DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FITOSANITARIO 15 dicembre 2005, n. 18659
L.R. 15/99 - Approvazione graduatoria domande di contributo per abbattimento di drupacee colpite da Sharka nel 2005 - Assunzione impegno e liquidazione 80%
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Premesso:
- che con la Legge 1 luglio 1997, n. 206 "Norme in favore delle
produzioni agricole danneggiate da organismi nocivi", e' stato
introdotto un intervento contributivo in favore delle aziende tenute
all'estirpazione di piante infette da Sharka o vaiolatura delle
drupacee e da Erwinia amylovora o colpo di fuoco batterico delle
rosacee e situate in zone soggette alla lotta obbligatoria ai sensi
dei Decreti ministeriali rispettivamente del 29 novembre 1996 e del 10
settembre 1999, n. 356;
- che, al fine di dare attuazione a tale legge, con deliberazione n.
1782 del 12 ottobre 1998, ratificata dal Consiglio regionale con atto
n. 1021 del 23 novembre 1998, la Giunta regionale ha provveduto a
definire specifici criteri;
- che con la L.R. 27 luglio 1999, n. 15 "Interventi urgenti per la
prevenzione dei danni alla frutticoltura prodotti da Sharka" la
Regione e' stata autorizzata ad intervenire con proprie risorse nei
confronti esclusivamente delle aziende tenute all'abbattimento di
piante di drupacee infette da Sharka utilizzando, come previsto al
comma 2 dell'art. 1 della medesima L.R. 15/99, i criteri gia'
stabiliti per l'attuazione della Legge 206/97;
- che con la Legge 17 agosto 1999, n. 307 "Disposizioni in materia di
interventi del Fondo di solidarieta' nazionale in favore delle aziende
agricole danneggiate da fitopatologie di eccezionale gravita'" e'
stato disposto il rifinanziamento della sopra citata Legge 206/97;
dato atto che le risorse assegnate alla Regione in base alle citate
norme nazionali sono state integralmente utilizzate nel rispetto dei
criteri definiti con la richiamata deliberazione 1782/98;
richiamati:
- l'art. 129, comma 1, lettera f), della Legge 23 dicembre 2000, n.
388 (Legge finanziaria 2001) con il quale sono stati disposti
finanziamenti per interventi strutturali negli impianti frutticoli
colpiti da Sharka;
- il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole e Forestali n.
100.522 del 9 aprile 2001 con il quale sono stati stabiliti i limiti
massimi di intervento;
dato atto che con deliberazione n. 1775 del 30 settembre 2002,
ratificata dal Consiglio regionale con atto n. 413 del 29 ottobre 2002
- al fine di consentire la corretta attivazione della linea di
finanziamento rappresentata dalla Legge 388/00 e la prosecuzione degli
interventi finanziari previsti dalla L.R. 15/99 - la Giunta regionale
ha provveduto ad apportare le necessarie modifiche ai criteri gia'
stabiliti con la citata deliberazione 1782/98;
preso atto, pertanto:
- che le attuali linee di finanziamento per interventi in favore delle
produzioni agricole frutticole danneggiate da organismi nocivi sono
riferite esclusivamente agli interventi in favore delle aziende
colpite da Sharka;
- che dette linee sono rappresentate dalla L.R. 15/99 e dalla Legge
388/00;
viste la L.R. 23 dicembre 2004, n. 28, di approvazione del Bilancio di
previsione per l'esercizio finanziario 2005 e pluriennale 2005-2007
nonche' la L.R. 27 luglio 2005, n. 15 di approvazione
dell'assestamento ai bilanci medesimi;
dato atto che le predette linee di finanziamento sono attive nel
bilancio regionale per l'esercizio in corso sui seguenti capitoli di
spesa:
- Capitolo 12027 "Contributi a favore di aziende tenute
all'abbattimento di piante di drupacee infette da Sharka (L.R. 27
luglio 1999, n. 15)", compreso nell'Unita' previsionale di base
1.3.1.2.5300 "Prevenzione danni alla frutticoltura";
- Capitolo 12025 "Contributi alle aziende per l'estirpazione ed il
reimpianto di drupacee e rosacee colpite rispettivamente dalle
infezioni di Sharka e di Erwinia amylovora (Legge 1 luglio 1997, n.
206) - Mezzi statali", compreso nell'Unita' previsionale di base
1.3.1.3.6100 "Sussidi alle aziende per la distruzione ed il reimpianto
di piante inidonee - Risorse statali";
dato atto, inoltre, che con proprio comunicato, pubblicato nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n. 135 - parte
seconda - del 28 settembre 2005, si e' provveduto ad aprire i termini
per la presentazione delle domande per l'accesso ai contributi per gli
abbattimenti di piante di drupacee infette da Sharka imposti nel corso
del 2005;
preso atto:
- che i contributi concedibili devono essere calcolati secondo i
parametri di contributo per l'estirpazione, il mancato reddito ed il
reimpianto di coltivazioni frutticole indicati al punto 3) del
dispositivo della citata deliberazione 1782/98 e al relativo punto 5
dell'Allegato parte integrante e sostanziale della medesima
deliberazione, cosi' come modificata dalla deliberazione 1775/02,
secondo quanto di seguito riportato:
- Eta' dell'impianto: I anno di impianto, Euro per pianta: 23,24, Euro
per ettaro:fino ad un massimo di 6.972,17;
- Eta' dell'impianto: II anno di impianto; Euro per pianta: 29,05,
Euro per ettaro: fino ad un massimo di 8.521,54;
- Eta' dell'impianto: III anno di impianto; Euro per pianta: 34,86;
Euro per ettaro: fino ad un massimo di 10.458,25;
- Eta' dell'impianto: dal IV anno al IX anno di impianto; Euro per
pianta: 36,80, Euro per ettaro: fino ad un massimo di 13.944,34;
- Eta' dell'impianto: X anno di impianto; Euro per pianta: 29,05; Euro
per ettaro: fino ad un massimo di 11.620,28;
- Eta' dell'impianto: XI anno di impianto; Euro per pianta: 23,24,
Euro per ettaro: fino ad un massimo di 9.296,22;
- Eta' dell'impianto: dal XII anno di impianto; Euro per pianta: 7,75;
Euro per ettaro: fino ad un massimo di 6.972,17
- Eta' dell'impianto: Vivai; Euro per pianta: 1,03/astone;
- che sono ammissibili all'aiuto soltanto le aziende agricole e
vivaistiche che rispondono ai seguenti due requisiti:
- abbiano provveduto all'estirpazione di piante di drupacee in
ottemperanza a quanto disposto dalle specifiche prescrizioni
fitosanitarie emanate dal Servizio Fitosanitario regionale;
- si impegnino al reimpianto anche su altre particelle dell'impresa,
entro le tre annate agrarie successive all'abbattimento delle piante,
fatte salve le limitazioni previste per i beneficiari degli aiuti di
cui ai Regg. CE n. 2200/97 e n. 2467/97 concernenti la concessione di
premi per il risanamento della produzione comunitaria di mele, pere,
pesche e pesche-noci e l'eventuale divieto al reimpianto stesso
disposto per motivi sanitari dal Servizio Fitosanitario regionale;
- che il punto 4 dell'Allegato della deliberazione 1782/98, cosi' come
modificata dalla deliberazione 1775/02, prevede che nella definizione
della graduatoria siano applicati per le piante di drupacee i seguenti
criteri di priorita':
a) estirpazione di piante in frutteti secondo il seguente ordine:
- pesco
- susino
- albicocco
- ciliegio
definendo, nell'ambito della stessa specie, le seguenti priorita':
1. abbattimenti su superfici superiori ad 1 ettaro: la priorita' e'
attribuita alla azienda per la quale risulta piu' elevato il rapporto
tra l'entita' del contributo concedibile e la SAU aziendale
complessivamente investita a rosacee e drupacee al momento degli
abbattimenti;
2. abbattimenti su superfici uguali o inferiori ad 1 ettaro: la
priorita' e' attribuita all'azienda che ha diritto al contributo di
maggiore entita';
b) estirpazione di astoni in vivaio di:
- pesco
- susino
- albicocco
- ciliegio
preso atto del verbale relativo all'istruttoria delle domande di
contributo presentate in esito al predetto comunicato - registrato al
protocollo n. AAG/OMP/05/39898 di questo Servizio in data 7 novembre
2005 e conservato agli atti - dal quale risulta:
- che sono pervenute n. 70 domande relative ad abbattimenti di
drupacee effettuati nel corso del 2005 nel territorio regionale
(Allegato A - parte integrante e sostanziale del presente atto);
- che l'istruttoria tecnica ha tenuto conto del danno complessivamente
subito dalle aziende ai fini della formulazione di una proposta di
graduatoria e della conseguente quantificazione del contributo
concedibile rispondenti ai criteri stabiliti nella piu' volte citata
deliberazione 1782/98 e successive modifiche sopra riportate;
- che per n. 4 aziende non vi era corrispondenza tra i dati relativi
agli abbattimenti (numero delle piante e superfici interessate)
riportati nella domanda presentata ed i dati riportati nei verbali
redatti dagli Ispettori fitosanitari e che, per questi casi, si e'
provveduto ad effettuare verifiche che hanno permesso di individuare
l'esatto numero delle piante abbattute e le superfici interessate;
- che per n. 28 aziende, gia' interessate da abbattimenti effettuati
precedentemente ed oggetto di precedenti contributi - concessi in
applicazione della Legge 206/97, della L.R. 15/99 e della Legge
388/00, di cui alle deliberazioni 2746/99, 2747/99, 2584/00, 2756/01,
2438/02 ed alle determinazioni 16851/03, 18256/04 e 7421/05 -
l'istruttoria ha proceduto alla valutazione complessiva del danno
subito ed alla relativa determinazione del contributo concedibile, con
conseguente calcolo del contributo pari a zero per n. 4 aziende
(Allegato B - parte integrante e sostanziale del presente atto);
- che per tutte le aziende il contributo concedibile e' stato
calcolato pari al 100% del contributo spettante;
- che n. 66 domande sono state ritenute ammissibili e si concretizzano
in n. 79 posizioni di graduatoria, in relazione alle diverse specie
abbattute per le quali il richiedente ha presentato la domanda di
contributo (Allegato C - parte integrante e sostanziale del presente
atto);
- che i criteri di priorita' stabiliti dalla citata deliberazione
regionale 1782/98, cosi' come modificata dalla deliberazione 1775/02,
sono stati applicati, ai fini della formulazione della graduatoria,
come segue:
- priorita' 01: abbattimento di piante di pesco in seguito ad attacchi
di Sharka per superfici superiori ad un ettaro; inserimento in
graduatoria in ordine decrescente in base al rapporto calcolato tra
entita' del contributo e superficie complessivamente investita a
pomacee e drupacee;
- priorita' 02: abbattimento di piante di pesco in seguito ad attacchi
di Sharka per superfici uguali o inferiori ad un ettaro; inserimento
in graduatoria in ordine decrescente in base all'entita' del
contributo;
- priorita' 03: abbattimento di piante di susino in seguito ad
attacchi di Sharka per superfici superiori ad un ettaro; inserimento
in graduatoria in ordine decrescente in base al rapporto calcolato tra
entita' del contributo e superficie complessivamente investita a
pomacee e drupacee;
- priorita' 04: abbattimento di piante di susino in seguito ad
attacchi di Sharka per superfici uguali o inferiori ad un ettaro;
inserimento in graduatoria in ordine decrescente in base all'entita'
del contributo;
- priorita' 05: abbattimento di piante di albicocco in seguito ad
attacchi di Sharka per superfici superiori ad un ettaro; inserimento
in graduatoria in ordine decrescente in base al rapporto calcolato tra
entita' del contributo e superficie complessivamente investita a
pomacee e drupacee;
- priorita' 06: abbattimento di piante di albicocco in seguito ad
attacchi di Sharka per superfici uguali o inferiori ad un ettaro;
inserimento in graduatoria in ordine decrescente in base all'entita'
del contributo;
- priorita' 07: abbattimento di astoni in vivaio di susino in seguito
ad attacchi di Sharka;
- priorita' 08: abbattimento di astoni in vivaio di albicocco in
seguito ad attacchi di Sharka;
dato atto che presso questo Servizio e' conservata tutta la
documentazione inerente le singole domande pervenute;
visto il DPR 3 giugno 1998 n. 252 "Regolamento recante norme per la
semplificazione dei procedimenti relativi al rilascio delle
comunicazioni e delle informazioni antimafia", ed in particolare
l'art. 1, comma 2, lett. e);
vista la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e
27 marzo 1972, n. 4";
verificata la necessaria disponibilita' di cassa nel pertinente
capitolo di bilancio;
ritenuto, pertanto, di dover provvedere con il presente atto:
- a recepire integralmente le risultanze dell'istruttoria compiuta;
- ad approvare la conseguente proposta di graduatoria;
- a concedere alle aziende collocate nell'Allegato C il contributo
calcolato in sede di istruttoria tecnica ed a fianco di ciascuna
indicato, per un onere complessivo a carico del bilancio regionale di
Euro 208.608,61;
- ad assumere - ricorrendo le condizioni di cui all'art. 47, comma 2,
della predetta L.R. 40/01 - il relativo impegno di spesa con
imputazione prioritariamente sul citato Capitolo 12027 "Contributi a
favore di aziende tenute all'abbattimento di piante di drupacee
infette da Sharka (L.R. 27 luglio 1999, n. 15)", compreso nell'Unita'
previsionale di base 1.3.1.2.5300 "Prevenzione danni alla
frutticoltura" del Bilancio per l'esercizio finanziario 2005;
- a liquidare, ricorrendo le condizioni di cui all'art. 51, comma 3,
della citata L. R. 40/01, come previsto al punto 7) della citata
deliberazione 1782/98, un anticipo pari all'80% del contributo
concesso, a tutte le aziende come riportato nell'Allegato D (parte
integrante e sostanziale del presente atto);
dato atto che, ai sensi di quanto stabilito ai punti 4) e 7) del
dispositivo della deliberazione 1782/98 e successive modifiche, il
contributo concesso con il presente atto e' pari al 100% di quanto
spettante a ciascuna azienda sulla base dei criteri stabiliti e che si
provvedera' alla liquidazione del saldo ad avvenuto accertamento della
realizzazione del reimpianto, fatta eccezione per le aziende per le
quali il reimpianto sia comunque vietato;
viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 447, in data 24 marzo
2003, recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e
funzionali fra le strutture e sull'esercizio delle funzioni
dirigenziali" e successive modifiche;
richiamate le determinazioni del Direttore generale Agricoltura:
- n. 1289 del 22 febbraio 2002 con la quale sono stati specificati gli
ambiti di competenza assegnati ai Servizi istituiti nell'ambito della
Direzione con deliberazione della Giunta regionale n. 2832 del 17
dicembre 2001;
- n. 9311 in data 30 giugno 2005, con la quale sono stati conferiti
incarichi di responsabilita' di struttura e di sostituzione
provvisoria all'interno della Direzione generale Agricoltura, cui la
Giunta regionale ha conferito efficacia giuridica con deliberazione n.
1135 del 18 luglio 2005;
attestata la regolarita' amministrativa del presente atto ai sensi
della deliberazione 447/03;
richiamate, infine, la determinazione del Direttore generale Risorse
Finanziarie e Strumentali n. 4314 dell'1 aprile 2004 nonche' la gia'
citata deliberazione 642/04 entrambe relative, tra l'altro, al
conferimento dell'incarico dirigenziale di responsabilita' della
posizione Professional "Controllo e presidio dei processi connessi
alla gestione delle spese del bilancio regionale";
dato atto pertanto del parere di regolarita' contabile espresso dal
Dirigente titolare della posizione Professional "Controllo e presidio
dei processi connessi alla gestione delle spese del bilancio
regionale", dr. Marcello Bonaccurso, ai sensi della precitata
deliberazione 447/03;
determina:
1) di dare attuazione agli interventi contributivi previsti dalla L.R.
15/99 secondo i criteri stabiliti con deliberazione della Giunta
regionale 1782/98, ratificata con atto consiliare 1021/98 - cosi' come
modificati con deliberazione 1775/02, ratificata con atto consiliare
413/02 - con riferimento alle domande pervenute in esito al proprio
comunicato pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
Emilia-Romagna n. 135/05 per gli abbattimenti effettuati nel corso del
2005;
2) di recepire integralmente le risultanze dell'istruttoria compiuta
sulle domande pervenute sulla base dei predetti criteri e sintetizzate
nel verbale acquisito agli atti di questo Servizio al n.
AAG/OMP/05/39898 di protocollo in data 7 novembre 2005, nel quale sono
indicate:
a) le domande pervenute (Allegato A - parte integrante e sostanziale
del presente atto);
b) le aziende per le quali il contributo e' stato calcolato pari a
zero (Allegato B - parte integrante e sostanziale del presente atto);
c) la proposta di graduatoria delle domande ammissibili costituita da
n. 79 posizioni in relazione alle diverse specie abbattute per le
quali il richiedente ha presentato la domanda di contributo e come
tali collocate in graduatoria in conseguenza delle diverse priorita'
previste (Allegato C - parte integrante e sostanziale del presente
atto);
3) di approvare, pertanto, la graduatoria cosi' come riportata
nell'Allegato C al presente atto dalla quale risulta che l'importo
complessivo del contributo concedibile agli aventi titolo ammonta ad
Euro 208.608,61;
4) di dare atto che le disponibilita' utilizzabili per il
finanziamento della graduatoria qui approvata consentono la
concessione del contributo, nella misura massima dell'importo indicato
in graduatoria, a tutte le aziende presenti nella graduatoria stessa;
5) di concedere, conseguentemente, ai soggetti collocati nella
graduatoria di cui all'Allegato C il contributo a fianco di ciascuno
indicato, fatta salva l'eventuale riduzione all'80% di detto
contributo in presenza del divieto al reimpianto formalmente disposto
per motivi fitosanitari con proprio atto formale;
6) di imputare la somma complessiva di Euro 208.608,61 registrati al
n. 5283 di impegno sul Capitolo 12027 "Contributi a favore di aziende
tenute all'abbattimento di piante di drupacee infette da Sharka (L.R.
27 luglio 1999, n. 15)", compreso nell'Unita' previsionale di base
1.3.1.2.5300 "Prevenzione danni alla frutticoltura" del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2005, che presenta la necessaria
disponibilita';
7) di liquidare, ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e della
deliberazione 447/03, un anticipo di Euro 166.886,89 pari all'80% del
contributo concesso a tutti i soggetti beneficiari come riportato
nell'Allegato D, parte integrante e sostanziale del presente atto;
8) di dare atto che si provvedera' al saldo ad avvenuto accertamento
della realizzazione dei reimpianti previsti entro le tre annate
agrarie successive all'abbattimento delle piante infette, fatta
eccezione per le posizioni in graduatoria nei confronti delle quali,
successivamente all'erogazione dell'acconto, sia stato emesso l'atto
dirigenziale di divieto al reimpianto;
7) di stabilire che, nei confronti delle aziende che non hanno
realizzato il reimpianto entro i termini prescritti, si provvedera'
alla revoca del contributo concesso e all'applicazione di quanto
previsto dall'art. 18, terzo comma, della L.R. 15/97;
8) di trasmettere il presente atto a tutti i soggetti in graduatoria;
9) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Alberto Contessi
(segue allegato fotografato)
