DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FITOSANITARIO 26 maggio 2005, n. 7421
Concessione contributi per abbattimento di drupacee colpite da Sharka. Completamento dell'intervento 2004 di cui all'atto dirigenziale 18256/04 in applicazione della L.R. 15/99 e della Legge 388/00
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Premesso:
- che con Legge 1 luglio 1997, n. 206 "Norme in favore delle
produzioni agricole danneggiate da organismi nocivi", e' stato
introdotto un intervento contributivo in favore delle aziende tenute
all'estirpazione di piante infette da Sharka o vaiolatura delle
drupacee e da Erwinia amylovora o colpo di fuoco batterico delle
rosacee e situate in zone soggette alla lotta obbligatoria ai sensi
dei decreti ministeriali rispettivamente del 29 novembre 1996 e del
10 settembre 1999, n. 356;
- che, al fine di dare attuazione a tale legge, con deliberazione n.
1782 del 12 ottobre 1998, ratificata dal Consiglio regionale con atto
n. 1021 del 23 novembre 1998, la Giunta regionale ha provveduto a
definire specifici criteri;
- che con la L.R. 27 luglio 1999, n. 15 "Interventi urgenti per la
prevenzione dei danni alla frutticoltura prodotti da Sharka" la
Regione ha stabilito di intervenire con proprie risorse
esclusivamente nei confronti delle aziende tenute all'abbattimento di
piante di drupacee infette da Sharka utilizzando i criteri gia'
stabiliti per l'attuazione della Legge 206/97;
- che con la Legge 17 agosto 1999, n. 307 "Disposizioni in materia di
interventi del Fondo di solidarieta' nazionale in favore delle
aziende agricole danneggiate da fitopatologie di eccezionale
gravita'" e' stato disposto il rifinanziamento della sopra citata
Legge 206/97;
dato atto che le risorse assegnate alla Regione in base alle citate
norme nazionali sono state integralmente utilizzate nel rispetto dei
criteri definiti con la richiamata deliberazione 1782/98;
richiamati:
- l'art. 129, comma 1, lettera f) della Legge 23 dicembre 2000, n.
388 (Legge finanziaria 2001) con il quale sono stati disposti
finanziamenti per interventi strutturali negli impianti frutticoli
colpiti da Sharka;
- il decreto del Ministero delle Politiche agricole e forestali n.
100.522 del 9 aprile 2001 con il quale sono stati stabiliti i limiti
massimi di intervento;
dato atto che con deliberazione n. 1775 del 30 settembre 2002,
ratificata dal Consiglio regionale con atto n. 413 del 29 ottobre
2002 - al fine di consentire la corretta attivazione della linea di
finanziamento rappresentata dalla Legge 388/00 e la prosecuzione
degli interventi finanziari previsti dalla L.R. 15/99 - la Giunta
regionale ha provveduto ad apportare le necessarie modifiche ai
criteri gia' stabiliti con la citata deliberazione 1782/98;
preso atto, pertanto:
- che le attuali linee di finanziamento per interventi in favore
delle produzioni agricole frutticole danneggiate da organismi nocivi
sono riferite esclusivamente agli interventi in favore delle aziende
colpite da Sharka;
- che dette linee sono rappresentate dalla L.R. 15/99 e dalla Legge
388/00;
dato atto che con comunicato, pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna n. 135 - parte seconda - del 29
settembre 2004, si e' provveduto ad aprire i termini per la
presentazione delle domande per l'accesso ai contributi per gli
abbattimenti di piante di drupacee infette da Sharka imposti nel
corso del 2004;
dato atto, altresi', che con determinazione n. 18256 del 13 dicembre
2004 si e' provveduto sulla base dell'istruttoria le cui risultanze
sono sintetizzate nel verbale acquisito agli di questo Servizio al
prot. n. AAG/OMP/04/40918 del 17/11/2004:
- a concedere il predetto contributo ai soggetti collocati nella
graduatoria di cui all'Allegato D parte integrante alla
determinazione medesima, a valere sul Capitolo 12027 "Contributi a
favore di aziende tenute all'abbattimento di piante di drupacee
infette da Sharka (L.R. 27 luglio 1999, n. 15)", compreso nell'Unita'
Previsionale di Base 1.3.1.2.5300 "Prevenzione danni alla
frutticoltura", per l'esercizio 2004;
- a stabilire che, subordinatamente al completamento del supplemento
istruttorio, si sarebbero concessi con specifico atto i contributi
eventualmente spettanti ai titolari delle domande di cui all'Allegato
B parte integrante alla determinazione medesima, con utilizzo delle
risorse iscritte sul Capitolo 12025 "Contributi alle aziende per
l'estirpazione ed il reimpianto di drupacee e rosacee colpite
rispettivamente dalle infezioni di Sharka e di Erwinia amylovora
(Legge 1 luglio 1997, n. 206) - Mezzi statali" compreso nell'Unita'
previsionale di base 1.3.1.3.6100 "Sussidi alle aziende per la
distruzione ed il reimpianto di piante inidonee - Risorse statali";
atteso che questo Servizio ha effettuato il predetto supplemento
istruttorio - sintetizzato nel verbale prot. n. AAG/ OMP/05/10853 in
data 23/3/2005 - dal quale si evince:
- che per dette n. 9 domande sono stati acquisiti tutti gli elementi
comprovanti la sussistenza del diritto al contributo da parte del
richiedente;
- che per n. 2 aziende l'entita' degli abbattimenti effettuati nel
corso del 2004 e' stata cumulata con quella relativa ai pregressi
abbattimenti ed oggetto di precedenti contributi - concessi in
applicazione della Legge 206/97, della L.R. 15/99 e della Legge
388/00, di cui alle deliberazioni 2746/99, 2747/99, 2584/00, 2756/01,
2438/02 ed alla determinazione 16851/03 - procedendo, sulla base dei
criteri stabiliti nella citata deliberazione 1782/98 e successive
modifiche, alla valutazione complessiva del danno subi'to;
- che per tutte le aziende il contributo concedibile e' stato
calcolato pari al 100%;
- che le 9 domande di contributo ritenute ammissibili si
concretizzano in n. 12 posizioni di graduatoria, in relazione alle
diverse specie abbattute per le quali i richiedenti hanno presentato
la domanda di contributo (Allegato B - parte integrante e sostanziale
del presente atto);
- che pertanto e' stata formulata la conseguente proposta di
graduatoria di merito;
preso atto che l'impresa individuale denominata Azienda agricola
Savigni di Savigni Elio e' cessata a far data dal 31/12/2004;
considerato peraltro che permangono in capo all'allora titolare
Savigni Elio i requisiti necessari alla concessione del contributo di
cui al presente atto, permanendo altresi' in capo al medesimo
soggetto anche il correlato obbligo di reimpianto;
dato atto che presso questo Servizio e' conservata tutta la
documentazione inerente le singole domande pervenute;
vista la L. R. 23 dicembre 2004, n. 28, di approvazione del Bilancio
di previsione per l'esercizio finanziario 2005 e pluriennale
2005-2007;
visto il DPR 3 giugno 1998, n. 252 "Regolamento recante norme per la
semplificazione dei procedimenti relativi al rilascio delle
comunicazioni e delle informazioni antimafia", ed in particolare
l'art. 1, comma 2, lett. e);
vista la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e
27 marzo 1972, n. 4";
ritenuto, pertanto, di provvedere con il presente atto:
- a recepire integralmente le risultanze dell'istruttoria compiuta;
- ad approvare la conseguente proposta di graduatoria;
- a concedere alle aziende elencate nell'Allegato A) parte integrante
e sostanziale del presente atto il contributo calcolato in sede di
istruttoria tecnica, cosi' come partitamente indicato nell'Allegato
B) parimenti parte integrante al presente atto, per un onere
complessivo a carico del bilancio regionale di Euro 34.448,47;
- ad assumere - ricorrendo le condizioni di cui all'art. 47, comma 2
della predetta L.R. 40/01 - come stabilito al punto 10) del citato
atto dirigenziale 18256/04, il relativo impegno di spesa;
dato atto che, ai sensi di quanto stabilito al punto 4) del
dispositivo della deliberazione 1782/98 e successive modifiche, il
contributo concesso con il presente atto e' pari al 100% di quanto
spettante a ciascuna azienda sulla base dei criteri stabiliti - fatta
salva comunque per tutte le aziende l'eventuale riduzione all'80% in
presenza di divieto di reimpianto disposto per motivi fitosanitari;
viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione
Emilia-Romagna";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 447, in data 24 marzo
2003, recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e
funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni
dirigenziali";
richiamate le seguenti determinazioni del Direttore generale
Agricoltura:
- n. 1289 del 22 febbraio 2002, con la quale sono stati specificati
gli ambiti di competenza assegnati ai Servizi, istituiti nell'ambito
della Direzione con deliberazione della Giunta regionale n. 2832 del
17 dicembre 2001;
- n. 4244 in data 31 marzo 2004 con la quale sono stati conferiti
incarichi dirigenziali di struttura e Professional nell'ambito della
Direzione, cui la Giunta regionale ha conferito efficacia giuridica
con deliberazione n. 642 del 5 aprile 2004;
- n. 4220 dell'1 aprile 2005 relativa alla sostituzione provvisoria
di alcuni Responsabili di Servizio all'interno della Direzione
generale Agricoltura;
dato atto della regolarita' amministrativa attestata dal dott. Ivan
Ponti in data 24/3/2005 resa in qualita' di Responsabile del Servizio
Fitosanitario, ai sensi della deliberazione 447/03;
richiamate, infine, la determinazione del Direttore generale Risorse
finanziarie e strumentali n. 4314 dell'1 aprile 2004 nonche' la gia'
citata deliberazione 642/04 entrambe relative, tra l'altro, al
conferimento dell'incarico dirigenziale di responsabilita' della
posizione Professional "Controllo e Presidio dei processi connessi
alla gestione delle spese del bilancio regionale";
dato atto pertanto del parere di regolarita' contabile espresso dal
Dirigente titolare della posizione Professional "Controllo e Presidio
dei processi connessi alla gestione delle spese del bilancio
regionale", dr. Marcello Bonaccurso, ai sensi della precitata
deliberazione 447/03;
determina:
1) di dare atto che e' stato completato il procedimento relativo
all'intervento contributivo - previsto dalla L. R. 15/99 e dalla
Legge 388/00 - per l'abbattimento effettuato nel corso del 2004 di
drupacee colpite da Sharka, sottoponendo a supplemento di istruttoria
le n. 9 domande elencate nell'Allegato B parte integrante della
determinazione 18256/04;2) di recepire integralmente, per quanto
esposto in premessa e qui richiamato, le risultanze del supplemento
di istruttoria compiuto da questo Servizio e sintetizzate nel verbale
acquisito agli atti al protocollo n. AAG/OMP/05/10853 in data 23
marzo 2005, nel quale sono indicate:
a) le n. 9 domande per le quali e' stata comprovata la sussistenza
del diritto al predetto contributo (Allegato A) parte integrante e
sostanziale del presente atto);
b) la proposta di graduatoria delle aziende ammissibili costituita da
n. 12 posizioni in relazione alle diverse specie abbattute per le
quali il richiedente ha presentato la domanda di contributo e come
tali collocate in graduatoria in conseguenza delle diverse priorita'
previste (Allegato B) parte integrante e sostanziale del presente
atto);3) di dare atto che l'impresa individuale denominata Azienda
agricola Savigni di Savigni Elio e' cessata a far data dal 31/12/2004
e che comunque permangono in capo all'allora titolare Savigni Elio i
requisiti necessari alla concessione del contributo di cui al
presente atto, restando altresi' in capo al medesimo soggetto anche
il correlato obbligo di reimpianto;
4) di approvare, pertanto, la graduatoria cosi' come riportata
nell'Allegato B) parte integrante sostanziale del presente atto dalla
quale risulta che l'importo complessivo del contributo concedibile
agli aventi titolo ammonta ad Euro 34.448,47;
5) di dare atto che le disponibilita' utilizzabili per il
finanziamento della graduatoria qui approvata consentono la
concessione del contributo, nella misura massima dell'importo
indicato in graduatoria, a tutte le aziende presenti nella
graduatoria stessa;
6) di concedere, conseguentemente, alle aziende collocate nella
graduatoria di cui all'Allegato B) il contributo a fianco di ciascuno
indicato, fatta salva l'eventuale riduzione all'80% di detto
contributo in presenza del divieto al reimpianto formalmente disposto
per motivi fitosanitari con proprio atto formale;
7) di imputare la somma complessiva di Euro 34.448,47 registrati al
n. 2140 di impegno sul Capitolo 12025 "Contributi alle aziende per
l'estirpazione ed il reimpianto di drupacee e rosacee colpite
rispettivamente dalle infezioni di Sharka e di Erwinia amylovora
(Legge 1 luglio 1997, n. 206) - Mezzi statali", compreso nell'Unita'
Previsionale di Base 1.3.1.3.6100 "Sussidi alle aziende per la
distruzione ed il reimpianto di piante inidonee - Risorse statali"
del Bilancio per l'esercizio finanziario 2005, che presenta la
necessaria disponibilita';
8) di dare atto che si provvedera' con propri atti formali - ai sensi
degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e della deliberazione 447/03 -
alla liquidazione dei contributi in favore dei beneficiari, previa
eventuale definizione dell'esatta denominazione degli stessi, ed alla
emissione delle relative richieste dei titoli di pagamento come
segue:
- 80% del contributo concesso ad avvenuta adozione del presente
atto;
- 20% a saldo ad avvenuto accertamento della realizzazione dei
reimpianti previsti entro le tre annate agrarie successive
all'abbattimento delle piante infette;
9) di dare atto che per le posizioni in graduatoria nei confronti
delle quali, successivamente all'erogazione dell'acconto, sia stato
emesso l'atto dirigenziale di divieto al reimpianto il contributo
resta rideterminato in entita' pari all'acconto dell'80% gia'
liquidato;
10) di stabilire che, nei confronti delle aziende che non hanno
realizzato il reimpianto entro i termini prescritti, si provvedera'
alla revoca del contributo concesso e all'applicazione di quanto
previsto dall'art. 18, terzo comma della L.R. 15/97;
11) di trasmettere il presente atto a tutti i soggetti in
graduatoria;
12) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Alberto Contessi
(segue allegato fotografato)