DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO VALORIZZAZIONE DELLE PRODUZIONI 26 novembre 2004, n. 17628
L.R. 33/97, art. 3 e deliberazione 2775/03 - Nuovo programma di intervento. Approvazione graduatoria, concessione contributi e assunzione impegno di spesa
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione
Emilia-Romagna";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 447, in data 24 marzo
2003, recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e
funzionali fra le strutture e sull'esercizio delle funzioni
dirigenziali";
richiamate le seguenti determinazioni del Direttore generale
Agricoltura:
- n. 1289 del 22 febbraio 2002, con la quale sono stati specificati
gli ambiti di competenza assegnati ai servizi istituiti nell'ambito
della Direzione con deliberazione della Giunta regionale n. 2832 del
17 dicembre 2001;
- n. 7321 del 23 giugno 2003, con la quale sono stati specificati gli
ambiti operativo-gestionali delle posizioni dirigenziali professional
istituite presso la Direzione con determinazione n. 14230 del 21
dicembre 2001;
- n. 4244 del 31 marzo 2004, con la quale sono stati conferiti
incarichi dirigenziali di struttura e professional nell'ambito della
Direzione, cui la Giunta regionale ha conferito efficacia giuridica
con deliberazione n. 642 del 5 aprile 2004;
richiamate:
- la deliberazione n. 2775 del 30 dicembre 2003 con la quale la
Giunta regionale ha provveduto ad approvare il nuovo programma di
intervento ai sensi dell'art. 3 della L.R. 8 settembre 1997, n. 33
"Interventi per lo sviluppo dei sistemi di qualita' nel settore
agroalimentare" e successive modifiche, stabilendo che tale programma
costituisse anche avviso pubblico per la presentazione delle
domande;
- la propria determinazione n. 17619 in data 31 dicembre 2003 con la
quale si e' provveduto ad affidare ad ERVET - Politiche per le
imprese SpA (ora ERVET - Emilia-Romagna Valorizzazione economica del
territorio SpA) lo svolgimento delle attivita' istruttorie necessarie
per l'attuazione del predetto programma;
preso atto:
- che l'operativita' del programma approvato era subordinata
all'espressione, ai sensi della citata L.R. 33/97, del parere della
competente Commissione consiliare;
- che, a seguito dell'avvenuta acquisizione del predetto parere reso
in data 21 gennaio 2004, si e' provveduto a pubblicare l'avviso
pubblico nel Bollettino Ufficiale regionale n. 18 del 4 febbraio
2004;
dato atto:
- che in esito alla pubblicizzazione dell'intervento sono pervenute
n. 144 domande;
- che - conformemente a quanto stabilito nella convenzione stipulata
in attuazione della citata determinazione 17619/03 - ERVET ha
provveduto ad effettuare l'istruttoria sulle domande pervenute;
- che ERVET ha trasmesso i risultati di tale istruttoria con nota
acquisita agli atti al n. AAG/APA/04/26754 di protocollo in data 26
luglio 2004;
- che, a seguito di richiesta di questo Servizio, ERVET ha effettuato
un supplemento di istruttoria ed ha trasmesso - con note acquisite
agli atti ai numeri AAG/APA/04/32908 e AAG/APA/04/42924 di protocollo
rispettivamente in data 21 settembre 2004 e in data 26 novembre 2004
- i risultati definitivi, allegando la seguente documentazione:
- elenco delle n. 142 domande ammissibili;
- elenco delle n. 2 domande non ammissibili nel quale sono esposte
anche le relative motivazioni di esclusione;
- schede individuali nelle quali, per ciascuna domanda ammessa a
contributo, e' indicata la quantificazione delle spese ammissibili e
del contributo concedibile, nonche' le eventuali note relative alle
valutazioni effettuate in istruttoria;
vista la L.R. 22 dicembre 2003, n. 29 di approvazione del Bilancio di
previsione per l'esercizio finanziario 2004 e Bilancio pluriennale
2004-2006, nonche' la L.R. 28 luglio 2004, n. 18 di approvazione
dell'assestamento ai medesimi bilanci;
atteso che le risorse destinate all'intervento contributivo oggetto
del presente provvedimento sono stanziate sul Capitolo 13028
"Contributi finalizzati alla realizzazione di sistemi di gestione per
la qualita' e di gestione ambientale (DLgs 4 giugno 1997, n. 143;
art. 2, L.R. 8 settembre 1997, n. 33) - Mezzi statali", compreso
nella Unita' previsionale di base 1.3.1.2.5311 "Valorizzazione e
sistemi di qualita' nel settore agro-alimentare - Risorse statali"
del Bilancio per l'esercizio finanziario in corso, ed ammontano ad
Euro 1.550.000,00, al netto degli impegni gia' assunti in esecuzione
di programmi precedentemente deliberati;
dato atto, pertanto, che a fronte delle predette risorse risultano
integralmente finanziabili le prime n. 71 domande della graduatoria;
rilevato:
- che con deliberazione n. 700 del 19 aprile 2004 (pubblicata nel
Bollettino Ufficiale regionale n. 59 del 12 maggio 2004) la Giunta
regionale ha attivato, ai sensi della L.R. 33/97, uno specifico
intervento contributivo a favore delle filiere DOP
Parmigiano-Reggiano e Prosciutto di Parma nell'ambito del Patto
territoriale dell'Appennino Parmense, al quale la Regione ha aderito
con deliberazione n. 2561 del 9 dicembre 2003;
- che con la medesima deliberazione 700/04 sono stati approvati i
criteri di attuazione costituenti anche avviso pubblico per la
presentazione delle domande di accesso ai relativi contributi;
considerato:
- che, con propria determinazione n. 17627 in data 26 novembre 2004,
si e' provveduto ad approvare la graduatoria finale e ad ammettere al
finanziamento previsto dalla predetta deliberazione 700/04 tutte le
domande pervenute;
- che alcune delle domande finanziate hanno ad oggetto interventi
finalizzati al conseguimento della certificazione EMAS nei medesimi
siti produttivi cui si riferiscono le domande oggetto del presente
atto;
- che tale condizione riguarda le domande posizionate ai numeri 70,
72, 80, 81, 88 e 117 della graduatoria di cui all'Allegato A del
presente atto;
rilevato, in particolare:
- che la domanda posizionata al n. 70, avente ad oggetto la sola
certificazione EMAS, e' gia' stata finanziata con la citata
determinazione 17627/04;
- che tale finanziamento rende disponibili risorse per il
finanziamento della domanda posizionata al n. 72;
- che tuttavia, essendo anche tale domanda gia' finanziata con la
predetta determinazione 17627/04, limitatamente alla certificazione
EMAS, il contributo da concedere per il progetto di che trattasi con
il presente atto deve essere limitato alla parte di interventi
finalizzati al conseguimento della certificazione Qualita' ISO;
- che e' pertanto possibile provvedere anche al finanziamento
integrale della domanda posizionata al n. 73;
- che l'importo complessivo dei contributi concedibili come sopra
esposti ammonta ad Euro 1.510.964,75 e che residua conseguentemente
una disponibilita' di Euro 39.035,25;
rilevato, inoltre:
- che tale disponibilita' consentirebbe il finanziamento parziale
della domanda posizionata al n. 74 della graduatoria;
- che, da riscontri effettuati attraverso l'ausilio delle banche dati
della Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura,
l'azienda titolare della predetta domanda si e' sciolta e posta in
liquidazione volontaria con atto del 18 novembre 2004;
- che tale condizione societaria preclude la concessione del
contributo in quanto non sarebbe in alcun modo dimostrato l'interesse
pubblico perseguito dalla L.R. 33/97;
- che, conseguentemente, la predetta disponibilita' di Euro 39.035,25
puo' essere destinata al finanziamento parziale della domanda
collocata alla posizione n. 75;
- che tuttavia - in considerazione della ridotta disponibilita'
rispetto all'importo spettante ai sensi della deliberazione 2775/03
di Euro 50.000,00 - e' opportuno richiedere al titolare di
quest'ultima domanda l'espressione dell'interesse alla realizzazione
integrale del progetto presentato, a fronte della concessione di un
minore importo di contributo;
dato atto che le risultanze dell'istruttoria compiuta da ERVET e
degli ulteriori riscontri effettuati sopra illustrati sono esposte
nei seguenti allegati parti integranti e sostanziali del presente
atto:
- Allegato A: graduatoria delle domande ammissibili a contributo con
l'indicazione, per ciascun richiedente:
- della posizione in graduatoria, della ragione sociale, del
punteggio e priorita' attribuiti, della data e ora di invio della
domanda, del numero di protocollo;
- dell'ammontare delle spese ammissibili per la realizzazione degli
interventi relativi al Sistema di gestione per la qualita' e al
Sistema di gestione ambientale;
- Allegato B: domande non ammissibili a contributo con l'indicazione,
per ciascun richiedente:
- della ragione sociale e codice fiscale;
- del numero di protocollo della domanda;
- della sede legale e del tipo di intervento;
- della motivazione dell'esclusione;
dato atto, inoltre, che il quadro delle domande finanziabili e'
esposto nell'Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente
atto, nel quale sono indicati per ciascun richiedente:
- la posizione in graduatoria, la ragione sociale ed il codice
fiscale;
- l'ammontare delle spese ammissibili per la realizzazione degli
interventi relativi al Sistema di gestione per la qualita' e al
Sistema di gestione ambientale;
- la spesa ammissibile complessiva ed il relativo contributo
concedibile;
ritenuto, pertanto, di provvedere con la presente determinazione:
- ad approvare le risultanze dell'istruttoria compiuta come esposte
nell'Allegato A relativo alla graduatoria delle domande ammissibili e
nell'Allegato B relativo alle domande non ammissibili e relative
motivazioni;
- a concedere i contributi spettanti ai progetti indicati
nell'Allegato C, ad eccezione del progetto indicato al n. 75;
- ad assumere - ricorrendo gli elementi di cui all'art. 47, comma 2
della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 - il relativo impegno di spesa per
un importo di Euro 1.510.964,75;
- a rinviare, ad avvenuta acquisizione dell'espressione
dell'interesse del titolare alla concessione del contributo nel
minore importo piu' sopra descritto, la concessione del contributo
spettante alla domanda indicata al n. 75 del citato Allegato C;
dato atto:
- per quanto concerne i soggetti finanziati per i quali sia
accertato, per effetto del cumulo con contributi eventualmente
concessi dalla Regione su altri strumenti normativi, il superamento
del limite di cui all'art. 1, secondo comma, lett. e) del DPR 3
giugno 1998, n. 252 - che i contributi concessi con il presente atto
restano subordinati all'avvenuta acquisizione della documentazione
prescritta dal medesimo DPR 252/98 della quale si dara' conto in sede
di prima liquidazione del contributo;
- per quanto riguarda l'effettuazione della ritenuta fiscale di legge
sui contributi concessi con la presente determinazione:
- che all'acquisizione delle necessarie dichiarazioni da parte dei
beneficiari si provvedera' preliminarmente all'adozione degli atti di
liquidazione;
- che, pertanto, i contributi concessi con il presente atto sono da
considerarsi al lordo della ritenuta fiscale di legge, se ed in
quanto da applicare;
rilevato che i contributi concessi con il presente atto nell'entita'
prevista al punto 1. della lettera D) dell'allegato alla citata
deliberazione 2775/03, sono assoggettati, come indicato al punto 2.
della medesima lettera D), alle limitazioni di cui alla Sezione 13
degli "Orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore
agricolo" (GUCE 2000/C 28/02), secondo la quale l'importo complessivo
degli aiuti accordati al singolo beneficiario non puo' superare i
100.000,00 Euro per triennio, fatta eccezione per i beneficiari che
rientrano nella definizione di piccola e media impresa di cui alla
raccomandazione 96/280/CE del 3 aprile 1996 per i quali il contributo
sara' comunque pari al 40% dei costi ammissibili se quest'ultimo di
importo superiore ad Euro 100.000,00;
dato atto che in sede di liquidazione del contributo si provvedera' a
verificare il rispetto dei limiti predetti ai fini dell'eventuale
rideterminazione del contributo spettante;
vista la determinazione del Direttore generale Agricoltura n. 6756 in
data 19 maggio 2004 relativa agli incarichi di sostituzione, per
assenza o impedimento, dei Responsabili dei Servizi della Direzione;
dato atto che la regolarita' amministrativa del presente
provvedimento ai sensi della citata deliberazione 447/03 e' stata
attestata dal Responsabile del Servizio Valorizzazione delle
produzioni, dott. Maurizio Ceci, in data 18 novembre 2004;
richiamate, infine, la determinazione del Direttore generale Risorse
finanziarie e strumentali n. 4314/04 e la gia' citata deliberazione
642/04 entrambe relative, tra l'altro, al conferimento dell'incarico
dirigenziale di responsabilita' della posizione professional
"Controllo e presidio dei processi connessi alla gestione delle spese
del bilancio regionale";
dato atto, pertanto, del parere di regolarita' contabile espresso
sulla presente determinazione, ai sensi della citata deliberazione
447/03, dal dr. Marcello Bonaccurso Dirigente titolare della
posizione professional "Controllo e presidio dei processi connessi
alla gestione delle spese del bilancio regionale";
determina:
per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente
richiamate:
1) di recepire le risultanze dell'istruttoria compiuta da ERVET -
Emilia-Romagna Valorizzazione economica del territorio SpA e dei
successivi riscontri effettuati da questo Servizio sulle domande
pervenute in esito all'avviso pubblico approvato con deliberazione
2775/03 disponendo:
- l'approvazione della graduatoria delle domande ammissibili a
contributo cosi' come esposta nell'Allegato A parte integrante e
sostanziale del presente atto;
- l'esclusione delle domande indicate nell'Allegato B, parimenti
parte integrante e sostanziale del presente atto, per le motivazioni
ivi esposte;
2) di concedere i contributi previsti dall'art. 3 della L.R. 33/97 -
al lordo della ritenuta fiscale di legge, se e in quanto da operare -
ai beneficiari indicati nell'Allegato C), ugualmente parte integrante
e sostanziale del presente atto, ad eccezione del beneficiario
indicato alla posizione n. 75;
3) di dare atto - per quanto concerne i soggetti finanziati per i
quali sia accertato, per effetto del cumulo con contributi
eventualmente concessi dalla Regione su altri strumenti normativi, il
superamento del limite di cui all'art. 1, secondo comma, lett. e) del
DPR 3 giugno 1998, n. 252 - che i contributi concessi con il presente
atto restano subordinati all'avvenuta acquisizione della
documentazione prescritta dal medesimo DPR 252/98 della quale si
dara' conto in sede di prima liquidazione del contributo;
4) di rinviare la concessione del contributo spettante al
beneficiario indicato alla posizione n. 75 del citato Allegato C ad
avvenuta acquisizione dell'espressione dell'interesse alla
realizzazione integrale del progetto presentato, a fronte della
concessione di un minore importo di contributo pari ad Euro
39.035,25;
5) di imputare l'ammontare complessivo di Euro 1.510.964,75
registrato al n. 5186 di impegno sul Capitolo 13028 "Contributi
finalizzati alla realizzazione di sistemi di gestione per la qualita'
e di gestione ambientale (DLgs 4 giugno 1997, n. 143; art. 2, L.R. 8
settembre 1997, n. 33) - Mezzi statali", compreso nella Unita'
previsionale di base 1.3.1.2.5311 "Valorizzazione e sistemi di
qualita' nel settore agro-alimentare - Risorse statali", del Bilancio
di previsione per l'esercizio finanziario 2004 che presenta la
necessaria disponibilita';
6) di dare atto che alla liquidazione e all'emissione delle richieste
dei titoli di pagamento relativi ai contributi concessi con il
presente atto si provvedera' - previa acquisizione della
dichiarazione attestante l'assoggettamento o meno del contributo alla
ritenuta fiscale di legge nonche', ove necessario, della
documentazione di cui al DPR 3 giugno 1998, n. 252 - con propri atti
formali - ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e della
deliberazione 447/03 e nel rispetto di quanto stabilito alla lettera
G) dell'allegato alla deliberazione 2775/03 - con le seguenti
modalita':
a) acconto, per un ammontare massimo corrispondente al 50% del
contributo concesso e per un importo non inferiore a Euro 5.000,00,
da richiedersi entro dodici mesi dalla data di pubblicazione del
presente atto e dietro presentazione della seguente documentazione: -
dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/00 dal legale rappresentante
del beneficiario, attestante l'avvenuto inizio dell'intervento e la
data di tale inizio; - fidejussione bancaria o assicurativa per un
importo pari all'acconto richiesto maggiorato del 10% con validita'
fino alla data di liquidazione del saldo del contributo; da inviare
al seguente indirizzo: Regione Emilia-Romagna - Servizio
Valorizzazione delle produzioni - Viale Silvani n. 6 - 40122 Bologna
b) saldo, ovvero minor somma, a conclusione dell'intervento e
successivamente all'esame della documentazione prevista dalla sopra
richiamata lettera G), da inviare a mezzo raccomandata a.r. nei
seguenti termini: - entro novanta giorni dall'avvenuta ultima
certificazione; - entro novanta giorni dalla data di pubblicazione
del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione
Emilia-Romagna, per le aziende che hanno gia' ottenuto l'ultima
certificazione;
al seguente indirizzo: ERVET - Emilia Romagna - Valorizzazione
economica del territorio SpA - Via Morgagni n. 6 - 40122 Bologna,
previa verifica del rispetto di quanto stabilito alla Sezione 13
degli "Orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore
agricolo";
7) di richiamare integralmente quanto disposto nella deliberazione
2775/03, con particolare riferimento:
- ai termini per l'ottenimento delle certificazioni;
- alle rinunce, varianti e cessioni d'azienda, proroghe, controlli e
revoche;
8) di dare atto che, in ottemperanza alle norme sulla trasparenza del
procedimento, si provvedera' ad inviare ai richiedenti di cui
all'Allegato C la scheda contenente i dati relativi alle spese
ammesse a contributo;
9) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
per IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Valentino Bega
(segue allegato fotografato)
