DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 luglio 2004, n. 1675
Riqualificazione sul lavoro per operatore socio sanitario in attuazione delle Linee guida approvate con delibera della Giunta regionale 1404/02. Assegnazione dei tetti di spesa alle Province per l'anno finanziario 2004
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamate le proprie deliberazioni:
- 1404/00 avente per oggetto "Approvazione delle Linee-guida per
l'attuazione della sperimentazione del percorso formativo integrato
relativo alla figura professionale di Operatore socio sanitario";
- 273/01 recante "Approvazione del modello di misure compensative e
del relativo schema di convenzione in attuazione delle Linee guida
per la sperimentazione della figura dell'OSS di cui alla delibera
G.R. 1404/00";
- 986/01 avente per oggetto "Attuazione delle Linee guida di cui alla
delibera G.R. 1404/00 e recepimento dell'Accordo sancito in
Conferenza Stato-Regioni in relazione al profilo dell'Operatore socio
sanitario: approvazione del modello regionale di formazione iniziale
per il conseguimento della qualifica di Operatore socio sanitario";
- 2395/01 recante "Criteri e modalita' di riconoscimento dei crediti
formativi per l'accesso alla formazione iniziale per Operatore socio
sanitario, in attuazione della delibera G.R. 986/01 e dell'Accordo
sancito in conferenza Stato-Regioni relativo all'Operatore socio
sanitario";
- 238/02 avente per oggetto "Composizione Commissione d'esame per il
rilascio della qualifica di Operatore socio sanitario, in attuazione
dell'art. 12, comma 2 dell'Accordo sancito in Conferenza
Stato-Regioni relativo all'OSS e della delibera di G.R. 986/01";
- 1979/02 recante "Criteri e modalita' per la riqualificazione sul
lavoro per Operatore socio sanitario, in attuazione delle Linee guida
approvate con delibera G.R. 1404/00";
- 1980/02 recante "Modalita' per il riconoscimento di equipollenza
della doppia qualifica OTA - ADB con la qualifica di Operatore socio
sanitario in attuazione della delibera di G.R. 2395/01";
- n. 445 del 20 marzo 2003 recante "Riqualificazione sul lavoro per
Operatore socio sanitario, in attuazione delle Linee guida approvate
con delibera della G.R. 1404/00. Assegnazione dei tetti di spesa alle
Province per l'anno finanziario 2003";
richiamata altresi' la L.R. 30 giungo 2003, n. 12 "Norme per
l'uguaglianza delle opportunita' di accesso al sapere, per ognuno e
per tutto l'arco della vita, attraverso il rafforzamento
dell'istruzione e della formazione professionale, anche in
integrazione tra loro";
considerato che nella citata deliberazione 1979/02, concernente i
criteri e le modalita' per l'attuazione del processo di
riqualificazione per Operatore socio sanitario:
- al punto 2) del dispositivo si da' atto che le Amministrazioni
provinciali definiranno e metteranno a bando nei relativi piani di
formazione le azioni formative da attuare nel loro territorio,
individuandole di intesa con le Aziende sanitarie e con le
Rappresentanze degli Enti gestori di strutture sanitarie,
socio-sanitarie e socio-assistenziali, in relazione alle esigenze
delle realta' locali;
- al punto 3) del dispositivo si stabilisce tra l'altro che:
- per quanto riguarda la riqualificazione degli operatori ADB (con o
senza la qualifica e ADB in possesso della specializzazione di RAA)
si provvedera' con trasferimenti annuali alle Province di risorse
finalizzate provenienti da capitoli del bilancio regionale, secondo
le disponibilita' del bilancio di previsione dell'esercizio di
riferimento;
- per quanto riguarda la riqualificazione degli operatori OTA
dipendenti delle strutture sanitarie e socio-sanitarie pubbliche e
private, le Aziende sanitarie provvederanno in autofinanziamento;
- al punto 4) del dispositivo, si stabilisce altresi' che, con propri
successivi e appositi atti, si provvedera' annualmente
all'assegnazione dei tetti di spesa alle Province per la riqualifica
ADB, all'assunzione degli impegni di spesa e alla definizione delle
modalita' di erogazione delle risorse alle Province, sulla base del
numero degli operatori potenzialmente coinvolti nel processo di
riqualificazione secondo i dati aggiornati resi disponibili dal
Sistema Informativo Politiche sociali (dati aggiornati secondo
l'indicatore degli "addetti equivalenti");
dato atto che con deliberazione 445/03 soprarichiamata:
- si e' provveduto all'assegnazione dei tetti alle Province per
l'anno finanziario 2003 per un importo complessivo pari ad Euro
3.069.052,01 destinato alla riqualificazione sul lavoro degli
operatori sociali (Addetti all'Assistenza di Base con e senza
qualifica e ADB in possesso della specializzazione di RAA);
- la suddetta assegnazione 2003 e' avvenuta sulla base dei dati SIPS
(Sistema Informativo Politiche sociali), forniti dall'Assessorato
alle Politiche sociali, relativi al numero degli operatori in
servizio da riqualificare - calcolato secondo l'indicatore degli
addetti equivalenti ed aggiornato al 31/12/2001, nonche' sulla base
della durata delle misure compensative previste in relazione alla
qualifica posseduta ed all'anzianita' di servizio;
valutato opportuno dare continuita' al processo di riqualificazione
gia' avviato, fornendo un quadro di certezza finanziaria anche per
l'anno 2004, entro il quale potra' collocarsi l'azione di ogni
singola Amministrazione provinciale;
ritenuto di poter confermare, per l'anno finanziario 2004, gli stessi
importi assegnati alle Province nell'anno 2003, come riportato
nell'Allegato 1) parte integrante del presente atto per un ammontare
complessivo di Euro 3.069.052,01;
dato atto che l'onere finanziario afferente l'attuazione del presente
provvedimento trova copertura sui capitoli del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2004 di seguito indicati:
- quanto a Euro 1.814.661,98 sul cap. 51721 "Spesa sanitaria
impiegata direttamente dalla Regione per interventi di promozione e
supporto nei confronti delle Aziende sanitarie in relazione al
perseguimento degli obiettivi del Piano Sanitario nazionale e
regionale (art. 2, DLgs 30/12/1992, n. 502). Mezzi regionali"
afferente all'UPB 1.5.1.2.18120 dando atto che la stessa e'
autorizzata dall'art. 34, comma 1, lett. a) della L.R. 28/03 cosi'
come modificato dall'art. 24, comma 1 della L.R. 17/04;
- quanto a Euro 1.254.390,03 sul Cap. 75202 "Interventi per
l'attuazione delle attivita' di formazione professionale, anche in
integrazione, compresa la formazione degli apprendisti, la
concessione di assegni formativi, l'arricchimento dell'offerta
formativa (artt. 13, 14, 25, 26, 27, 30, 36, 38, L.R. 30 giugno 2003,
n. 12)" afferente all'UPB 1.6.4.2.25245;
valutato che l'indicazione della copertura finanziaria a carico del
Capitolo 51721 di cui sopra e' motivata dalla circostanza che le
iniziative di attivita' formativa che si procede ad attivare sono
direttamente finalizzate a qualificare gli operatori ADB presso le
Aziende sanitarie e gli Enti, strutture Sanitarie o socio sanitarie e
socio assistenziali presenti sul territorio regionale;
dato atto delle intese intercorse tra i Direttori generali alla
Cultura, Formazione, Lavoro dr.ssa Cristina Balboni ed alla Sanita' e
Politiche sociali dr. Franco Rossi;
ritenuto, al fine di procedere alla gestione unitaria delle attivita'
finanziate con il presente provvedimento ed in attuazione delle
delibere sopracitate che individuano nelle Province i soggetti
gestori delle attivita' formative, nonche' sulla base delle intese di
cui al precedente capoverso, che il Dirigente competente della
Direzione generale Cultura Formazione e Lavoro, in esecuzione della
delibera di Giunta regionale 447/03 e ai sensi della L.R. 40/01,
provveda con successivi atti formali seguendo il sottoindicato
percorso amministrativo:
a) all'assunzione dell'onere finanziario di Euro 1.534.526,00, pari
al 50% dell'importo complessivo assegnato di Euro 3.069.052,01 per
l'anno 2004, ad avvenuto inserimento delle azioni formative in
oggetto nei relativi bandi per i piani di formazione con imputazione:
- quanto a Euro 1.254.390,03 a valere sul Capitolo 75202; - quanto a
Euro 280.135,97 a valere sul Capitolo 51721;
b) alla liquidazione a favore delle Province dell'importo di Euro
1.534.526,00 contestualmente al provvedimento di assunzione degli
impegni di spesa di cui al punto a) che precede;
c) all'assunzione dell'onere finanziario di ulteriori Euro
1.534.526,01 con imputazione sul Capitolo 51721 o su eventuali altri
capitoli che potranno essere specificati con ulteriore provvedimento
adottato dalla Giunta regionale con indicazione della diversa
copertura finanziaria a carico dei capitoli stessi;
d) liquidazione dell'importo di Euro 1.534.526,01 di cui al punto c)
che precede, a titolo di saldo sulla base dell'avvenuto impegno del
100% delle risorse assegnate per l'anno 2004 ed in relazione ai dati
risultanti dal Sistema Informativo regionale della Formazione
Professionale (SIFP);
richiamate inoltre:
- la L.R. 40/01 relativa all'ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna;
- la L.R. 29/03 relativa al Bilancio di previsione della Regione
Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2004 e Bilancio
pluriennale 2004-2006;
- la L.R. 18/04, che approva l'assestamento al bilancio medesimo;
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione
Emilia-Romagna";
- la propria deliberazione n. 447 del 24/3/2003 "Indirizzi in ordine
alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e
sull'esercizio delle funzioni dirigenziali";
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale alla Cultura, Formazione e Lavoro, dr.ssa Cristina Balboni,
ai sensi dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e della
deliberazione di Giunta 447/03;
- del visto di riscontro degli equilibri economico-finanziari
espresso dal Dirigente Professional "Controllo e presidio dei
processi connessi alla gestione delle spese del bilancio regionale"
dott. Marcello Bonaccurso, in sostituzione della Responsabile del
Servizio Bilancio-Risorse finanziarie, dr.ssa Amina Curti, ai sensi
delle note del Direttore generale Risorse finanziarie e strumentali
prot. n. ARB/DRF/02/59146 del 7 novembre 2002, n. ARB/DRF/03/2445-i
del 21 gennaio 2003 e della propria deliberazione 447/03;
su proposta dell'Assessore alla Scuola, Formazione professionale,
Universita', Lavoro, Pari Opportunita'; dell'Assessore alla Sanita';
dell'Assessore alle Politiche sociali, Immigrazione, Progetto
Giovani, Cooperazione Internazionale;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di assegnare, in attuazione delle disposizioni previste dalle
proprie deliberazioni 1979/02 e 445/03 e per le motivazioni
precisate in premessa, alle Amministrazioni provinciali,
relativamente alla riqualificazione sul lavoro degli operatori ADB
(ADB con e senza qualifica e ADB in possesso della specializzazione
di RAA), le risorse finanziarie indicate nei tetti di spesa per
l'anno finanziario 2004, come riportato nell'Allegato 1) parte
integrante del presente atto per un ammontare complessivo di Euro
3.069.052,01;
2) di dare atto che l'onere finanziario complessivo di Euro
3.069.052,01 quantificato per l'attuazione del presente provvedimento
trova copertura sui capitoli del bilancio per l'esercizio finanziario
2004 di seguito indicati:
- quanto a Euro 1.814.661,98 sul Cap. 51721 "Spesa sanitaria
impiegata direttamente dalla Regione per interventi di promozione e
supporto nei confronti delle Aziende sanitarie in relazione al
perseguimento degli obiettivi del Piano sanitario nazionale e
regionale (art. 2, DLgs 30/12/1992, n. 502). Mezzi regionali"
afferente all'UPB 1.5.1.2.18120 dando atto che la stessa e'
autorizzata dall'art. 34, comma 1, lett. a), della L.R. 28/03 cosi'
come modificato dall'art. 24, comma 1 della L.R. 17/04;
- quanto a Euro 1.254.390,03 sul Cap. 75202 "Interventi per
l'attuazione delle attivita' di formazione professionale, anche in
integrazione, compresa la formazione degli apprendisti, la
concessione di assegni formativi, l'arricchimento dell'offerta
formativa (artt. 13, 14, 25, 26, 27, 30, 36, 38, L.R. 30 giugno 2003,
n. 12)" afferente all'UPB 1.6.4.2.25245;
3) di dare atto, inoltre per le ragioni espressamente riportate in
premessa, che il Dirigente competente della Direzione generale
Cultura Formazione e Lavoro, in esecuzione della delibera di Giunta
regionale 447/03 e nel rispetto delle disposizioni previste dalla
L.R. 40/01, provvede con successivi atti formali seguendo il
sottoindicato percorso amministrativo:
a) all'assunzione dell'onere finanziario di Euro 1.534.526,00, pari
al 50% dell'importo complessivo assegnato di Euro 3.069.052,01 per
l'anno 2004, ad avvenuto inserimento delle azioni formative in
oggetto nei relativi bandi per i piani di formazione con imputazione:
- quanto a Euro 1.254.390,03 a valere sul Capitolo 75202; - quanto a
Euro 280.135,97 a valere sul Capitolo 51721;
b) alla liquidazione a favore delle Province dell'importo di Euro
1.534.526,00 contestualmente al provvedimento di assunzione degli
impegni di spesa di cui al punto a) che precede;
c) all'assunzione dell'onere finanziario di ulteriori Euro
1.534.526,01 con imputazione sul Capitolo 51721 o su eventuali altri
capitoli che potranno essere specificati con ulteriore provvedimento
adottato dalla Giunta regionale con indicazione della diversa
copertura finanziaria a carico dei capitoli stessi;
d) liquidazione dell'importo di Euro 1.534.526,01 di cui al punto c)
che precede, a titolo di saldo sulla base dell'avvenuto impegno del
100% delle risorse assegnate per l'anno 2004 ed in relazione ai dati
risultanti dal Sistema Informativo regionale della Formazione
Professionale (SIFP);
4) di dare atto altresi', che l'indicazione della copertura
finanziaria a carico del Capitolo 51721 di cui al punto 2 che precede
e' motivata dalla circostanza che le iniziative di attivita'
formativa che si procede ad attivare sono direttamente finalizzate a
qualificare gli operatori ADB presso le Aziende sanitarie e gli Enti,
strutture sanitarie o socio sanitarie e socio assistenziali presenti
sul territorio regionale cosi' come descritto in premessa;
5) di rinviare per tutto quanto non espressamente indicato nel
presente provvedimento alle disposizioni tecnico-operative e
procedurali specificate nella delibera 445/03 sopracitata;
6) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
