COMUNICATO
Accordo di programma tra la Provincia di Reggio Emilia e la Provincia di Modena per la gestione di tratti di strade provinciali ricadenti in zone di confine dei rispettivi territori
Premesso che:
- con il DLgs 112/98 e la successiva L.R. Emilia-Romagna 12/01 sono
state trasferite al Demanio delle Province territorialmente
competenti le strade gia' appartenenti al Demanio statale e non
comprese nella rete autostradale e stradale nazionale,
contestualmente alle correlate funzioni di proposte di
programmazione, progettazione, costruzione, manutenzione, gestione e
vigilanza delle stesse;
- tra le strade statali trasferite da ANAS e prese in carico dalle
Province di Reggio Emilia e Modena in data 1/10/2001 sono compresi
alcuni tratti che presentando confini irregolari e ricadendo nei due
territori provinciali, richiedono una piu' puntuale regolamentazione
dei rapporti fra gli Enti proprietari interessati;
- i tratti di strada aventi le caratteristiche sopracitate sono
specificati come segue:
- SP 486R di Montefiorino: ricade interamente all'interno del
territorio della Provincia di Reggio Emilia, salvo il tratto dal Km.
38+750 al km. 39+850, in Comune di Frignano (MO);
- SP 467R Ponte sul Secchia: ricade interamente all'interno del
territorio della Provincia di Modena, salvo il tratto dal Km. 20+600
al Km. 20+750, in comune di Casalgrande (RE);
si ritiene opportuno pertanto procedere ad individuare le reciproche
competenze in materia di manutenzione ordinaria e straordinaria, e ad
armonizzare i rispettivi sistemi organizzativi nell'ottica della loro
migliore e piu' sicura gestione;tutto ci premesso e considerato
fra:
la Provincia di Reggio Emilia, con sede in Corso Garibaldi n. 59,
Reggio Emilia, rappresentata da Roberto Ruini nella qualita' di
Presidente pro-tempore
la Provincia di Modena, con sede in Viale Martiri della Liberta' n.
34, Modena, rappresentata da Graziano Pattuzzi nella qualita' di
Presidente pro-temporesi conviene e si stipula quanto segue:
Art. 1
Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente
Accordo.
L'Accordo ha ad oggetto la gestione dei tratti delle strade
provinciali come precedentemente individuati, comprensiva della
manutenzione ordinaria e straordinaria nonche' della vigilanza.
Per manutenzione ordinaria si intendono tutte le operazioni
normalmente occorrenti per assicurare alla strada una normale
efficienza e transitabilita' in sicurezza: a titolo meramente
esemplificativo e' manutenzione ordinaria la pulizia del piano
viabile, gli sfalci, lo spurgo dei fossi e dei tombini di
attraversamento, il mantenimento in efficienza della segnaletica
orizzontale e verticale a norma di legge e degli impianti di
illuminazione ove esistenti e in carico alla Provincia, lo sgombero
neve e lo spargimento di materiali antigelivi, le piccole
riparazioni, la chiusura delle buche, la ripresa degli avvallamenti,
l'intervento in caso di eventi imprevedibili ed ogni altra azione di
pronto intervento d'urgenza in dipendenza di fatti calamitosi, di
precarieta' strutturali o di incidenti stradali.
Per manutenzione straordinaria si intendono, sempre a titolo
esemplificativo, rifacimenti completi di pavimentazione, modifiche
strutturali, ripresa delle frane, ripristini di opere d'arte etc...
La manutenzione e l'uso dei magazzini e delle case cantoniere sui
tratti citati in premessa rimangono di competenza dell'Ente
proprietario.
Art. 2
Le parti concordano nell'affidare la competenza della gestione della
manutenzione ordinaria e della manutenzione straordinaria
(quest'ultima con le modalita' di cui al successivo art. 4) nonche'
della vigilanza dei tratti stradali citati secondo le specifiche che
seguono:
- SP 486R di Montefiorino dal Km. 38+750 al km. 39+850; tratto in
Comune di Frignano (MO) che insiste sul territorio della Provincia di
Modena, pur presentando una evidente discontinuita' di percorso con
la restante viabilita' modenese; la competenza e' pertanto affidata
alla Provincia di Reggio Emilia, per un'estesa chilometrica di Km.
1,100;
- SP 467R , intero Ponte sul Secchia, dal Km. 20+600 al Km. 20+750,
affidato alla Provincia di Modena per un'estesa chilometrica di Km.
0,150.
In totale dalla Provincia di Modena vengono affidati alla Provincia
di Reggio Emilia Km.: 1,100, e dalla Provincia di Reggio Emilia
vengono affidati alla Provincia di Modena Km.: 0,150.
Poiche' l'estesa chilometrica affidata alla Provincia di Reggio
Emilia risulta essere quantitativamente piu' elevata rispetto a
quella stabilita per la Provincia di Modena, si conviene che il
maggiore onere manutentivo gravante sulla Provincia di Reggio Emilia
venga compensato tramite versamento di apposito contributo secondo le
modalita' stabilite dal successivo art. 5.
Art. 3
Ciascuna Provincia sara' responsabile della gestione, manutenzione
ordinaria e straordinaria (quest'ultima con le modalita' di cui al
successivo art. 4) nonche' della vigilanza dei tratti di strada come
identificati dal precedente art. 2, e si assumera' l'onere nonche' la
piu' completa responsabilita' dell'efficienza di detti compiti che,
comunque, verranno curati in maniera non difforme da quella praticata
per l'intera rete viaria di propria competenza.
Le funzioni amministrative concernenti la tutela del demanio stradale
e l'attivita' di polizia stradale in materia di circolazione,
previste dal vigente Codice della Strada, verranno esercitate sulla
base delle attribuzioni di competenza di cui all'art. 2.
Il rilascio delle concessioni, autorizzazioni e nullaosta previsti
dal DLgs 30/4/1992, n. 285 e relativo Regolamento di attuazione, come
pure l'emanazione dei provvedimenti (obblighi, divieti, limitazioni
ed altro) di cui al citato decreto, nei tratti stradali indicati
dall'art. 2, vengono affidati alla competenza degli enti gestori,
previo parere obbligatorio e vincolante dell'ente proprietario; in
tal caso e' fatto obbligo all'Ente gestore di inviare all'Ente
proprietario copia dei provvedimenti amministrativi definitivi
emessi. Tali provvedimenti non potranno avere comunque una durata
superiore a quella del presente Accordo.
Conformemente, alla Provincia Ente gestore competera' altresi' la
revoca o la sospensione degli atti amministrativi sopra citati e
l'eventuale applicazione e riscossione di tributi e canoni ad essi
correlati.
Art. 4
Gli interventi di manutenzione straordinaria indicati dall'art. 1 dei
tratti di strada come identificati dal precedente art. 2 dovranno
essere preventivamente concordati dagli Uffici tecnici delle
Amministrazioni in parola.
Restano esclusi dal presente Accordo gli interventi di carattere
straordinario (interventi di urgenza - somma urgenza) che saranno
oggetto di specifici provvedimenti.
Art. 5
Le spese relative agli interventi di cui sopra sono considerate
compensate con la corresponsione, da parte della Provincia delegante,
dell'importo annuale complessivo di 20.000,00 Euro/km. e sono
comprensive del rimborso di tutti i costi sostenuti per manutenzione
ordinaria e straordinaria, ivi compresi i costi diretti e indiretti
dei personale, eventuali incarichi esterni per studi preliminari e
verifiche anche ai fini della manutenzione stessa.
L'onere finanziario pu essere, pertanto, stimato come segue:
- per la Provincia di Reggio Emilia (alla Provincia di Modena): Euro
20.000/Km. x 1,100 km. = 22.000,00 Euro/anno
- per la Provincia di Modena (alla Provincia di Reggio Emilia): Euro
20.000/Km. x 0,150 = 3.000,00 Euro/anno
Per quanto detto al precedente punto 2), l'importo di Euro 19.000,00
Euro/anno, pari alla differenza tra quanto dovuto dalla Provincia di
Modena alla Provincia di Reggio Emilia e quanto dovuto dalla
Provincia di Reggio Emilia alla Provincia di Modena, verra' versato
dalla Provincia di Modena alla provincia di Reggio Emilia in un'unica
soluzione entro 60 giorni dal ricevimento delle somme annualmente
trasferite dalla Regione.
In fase di prima applicazione del presente accordo, si conviene che
il versamento per l'annualita' 2003 risulti pari all'importo di Euro
38.000,00 comprensivo dell'importo dell'annualita' precedente.
La Provincia di Reggio Emilia si impegna a redigere tempestivamente
un progetto condiviso con la Provincia di Modena ed i Comuni di
Prignano e Baiso, di risistemazione del bivio in localita' Lugo di
Baiso (tratto stradale compreso fra la SP 23 Modenese di Valle
Rossenna e la SP 486R in localita' Lugo), accollandosi integralmente
i relativi oneri.
I costi complessivi come anzi determinati verranno annualmente
verificati, ai fini di un eventuale aggiornamento.E' fatta salva la
possibilita' di ridefinire i termini del presente Accordo in presenza
di sostanziali modifiche delle risorse trasferite ovvero in presenza
di interventi di particolare rilievo.
Art. 6
Per effetto dell'autonoma definizione del programma manutentivo ed in
forza del presente Accordo, le parti assumono la responsabilita' per
eventuali rischi o danni a terzi derivanti da comprovati vizi
manutentivi della strada, secondo la ripartizione delle competenze
manutentive come precedentemente specificate; in particolare sia la
Provincia di Modena sia la Provincia di Reggio Emilia assumeranno in
proprio ogni responsabilita' per i tratti stradali ad esse affidati
in gestione dall'art. 2, ed includeranno tali tratti nei propri
contratti assicurativi per responsabilita' civile.
Art. 7
Il presente Accordo ha durata annuale ed e' tacitamente rinnovato
fatto salvo quanto di seguito descritto:
- eventuali modifiche dovranno essere concordate entro il mese di
novembre di ciascun anno solare ed approvate formalmente da entrambe
le parti;
- la possibilita' di recedere dall'Accordo potra' avvenire previa
formale comunicazione da inviare, mediante lettera raccomandata, con
preavviso di almeno sei mesi, onde permettere alla Provincia non
recedente di organizzare la presa in carico della gestione del tratto
da dismettere; il mancato rispetto di tale adempimento permettera'
alla Provincia non recedente di individuare di propria volonta' la
data della effettiva presa in carico.
Art. 8
Per tutto quanto non convenuto espressamente si fara' riferimento
alle norme vigenti nonche' alle disposizioni del Codice della Strada
e del suo Regolamento attuativo.
Ogni eventuale controversia che dovesse insorgere tra le Parti in
applicazione delle disposizioni del presente atto saranno deferite
alla cognizione del Foro di Reggio Emilia.
Il presente Accordo viene sottoscritto, previa lettura e conferma, in
n. 2 originali, uno per ogni Ente firmatario: ciascun Ente
provvedera' alla registrazione in caso d'uso ai sensi dell'art. 5,
comma 2 del DPR 634/72.
IL PRESIDENTE DELLA IL PRESIDENTE DELLA
PROVINCIA DI REGGIO EMILIA PROVINCIA DI MODENA
Roberto Ruini Graziano Pattuzzi
Allegato ad Accordo di programma, ai sensi dell'art. 34 del DLgs 18
agosto 2000, n. 267, tra la Provincia di Reggio Emilia e la Provincia
di Modena
Collegio di vigilanza
Ai fini della vigilanza sull'attuazione dell'Accordo di programma per
la gestione di tratti di strade provinciali ricadenti in zone di
confine dei rispettivi territori, la Provincia di Reggio Emilia,
rappresentata dal Presidente pro-tempore Roberto Ruini e la Provincia
di Modena, rappresentata dal Presidente pro-tempore Graziano
Pattuzzi, costituiscono un Collegio di vigilanza.
Detto collegio, composto da entrambi i Presidenti degli enti
sottoscrittori, o loro delegati, e' presieduto dal Presidente della
Provincia di Reggio Emilia, o da suo delegato.
Sono compiti del collegio, oltre a quelli previsti dalla legge, in
essi compresi l'intervento sostitutivo, l'indirizzo e il
coordinamento dell'attivita' degli Enti per il conseguimento del fine
dell'accordo, la ulteriore definizione dei contenuti convenzionali ed
ogni altra iniziativa che permetta di conseguire i risultati nei
tempi stabiliti dall'accordo stesso.
Reggio Emilia, 2/03/2004
IL PRESIDENTE DELLA IL PRESIDENTE DELLA
PROVINCIA DI REGGIO EMILIA PROVINCIA DI MODENA
Roberto Ruini Graziano Pattuzzi
