DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 16 febbraio 2005, n. 404
L.R. 9/00 e R.R. 6/01. Programma di acquisizione di beni e servizi del Servizio Protezione civile nell'ambito della Direzione generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa per l'esercizio finanziario 2005
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso che:
- la L.R. 25 febbraio 2000, n. 9 "Disposizioni in materia di
forniture e servizi" che disciplina l'affidamento dei servizi e delle
forniture di beni da parte della Regione Emilia-Romagna dispone
all'art. 4 che le Amministrazioni aggiudicatrici programmino lo
svolgimento dell'attivita' contrattuale, individuando le esigenze da
soddisfare, gli obiettivi che si intendono perseguire nel corso
dell'esercizio e le risorse finanziarie necessarie;
- il R.R. 14 marzo 2001, n. 6 "Regolamento per l'acquisizione di beni
e servizi e per il funzionamento delle casse economali" all'art. 2
assegna alle Direzioni generali la formulazione dei programmi
relativi all'attivita' contrattuale da realizzare con fondi di
settore, nel corso dell'esercizio finanziario;
considerato:
- che con propria deliberazione n. 1483 del 28 luglio 2003, e' stato
approvato il progetto di legge regionale recante "Norme in materia di
protezione civile e volontariato. Istituzione dell'agenzia regionale
di protezione civile", che prevede una riorganizzazione delle
strutture regionali competenti in materia di protezione civile e il
trasferimento, tra l'altro, delle competenze attualmente attribuite
al Servizio Protezione civile nell'ambito della Direzione generale
Ambiente e Difesa del suolo e della costa, all'agenzia regionale di
protezione civile, qualificata come nuovo soggetto dotato di
particolare autonomia sotto il profilo amministrativo, organizzativo,
tecnico, operativo e gestionale;
- che in considerazione dell'avvio di tale processo riformatore il
Direttore generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa,
dott.ssa Leopolda Boschetti, ha inteso attribuire al Servizio
Protezione civile un particolare ambito di autonomia operativa e
gestionale, delegando, con determinazione n. 8519 del 16 luglio 2003,
successivamente reiterata con determinazione n. 8989 del 5 luglio
2004, al Responsabile del medesimo Servizio le funzioni di competenza
del Direttore generale afferenti la materia della protezione civile,
ivi compresi il parere di regolarita' amministrativa sugli atti degli
organi politici e le procedure per l'acquisizione di beni e servizi
strumentali alle attivita' di protezione civile, ad eccezione delle
funzioni trasversali afferenti alle materie dell'organizzazione e
personale e del bilancio ovvero che comportino scelte all'interno di
budget assegnati alla Direzione generale;
- che, pertanto, alla luce dell'atto di delega sopracitato e in
ottemperanza alla normativa vigente, l'agenzia regionale di
Protezione civile ha predisposto il programma per l'acquisizione di
beni e servizi di contenuto non standardizzato riferito all'esercizio
finanziario 2005, riprodotto in allegato al presente atto del quale
costituisce parte integrante e sostanziale;
dato atto che con propria deliberazione n. 58 del 17 gennaio 2005 e'
stato approvato uno stralcio del programma delle acquisizioni di beni
e servizi relativo all'annualita' 2005, limitatamente alle procedure
di spesa da eseguire in economia;
considerato che:
- il programma citato e' articolato in obiettivi, attivita' da porre
in essere e ammontare delle risorse attribuite con riferimento ai
capitoli del bilancio di previsione regionale;
- l'art. 4, comma 5 del R.R. 6/01 prevede che gli atti di
programmazione dell'attivita' contrattuale di settore possono
affidare alle singole Direzioni generali competenze specifiche in
ordine alle procedure di gara necessarie ai fini delle acquisizioni
stesse, fino al limite previsto dalla normativa vigente, in deroga ai
commi 2 e 3 dello stesso articolo;
dato atto:
- che sul Capitolo 47132 "Spese per il finanziamento di interventi
urgenti in caso di calamita' naturali di livello b) di cui
all'articolo 108, DLgs 112/98 e art. 2, comma 1, lettera b), Legge
225/92, nonche' per il potenziamento del Sistema regionale di
Protezione civile - Fondo regionale di protezione civile (art. 138,
comma 16, Legge 23 dicembre 2000, n. 388) - Mezzi statali", afferente
all'UPB 1.4.4.2. 17101 "Interventi in materia di protezione civile -
Risorse statali" risultano allocate le somme derivanti dai riparti
del Fondo regionale di protezione civile istituito con Legge 388/00
(art. 138, comma 16) relativi alle annualita' 2001, 2002 e 2003;
- che tra le attivita' finanziate a valere sulle risorse di cui al
precedente paragrafo, iscritte nel bilancio regionale al predetto
Capitolo 47132, rientrano anche acquisizioni di mezzi ed attrezzature
da effettuarsi da parte della Regione Emilia-Romagna e che, pertanto,
in questa sede si provvede a programmare nel dettaglio l'impiego
della quota di dette risorse a tal fine destinata;
richiamata la propria deliberazione n. 1635 del 30/7/2004 ad oggetto
Approvazione del piano degli interventi urgenti connessi agli eventi
calamitosi di cui all'art. 2, comma 1, lett. B), Legge 225/02
verificatisi nel territorio regionale nel 2003 (Legge 388/00, art.
138, comma 16), con la quale si approvava il programma di massima
dell'annualita' 2003 del Fondo regionale di protezione civile
assegnata alla Regione Emilia-Romagna per Euro 9.345.370,19, di cui
Euro 4.845.370,19 per il completamento del programma di sostegni e
incentivi al potenziamento del sistema di protezione civile della
Regione e degli Enti locali dell'Emilia-Romagna;
viste:
- la L.R. 23 dicembre 2004, n. 27, recante "Legge finanziaria
regionale adottata a norma dell'articolo 40 della L.R. 15 novembre
2001, n. 40 in coincidenza con l'approvazione del Bilancio di
previsione per l'esercizio finanziario 2005 e del Bilancio
pluriennale 2005-2007", pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione 176/04;
- la L.R. 23 dicembre 2004, n. 28, recante "Bilancio di previsione
della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2005 e
Bilancio pluriennale 2005-2007", pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione 177/04;
ritenuto altresi' che il presente atto debba essere pubblicato nel
Bollettino Ufficiale della Regione ai sensi dell'art. 13, comma 1
della L.R. 9/00, cosi' come richiamato all'art. 2, comma 4 del R.R.
6/01;
dato atto che:
- all'assunzione delle obbligazioni giuridiche e dei relativi impegni
contabili, contenuti entro i limiti degli importi programmati, a
valere sui pertinenti capitoli di spesa del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2004, per l'attuazione delle iniziative di cui
all'oggetto provvederanno con propri atti formali i Dirigenti
competenti, in conformita' alla normativa regionale vigente;
- nelle procedure di gara il Servizio Protezione civile provvedera' a
determinare le caratteristiche delle prestazioni oggetto del
contratto e la sua disciplina, l'importo presunto, il sistema e i
criteri di scelta del contraente, nonche' a predisporre i capitolati
speciali, disponendone la trasmissione alla struttura competente ad
adottare gli atti di cui all'art. 5, comma 2, lett. b), c), d) della
L.R. 9/00, fatto salvo per quanto attiene alle procedure di gara fino
al limite stabilito dalla normativa vigente, per le quali provvedera'
direttamente il Servizio Protezione civile, giusta delega della
Direzione generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa, ai
sensi dell'art. 4, comma 5 del R.R. 6/01;
atteso che l'ammontare delle risorse finanziarie previsto per le
singole attivita' programmate nell'ambito del medesimo capitolo di
spesa sia suscettibile di variazioni dipendenti da fattori non
prevedibili o comunque non valutabili con certezza;
ritenuto pertanto opportuno che il Responsabile del Servizio
Protezione civile possa, con proprio provvedimento motivato,
apportare variazioni agli importi delle attivita' programmate nella
misura massima del 20 per cento di ogni singola attivita', con
esclusione delle spese per procedure in economia, nel limite delle
risorse programmate per ogni capitolo di spesa e nel rispetto della
vigente normativa contabile regionale;
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Responsabile
del Servizio Protezione civile ing. Demetrio Egidi, a cio' delegato
dal Direttore generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa,
dott.ssa Leopolda Boschetti, con determinazione n. 8519 del 16 luglio
2003 recante "Delega di funzioni in materia di Protezione civile" ai
sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione della Giunta regionale 447/03, prorogata con
determinazione n. 8989 del 5 luglio 2004;
- del visto di riscontro degli equilibri economico-finanziari
espresso dal Responsabile del Servizio Bilancio-Risorse finanziarie,
dott.ssa Amina Curti ai sensi della propria deliberazione 447/03;
su proposta dell'Assessore "Difesa del suolo e della costa.
Protezione civile";
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) ai sensi della L.R. 9/00 e del R.R. 6/01 di approvare, per le
ragioni espresse in premessa, che qui si intendono integralmente
richiamate, il programma di acquisizione di beni e servizi del
Servizio Protezione civile per l'acquisizione di beni e servizi per
l'esercizio finanziario 2005, allegato quale parte integrante e
sostanziale del presente provvedimento, e dettagliato in attivita' e
risorse attribuite;
2) di dare atto altresi' che:
- che le risorse finanziarie relative alle attivita' programmate con
il presente provvedimento sono allocate negli stanziamenti dei
pertinenti capitoli di spesa del Bilancio di previsione regionale per
l'esercizio finanziario 2005, come dettagliato nell'allegato
programma;
- all'attuazione delle iniziative di spesa programmate con il
presente provvedimento provvederanno i Dirigenti regionali
competenti, previa assunzione delle relative obbligazioni giuridiche,
in conformita' a quanto previsto dalla L.R. 9/00 e dal R.R. 6/01 e
successive modificazioni ed integrazioni, nel rispetto delle norme di
gestione previste dalla L.R. 40/01;
- nelle procedure di gara il Servizio Protezione civile provvedera' a
determinare le caratteristiche delle prestazioni oggetto del
contratto e la sua disciplina, l'importo presunto, il sistema e i
criteri di scelta del contraente, nonche' a predisporre i capitolati
speciali, disponendone la trasmissione alla struttura competente ad
adottare gli atti di cui all'art. 5, comma 2, lett. b), c), d) della
L.R. 9/00, fatto salvo per quanto attiene alle procedure di gara fino
al limite stabilito dalla normativa vigente, per le quali provvedera'
direttamente il Servizio Protezione civile, giusta delega della
Direzione generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa, ai
sensi dell'art. 4, comma 5 del R.R. 6/01;
3) di stabilire, per le motivazioni espresse in premessa e qui
richiamate, che il Responsabile del Servizio Protezione civile possa,
con proprio provvedimento motivato, adottare variazioni agli importi
delle attivita' programmate nella misura massima del 20 per cento di
ogni singola attivita', con esclusione delle spese per procedure in
economia, nel limite delle risorse programmate per ogni capitolo di
spesa e nel rispetto della vigente normativa contabile regionale;
4) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione, ai sensi dell'art. 13, comma 1 della L.R. 6/00, come
richiamato all'art. 2, comma 4 del R.R. 6/01.
ALLEGATO
Programma di acquisizione di beni e servizi del Servizio di
Protezione civile per l'esercizio finanziario 2005 (L.R. 9/00 - R.R.
6/01)
ELENCO A
UPB 1.4.4.2.17100 - Interventi in materia di protezione civile
Capitolo 47103 - Spese per le attivita' di Protezione civile come
definite dall'articolo 3 della L.R. 45/95 svolte direttamente o in
convenzione (artt. 3, 16, L.R. 19/4/1995, n. 45)
Allo scopo di implementare le attivita' del sistema regionale di
protezione civile in materia di comunicazione istituzionale ed
informazione alla popolazione relativamente alle situazioni di
rischio ed alle connesse misure di intervento predisposte dalla
Regione in concorso con gli altri soggetti istituzionali interessati
si prevedono le seguenti attivita':
1. prestazione di servizi, ivi compresi i servizi di editing,
supporto giornalistico, comunicazione ed informazione al cittadino,
integrazione e riorganizzazione informatica dei servizi offerti dal
sito internet e dei relativi supporti, nonche' per la realizzazione e
l'edizione di supporti informativi tematici: Euro 23.000,00;
2. potenziamento delle attrezzature e delle dotazioni finalizzate ad
assicurare la prontezza operativa e la capacita' di immediata
assistenza alle popolazioni da parte di tutte le componenti del
sistema regionale di protezione civile, ivi compresi gli oneri
manutentivi finalizzati ad assicurarne l'aggiornamento tecnologico:
Euro 145.000,00;
3. prestazioni di servizi finalizzati ad assicurare la piena
funzionalita' delle attrezzature informatiche e di telecomunicazioni
per il presidio del territorio: Euro 80.000,00. Totale: Euro
248.000,00.
ELENCO B
UPB 1.4.4.3.17400 - Organizzazione del sistema di protezione civile
Capitolo 47105 - Spese per l'acquisto di impianti e attrezzature per
l'organizzazione del sistema di protezione civile (artt. 15 e 16,
L.R. 19 aprile 1995, n. 45)
Allo scopo di potenziare le attrezzature specialistiche gia' in
dotazione per garantire la pronta disponibilita' e l'impiego nelle
fasi dell'emergenza anche a supporto delle strutture regionali e
locali di protezione civile (art. 16, L.R. 45/95), si prevedono le
seguenti attivita':
1. acquisto per potenziamento, integrazione ed eventuali
sostituzioni, mezzi, attrezzature, equipaggiamenti e strumentazioni
personali per le strutture regionali di protezione civile nonche' da
affidare ad Amministrazioni ed enti pubblici, Aziende pubbliche e
private, Organizzazioni di volontariato (colonna mobile regionale
volontariato di protezione civile): Euro 639.000,00;
2. potenziamento, integrazioni ed eventuali sostituzioni di supporti
tecnologici ed attrezzature informatiche per la gestione delle
attivita' di previsione dei rischi e di gestione delle emergenze di
protezione civile: Euro 100.000,00. Totale: Euro 739.000,00.
ELENCO C
UPB 1.4.4.2.17101 - Interventi in materia di protezione civile -
Risorse statali
Capitolo 47120 - Spese per l'esercizio delle funzioni conferite
dall'art. 108 del DLgs 31 marzo 1998, n. 112 in materia di protezione
civile (art. 108, DLgs 31 marzo 1998, n. 112) - Mezzi statali
Allo scopo di potenziare e integrare le attrezzature specialistiche
gia' in dotazione per garantire l'attuazione degli interventi di
previsione, prevenzione e gestione delle emergenze di livello b) di
cui all'art. 108 del DLgs 112/98 sul territorio regionale,
nell'ambito delle attivita' previste dalle convenzioni stipulate con
le strutture operative del sistema regionale di Protezione civile si
prevedono le seguenti attivita':
1. potenziamento delle attrezzature e delle dotazioni finalizzate ad
assicurare la piena funzionalita' delle strutture regionali di
protezione civile, nonche' la prontezza operativa e la capacita' di
immediata assistenza alle popolazioni da parte di tutte le componenti
del sistema regionale di protezione civile: Euro 345.000,00. Totale:
Euro 345.000,00.
ELENCO D
UPB 1.4.4.2.17101 - Interventi in materia di protezione civile -
Risorse statali
Capitolo 47132 - Spese per il finanziamento di interventi urgenti in
caso di calamita' naturali di livello b) di cui all'art. 108, DLgs
112/98 ed art. 2 comma 1, lett. b), Legge 225/92, nonche' per il
potenziamento del sistema regionale di protezione civile - Fondo
regionale di protezione civile (art. 138, comma 16, Legge 23 dicembre
2000, n. 388) - Mezzi statali
Allo scopo di potenziare e integrare le attrezzature specialistiche
gia' in dotazione per garantire l'attuazione degli interventi di
previsione, prevenzione e gestione delle emergenze di livello b) di
cui all'art. 108 del DLgs 112/98 sul territorio regionale,
nell'ambito delle attivita' previste dalle convenzioni stipulate con
le strutture operative del sistema regionale di protezione civile si
prevedono le seguenti attivita', nell'ambito dei programmi approvati
per l'utilizzo delle annualita' 2001, 2002 e 2003 del Fondo regionale
di protezione civile (attuazione operativa del programma di
potenziamento del sistema di protezione civile attraverso l'utilizzo
di quota parte delle risorse accantonate con delibera 1635/04):
1. potenziamento ed adeguamento dei mezzi, delle attrezzature, delle
strutture informatiche HW/SW e dei supporti tecnologici, anche per le
telecomunicazioni, finalizzati alle attivita' di previsione e
prevenzione dei rischi e gestione delle crisi e delle emergenze
svolte dalla Regione, dalle strutture operative e dagli Enti locali
nell'ambito del sistema regionale di protezione civile: Euro
1.162.000,00. Totale: Euro 1.162.000,00.
