo nell'Allegato A),
parte integrante della delibera, quelle che maggiormente hanno
dimostrato di rispondere ai bisogni del sistema economico
emiliano-romagnolo ed alla domanda di formazione superiore;
- definisce le correlazioni tra le figure professonali nazionali e le
qualifiche del sistema regionale;
- stabilisce i requisiti di ammissibilita' ed i criteri di valutazione
dei progetti, definendo una soglia minima per l'idoneita' di 60 punti
sui 100 complessivi previsti;
atteso che:
- sono pervenuti alla Regione, entro le ore 13 del 22 maggio 2006,
termine di cui alla deliberazione 508/06, complessivamente n. 50
progetti presentati dagli organismi di formazione professionale, in
qualita' di soggetti gestori;
- l'istruttoria di ammissibilita' dei progetti pervenuti e' stata
effettuata dal Servizio Politiche per l'istruzione e per
l'integrazione dei sistemi formativi il cui esito ha definito
"ammissibili" tutti i progetti pervenuti, in quanto conformi a quanto
stabilito nell'Allegato A) della gia' citata deliberazione;
tenuto conto che i 50 progetti "ammissibili" sono stati sottoposti a
successiva valutazione dal nucleo di valutazione regionale, che si e'
riunito nelle giornate del 29/5/2006 14/6/2006, 19/6/2006, 3/7/2006 e
13/7/2006 rassegnando i verbali dei propri lavori, acquisiti agli atti
del Servizio Politiche per l'istruzione e per l'integrazione dei
sistemi formativi, a disposizione per la consultazione degli aventi
diritto e si e' avvalso della preistruttoria tecnica e valutazione
curata dalla societa' Ervet SpA di Bologna, cosi' come indicato nella
determinazione del Direttore generale dell'area Cultura, Formazione e
Lavoro 6443/06, gia' citata;
considerato che per l'attuazione dei progetti concorrono
complessivamente Euro 1.500.000,00 di risorse finanziarie del Fondo
sociale europeo Obiettivo 3 rientranti nel Programma Operativo della
Regione Emilia-Romagna 2000-2006 e stanziate sui pertinenti capitoli
del Bilancio regionale riferito all'esercizio finanziario 2006 e che,
cosi' come riportato nella piu' volte citata deliberazione 508/06, il
budget massimo per progetto e' pari a Euro 120.000,00;
rilevato che l'esito dell'istruttoria ha portato alla redazione di una
graduatoria per punteggio conseguito nella quale si evince che:
- n. 3 progetti non hanno raggiunto il punteggio minimo per
l'idoneita', come indicato nell'Allegato 2) "Progetti I.F.T.S. Dati
Finanziari", parte integrante del presente atto, per le motivazioni
esplicitate nelle relative schede tecniche trattenute agli atti del
Servizio regionale competente;
- n. 47 progetti hanno conseguito l'idoneita' e sono anch'essi
specificamente elencati in ordine di punteggio nell'Allegato 2), parte
integrante del presente atto;
- n. 12 progetti, tenuto conto del punteggio conseguito, delle risorse
finanziarie complessivamente disponibili e del budget massimo previsto
per progetto di Euro 120.000,00, sono risultati "finanziabili" e sono
specificamente riportati nell'Allegato 4) "Piano regionale I.F.T.S.
2006/2007 Progetti finanziabili", parte integrante del presente
atto;
ritenuto pertanto con il presente atto, tenuto conto di quanto sopra
espresso ed in attuazione della propria deliberazione 508/06 di
approvare la graduatoria dei 50 progetti ordinata per punteggio
conseguito, cosi' come specificato negli Allegati 1) "Progetti
I.F.T.S. Dati Fisici" e 2) "Progetti I.F.T.S. Dati Finanziari", parti
integranti del presente atto;
dato atto che le risorse finanziarie di FSE/FNR/RER a carico della
Regione sono stanziate sui pertinenti Capitoli del Bilancio regionale
con riferimento all'esercizio finanziario 2006, precisamente n. 75555,
n. 75553 e n. 75557;
ritenuto con il presente atto, in attuazione della deliberazione
508/06 e di quanto sopra espresso, di approvare e ammettere a
finanziamento, nel rispetto della normativa vigente, tenuto conto
della programmazione delle risorse attualmente iscritte a bilancio,
operata con precedenti provvedimenti amministrativi, complessivamente
n. 12 progetti I.F.T.S., che costituiscono il "Piano regionale
I.F.T.S. 2006-2007", per un costo complessivo di Euro 1.436.829,00 di
cui Euro 1.417.789,00, a carico di FSE/FNR/RER (al netto dei costi
derivanti dall'utilizzo di personale dei Comuni) e Euro 19.040,00
relativo ai costi derivanti dall'utilizzo del personale dei Comuni,
cosi' come riportato nell'Allegato 4), parte integrante della presente
delibera;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che pertanto l'impegno di spesa possa essere assunto con
il presente atto per l'ammontare del finanziamento a carico
FSE/FNR/RER pari a Euro 1.417.789,00 sull'esercizio finanziario 2006;
dato atto che sono stati attivati gli accertamenti di cui alla Legge
del 19 marzo 1990, n. 55 "Nuove disposizioni per la prevenzione della
delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazioni
di pericolosita' sociale" e successive modifiche, e tenuto conto di
quanto previsto dall'art. 1 del DPR 252/98 e che di tale acquisizione
si dara' atto al momento della liquidazione e relativa
regolarizzazione contabile;
atteso che nessuna risorsa finanziaria sara' devoluta ad istituti
scolastici, partner delle iniziative formative che qui si approvano,
non aventi sede nel territorio della regione Emilia-Romagna;
dato atto dei pareri, in ordine al presente provvedimento, ai sensi
dell'art. 37, comma 4 della L. R. 26 novembre 2001, n. 43 e della
propria deliberazione 447/03 e successive modifiche:
- di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore generale
"Cultura Formazione e Lavoro", dott.ssa Cristina Balboni;
- di regolarita' contabile espresso dal Dirigente Professional
"Controllo e Presidio dei processi connessi alla gestione delle spese
del bilancio regionale", dott. Marcello Bonaccurso in sostituzione
della Responsabile del Servizio Bilancio - Risorse finanziarie
dott.ssa Amina Curti ai sensi anche delle note del Direttore generale
Risorse finanziarie e strumentali prot. n. ARB/DRF/02/59146 del 7
novembre 2002, n. ARB/DRF/03/2445-i del 21 gennaio 2003;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di dare atto, in attuazione dell'Allegato A) della propria
deliberazione 508/06 e per le motivazioni espresse in premessa e che
qui si intendono integralmente richiamate, che:
- sono pervenuti alla Regione,presso la segreteria del Servizio
Politiche per l'istruzione e per l'integrazione dei sistemi formativi
- Assessorato alla Scuola, Formazione Professionale, Universita',
Lavoro e Pari Opportunita', entro le ore 13 del giorno 22 maggio 2006,
termine di scadenza, n. 50 progetti presentati dagli organismi di
formazione professionale in qualita' di soggetti gestori;
- tutti i progetti pervenuti sono risultati "ammissibili";
- le risorse finanziarie disponibili ammontano complessivamente a Euro
1.500.000,00, a carico del FSE Ob. 3 rientranti nel Programma
Operativo della Regione Emilia-Romagna 2000-2006 e stanziate sui
pertinenti capitoli del Bilancio regionale riferito all'esercizio
finanziario 2006 ;
2) di approvare quali parti integranti del presente atto l'Allegato 1)
"Progetti I.F.T.S. Dati Fisici" e l'Allegato 2) "Progetti I.F.T.S.
Dati Finanziari", costituenti la graduatoria dei progetti, ordinata
per punteggio conseguito, nella quale si evidenzia che:
- n. 47 progetti hanno conseguito l'idoneita';
- n. 3 progetti non hanno raggiunto il punteggio minimo per
l'idoneita', come indicato nell'Allegato 2), parte integrante del
presente atto, per le motivazioni esplicitate nelle relative schede
tecniche trattenute agli atti del Servizio regionale competente;
3) di approvare l'Allegato 3), parte integrante della presente
delibera, nel quale per ciascun progetto incluso nella graduatoria
viene specificamente indicata le correlazioni tra la figura
professionale nazionale e la qualifica regionale, come stabilito nella
propria delibera 508/06;
4) di finanziare, in base alla disponibilita' e alla programmazione
delle risorse attualmente iscritte a bilancio per l'anno finanziario
2006 n. 12 progetti I.F.T.S., di cui all'Allegato 4) "Piano regionale
I.F.T.S. 2006/2007 - Progetti finanziabili", parte integrante della
presente delibera , per un costo complessivo di Euro 1.436.829,00, con
un onere finanziario a carico di FSE/FNR/RER di Euro 1.417.789,00 al
netto degli oneri derivanti dall'utilizzo di personale dei Comuni,
meglio indicati al successivo punto 5);
5) di dare atto che la quota indicata in "Altri fondi pubblici" pari
a Euro 19.040,00 deriva dall'utilizzo di personale dei Comuni,
riferibile ai progetti individuati con rif. P.A. n. 789/06 "Consorzio
Provinciale Formazione - C.P.F. Ferrara" e 771/06 "CarpiFormazione
Srl";
6) di impegnare la somma complessiva di Euro 1.417.789,00 a carico
del Bilancio per l'esercizio 2006, che presenta la necessaria
disponibilita' come segue:
- quanto a Euro 638.005,05 registrata al n. 3321 di impegno sul
Capitolo n. 75555 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3 (Reg. CE n. 1260/99)
- Programma Operativo regionale 2000-2006 - Contributo CE sul FSE" -
UPB 1. 6. 4. 2.25261;
- quanto a Euro 623.827,16 registrata al n. 3322 di impegno sul
Capitolo n. 75553 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3 Fondo di rotazione
nazionale (Legge 21 dicembre 1978, n. 845, Legge 16 aprile 1987, n.
183, art. 9 Legge 19 luglio 1993, n. 236 e Reg. CE n. 1260/99) -
Programma Operativo regionale 2000-2006 - Mezzi statali" - UPB 1. 6.
4. 2.25262;
- quanto a Euro 155.956,79 registrata al n. 3323 di impegno sul
Capitolo n. 75557 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3 (L.R. 24 luglio
1979, n. 19 e successive modifiche abrogata; L.R. 25 novembre 1996, n.
45, abrogata; L.R. 27 luglio 1998, n. 25, abrogata; L.R. 30 giugno
2003, n. 12, Reg.CE n. 1260/99 e L.R. 1 agosto 2005, n. 17) -
Programma Operativo regionale 2000-2006 - Quota Regione" - UPB 1. 6.
4. 2.25260;
7) di stabilire che al termine del percorso formativo, previo
superamento dell'esame finale, agli allievi verra' rilasciato il
certificato di specializzazione tecnica superiore a valere anche per
la corrispondente qualifica regionale come indicato nell'Allegato 3),
parte integrante del presente atto;
8) di stabilire che le modalita' di attuazione sono regolate secondo
quanto stabilito dalla propria deliberazione n. 1263 del 28 giugno
2004, in premessa citata ed attuate sulla base delle procedure
individuate al successivo punto 11);
9) di procedere con successivi atti del Dirigente competente per
materia, ai sensi della L.R. 40/01 ed in applicazione della
deliberazione 447/03 e successive modifiche:
- alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi dovuti,
nel rispetto anche di quanto precisato al successivo punto 10) con le
modalita' indicate nelle deliberazioni 615/00, 709/01, 2659/01 e
2794/04 gia' citate in premessa, nelle risultanze dell'analisi
organizzativa di dettaglio operata dal Gruppo di lavoro costituito con
determinazione dal Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e successive integrazioni, nonche' in
rapporto alla convenzione sottoscritta con il Tesoriere della Regione
in data 18 gennaio 2005;
- all'approvazione del rendiconto finale delle attivita' che con il
presente atto complessivamente si finanziano sulla base della
effettiva realizzazione delle stesse;
10) di subordinare l'esecutivita' della presente deliberazione alla
verifica del rispetto dei vincoli posti dalla Legge 55/90 e
successive modificazioni, citata in premessa, di cui si dara' atto nel
provvedimento di liquidazione e relativa regolarizzazione contabile;
11) di dare atto che:
- i progetti formativi dovranno essere avviati entro il 31 ottobre
2006;
- il termine delle attivita' e' fissato per il 30 giugno 2007;
- i soggetti gestori dei progetti di cui all'Allegato 4) dovranno
trasmettere, prima dell'avvio dei corsi la convenzione stipulata dalle
parti coinvolte nella realizzazione delle attivita', seguendo lo
schema reperibile sul sito: www.form-azione.it;
- l'organizzazione e la gestione delle attivita' analiticamente
indicate nell'Allegato 4) viene affidata agli organismi di formazione
professionale indicati nello stesso;
- i progetti sono contraddistinti da un numero di riferimento al quale
corrispondono i dati identificativi e progettuali dei medesimi;
12) di autorizzare il Dirigente regionale competente per materia a
finanziare ulteriori progetti, attraverso lo scorrimento della
graduatoria di cui all'Allegato 2), nel rispetto della normativa
contabile vigente, qualora:
- i progetti finanziati oggetto del presente provvedimento non vengano
avviati entro il 31/10/2006;
- intervengano rinunce e/o revoche in merito agli stessi;
- sopraggiungano risorse aggiuntive;
13) di stabilire che eventuali variazioni ai dati di natura non
finanziaria contenuti negli allegati, parti integranti e sostanziali
della presente delibera, potranno essere autorizzate con successivi
atti del Dirigente regionale competente;
14) di stabilire altresi' che non potranno essere devolute risorse
finanziarie ad istituti scolastici, partner delle iniziative, non
aventi sede nel territorio della regione Emilia-Romagna;
15) di pubblicare integralmente la presente deliberazione, comprensiva
degli allegati, parti integranti e sostanziali, nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna affinche' costituisca oggetto
di massima divulgazione.
(segue allegato fotografato)
