COMUNICATO
Accordo di programma tra la Provincia di Reggio Emilia e la Provincia di Mantova per l'esecuzione degli interventi di adeguamento statico delle strutture del ponte sul fiume Po tra Viadana e Boretto posto sulla ex SS 358 "Castelnuovo" al Km. 20+150
Accordo di programma ai sensi dell'art. 34 del DLgs n. 267 del
18/8/2000)
tra
- Provincia di Mantova - con sede in Mantova, Via Principe Amedeo n.
30, legalmente rappresentata dal Presidente prof. Fontanili Maurizio,
nato a Luzzara (RE) il 22/09/1937;
- Provincia di Reggio Emilia - con sede in Reggio Emilia, C.so
Garibaldi n. 59, legalmente rappresentata dal Presidente Ruini
Roberto, nato a Sassuolo (MO) il 18/09/1964;
per l'esecuzione degli interventi di adeguamento statico delle
strutture del ponte sul fiume Po tra Viadana e Boretto posto sulla ex
SS 358 "Castelnuovo" al Km. 20+150.
Premesso:
- che il tratto di strada ex SS 358 nel tratto compreso tra
l'intersezione con la ex SS 62 a Boretto fino al confine di Provincia
era di competenza del Compartimento ANAS della Regione Lombardia e
risultava pertanto trasferito alla Provincia di Mantova con verbale
di consegna in data 26/9/2001;
- che a seguito degli accordi successivamente intervenuti con Atto di
rettifica dei verbali di consegna delle strade sottoscritto in data
1/7/2002 e' stato individuato sulla ex SS 358 il confine tra la
Provincia di Reggio Emilia e la Provincia di Mantova, alla
Progressiva Km. 20+905 che ricade sul manufatto di cui sopra, e
pertanto risultano definiti i rispettivi tratti di competenza;
- che a seguito delle intese assunte tra Provincia di Reggio Emilia e
Regione Emilia-Romagna, la stessa Regione ha provveduto, con delibera
di Consiglio regionale n. 464 del marzo 2003, ad inserire nel proprio
Piano triennale 2003 -2005 la somma di Euro 1.300.000,00 per lavori
di ristrutturazione del ponte sul Po a Viadana sulla ex SS 358 di
Castelnuovo;
- che analogamente la Regione Lombardia, a seguito degli accordi
raggiunti con la Provincia di Mantova, con delibera di Giunta
pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione del 28 luglio 2003
ha stanziato l'importo di Euro 1.700.000,00 di cui Euro 1.000.000,00
nell'annualita' 2004 ed Euro 700.000,00 nell'annualita' 2005;
- che il totale disponibile pari a (Euro 1.300.000,00 + Euro
1.700.000,00) = Euro 3.000.000,00 consente di prevedere l'integrale
copertura finanziaria dell'intervento, in base al progetto dei lavori
di straordinaria manutenzione del ponte di Boretto - Viadana
elaborato a suo tempo dall'ANAS a seguito degli eventi alluvionali
dell'ottobre 2000;
- che a seguito degli incontri svoltisi tra Provincia di Reggio
Emilia e Provincia di Mantova si e' convenuto di assegnare la
titolarita' dell'intervento ad uno dei due Enti evitando il
frazionamento dei progetti e degli appalti, convenendo pertanto il
trasferimento finanziario dall'Ente conferente (individuato nella
Provincia di Mantova) all'Ente esecutore dell'opera (individuato
nella Provincia di Reggio Emilia);
- che alla luce dei sopralluoghi congiunti da parte dei tecnici delle
due Amministrazioni provinciali, effettuati a piu' riprese anche in
relazione agli episodi di magra verificatesi nel periodo estivo del
2003, e in base all'analisi del precitato progetto ANAS e al tempo
trascorso dalla sua stesura, si e' reso necessario provvedere ad una
revisione di detto progetto attraverso l'affidamento di un incarico
di consulenza ad un professionista indicato dalla Provincia di
Mantova, finalizzato in particolare all'aggiornamento dell'elenco
prezzi e alla verifica dell'idoneita' degli interventi previsti in
alveo finalizzati ad evitare lo scalzamento al piede delle pile;
- che, pertanto, si rende necessaria la stipula del presente Accordo
di programma onde regolare tra le parti i rapporti transitori e
perpetui in dipendenza della esecuzione dei lavori in argomento.
Tutto cio' premesso, si conviene e si stipula quanto segue.
Art. 1
Efficacia delle premesse
Le premesse esposte in narrativa fanno parte integrante e sostanziale
del presente atto.
Art. 2
Oggetto dell'accordo e tempi di realizzazione
II presente accordo disciplina la progettazione esecutiva e
l'attuazione dell'intervento di adeguamento statico delle strutture
del ponte sul fiume Po tra Viadana e Boretto posto sulla ex SS 358
Castelnuovo al Km. 20+150 e per la gestione del manufatto stesso.
Al fine di rendere maggiormente efficace l'azione degli Enti
coinvolti, recependo come quadro di riferimento il progetto trasmesso
dall'ANAS della Lombardia, si e' convenuto di assegnare la
titolarita' dell'intervento alla Provincia di Reggio Emilia evitando
il frazionamento dei progetti e degli appalti, convenendo pertanto il
trasferimento finanziario dall'Ente conferente all'Ente esecutore
dell'opera.
L'Ente conferente viene individuato nella Provincia di Mantova,
l'Ente esecutore nella Provincia di Reggio Emila.
Art. 3
Modalita' di finanziamento
II finanziamento complessivo dell'intervento di adeguamento statico
delle strutture del ponte sul fiume Po tra Viadana e Boretto e' cosi'
ripartito:
1) Provincia di Reggio Emilia - Euro 1.300.000,00 (a carico della
Regione Emilia-Romagna previsti nel Bilancio triennale del
2003-2005);
2) Provincia di Mantova - Euro 1.700.000,00 (a carico della Regione
Lombardia previsti nelle annualita' 2004-2005)
Totale Euro 3.000.000,00.
La Provincia di Reggio Emilia provvedera', per quanto di propria
competenza nonche', in relazione al finanziamento regionale, a
predisporre le richieste di erogazione dei fondi alla Regione
Emilia-Romagna.
La Provincia di Mantova provvedera', per quanto di propria competenza
nonche', in relazione al finanziamento regionale, a predisporre le
richieste di erogazione dei fondi alla Regione Lombardia e al loro
trasferimento alla Provincia di Reggio Emilia secondo le modalita'
riportate nel successivo art 5.
Art. 4
Adempimenti e prestazioni della Provincia di Reggio Emilia
4.1 - La Provincia di Reggio Emilia, individuata nella posizione di
Amministrazione esecutrice, si impegna a svolgere le attivita'
proprie di stazione appaltante, quali, a titolo meramente
esemplificativo: procedere alla nomina del responsabile del
procedimento, redarre il progetto esecutivo degli interventi di cui
all'articolo 2, espletare le procedure della gara d'appalto,
individuare il responsabile dei lavori, procedere alla istituzione
dell'Ufficio di Direzione dei lavori, procedere alla nomina del
Direttore dei lavori provvedera', altresi', al collaudo dell'opera.
4.2 - La Provincia si impegna altresi' a porre in essere i seguenti
atti, tramite personale idoneo di cui dispone nel proprio organico
ovvero avvalendosi di professionisti esterni, ai sensi dell'art. 27
della Legge n. 109 del 1994 e successive modifiche ed integrazioni:
- l'effettuazione delle indagini preliminari di controllo, mediante
metodologie combinate non distruttive, in modo da indagare sullo
stato delle strutture in cemento armato;
- l'affidamento di un incarico di consulenza ad un professionista
indicato dalla Provincia di Mantova, finalizzato in particolare
all'aggiornamento dell'elenco prezzi e alla verifica dell'idoneita'
degli interventi previsti in alveo finalizzati ad evitare lo
scalzamento al piede delle pile;
- la redazione degli elaborati del progetto esecutivo in modo
conforme a quanto previsto alla Sezione IV - Progetto esecutivo del
Regolamento d'attuazione della Legge quadro in materia di lavori
pubblici (DPR 21 dicembre 1999, n. 554);
- l'acquisizione dei pareri, nulla osta e autorizzazioni necessarie
all'esecuzione del progetto di cui al punto 4.1;
- l'espletamento delle procedure di gara d'appalto e di
aggiudicazione dei lavori;
- lo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori previste
dall'art. 3 del DLgs n. 494 del 1996 e successive modifiche ed
integrazioni;
- lo svolgimento della direzione dei lavori e di tutte le attivita'
ad essa connesse, compresa l'emissione degli stati di avanzamento,
dei certificati di pagamento delle rate di acconto e del saldo dei
lavori;
- lo svolgimento della assistenza alla direzione dei lavori, la
contabilita' con tenuta dei relativi registri, la redazione ed
approvazione di eventuali varianti in corso d'opera, previa intesa
con la Provincia di Mantova, gli espletamenti di competenza del
Direttore dei lavori durante le fasi di collaudo delle opere;
- la nomina del collaudatore in corso d'opera e del coordinatore per
la sicurezza in fase esecutiva;
- lo svolgimento di ogni altra prestazione tecnico amministrativa
anche a supporto del responsabile unico del procedimento, attinente
la realizzazione dei lavori sino al loro completamento, ivi comprese
le funzioni previste dall'art. 31 bis della Legge n. 109 del 1994 e
successive modifiche ed integrazioni nel caso di formulazione di
riserve da parte dell'appaltatore il cui ammontare complessivo possa
far incrementare l'importo dell'appalto di una somma non inferiore al
dieci per cento dell'importo del contratto.
4.3 - Tutti gli atti innanzi indicati saranno posti in essere dalla
Provincia nel rispetto delle norme in materia di lavori pubblici ad
essa applicabili.
Art. 5
Adempimenti e prestazioni della Provincia di Mantova
5.1 - La Provincia di Mantova si impegna ad approvare il progetto
esecutivo delle opere in parola, nonche' le eventuali varianti, ed a
rilasciare le autorizzazioni di propria competenza.
5.2 - La Provincia di Mantova si obbliga a corrispondere alla
Provincia di Reggio Emilia, nei termini e secondo le modalita' di
seguito indicati, le somme necessarie al finanziamento dei lavori di
cui all'art. 3, punto 2. Dette somme verranno erogate in favore della
Provincia di Reggio Emilia, nei limiti indicati al successivo punto
5.4.
5.3 - Gli impegni della Provincia di Mantova saranno limitati
esclusivamente a quanto previsto al sopraesteso punto 5.2 e a quanto
esplicitamente disposto al punto 5.6.
5.4 - In adempimento di quanto previsto al sopraesteso punto 5.2, la
Provincia di Mantova si impegna a trasferire nella disponibilita'
della Provincia di Reggio Emilia le somme necessarie al finanziamento
dei lavori di cui all'art. 2, sino al raggiungimento della somma di
Euro 1.700.000,00. La somma predetta risulta stanziata dalla Regione
Lombardia, a seguito degli accordi raggiunti con la Provincia di
Mantova, con delibera di Giunta pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione del 28 luglio 2003 nelle annualita' 2004-2005, come
gia' citato nella premessa del presente atto.
5.5 - La somma di cui al sopraesteso punto 5.4, pari ad Euro
1.700.000,00 verra' trasferita dalla Provincia di Mantova,
compatibilmente con la disponibilita' del finanziamento regionale,
nella proprieta' e disponibilita' della Provincia di Reggio Emilia,
con le modalita' previste dal punto 3) della delibera di Giunta
regionale Lombardia n. 10312 del 16/9/2002 e cioe':
- Euro 1.000.000,00 per l'annualita' 2004;
- Euro 700.000,00 per l'annualita' 2005.
Le suddette somme verranno corrisposte in tre rate annuali
(rispettivamente entro il 30 aprile, 31 agosto e 31 dicembre) dietro
presentazione di certificazione di rendicontazione semestrale (entro
il 30 giugno ed entro il 31 dicembre) dello stato d'avanzamento dei
lavori.
In ogni caso si precisa che, in base a precise disposizioni
regionali, le somme da erogare per i lavori in appalto non possono
essere superiori all'importo contrattuale maggiorato del 5%.
5.6 - La Provincia di Mantova si impegna a porre a disposizione della
Provincia di Reggio Emilia la provvista finanziaria occorrente per
l'esecuzione dei lavori - nei limiti di cui al precedente comma 4.1 -
rispettando puntualmente i termini di cui al precedente comma 5.5.
Art. 6
Informazioni sull'andamento dei lavori
La Provincia di Reggio Emilia provvedera' a trasmettere
all'Amministrazione provinciale di Mantova, tutta la documentazione
amministrativa e contabile necessaria per ottenere i pagamenti dalla
Regione Lombardia e poter certificare semestralmente lo stato
d'avanzamento dei lavori e rendicontare annualmente (entro il 28
febbraio dell'anno successivo) le spese effettivamente sostenute
nell'anno precedente.
Art. 7
Varianti al progetto
L'Ente attuatore dell'intervento ha facolta' di apporre al progetto
redatto da ANAS, richiamato nelle premesse, le modifiche e le
varianti, sia tecniche che contabili, previa intesa con la Provincia
di Mantova, sia preventivamente all'appalto che in corso d'opera, in
relazione alle effettive esigenze che si rendessero necessarie in
fase esecutiva.
Art. 8
Tempi di attuazione
La Provincia di Reggio Emilia si impegna a redigere il progetto
esecutivo entro il mese di luglio 2004.
Si prevede conseguentemente che l'aggiudicazione venga effettuata
entro novembre 2004 e l'ultimazione delle opere entro il mese di
aprile 2006.
Art. 9
Gestione del manufatto
Le Province di Mantova e Reggio Emilia, con atto separato,
provvederanno a concordare le modalita' per la gestione e
manutenzione del ponte di Viadana - Boretto.
Art. 10
Foro competente
Per qualsiasi controversia dipendente dalla applicazione del presente
Accordo di programma resta esclusivamente stabilita la competenza del
Foro di Reggio Emilia.
Art. 11
Collegio di vigilanza
Al fine di vigilare sull'esecuzione del presente Protocollo e'
costituito un Collegio di vigilanza composto dai Responsabili di
Settore degli Enti sottoscrittori. Al Collegio sono attribuite le
seguenti competenze:
a) vigilare sulla piena, tempestiva e corretta attuazione del
presente Protocollo, nel rispetto degli indirizzi enunciati;
b) individuare gli ostacoli di natura tecnica che si frapponessero
all'attuazione del Protocollo, proponendo le soluzioni idonee alla
loro rimozione;
c) dirimere in via bonaria le controversie che dovessero insorgere
tra gli Enti sottoscrittori in ordine all'interpretazione ed
attuazione del presente Protocollo;
d) concordare tutte le scelte tecniche da adottarsi sia per la
progettazione definitiva sia per quella esecutiva dell'opera, in modo
da garantire la rispondenza delle scelte progettuali alle esigenze
del territorio.
Per l'espletamento dei suddetti compiti, il Collegio di vigilanza si
riunira' a semplice richiesta di ciascuno degli Enti sottoscrittori.
Art. 12
Informativa per la gestione dei dati di contratto
Ai sensi dell'art. 10 della Legge n. 675 del 31/12/1996, riguardante
la tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento
dei dati personali, le parti dichiarano che i dati di ciascuna
verranno inseriti ed elaborati nelle proprie banche dati, al fine di
gestire i reciproci rapporti contrattuali, e a svolgere le attivita'
di direct mailing previste dalla lettera f) dell'art. 12 della Legge
675/96.
E' riconosciuto alle Parti il diritto di conoscenza, cancellazione,
rettifica, aggiornamento, integrazione ed opposizione al trattamento
dei dati stessi, secondo quanto previsto dall'art 13 della suddetta
legge.
Art. 13
Adempimenti fiscali
II presente Accordo di programma, essendo sottoscritto da
Amministrazioni pubbliche, viene redatto in carta semplice e verra'
registrato solo in caso di necessita'.
Letto confermato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA DI MANTOVA
Maurizio Fontanili
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA DI REGGIO EMILIA
Roberto Ruini
