LEGGE REGIONALE 23 dicembre 2004, n. 27
LEGGE FINANZIARIA REGIONALE ADOTTATA A NORMA DELL'ARTICOLO 40 DELLA LEGGE RE- GIONALE 15 NOVEMBRE 2001, N. 40 IN COINCI- DENZA CON L'APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA- ROMAGNA PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO 2005 E DEL BILANCIO PLURIENNALE 2005-2007
Art. 51
Fondo regionale per la non autosufficienza
1. La Regione istituisce il fondo regionale per la non
autosufficienza. Il fondo finanzia le prestazioni ed i servizi
sociosanitari definiti dal Piano sociale e sanitario di cui
all'articolo 27 della legge regionale 12 marzo 2003, n. 2 (Norme per
la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del
sistema integrato di interventi e servizi sociali) forniti dai
soggetti pubblici e privati accreditati ai residenti della Regione in
condizioni di non autosufficienza. La valutazione della condizione di
non autosufficienza e' svolta secondo i criteri e le modalita'
stabilite dal Piano sociale e sanitario.
2. La Regione garantisce uniformita' dei benefici a parita' di
bisogno, accessibilita' e qualita' delle prestazioni e dei servizi
finanziati dal fondo, nonche' equita' nella eventuale
compartecipazione ai loro costi attraverso criteri ed indirizzi
omogenei definiti dalla Regione.
3. Costituiscono fonti di finanziamento ordinarie del fondo: risorse
del fondo sociale e del fondo sanitario regionale, risorse statali
finalizzate ed ulteriori risorse regionali provenienti dalla
fiscalita' generale. Al fondo possono afferire eventuali risorse di
altri soggetti. Alla realizzazione degli obiettivi di cui al comma 2
concorrono altresi' risorse proprie appositamente destinate dai
Comuni nei propri strumenti di bilancio annuale e pluriennale.
4. Le risorse del fondo regionale per la non autosufficienza vengono
annualmente ripartite fra i distretti sanitari sulla base dei criteri
stabiliti dal Piano regionale sociale e sanitario. Tali criteri
tengono conto delle caratteristiche socioeconomiche, geografiche,
demografiche ed epidemiologiche dei diversi ambiti territoriali,
anche al fine di raggiungere un'equilibrata offerta di servizi in
rapporto al fabbisogno.
5. Il fondo distrettuale per la non autosufficienza di cui al comma 4
ha contabilita' separata e destinazione vincolata nell'ambito del
bilancio delle Aziende USL. Unitamente alle risorse impegnate dai
Comuni, nel settore, in attuazione dei Piani di zona, il fondo
distrettuale per la non autosufficienza finanzia le attivita'
previste dal Piano di zona per l'assistenza ai soggetti in condizioni
di non autosufficienza di cui al comma 1, secondo gli indirizzi del
Piano regionale sociale e sanitario. L'Ufficio di piano, costituito
congiuntamente dai Comuni del distretto e dell'Azienda USL, elabora
annualmente, nell'ambito degli indirizzi del Piano di zona, il piano
delle attivita' per la non autosufficienza, approvato d'intesa fra il
comitato di distretto ed il direttore del distretto. L'Ufficio di
piano riferisce periodicamente al direttore del distretto e al
comitato di distretto dei risultati raggiunti e dell'equilibrio del
fondo. Il comitato di distretto e l'Azienda USL riferiscono
periodicamente alle organizzazioni sindacali territoriali.
NOTA ALL'ART. 51
Comma 1
1) Il testo dell'art. 27 della legge regionale 12 marzo 2003, n. 2
concernente Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per
la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi
sociali e' il seguente:
"Art. 27 - Piano regionale degli interventi e dei servizi sociali
1. La Regione, valutato il Piano nazionale, approva il Piano
regionale degli interventi e dei servizi sociali, di seguito
denominato Piano regionale, integrato con il Piano sanitario
regionale ed in raccordo con gli atti di programmazione in materia
educativa e formativa, del lavoro, culturale ed abitativa.
2. Il Piano regionale, di durata triennale, stabilisce gli indirizzi
per la realizzazione e lo sviluppo del sistema integrato. In
particolare il Piano definisce:
a) gli obiettivi di benessere sociale da perseguire ed i fattori di
rischio sociale da contrastare, tenuto conto dell'evoluzione sociale
ed economica del sistema regionale;
b) le caratteristiche quantitative e qualitative dei servizi e degli
interventi, che costituiscono i livelli essenziali delle prestazioni
sociali da garantire, secondo quanto previsto all'articolo 6;
c) i criteri di incentivazione dei programmi per la realizzazione
degli obiettivi di promozione sociale di cui all'articolo 8, comma
3;
d) i criteri generali per garantire l'accesso prioritario ai servizi
ed agli interventi;
e) i criteri, le modalita' e le procedure per la concessione e
l'utilizzo dei titoli per la fruizione di prestazioni e servizi
sociali;
f) le modalita' per il raccordo tra la pianificazione regionale e
quella zonale, definendo in particolare linee di indirizzo e
strumenti per la pianificazione di zona;
g) le modalita' per il concorso dei soggetti di cui all'articolo 2,
comma 4, lettera c) alla definizione dei Piani di zona e gli
indirizzi per assicurare la partecipazione dei cittadini e degli
utenti al controllo della qualita' dei servizi;
h) gli obiettivi e le priorita' per la concessione dei contributi per
spese d'investimento di cui all'articolo 48.
3. Il Piano regionale puo' individuare ambiti di intervento che, per
le caratteristiche presentate, richiedono la predisposizione di
specifici Programmi di ambito provinciale. I Programmi provinciali ed
i Piani di zona devono essere raccordati ed integrati.
4. Il Piano regionale definisce inoltre i criteri per la
sperimentazione, nell'ambito dei Piani di zona, di servizi ed
interventi volti a rispondere a nuovi bisogni sociali e ad introdurre
modelli organizzativi e gestionali innovativi.
5. Il Piano regionale indica altresi' gli ambiti di formazione e
riqualificazione degli operatori sociali e socio-sanitari che
concorrono alla definizione degli indirizzi programmatici e del piano
poliennale di cui all'articolo 4 della L.R. 24 luglio 1979, n. 19
(Riordino, programmazione e deleghe della formazione alle
professioni).
6. Il Piano e' adottato dal Consiglio regionale su proposta della
Giunta, acquisito il parere della Conferenza Regione-Autonomie
locali, della Conferenza regionale del Terzo settore, e sentite le
organizzazioni sindacali.".
