DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 18 luglio 2005, n. 1112
Approvazione programma operativo annuale "Stralcio relativo ad acquisto, realizzazione, ristrutturazione e allestimento di strutture di protezione civile della Croce Rossa Italiana anno 2005"in attuazione della convenzione quadro tra Regione Emilia-Romagna e CRI
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante "Istituzione del
Servizio nazionale della protezione civile" e successive modifiche ed
integrazioni;
- il DLgs 31 marzo 1998, n. 112, recante "Conferimento di funzioni e
compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali,
in attuazione del Capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59";
- la Legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
Finanziaria 2001)" e, in particolare, l'articolo 138, comma 16 che ha
istituito il Fondo regionale di Protezione Civile;
- la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1, recante "Norme in materia di
protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale
di protezione civile Emilia-Romagna in materia di protezione civile"
e, in particolare, l'art. 25 della L.R. 1/05 che ha stabilito che:
- ai procedimenti e alle attivita' in corso alla data di entrata in
vigore della medesima legge regionale e fino alla loro conclusione
continuano ad applicarsi le disposizioni delle previgenti leggi
regionali, ancorche' abrogate;
- l'operativita' dell'Agenzia regionale e' subordinata
all'approvazione da parte della Giunta regionale del regolamento di
organizzazione e contabilita' adottato dal Direttore dell'Agenzia, e
che, nelle more di tale approvazione, rimane operativa, a tutti gli
effetti, l'attuale struttura organizzativa regionale competente in
materia di protezione civile;
- la circolare 30 settembre 2002, n. 5114 della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile,
recante "Ripartizione delle competenze amministrative in materia di
protezione civile" che ha dettato indirizzi in ordine alla necessaria
collaborazione tra le strutture di protezione civile operanti sul
territorio;
- la propria deliberazione n. 1765 del 13 settembre 2004, con la
quale e' stato approvato lo schema di convenzione-quadro tra la
Regione Emilia-Romagna e Croce Rossa Italiana - Comitato Regionale
Emilia-Romagna - di seguito indicata come CRI-RER, per la reciproca
collaborazione nelle attivita' di protezione civile;
dato atto che in attuazione della citata propria deliberazione, in
data 6 ottobre 2004 e' stata sottoscritta la convenzione-quadro di
durata quinquennale;
richiamati i seguenti articoli della citata convenzione-quadro:
- 1, comma 3, che prevede che la Regione e la CRI-RER concordino, sul
piano tecnico, uno schema di Programma Operativo Annuale per
l'attuazione delle varie attivita' previste dalla convenzione
medesima, tenendo conto delle disponibilita' di bilancio e delle
esigenze e delle disponibilita' operative delle parti, da adottarsi,
da parte della Regione Emilia-Romagna, con proprio atto
amministrativo;
- 1, comma 4, che tra le possibili attivita' da attuare mediante il
Programma Operativo Annuale individua anche la concessione di
finanziamenti per l'acquisto e la realizzazione, la ristrutturazione
e l'allestimento di strutture di protezione civile delle varie
componenti della CRI-RER;
- 2, comma 4, che prevede che l'erogazione delle risorse finanziarie
relative ad attivita' contenute nel Programma Operativo Annuale per
le quali sia previsto il rimborso alla CRI-RER da parte della Regione
avvenga con le seguenti modalita':
- l'erogazione di un'anticipazione pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel Programma Operativo
Annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente
all'approvazione del programma medesimo;
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria
della spesa da parte della CRI-RER, anche tenendo conto
dell'attivita' di verifica prevista dal successivo art. 3, comma 2
della convenzione medesima;
- 5, comma 1, che prevede che l'onere finanziario annuo a carico
della Regione Emilia-Romagna per l'attuazione della
convenzione-quadro venga determinato nei limiti delle risorse
disponibili nel bilancio regionale, con proprio atto amministrativo
adottato nell'ambito della programmazione annuale di attivita' del
Servizio Protezione Civile;
- 5, comma 3, che prevede che alla definizione dei provvedimenti di
spesa relativi ad attivita' previste nella convenzione-quadro la
Regione Emilia-Romagna provveda secondo le vigenti disposizioni in
materia di contabilita' regionale con atto del Responsabile del
Servizio regionale competente;
ritenuto pertanto opportuno procedere all'approvazione del Programma
Operativo Annuale "Stralcio relativo all'acquisto e alla
realizzazione, ristrutturazione e all'allestimento di strutture di
protezione civile delle varie componenti della CRI-RER anno 2005", di
cui all'allegato "A" al presente atto, d'ora in poi indicato solo
come "Programma Operativo Annuale - POA" concordato tra le parti;
dato atto che il Programma Operativo Annuale contiene l'elenco dei
mezzi e delle attrezzature specialistiche, oltre alla quantificazione
di massima dei relativi oneri, per il completamento di due PMA -
Posto Medico Avanzato di II livello denominati "Farnese" e "Romagna"
finalizzati a garantire un'efficiente assistenza sanitaria sul
territorio;
ritenuto di rinviare ad un successivo e specifico stralcio del
Programma Operativo la definizione congiunta di un disciplinare d'uso
per i due PMA - Posto Medico Avanzato di II livello denominati
"Farnese" e "Romagna" ai fini di un loro inserimento nella colonna
mobile del volontariato della Regione Emilia-Romagna;
vista la nota prot 1410/PC del 10 maggio 2005 della Croce Rossa
Italiana prot. 39587/PTC del 10 maggio 2005 indicante le finalita' e
gli obiettivi delle acquisizioni POA 2005 per il proseguo del
completamento e del potenziamento delle strutture sanitarie campali
CRI ER (PMA) Farnese, Estense, e Romagna trattenuti presso questo
Servizio;
richiamate le leggi regionali:
- 23 dicembre 2004, n. 28 recante "Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2005 e Bilancio
pluriennale 2005/2007" pubblicata nel Bollettino Ufficiale regionale
n. 177 del 28 dicembre 2004;
- 23 dicembre 2004, n. 27 recante "Legge finanziaria regionale
adottata a norma dell'art. 40 della legge regionale 15 novembre 2001,
n. 40, in coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione
della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2005 e del
Bilancio pluriennale 2005/2007" pubblicata nel Bollettino Ufficiale
regionale n. 176 del 28 dicembre 2004;
considerato che per l'attuazione delle attivita' previste nel
Programma Operativo Annuale e' stato stimato un onere complessivo
massimo a carico della Regione Emilia-Romagna di Euro 160.000,00 e
che tale importo trova copertura sul Capitolo 47132, recante "Spese
per il finanziamento di interventi urgenti in caso di calamita'
naturale di livello b) di cui all'art. 108 DLgs 112/98 ed art. 2,
comma 1, lett b), Legge 225/92, nonche' per il potenziamento del
sistema regionale di protezione civile - Fondo regionale di
protezione civile - Mezzi statali", di cui all'UPB n. 1.4.4.2.17101
del Bilancio per l'esercizio finanziario 2005 che presenta la
necessaria disponibilita';
ritenuto che ricorrano le condizioni di cui all'art. 47 della L.R.
40/01 e che pertanto l'impegno di spesa per l'esecuzione delle
attivita' previste nel Programma Operativo di cui all'Allegato "A",
ammontante a 160.000,00 Euro, possa essere assunto con il presente
atto;
dato atto ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e
della propria deliberazione 447/03:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Responsabile
del Servizio Protezione Civile, ing. Demetrio Egidi, a cio' delegato
dal Direttore generale Ambiente, Difesa del Suolo e della Costa,
dott.ssa Leopolda Boschetti, con determinazione n. 8989 del 5 luglio
2004;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Dirigente
Professional "Controllo e presidio dei processi connessi alla
predisposizione del Bilancio e del Rendiconto generale" dott.ssa
Maria Grazia Gaspari in sostituzione della Responsabile del Servizio
Bilancio-Risorse finanziarie dott.ssa Amina Curti ai sensi delle note
del Direttore generale Risorse finanziarie e strumentali prot. n.
ARB/DRF/02/59146 del 7 novembre 2002, n. ARB/DRF/03/2445-i del 21
gennaio 2003, della suddetta legge regionale nonche' della propria
deliberazione 447/03;
su proposta dell'Assessore "Sicurezza territoriale. Difesa del suolo
e della costa. Protezione Civile";
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di richiamare integralmente le premesse del presente atto;
b) di approvare il Programma Operativo Annuale "Stralcio relativo
all'acquisto e alla realizzazione, ristrutturazione e
all'allestimento di strutture di protezione civile delle varie
componenti della CRI-RER anno 2005" di cui all'allegato "A" e che
costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, d'ora
in poi indicato solo come "Programma Operativo Annuale", in
attuazione della convenzione-quadro tra la Regione Emilia-Romagna e
Croce Rossa Italiana - Comitato Regionale Emilia-Romagna - di seguito
indicata come CRI-RER, per la reciproca collaborazione nelle
attivita' di protezione civile, stipulata in data 6 ottobre 2004 in
attuazione della propria deliberazione n. 1765 del 13 settembre 2004,
per un importo complessivo di Euro 160.000,00;
c) di assegnare a favore della CRI-RER il finanziamento massimo di
Euro 160.000,00 per le finalita' previste al precedente punto b);
d) di individuare il Servizio Protezione Civile quale referente per
tutte le attivita' regionali di natura tecnica ed operativa connesse
con l'attuazione del Programma Operativo Annuale di cui all'allegato
"A";
e) di impegnare la spesa complessiva di Euro 160.000,00 al n. 2891 di
impegno sul Capitolo 47132 "Spese per il finanziamento di interventi
urgenti in caso di calamita' naturale di livello b) di cui all'art.
108, DLgs 112/98 ed art. 2, comma 1, lett b), Legge 225/92, nonche'
per il potenziamento del sistema regionale di protezione civile -
Fondo regionale di protezione civile (art. 138, comma 16, Legge 23
dicembre 2000, n. 388) - Mezzi statali", di cui all'UPB n. 1.4.4.2
17101 del Bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2005 che
presenta la necessaria disponibilita';
f) di dare atto che alla liquidazione della spesa a favore della
CRI-RER si provvedera' con successivi atti adottati dal dirigente
competente ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e della
propria deliberazione 447/03 con le seguenti modalita':
- l'erogazione di un primo acconto pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel Programma Operativo
Annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente
all'approvazione del Programma medesimo;
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria
della spesa da parte della CRI-RER;
g) di dare atto che copia della presente deliberazione verra'
inoltrata alla CRI-RER, ai fini della formale accettazione di quanto
deliberato;
h) di dare atto che alle verifiche sul raggiungimento degli obiettivi
previsti dal Programma Operativo Annuale in allegato "A" si
procedera' ai sensi di quanto stabilito nella richiamata
convenzione-quadro;
i) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO "A"
Programma operativo annuale stralcio relativo all'acquisto e alla
realizzazione, ristrutturazione e all'allestimento di strutture di
Protezione civile delle varie componenti della CRI-RER anno 2005
Per l'attuazione della convenzione-quadro
tra
- Regione Emilia-Romagna
- CRI Croce Rossa Italiana - Comitato Regionale Emilia-Romagna
per la reciproca collaborazione nell'ambito delle competenze
regionali in materia di protezione civile (approvata con DGR n. 1765
del 13 settembre 2004)
Il presente programma operativo annuale - stralcio relativo
all'acquisto e alla realizzazione, ristrutturazione e
all'allestimento di strutture di protezione civile delle varie
componenti della CRI-RER sul territorio regionale per l'anno 2005
viene redatto ai sensi dell'art. 2 comma 3 della convenzione quadro
stipulata il giorno 6 ottobre 2004 e si articola come segue:
1. Obiettivi
Consolidare i rapporti di reciproca collaborazione tra la Regione e
la CRI-RER, al fine di rafforzare e rendere sempre piu' moderno ed
efficiente il sistema di protezione civile nella Regione
Emilia-Romagna, con particolare riferimento al potenziamento della
capacita' operativa e alla qualificazione tecnica della CRI-RER.
2. Attivita'
1. Concessione di finanziamenti per l'acquisto di mezzi e
attrezzature specialistiche per il completamento di due PMA - Posto
Medico Avanzato di II livello denominati "Farnese" e "Romagna"
finalizzati a garantire un'efficiente assistenza sanitaria sul
territorio, come di seguito specificati:
- n. 1 rimorchio con modulo cucina & mensa PMA (Capitolato tecnico
agli atti del Servizio);
- n. 2 tende pneumatiche EDY mod. 6x12 Comparto "codici verdi"
complete d'impianto di condizionamento, illuminazione, tappeto di
calpestio, compressore e generatore di corrente;
- n. 3 arredi comparti "Codici verdi" vedi dettaglio 3) nota CRI del
10 maggio 2005 prot. 39587/PTC;
- n. 4 Strumentario medico-chirurgico vedi dettaglio 4) nota CRI del
10 maggio 2005 prot. 39587/PTC;
- n. 5 camion IVECO 190E30 anno immatricolazione 1998 portata q.li
144 con sponda idraulica, radio veicolare CRI, barra faro giro,
"revisionato e con garanzia";
- addestramento personale CRI e RER;
tutte queste attivita' sono state esaminate nell'ambito del comitato
tecnico previsto dalla convenzione-quadro (art. 3) che si e' riunito
allo scopo il 10 marzo 2005 e saranno trattate da CRI-RER in accordo
con il Servizio Protezione Civile.
3. Onere finanziario
La quantificazione dell'onere previsto per le attivita' di cui sopra
ammonta ad Euro 160.000,00.
L'erogazione del finanziamento avverra' con le modalita' previste
dall'art. 2, comma 4, della convenzione-quadro di cui alla
deliberazione della Giunta regionale 1765/04, a valere sullo
stanziamento iscritto al Capitolo 47132 del bilancio regionale
(recante: "Spese per il finanziamento di interventi urgenti in caso
di calamita' naturale di livello b) di cui all'art. 108, DLgs 112/98
ed art. 2, comma 1, lett b), Legge 225/92, nonche' per il
potenziamento del sistema regionale di protezione civile - Fondo
regionale di protezione civile - Mezzi statali") per l'esercizio
finanziario 2005, nel limite del predetto importo di Euro
160.000,00.
