DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 aprile 2004, n. 75
Approvazione accordo programma finalizzato a conservare l'efficienza sistema gestione RU della Provincia Forli'-Cesena mediante l'incremento della potenzialita' di smaltimento discarica in comune di Civitella di Romagna - Art. 40, comma 6, L.R. 20/00
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Premesso:
- che l'art. 40 della L.R. 20/00 specifica e integra le disposizioni
dettate dall'art. 27 della Legge 142/90 (ora art. 34 del DLgs 267/00)
in merito al procedimento di formazione e approvazione ed
all'efficacia degli accordi di programma per la realizzazione di
opere di iniziativa pubblica o privata aventi rilevante interesse
regionale, provinciale o comunale, qualora comportino la variazione
di uno o piu' strumenti di pianificazione territoriale o
urbanistica;
- che competono alla Provincia, sulla base della delega ad essa
attribuita dalla L.R. 27/94 cosi' come modificata ed integrata dalla
L.R. 3/99, le funzioni di pianificazione in materia di rifiuti
finalizzate, fra l'altro, ad assicurare l'autosufficienza della
gestione dei rifiuti urbani non pericolosi all'interno degli Ambiti
territoriali ottimali (ATO), a garantire la gestione di tali rifiuti
secondo criteri di efficienza e di economicita', a favorire la
riduzione della movimentazione dei rifiuti, a localizzare, sentiti i
Comuni, gli impianti di gestione dei rifiuti urbani;
preso atto:
- che il Presidente della Provincia di Forli'-Cesena, come previsto
dal comma 2 dell'art. 40 della L.R. 20/00, ha convocato con nota
prot. n. 14969/03 il giorno 11 marzo 2003 una Conferenza preliminare
finalizzata alle verifica del consenso unanime delle Amministrazioni
interessate alla proposta di un accordo di programma per conservare
l'efficienza del sistema provinciale di gestione dei rifiuti urbani
mediante l'incremento della potenzialita' della discarica localizzata
in comune di Civitella di Romagna localita' "Fosso Pondo" in variante
agli strumenti di pianificazione territoriale provinciale del settore
rifiuti (PISR) ed urbanistica (PRG);
considerato che nella sopracitata conferenza preliminare dell'11
marzo 2003 si e' convenuto sull'esigenza di integrare la
documentazione prodotta con un elaborato relativo agli effetti sul
sistema ambientale e territoriale della variante proposta;
preso atto:
- che nelle successive sedute della Conferenza preliminare svoltesi
in data 16 maggio 2003 e in data 1 luglio 2003:
- e' stato verificato che lo studio di compatibilita' ambientale con
cui e' stato integrato il progetto mette in evidenza lo scarso
rilievo paesaggistico-ambientale dell'intervento proposto la cui
entita' e' marginale rispetto al contesto complessivo della discarica
esistente;
- e' stata perfezionata la proposta di accordo di programma
dettagliando i tempi di attuazione degli impegni in esso contenuti;
- sono stati definiti quali soggetti interessati alla sottoscrizione
dell'accordo, la Provincia di Forli'-Cesena, il Comune di Civitella
di Romagna, il Comune di Meldola, il Comune di Forli', la Regione ed
Hera SpA;
- e' stato manifestato il consenso unanime alla possibilita' di
concludere l'accordo cosi' come modificato e integrato;
- che la Provincia di Forli'-Cesena, con nota prot. n. 55947/03 del
29 luglio 2003 ha trasmesso alla Regione copia conforme e contestuale
richiesta di deposito della proposta di accordo di programma
finalizzato a conservare l'efficienza del sistema provinciale di
gestione dei rifiuti urbani mediante l'incremento della potenzialita'
di smaltimento della discarica controllata sita in comune di
Civitella di Romagna - localita' Fosso Pondo;
- che tale proposta di accordo e' corredata da 4 allegati tecnici
denominati:
- Allegato 1, Progetto preliminare;
- Allegato 2, Effetti sul sistema ambientale e territoriale, datato
15/1/2003;
- Allegato 2/A, Effetti sul sistema ambientale e territoriale, datato
12/5/2003;
- Allegato 3, Strumenti di pianificazione territoriale e
urbanistica;
rilevato:
- che l'accordo di interesse provinciale prevede, oltre alla
realizzazione dell'ampliamento della potenzialita' complessiva della
discarica ubicata in Comune di Civitella, il miglioramento della
viabilita' della SP 4 Bidentina;
- che le spese di progettazione e di realizzazione delle opere
previste e degli interventi accessori anche imprevisti, per
l'ampliamento e la coltivazione della discarica sono poste a carico
di Hera SpA;
- che in coerenza con la realizzazione del progetto di ampliamento i
Comuni sottoscrittori si impegnano a conferire i rifiuti urbani
prodotti nel proprio territorio in eccedenza rispetto a quelli
smaltibili presso l'inceneritore di Forli', nella discarica di
Civitella di Romagna fino ad esaurimento della volumetria
disponibile;
- che la realizzazione del citato ampliamento dell'impianto, comporta
la variante al Piano infraregionale di smaltimento dei rifiuti
provinciale (PISR);
- che inoltre lo stesso progetto comporta variante al Piano
regolatore generale del Comune di Civitella di Romagna anche con il
recepimento cartografico della nuova perimetrazione della discarica
comprensiva dell'ampliamento;
considerato:
- che la suddetta proposta di accordo di programma e' stata
depositata, a decorrere dal 20 agosto 2003, per 60 giorni
consecutivi, presso le sedi degli Enti partecipanti, e che del
suddetto deposito e' stato dato avviso nel Bollettino Ufficiale
regionale del 20 agosto 2003 e su un quotidiano a diffusione
regionale;
- che nella seduta del 19 novembre 2003 i partecipanti alla
Conferenza hanno constatato che entro i termini di legge non
risultano pervenute osservazioni o proposte in merito a tale accordo
di programma e hanno convenuto di stabilire quale data utile alla
sottoscrizione del medesimo il giorno martedi' 16 dicembre 2003;
- che il giorno 16 dicembre 2003 i soggetti partecipanti hanno
espresso l'assenso alla conclusione dell'accordo di programma, che
costituisce l'Allegato A del presente decreto ed e' corredato dai
relativi allegati tecnici, come precedentemente richiamati;
- che ai sensi dell'art. 40, comma 6 della L.R. 20/00 il decreto del
Presidente della Giunta regionale di approvazione dell'accordo di
programma produce gli effetti delle variazioni agli strumenti di
pianificazione territoriale ed urbanistica a condizione che l'assenso
di ciascun ente territoriale alla conclusione dell'accordo e alle
varianti sia ratificato dal relativo Organismo consiliare entro 30
giorni;
preso atto che le Amministrazioni partecipanti alla conclusione
dell'accordo di programma hanno effettivamente ratificato il loro
assenso all'accordo stesso e alle varianti nei 30 giorni previsti e
precisamente:
- che il Comune di Forli' con deliberazione del Consiglio comunale n.
2 del 12 gennaio 2004 (prot. gen. 1885/2004) ha ratificato l'accordo
sottoscritto dal rappresentante dell'Amministrazione per gli impegni
di propria competenza;
- che il Comune di Civitella di Romagna con deliberazione del
Consiglio comunale n. 81 del 19 dicembre 2003 ha ratificato l'accordo
sottoscritto dal rappresentante dell'Amministrazione per gli aspetti
relativi alla variazione urbanistica;
- che il Comune di Meldola con deliberazione del Consiglio comunale
n. 121 del 30 dicembre 2003 (prot. n. 3838, PRn. 22434/99) ha
ratificato l'accordo sottoscritto dal rappresentante
dell'Amministrazione per gli impegni di propria competenza;
- che la Provincia di Forli'-Cesena con deliberazione n. 4 del
Consiglio provinciale del 15 gennaio 2004(prot. gen. n. 1583/2004) ha
ratificato l'accordo sottoscritto dal rappresentante
dell'Amministrazione per gli aspetti relativi alla variazione del
proprio Piano infraregionale di smaltimento dei rifiuti (PISR);
preso atto altresi' che la Provincia di Forli'-Cesena solo in data 2
marzo 2004, con nota prot. n. 16150/04, ha provveduto a trasmettere
le richiamate deliberazioni di Consiglio alla Regione Emilia-Romagna
la quale ha assunto ai propri atti, con protocollo n. 16638/RIF del 9
marzo 2004, la richiamata nota con allegate le deliberazioni di
Consiglio;
vista la deliberazione di Giunta regionale n. 447 del 24/3/2003
recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e
funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni
dirigenziali";dato atto del parere favorevole espresso dal Direttore
generale all'Ambiente, Difesa del suolo e della costa, dott.ssa
Leopolda Boschetti, in merito alla regolarita' amministrativa del
presente decreto ai sensi dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01
e della deliberazione della Giunta regionale 447/03;
su proposta dell'Assessore competente;
decreta:
1) e' approvato, ai sensi dell'art. 40 della L.R. 20/00, l'accordo di
programma fra la Provincia di Forli'-Cesena, il Comune di Civitella
di Romagna, il Comune di Forli', il Comune di Meldola, Hera SpA e la
Regione Emilia-Romagna, finalizzato a conservare l'efficienza del
sistema di gestione dei rifiuti urbani della Provincia di
Forli'-Cesena mediante l'incremento della potenzialita' di
smaltimento della discarica sita in comune di Civitella di Romagna,
come definito in narrativa e riportato all'Allegato A, quale parte
integrante e sostanziale del presente decreto, dando atto che i
relativi allegati tecnici sono conservati agli atti del Servizio
regionale competente;
2) il presente decreto produce gli effetti della variazione del Piano
infraregionale di smaltimento dei rifiuti (PISR) della Provincia di
Forli'-Cesena e del Piano regolatore generale (PRG) del Comune di
Civitella di Romagna;
3) il presente decreto e' pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
IL PRESIDENTE
Vasco Errani
Accordo di programma finalizzato a conservare l'efficienza del
sistema provinciale di gestione dei rifiuti urbani mediante
l'incremento della potenzialita' di smaltimento della discarica
controllata sita in comune di Civitella localita' "Fosso Pondo"
Premesso:
- che competono alla Provincia, sulla base della delega ad essa
attribuita dalla L.R. 27/94 cosi' come modificata ed integrata dalla
L.R. 3/99, le funzioni di pianificazione in materia di rifiuti
finalizzate, fra l'altro, ad assicurare l'autosufficienza della
gestione dei rifiuti urbani non pericolosi all'interno degli Ambiti
territoriali ottimali (ATO), a garantire la gestione di tali rifiuti
secondo criteri di efficienza ed economicita', a favorire la
riduzione della movimentazione dei rifiuti, a localizzare, sentiti i
Comuni, gli impianti di gestione dei rifiuti urbani;
- che rientra nei programmi della Provincia di Forli'-Cesena la
gestione unitaria dei rifiuti a livello provinciale e pertanto viene
posta dall'Amministrazione un'attenzione verso iniziative orientate a
favorire la realizzazione di infrastrutture adeguate ai bisogni della
collettivita' garantendo lo smaltimento dei rifiuti in condizioni di
sicurezza e di tutela dell'ambiente;
accertato:
- che attualmente sul territorio provinciale sono localizzati quattro
impianti di discarica per rifiuti urbani rispettivamente nei
territori dei comuni di Cesenatico, localita' Valloni, Cesena,
localita' Tessello - Busca, Sogliano al Rubicone, localita'
Ginestreto e Civitella di Romagna, localita' Fosso Pondo, e un
inceneritore per rifiuti urbani e assimilabili con una potenzialita'
autorizzata pari a 60.000 t/a;
- che la discarica di Cesenatico e' chiusa dal 31/12/2002, essendosi
esaurita la volumetria disponibile autorizzata e pianificata;
- che la discarica di Cesena, il cui progetto di ampliamento ha
completato positivamente l'iter relativo alla procedura di
valutazione d'impatto ambientale (VIA), e' autorizzata dal 30/6/2003
fino al 28/2/2004 per una volumetria pari a 23.000 metri cubi con un
limite max di conferimenti pari a 2.800 tonnellate/mese;
- che la discarica di Sogliano al Rubicone, e' autorizzata per una
volumetria complessiva di 220.000 mc., per un max di 18 mesi dal
26/5/2003 (per il sito denominato G1), mentre e' in fase di
valutazione, nell'ambito della procedura di VIA, il progetto per la
realizzazione di un nuovo lotto di discarica (denominata G2) per una
volumetria pari a 1.500.000 mc.;
- che la discarica di Civitella di Romagna e' inattiva dal
31/12/2002, essendosi esaurita la volumetria disponibile autorizzata
e pianificata pari a 370.000 metri cubi;
valutato:
- che, sulla base di .quanto sopra esposto, nella seconda parte
dell'anno 2003 e nell'anno 2004 si potranno verificare condizioni di
emergenza, dovute alla carenza di disponibilita' impiantistica per lo
smaltimento dei rifiuti in discarica controllata, tali da non poter
garantire l'autosufficienza della gestione dei rifiuti urbani non
pericolosi all'interno dell'ATO provinciale;
- che tale carenza, pu determinare la necessita' di dover collocare,
in un opportuno impianto di discarica, una quantita' di rifiuti
urbani pari a circa 60.000 tonnellate e che tali quantitativi di
rifiuti rappresentano circa 1/4 di quelli prodotti annualmente nel
territorio della provincia di Forli'-Cesena;
- che al fine di prevenire tali condizioni di emergenza e' opportuno
attivare tutte le iniziative, consentite dalla legge per conservare
l'efficienza del sistema provinciale di gestione dei rifiuti urbani,
mantenendone le attuali condizioni di sicurezza, senza pericolo per
la salute dell'uomo, senza usare procedimenti o metodi che potrebbero
arrecare pregiudizio all'ambiente e assicurando un'elevata protezione
ambientale;
- che per conservare l'efficienza del sistema provinciale di gestione
dei rifiuti si debba procedere con modalita' tali da tutelare gli
interessi pubblici sopra espressi;
evidenziato:
- che fra le iniziative finalizzate a garantire il raggiungimento di
tali obiettivi, nel rispetto dei principi di autosufficienza
dell'ambito e di prossimita' nello smaltimento, la soluzione tecnica
preferibile e in grado di garantire lo smaltimento dei rifiuti
prodotti nel comprensorio forlivese in eccedenza rispetto al
quantitativo da smaltire presso l'inceneritore di Forli', che
continuera' ad operare a pieno regime, e' rappresentata
dall'ampliamento della discarica di Civitella di Romagna, localita'
Fosso Pondo;
- che la prefigurata esigenza di un incremento della potenzialita' di
tale discarica, quantificabile in circa 90.000 mc. (pari a 67.500
tonnellate di rifiuti - con un indice di compattazione di 0,75) e'
compatibile tecnicamente con la sua attuale situazione impiantistica
potendo ottimizzare l'utilizzo delle opere accessorie e strumentali
gia' realizzate al servizio della discarica e utilizzate per la
gestione della stessa;
- che con l'ampliamento di tale impianto, finalizzato a ricevere i
rifiuti solidi urbani prodotti nell'ambito forlivese, con la sola
eccezione di quelli prodotti dai Comuni di Modigliana e Tredozio che
gravitano sul bacino di Faenza e sulla Pianificazione della Provincia
di Ravenna, in eccedenza rispetto al quantitativo da smaltire presso
l'inceneritore di Forli' si concorre al mantenimento
dell'autosufficienza dell'ambito provinciale senza intaccare altri
siti;
- che l'ampliamento proposto riguarda una discarica per rifiuti
urbani, coltivata fino al 31 dicembre 2002, la quale, durante la fase
di gestione appena conclusa, e' stata sottoposta a monitoraggio e non
ha presentato problematiche di carattere ambientale e/o di carattere
sociale;
ritenuto:
- che al fine di concretizzare tale soluzione sia opportuno
addivenire alla sottoscrizione di un accordo di programma fra i
soggetti pubblici interessati ed in particolare fra la Provincia di
Forli'-Cesena, il Comune di Civitella, i principali comuni utenti
dell'impianto e la Regione Emilia-Romagna;
- che tale incremento di potenzialita' comporta la variazione degli
strumenti di pianificazione territoriale e urbanistici vigenti ed in
particolare del Piano infraregionale di smaltimento dei rifiuti
solidi urbani e speciali (PISR) e del Piano regolatore generale (PRG)
del Comune di Civitella di Romagna;
- che, per ridurre al minimo gli impatti del trasporto dei rifiuti
sul territorio attraversato, sia necessario migliorare
l'accessibilita' alla localita' Fosso Pondo e che tale obiettivo e'
perseguito mediante il miglioramento della SP 4 Bidentina, strada di
collegamento dal capoluogo verso l'accesso alla discarica;
- che l'intervento progettuale di ampliamento possa essere realizzato
senza ulteriori oneri finanziari ed economici a carico delle
pubbliche Amministrazioni interessate;
visti:
- l'art. 34 del DLgs 18 agosto 2000, n. 267, relativo alla disciplina
degli accordi di programma per la definizione e l'attuazione di
opere, di interventi e di programmi di intervento che richiedono
l'azione integrata e coordinata di Comuni di Province e Regioni, di
Amministrazioni statali e di altri Soggetti pubblici;
- l'art. 40 della L.R. 20/00, relativo agli accordi di programma in
variante alla pianificazione territoriale e urbanistica, ai sensi del
quale, il Presidente della Regione o il Presidente della Provincia o
il Sindaco che intenda promuovere un accordo di programma che
comporti variazione di strumenti di pianificazione territoriale e
urbanistica provvede a convocare la Conferenza preliminare, gia'
prevista dal comma 3 dell'art. 27 della Legge n. 142 del 1990, ora
articolo 34 del DLgs 267/00, cui partecipano le amministrazioni
interessate con un rappresentante;
- che con l'accordo ex art. 40 della L.R. 20/00 e' possibile
prevedere anche il coinvolgimento diretto del privato sia come
promotore dell'iniziativa che come partecipante al procedimento ferma
la finalita' pubblica dell'accordo stesso;
riilevato:
- che Hera SpA, societa' a prevalente capitale pubblico locale,
costituita ai sensi dell'art. 13 del DLgs 267/00, e partecipata in
via prevalente dagli Enti locali fra i quali anche il Comune di
Civitella di Romagna, ha formulato una proposta in tal senso ed ha
presentato un progetto di ampliamento, unitamente ad uno specifico
studio degli effetti dell'intervento sul sistema ambientale e
territoriale e delle misure necessarie per l'inserimento dello stesso
nel territorio, nonche' gli elaborati relativi alla variazione degli
strumenti di pianificazione territoriale ed urbanistica evidenziando
la possibilita' di potere coltivare ulteriori 90.000 mc. di
discarica, portando la potenzialita' complessiva dell'impianto a
460.000 mc.;
- che l'attuazione dell'intervento proposto presenta una limitata
incidenza delle opere necessarie e in particolare: il primo stralcio
prevede una coltivazione di 40.000 mc. di rifiuto senza necessita' di
realizzazione di alcuna opera; il secondo stralcio prevede il
deposito di ulteriori 50.000 mc. di rifiuti, sul fianco nord-est del
corpo discarica esistente, attraverso la realizzazione di una briglia
di contenimento, le cui dimensioni saranno rese minime sfruttando al
meglio la conformazione naturale del terreno adiacente, e
l'esecuzione di un adeguato strato impermeabile in argilla compattata
sulla quale sara' posata la geomembrana in HDPE analogamente a quanto
gia' realizzato nella discarica esistente;
evidenziato che in allegato alla proposta formulata, Hera SpA ha
prodotto formalmente alla Provincia di Forli'-Cesena i seguenti
elaborati:
- progetto preliminare;
- effetti sul sistema ambientale e territoriale;
- strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica;
valutato che sussistono le condizioni per addivenire alla
sottoscrizione di un accordo di programma ai sensi dell'art.40 della
L.R. 20/00 fra i soggetti partecipanti alla Conferenza in
rappresentanza degli Enti pubblici invitati e della Societa' Hera SpA
al fine di concorrere alla realizzazione degli obiettivi sopra
individuati;
verificato:
- che la proposta di accordo di programma, corredato degli elaborati
che ne costituiscono parte integrante e sostanziale, e' stato
depositato presso le sedi del Comune di Civitella di Romagna, del
Comune di Meldola, del Comune di Forli', della Provincia di
Forli'-Cesena e della Regione Emilia-Romagna per un periodo di 6
giorni a decorrere dal 20/8/2003;
- che dell'avvenuto deposito e' stato dato avviso nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n. 122 del 20 agosto 2003 e su
un quotidiano a diffusione regionale (La Repubblica) in data
20/8/2003;
- che entro la data di scadenza del deposito e successivamente, a
tutt'oggi, non sono pervenute osservazioni o proposte;
verificato il consenso unanime sulla proposta di accordo di programma
il cui testo viene riportato di seguito unitamente agli allegati,
elencati nell'art. 1, che ne formano parte integrante e sostanziale;
Tutto ci premesso il Presidente della Provincia di Forli'-Cesena
promuove con il Presidente della Regione Emilia-Romagna, il Sindaco
del Comune di Civitella di Romagna, il Sindaco del Comune di Forli',
il Sindaco del Comune di Meldola ed Hera SpA la conclusione del
seguente accordo di programma, con il consenso unanime delle parti
pubbliche aderenti.
Art. 1
Premesse ed allegati
Le premesse e gli allegati: All. 1 Progetto preliminare; All. 2
Effetti sul sistema ambientale e territoriale, datato 15/1/2003; All.
2/A Effetti sul sistema ambientale e territoriale, datato 12/5/2003;
All. 3 Strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica;
formano parte integrante e sostanziale del presente accordo.
Art. 2
Oggetto dell'accordo
Oggetto dell'accordo e' la realizzazione del seguente programma:
a) mantenimento dell'efficienza del sistema provinciale di gestione
dei rifiuti urbani mediante l'incremento della potenzialita' di
smaltimento della discarica ubicata in comune di Civitella localita'
Fosso Pondo;
b) ampliamento della potenzialita' complessiva della discarica
ubicata in comune di Civitella localita' Fosso Pondo pari a circa
90.000 metri cubi, di cui 40.000 senza opere e 50.000 con opere, fino
ad una potenzialita' complessiva di circa 460.000 metri cubi;
c) progettazione dell'ampliamento della potenzialita' della discarica
controllata per rifiuti non pericolosi localizzata nel comune di
Civitella di Romagna, localita' Fosso Pondo, comprendente i seguenti
elaborati: - progetto preliminare; - effetti sul sistema ambientale e
territoriale; - strumenti di pianificazione territoriale e
urbanistica individuati negli appositi allegati elencati al
successivo art. 8;
d) realizzazione delle opere necessarie per l'ampliamento di cui alla
lettera c), da parte di Hera SpA, previo espletamento della procedura
di verifica (screening) con conseguente eventuale procedura di VIA
cosi' come disposto dalla L.R. 18 maggio 1999, n. 9 e il rilascio
delle necessarie approvazioni ed autorizzazioni da parte della
Provincia di Forli'-Cesena ai sensi degli artt. 27 e 28 del DLgs 5
febbraio 1997, n. 22.
Art. 3
Impegni della Provincia di Forli'-Cesena
La Provincia di Forli'-Cesena si impegna:
- al miglioramento della viabilita' della SP 4 Bidentina, strada di
collegamento dal capuologo verso l'accesso alla discarica di
Civitella, effettuando opere ed interventi tesi all'ottimizzazione
del percorso viario da e per la discarica;
- all'espletamento della procedura di verifica (screening) con
conseguente eventuale procedura di VIA sul progetto di ampliamento.
Art. 4
Impegni del Comune di Civitella di Romagna
Il Comune di Civitella di Romagna si impegna:
- ad accogliere, nella discarica insistente sul suo territorio, in
accordo con il gestore, i rifiuti prodotti nel territorio dei comuni
del circondario forlivese in eccedenza rispetto ai quantitativi
smaltibili presso l'inceneritore di Forli', fino al completamento
delle volumetrie disponibili presso l'impianto (in attesa della
conclusione dell'iter procedimentale per l'approvazione dei progetti
e la realizzazione degli impianti di Ginestreto, in comune di
Sogliano al Rubicone e della Busca in comune di Cesena che dovranno
garantire lo smaltimento dei rifiuti prodotti nell'ambito
provinciale).
Art. 5
Impegni degli altri Comuni sottoscrittori
Gli altri Comuni sottoscrittori del presente accordo, si impegnano in
accordo con il gestore del servizio, a conferire i rifiuti urbani
prodotti nel proprio territorio, in eccedenza rispetto a quelli
smaltibili presso l'inceneritore di Forli', nella discarica di
Civitella di Romagna fino ad esaurimento della volumetria
disponibile.
Art. 6
Impegni di Hera SpA
La Societa' Hera SpA:
- si obbliga alla completa attuazione di quanto previsto all'art. 2,
lett. c) e d) entro il 30/6/2004;
- si obbliga a presentare alla Provincia di Forli'-Cesena, per
l'espletamento delle procedure di legge e l'ottenimento delle
necessarie approvazioni e autorizzazioni, il progetto definitivo per
la realizzazione delle opere di ampliamento della discarica di
Civitella di Romagna, di cui al presente accordo di programma, entro
il 28/2/2004;
- si obbliga a finanziare totalmente le spese di progettazione e di
realizzazione delle opere previste dal presente accordo di programma
nonche' di tutti gli interventi accessori, anche imprevisti,
necessari per la coltivazione della discarica e il buon funzionamento
complessivo dell'impianto;
- si obbliga a corrispondere al soggetto individuato, ed entro il
termine stabilito, dalla Provincia di Forli'-Cesena, una penale
equivalente ai maggiori costi di smaltimento che la collettivita'
dovra' sostenere per conferire le quantita' di rifiuti oggetto del
presente accordo al sistema di smaltimento non appartenente all'ATO
provinciale, nel caso della mancata realizzazione della volumetria
aggiuntiva fino alla concorrenza complessiva della potenzialita'
della discarica di Civitella di Romagna di circa 460.000 mc., in
conformita' al progetto presentato;
- si obbliga a smaltire nella discarica di Civitella esclusivamente i
rifiuti urbani prodotti nel territorio dei comuni del circondario
forlivese.
Art. 7
Varianti degli strumenti di pianificazione
Per dare attuazione al programma di cui all'art. 1, le parti
pubbliche convengono che, con l'approvazione del presente accordo di
programma, a conclusione della procedura stabilita dal combinato
disposto dell'art. 34 del DLgs 18/8/2000, n. 267 e dell'art. 40 della
L.R. 24/3/2000, n. 20, vengono apportate agli strumenti di
pianificazione territoriale e urbanistica le seguenti modifiche:
a) PISR della Provincia di Forli'-Cesena: - nella relazione
Produzione, analisi ed elaborazione dati (aggiornamento 1997), a pag.
27, paragrafo 3.1.2 - Discarica di Civitella di Romagna, le parole
"Volume utile: 370.000 mc." sono sostituite dalla parole "Volume
utile: 460.000 mc."; - nella relazione di piano - Linee guida di
pianificazione al 2001 -, a pag. 39, paragrafo 10.2 - Situazione
impiantistica attuale, le parole ". . . avente una capacita' di
370.000 mc. . . ." sono sostituite dalle seguenti ". . . avente una
capacita' di 460.000 mc. . . . . ."; - nella relazione di piano -
Linee guida di pianificazione al 2001 -, a pag. 70, paragrafo 12 -
Impianti programmati, le parole ". . . . . . Comune di Civitella di
Romagna, localita' San Martino in Varolo - Pod. Petrocchi volume
totale mc. 370.000 . . . . ." sono sostituite dalle seguenti ". . .
Comune di Civitella di Romagna, loc. San Martino in Varolo - Pod.
Petrocchi volume totale mc. 460.000 . . .";
b) PRG del Comune di Civitella di Romagna: - recepimento nella
cartografia del PRG della perimetrazione della discarica comprensiva
dell'ampliamento, cosi' come da elaborato n. 4 contenuto nel
documento denominato Strumenti di pianificazione territoriale e
urbanistica parte integrante del presente accordo ed elencato nel
successivo art. 8.
Art. 8
Elaborati costitutivi della variante
La documentazione grafica e la trattazione relativa agli strumenti di
pianificazione territoriale e urbanistica che fa parte integrante
dell'accordo di programma, ne definisce gli aspetti di pianificazione
territoriale e urbanistica nonche' gli aspetti edilizi, ne supporta
le successive fasi operative ed e' costituita dai seguenti
elaborati:
- progetto preliminare;
- specifico studio degli effetti sul sistema ambientale e
territoriale;
- elaborati relativi alla variazione degli Strumenti di
pianificazione territoriale e urbanistica comprendenti oltre alle
modifiche gia' evidenziate all'art. 7, i seguenti ulteriori documenti
relativi a PRG:
Elaborato n. l - Inquadramento;
Elaborato n. 2 - Stralcio PRG comune di Civitella;
Elaborato n. 3 - Perimetrazione autorizzata della discarica di
Civitella;
Elaborato n. 4 - Perimetrazione autorizzata e nuova perimetrazione
dovuta all'ampliamento dell'impianto (V1+V2).
Art. 9
Controllo e vigilanza
sull'attuazione dell'accordo
La vigilanza sulla regolare esecuzione dell'accordo rispetto agli
obiettivi, alla realizzazione ed ai tempi previsti, sara' svolta dal
Sindaco del Comune di Civitella di Romagna, dal Presidente della
Provincia di Forli'-Cesena e dal Presidente della Regione
Emilia-Romagna, con delega al Presidente della Provincia di
Forli'-Cesena di riferire periodicamente ai partecipanti.
Art. 10
Durata dell'accordo
Il presente accordo di programma avra' efficacia fino al
completamento del programma stesso.
Art. 11
Spese
Tutte le spese relative al presente atto, di bollo, registrazione,
ecc. sono a carico della Societa' Hera SpA.
Il presente accordo si compone di 11 articoli ed e' redatto in un
unico originale e consegnato in copia conforme a tutti i
sottoscrittori.
Letto, confermato e sottoscritto.
Forli', 16 dicembre 2003
per LA REGIONE EMILIA-ROMAGNA per IL COMUNE DI FORLi'
per LA PROVINCIA DI FORLi'-CESENA per IL COMUNE DI MELDOLA
per IL COMUNE DI CIVITELLA per HERA SPA
DI ROMAGNA
