DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 marzo 2004, n. 387
L.R. 7/98. Ripartizione fra le Province e assegnazione delle risorse per la realizzazione dei Programmi turistici di promozione locale anno 2004
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA ROMAGNA
Viste:
- la L.R. 4/3/1998, n. 7, concernente: "Organizzazione turistica
regionale - Interventi per la promozione e la commercializzazione
turistica - Abrogazione delle LL.RR. 5 dicembre 1996, n. 47, 20
maggio 1994, n. 22, 25 ottobre 1993, n. 35 e parziale abrogazione
della L.R. 9 agosto 1993, n. 28" ed in particolare gli articoli 6 e
7;
- la Legge n. 135 in data 29 marzo 2001 concernente "Riforma della
legislazione nazionale del turismo" e in particolare l'art. 5
concernente i sistemi turistici locali";
- le proprie seguenti deliberazioni, esecutive nei modi di legge che
qui si intendono integralmente richiamate:
- n. 715 del 18 maggio 1998, concernente: "L.R. 4/3/1998, n. 7 -
Approvazione delle direttive per gli interventi regionali di
promozione e di commercializzazione turistica" ed in particolare il
Titolo III "Attivita' di carattere provinciale e locale";
- n. 1051 del 17 giugno 2002, concernente: "L.R. 7/98 - Parziale
modifica della delibera di Giunta regionale 715/98 e successive
modificazioni. Modifica della convenzione quadro fra Regione ed APT
Servizi Srl. Approvazione schema convenzione aggiuntiva.
Predeterminazione griglia di punteggi per la valutazione" ed in
particolare l'emendamento 6 del punto A) del dispositivo concernente:
"Modalita' procedurali per il finanziamento delle attivita' inserite
nei Programmi turistici di promozione locale delle Province";
- n. 174 del 10/2/2003, avente per oggetto: "L.R. 7/98 - Ripartizione
fra le Province e assegnazione delle risorse per la realizzazione dei
Programmi turistici di promozione locale per l'anno 2003";
considerato che:
- con le sopra richiamate deliberazioni 715/98 e 1051/02 sono stati
fissati, tra l'altro, i criteri della ripartizione fra le Province
delle risorse disponibili sul bilancio regionale per la realizzazione
delle attivita' di promozione turistica locale nonche' le modalita',
i termini, le procedure per la gestione di tali risorse e
precisamente:
"la disponibilita' sara' suddivisa in due quote:
- una prima quota pari al 10% delle disponibilita' prevista viene
ripartita in parti uguali fra le Province;
- la restante disponibilita' sara' ripartita sulla base della quota
attribuita per il finanziamento dei Programmi turistici provinciali
per l'anno 1998 (Tabella "A" di cui alla deliberazione della Giunta
regionale 2728/97)";
considerato inoltre che le Province hanno provveduto a presentare i
propri Programmi di promozione turistica locale per l'anno 2004 con
propri provvedimenti, di seguito elencati, unitamente ai
provvedimenti contenenti le linee strategiche delle politiche
turistiche provinciali, i termini per la presentazione delle domande
da parte dei soggetti pubblici interessati, le modalita' procedurali
e i tempi per la concessione, la liquidazione e la erogazione dei
contributi di che trattasi, verificati per regolarita' tecnica e
congruita' dal competente Servizio regionale al Turismo e Qualita'
aree turistiche e dallo stesso trattenuti agli atti:
- determinazione del competente Dirigente della Provincia di Bologna
prot.n. 103859 in data 12/6/2003, avente per oggetto: "Approvazione
del Programma turistico di promozione locale 2004" trasmessa con nota
207769 del 9/12/2003;
- delibera della Giunta provinciale di Reggio Emilia n. 280 del
28/10/2003, avente per oggetto "Programma turistico di promozione
locale 2004 - Approvazione", trasmessa con nota prot. n. 80630/16560
del 31/10/2003;
- delibera della Giunta provinciale di Parma n. 1158 del 27/11/2003,
avente per oggetto "PTPL 2004 - Approvazione graduatorie e piano
preliminare degli interventi", trasmessa con nota prot. n. 99777
dell'1/12/2003;
- delibera della Giunta provinciale di Modena n. 442 del 28/10/2003,
avente per oggetto "L.R. 7/98. Art. 6. Approvazione del Programma
turistico di promozione locale anno 2004" trasmessa con nota prot. n.
113024 del 29/10/2003;
- le seguenti deliberazioni trasmesse dalla Provincia di Piacenza con
la nota prot. n. 94410 in data 17 novembre 2003:
- n. 109 del 29/9/2003 del Consiglio provinciale di Piacenza avente
per oggetto "L.R. 4/3/1998, n. 7, art. 6 - Programma turistico di
promozione locale per l'anno 2004. Linee guida e priorita' degli
interventi";
- n. 498 del 12/11/2003 della Giunta provinciale di Piacenza avente
per oggetto: "L.R. 4/3/1998, n. 7, art. 6. Approvazione del quadro
degli interventi del Programma turistico di promozione locale della
Provincia di Piacenza per l'anno 2004";
- n. 418 dell'8/10/2003 della Giunta provinciale di Piacenza avente
per oggetto: "L.R. 4/3/1998, n. 7, art. 6 Programma turistico di
promozione locale per l'anno 2004. Approvazione delle modalita' di
cofinanziamento delle attivita' relative a: '1. Servizi turistici di
base dei Comuni, 2. Iniziative di promozione turistica di interesse
locale'";
- delibera della Giunta provinciale di Ferrara n. 494/104105 del
28/10/2003, avente per oggetto "L.R. 7/1998 - Programma Turistico di
promozione locale 2004. Approvazione graduatoria" trasmessa con nota
prot. n. 104105 del 4/12/2003;
- delibera della Giunta provinciale di Forli'-Cesena n. 481
dell'11/11/2003, avente per oggetto "Programma turistico di
promozione locale della Provincia di Forli'-Cesena per l'anno 2004
(L.R. 7/98, delibera Giunta regionale 715/98, del CP 71/01) -
Approvazione" trasmessa con nota prot. n. 81826/2003 del 17/11/2003;
- delibera della Giunta provinciale di Ravenna n. 578/90143 del
20/10/2003, avente per oggetto "Programma turistico di promozione
locale 2004", trasmessa con nota prot. n. 03/95761 del 3/11/2003;
- i seguenti provvedimenti della Provincia di Rimini trasmessi con
nota prot. n. 57258 in data 24/11/2003:
- delibera del Consiglio provinciale di Rimini n. 89 in data
10/11/2003, avente per oggetto "Programma turistico di promozione
locale 2004 - Programma per la qualificazione dell'offerta turistica
e per le funzioni provinciali relative ad altri servizi turistici -
Approvazione";
- delibera del Consiglio provinciale di Rimini n. 88 in data
10/11/2003, avente per oggetto "Piano Programma e Bilanci economici
di previsione pluriennale per il triennio 2004 - 2005 - 2006 ed
annuale (per l'esercizio 2004) dell'istituzione 'Agenzia per il
marketing di distretto' - Approvazione";
considerato che i suddetti provvedimenti adottati dalle
Amministrazioni provinciali contengono gli elenchi dei progetti
considerati ammissibili al contributo distinti nei due filoni di
attivita' indicati dalla normativa regionale: "Servizi turistici di
base dei Comuni" e "Iniziative di promozione turistica di interesse
locale" di cui alla richiamata deliberazione 715/98 nonche' le schede
tecniche contenenti gli elementi identificativi dei singoli
progetti;
ritenuto:
- di accogliere i sopracitati Programmi turistici di promozione
locale pervenuti dalle Province ed adottati dalle stesse entro i
termini previsti dalle direttive vigenti o comunque in date
immediatamente successive a causa anche dei tempi tecnici occorrenti
per la prevista approvazione;
- che la realizzazione di iniziative promozionali mirate alla
promozione di specifici prodotti, a particolari target e a specifici
mercati di riferimento pu configurarsi soltanto in un contesto
organizzativo di cui faccia parte l'APT Servizi Srl che assicuri il
coordinamento di tali iniziative e la coerenza delle stesse con gli
obiettivi del Piano delle attivita' promozionali della Regione;
viste:
- la L.R. 22 dicembre 2003, n. 28, concernente: "Legge finanziaria
regionale adottata a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001,
n. 40 in coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione
per l'esercizio finanziario 2004 e del Bilancio pluriennale
2004-2006";
- la L.R. 22 dicembre 2003, n. 29, concernente: "Bilancio di
previsione della Regione Emilia Romagna per l'esercizio finanziario
2004 e Bilancio pluriennale 2004/2006";
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40, recante "Ordinamento contabile
della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle LL.RR. 6/7/1977, n.
31 e 27/3/1972, n. 4";
preso atto che la suddetta L.R. 29/03 prevede per l'anno 2004 sui
seguenti competenti capitoli:
- Capitolo 25561 "Assegnazione alle Province per il finanziamento dei
progetti, attivita' ed iniziative compresi nei Programmi turistici di
promozione locale (art. 6, art. 7 comma 3, lett. A) L.R. 4 marzo
1998, n. 7)" - UPB 1.3.3.2.9100 - uno stanziamento di Euro
1.700.000,00;
- Capitolo 25506 "Assegnazione alle province per il finanziamento di
progetti, attivita' ed iniziative di cui ai Programmi Turistici
locali (Legge 29 marzo 2001, n. 135; art. 6, art. 7 comma 3, lett. a)
L.R. 4 marzo 1998, n. 7) - Mezzi statali" - UPB 1.3.3.2.9105 - uno
stanziamento di Euro 4.500.000,00;
- Capitolo 25508 "(Corrente operativa) (mezzi stato) - Assegnazione
agli EE.LL., soggetti privati, singoli o associati che promuovono i
sistemi turistici locali per il finanziamento di progetti, attivita'
e iniziative di cui ai Programmi turistici locali (art. 5, Legge 29
marzo 2001, n. 135; artt. 6 e 7, L.R. 4 marzo 1998, n. 7) - Mezzi
statali" - UPB 1.3.3.2.9105 - uno stanziamento di Euro 3.627.390,62;
considerato che la complessiva somma disponibile sui Capitoli 25561 e
25506 risulta di Euro 6.200.000,00;
ritenuto pertanto opportuno con il presente provvedimento:
- confermare le disposizioni previste al Capo 2 del Titolo III della
richiamata deliberazione 715/98: "Criteri generali per la
ripartizione";
- confermare le disposizioni previste al Titolo III, Capo 3 della
succitata deliberazione 715/98, cosi' come modificato
dall'emendamento 6 del punto a) della richiamata deliberazione
1051/02;
- disporre, nel rispetto delle disposizioni per la ripartizione
stabilite con la richiamata deliberazione 715/98, la ripartizione ed
assegnazione alle Province, per l'anno 2004, della complessiva somma
di Euro 6.200.000,00, disponibile sui Capitoli 25561 e 25506 del
Bilancio regionale per l'esercizio 2004, destinandola alla
realizzazione delle attivita' contenute nei Programmi turistici di
promozione locale delle Province e precisamente per i filoni:
"Servizi turistici di base dei Comuni" e "Promozione turistica di
interesse locale" , nella misura indicata per ciascuna provincia
nella seguente Tabella "A"
Tabella A)
Province 10% della disponibilita' Percentuale Restante quota
Totale
ripartita in parti uguali di riparto ripartita 2004 riparto
2004
Euro (Tab. A proporzionalmente Euro
delib. 2728/97) alle percentuali
di cui alla Tab. A)
della delib. 2728/97
Euro
Ferrara 68.888,89 11,29 629.982,00 698.870,89
Ravenna 68.888,89 15,26 851.508,00 920.396,89
Forli'-Cesena 68.888,89 9,11 508.338,00 577.226,89
Rimini 68.888,89 35,17 1.962.486,00 2.031.374,89
Bologna 68.888,89 13,16 734.328,00 803.216,89
Modena 68.888,89 4,58 255.564,00 324.452,89
Reggio emilia 68.888,89 3,43 191.394,00 260.282,89
Parma 68.888,89 5,90 329.220,00 398.108,89
Piacenza 68.888,88 2,10 117.180,00 186.068,88
Totale 620.000,00 100,00 5.580.000,00 6.200.000,00
ritenuto pertanto di:
- disporre il riparto e l'assegnazione a favore delle Province delle
somme per ciascuna indicata nella sopra riportata Tabella "A" per un
totale di Euro 6.200.000,00, disponibile sui Capitoli 25561 e 25506
del Bilancio regionale per l'anno 2004;
- provvedere con proprio successivo atto alla parziale modifica del
Titolo III della richiamata deliberazione 715/98, tenendo conto dei
nuovi contenuti introdotti dalla sopra richiamata Legge 135/01;
- provvedere con propri successivi atti al riparto e assegnazione a
favore di ciascuna Provincia delle risorse disponibili nel sopra
descritto Capitolo 25508, nella misura e con la metodologia stabilita
dalle disposizioni per la ripartizione indicate nella richiamata
deliberazione 715/98;
ritenuto pertanto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47,
comma 2 della L.R. 40/01 e che l'impegno di spesa per Euro
6.200.000,00 possa essere assunto con il presente atto, rientrando
nelle eccezioni previste dall'art. 6 del DL 65/89 convertito, con
modificazioni, dalla Legge 155/89 in quanto trattasi di spese
afferenti i Programmi di promozione turistica locali delle Province
le cui attivita' devono essere organizzate tempestivamente in quanto
legate alla stagione turistica;
richiamata inoltre la seguente propria deliberazione esecutiva ai
sensi di legge, n. 447 del 24/3/2003 recante "Indirizzi in ordine
alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e
sull'esercizio delle funzioni dirigenziali";
vista la propria deliberazione 2738/03 con la quale e' stata
attribuita ad interim con decorrenza 1/1/2004 al dott. Gaudenzio
Garavini, Direttore generale all'Organizzazione Sistemi Informativi e
Telematica, l'incarico di Direttore generale Attivita' produttive,
Commercio, Turismo nonche' degli incarichi connessi al medesimo
ruolo;
dato atto dei seguenti pareri espressi sul presente provvedimento ai
sensi dell'art. 37, comma IV della L.R. 43/01 e della citata propria
deliberazione 447/03:
- in ordine alla regolarita' amministrativa, reso dal dott. Gaudenzio
Garavini, Direttore generale Attivita' produttive, Commercio,
Turismo;
- in ordine alla regolarita' contabile reso dalla Responsabile del
Servizio Bilancio - Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti;
su proposta dell'Assessore regionale Turismo. Commercio;
a voti unanimi e palesi, delibera:
per le motivazioni indicate in premessa e che qui si intendono
integralmente richiamate:1) di disporre la ripartizione e
l'assegnazione alle Province, per l'anno 2004, della complessiva
somma di Euro 6.200.000,00, disponibile sui Capitoli 25561 e 25506
del Bilancio regionale per l'esercizio 2004, destinandola alla
realizzazione dei Programmi turistici di promozione locale delle
Province, nella misura per ciascuna Provincia indicata nella Tabella
"A" indicata in premessa, che con il presente provvedimento si
approva;
2) provvedere con proprio successivo atto alla parziale modifica del
Titolo III della richiamata deliberazione della Giunta regionale
715/98, tenendo conto dei nuovi contenuti introdotti dalla Legge
135/01 richiamata in premessa;
3) provvedere con propri successivi atti al riparto e assegnazione a
favore di ciascuna Provincia delle risorse disponibili nel sopra
descritto Capitolo 25508 - UPB 1.3.3.2.9105, nella misura e con la
metodologia stabilita dalle disposizioni per la ripartizione indicate
nella richiamata deliberazione 715/98;
4) confermare le procedure e i termini per la liquidazione degli
acconti e dei saldi a favore delle Province cosi' come definite nella
propria deliberazione 1051/02 citata nella narrativa;
5) di imputare la somma complessiva di Euro 6.200.000,00 nel modo
seguente:
- quanto a Euro 1.700.000,00 registrata al n 978 di impegno sul
Capitolo 25561 "Assegnazione alle Province per il finanziamento dei
progetti, attivita' ed iniziative compresi nei Programmi turistici di
promozione locale (art. 6, art. 7 comma 3, lett. A), L.R. 4 marzo
1998, n. 7) - UPB 1.3.3.2.9100 - del Bilancio per l'esercizio 2004
che presenta la necessaria disponibilita';
- quanto a Euro 4.500.000,00 registrata al n. 979 di impegno sul
Capitolo 25506 "Assegnazione alle Province per il finanziamento di
progetti, attivita' ed iniziative di cui ai Programmi turistici
locali (Legge 29 marzo 2001, n. 135; art. 6, art. 7 comma 3, lett.
a), L.R. 4 marzo 1998, n. 7) - Mezzi statali" - UPB 1.3.3.2.9105 -
del Bilancio per l'esercizio 2004 che presenta la necessaria
disponibilita';
6) di ritenere che l'impegno di spesa sopracitato possa superare il
50% degli stanziamenti previsti sui capitoli sopra citati, in quanto
trattasi di spesa rientrante fra le eccezioni previste dal primo
comma dell'art. 6 del DL 65/89 convertito, con modificazioni, dalla
Legge 155/89 cosi' come specificato in premessa;
7) di dare atto che alla liquidazione e alle richieste delle
emissioni dei titoli di pagamento relativamente agli acconti e ai
saldi dei finanziamenti regionali assegnati a ciascuna Provincia con
il presente provvedimento, provvedera' con propri atti il Dirigente
competente, ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e della
propria deliberazione 447/03 secondo le modalita' procedurali
stabilite dalla propria deliberazione 1051/02 citata, in rapporto
anche alle effettive disponibilita' di cassa della Regione in
applicazione delle indicazioni e disposizioni operative fornite dalle
circolari ministeriali attuative per consentire il rispetto dei
limiti dettati dal "Patto di stabilita'";
8) di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
