DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 14 maggio 2003, n. 828
SFOP di cui al Reg. CE 2792/99 del Consiglio del 17/12/1999 - Attuazione Asse 3 - Misura 3.5 - Pesca nelle acque interne - Deliberazione 1675/01
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamati:
- il Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999
recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, che definisce
gli obiettivi generali e i compiti dei Fondi per il periodo di
programmazione 2000-2006, i criteri di programmazione, i metodi
d'intervento, le modalita' di gestione e le disposizioni finanziarie
comuni;
- il Regolamento (CE) n. 1263/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999
relativo allo strumento finanziario di orientamento della pesca
(SFOP);
- il Regolamento (CE) n. 2792/1999 del Consiglio del 17 dicembre 1999
che definisce modalita' e condizioni delle azioni strutturali nel
settore della pesca;
- il DLgs 4 giugno 1997, n. 143 relativo al conferimento di funzioni
amministrative alle Regioni in materia di agricoltura e pesca;
- l'art. 79, primo comma della L.R. 21 aprile 1999, n. 3, che riserva
alla Regione Emilia-Romagna le funzioni di programmazione e, al terzo
comma, prevede che la Giunta regionale definisca modalita', criteri e
priorita' di attuazione degli interventi in materia di pesca
marittima, di maricoltura e delle attivita' connesse;
- la propria deliberazione del 14/12/1999, n. 2436: "Piano regionale
della pesca marittima, della maricoltura e delle attivita' connesse.
Programma annuale delle modalita', dei criteri e delle modalita'
d'attuazione degli interventi per l'anno 2000, redatto ai sensi
dell'art. 79 della L.R. 21 aprile 1999, n. 3" e successive
modifiche;
- la propria deliberazione del 31/7/2001, n. 1675: "Regolamento (CE)
n. 1263/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 relativo allo strumento
finanziario di orientamento della pesca (SFOP) e Regolamento CE) n.
2792/1999 del Consiglio del 17 dicembre 1999 che definisce modalita'
e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca:
"Complemento di programmazione 2000/2006 relativamente alle misure
dello SFOP delegate alla competenza regionale e relativi bandi per la
partecipazione al programma degli interventi";
- la propria deliberazione del 29/10/2001, n. 2229: "Istituzione del
Servizio ôEconomia ittica regionale'";
- la determinazione del Direttore generale Attivita' produttive,
Commercio e Turismo del 28/5/2002, n. 4661: "Nomina del Nucleo di
valutazione di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 1675
del 31/7/2001" e successive modifiche;
considerato:
- che per accedere ai finanziamenti comunitari disposti in base ai
predetti Regolamenti, per le Regioni fuori Obiettivo 1, di cui fa
parte la Regione Emilia-Romagna, gli Stati membri hanno dovuto
predisporre, entro i termini fissati dai Regolamenti stessi, appositi
Documenti unici di programmazione nazionale (DOCUP);
- che la Commissione Europea, con decisione C 2001/45 del 23 gennaio
2001, ha approvato il Documento unico di programmazione per le
Regioni fuori Obiettivo n. 1 dello Stato italiano (Programma n. 2000
IT 14 DO 001);
- che il citato Regolamento (CE) n. 1260/1999, all'art. 19, paragrafo
4, prevede che ogni DOCUP sia corredato di un Complemento di
programmazione, elaborato dallo Stato membro e trasmesso alla
Commissione a titolo informativo, mirante all'attuazione della
strategia e degli assi prioritari dell'intervento e contenente gli
elementi dettagliati a livello di misure, come indicato nell'art. 9,
lettera m), e nell'art. 18, paragrafo 3 del Regolamento stesso;
- che per quanto riguarda lo strumento finanziario per la pesca
(SFOP) la Direzione generale della pesca e dell'acquacoltura del
Ministero delle Politiche agricole e forestali, e' Autorita'
nazionale competente per la redazione del DOCUP e del Complemento di
programmazione ed e' preposta al coordinamento della gestione di tale
programma;
- che le singole Regioni fuori Obiettivo n. 1 sono state chiamate a
redigere la parte del Complemento di programmazione nazionale che
alle stesse si riferisce per quanto attiene alle singole misure
delegate alla loro competenza, fissando contestualmente i termini per
la presentazione delle domande da parte dei destinatari e i massimali
delle singole tipologie d'intervento previsti dal programma stesso e
i criteri per l'istruttoria e l'ammissibilita' delle domande;
- che la Commissione Europea, con decisione SG (2002) D/230287 del 21
giugno 2002, ha approvato la compatibilita' con il mercato comune
delle misure di aiuto previste dalla propria deliberazione 31 luglio
2001, n. 1675 di cui sopra (Aiuto di Stato NN 64/2002);
- che la propria deliberazione n. 1675 del 31/7/2001,
soprarichiamata, prevede, all'Asse 3 interventi volti alla
"Protezione e sviluppo delle risorse acquatiche, acquacoltura,
attrezzature dei porti di pesca, trasformazione e
commercializzazione" ed in particolare alla Misura 3.5 che il
finanziamento di interventi in materia di "Pesca nelle acque interne"
avvenga nelle percentuali massime previste dall'Allegato IV del
citato Regolamento (CE) 2792/1999, ed in modo conforme a quanto
previsto dalla delibera CIPE del 7/8/2000, n. 89 e pertanto la
partecipazione agli interventi e' suddivisa nel seguente modo:
- partecipazione pubblica UE pari al 15% dell'intervento ammesso;
- partecipazione pubblica statale (ex Fondo di rotazione Legge
183/87) pari al 17,5% dell'intervento ammesso e al 70%
dell'intervento pubblico nazionale;
- partecipazione pubblica regionale, pari al 7,5% dell'intervento
ammesso e al 30% dell'intervento pubblico nazionale;
- partecipazione dei beneficiari pari al 60% dell'intervento
ammesso;
- che il Piano finanziario della propria deliberazione n. 1675 del
31/7/2001 prevedeva per le annualita' 2000/2001/2002 un costo totale
per gli interventi relativamente alla Misura 3.5 "Pesca nelle acque
interne" di Euro 286.540,00 e che il Ministero delle Politiche
agricole e forestali - Direzione generale della pesca e
dell'acquacoltura ha modificato tale Piano e in sede di trasmissione
alla Commissione Europea del Complemento di programmazione nazionale
ha aumentato l'importo in Euro 287.000,00 relativo alle annualita'
2000/2001/2002 della Misura 3.5 del Piano finanziario relativo
all'Emilia-Romagna;
- che la propria deliberazione del 17/12/2001, n. 2913: "Proroga dei
termini di presentazione delle domande di cui alla deliberazione di
Giunta regionale 1675/01: ôMisure dello SFOP delegate alla competenza
regionale e relativi bandi per la partecipazione al programma degli
interventi'" ha posticipato tali termini al 16 gennaio 2002;
atteso che il Nucleo di valutazione:
- ha provveduto ad istruire le domande pervenute, la cui
documentazione e' trattenuta agli atti del Servizio Economia ittica
regionale, valutandone la regolarita' tecnica e l'ammissibilita'
delle spese secondo le indicazioni ed i criteri generali previsti nel
bando e secondo i criteri particolari approvati all'unanimita' e
allegati al verbale della seduta del 9 settembre 2002;
- ha attribuito i punteggi e approvato la graduatoria sulla base dei
criteri di priorita' individuati nella sopracitata deliberazione
1675/01 nella propria seduta del 12 dicembre 2002;
- ha deciso di dare priorita' in caso di parita' di punteggio alla
data di arrivo e in caso di pari data al numero di protocollo di
presentazione;
- ha, quindi, proposto di fissare la percentuale di intervento
pubblico, per il calcolo dei singoli contributi relativi alle
annualita' 2000/2001/2002, in misura pari al 40% della spesa ammessa,
massimale previsto dalla deliberazione 1675/01, in recepimento di
quanto stabilito dal Regolamento (CE) n. 2792/1999;
considerato che, a seguito di quanto premesso, per la Misura 3.5
"Pesca nelle acque interne", risulta approvata dal Nucleo di
valutazione l'unica domanda presentata sulla Misura 3.5, con indicata
la spesa ammessa ed il contributo calcolato, che di seguito si
riporta all'Allegato 1, parte integrante del presente atto;
preso atto che la domanda pervenuta e' finanziata nei limiti della
disponibilita' annuale per la Misura 3.5 definita dal Piano
finanziario di cui alla deliberazione 1675/01 successivamente
modificato dal Ministero delle Politiche agricole e forestali come
sopra specificato;
viste:
- la L.R. del 23/12/2002, n. 38 "Legge finanziaria regionale
adottata, a norma dell'art. 40 della L.R. 15/11/2001, n. 40 in
coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione per
l'esercizio 2003 e del Bilancio pluriennale 2003-2005", in
particolare l'art. 38;
- la L.R. del 23/12/2002, n. 39 "Bilancio di previsione della Regione
Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2003 e Bilancio
pluriennale 2003-2005", segnatamente la Tabella H;
rilevato che a seguito delle soprarichiamate leggi le somme previste
per le annualita' 2000/2001/2002 risultano iscritte ai seguenti
capitoli di bilancio:
- Capitolo n. 78571: "Interventi a favore di soggetti pubblici e
privati per il sostegno della filiera dell'economia ittica in
applicazione dello strumento finanziario di orientamento della pesca
- (SFOP - Reg. CE n. 2792/1999 DOCUP Italia fuori Ob. 1 - Decisione
n. C2001/45) - Mezzi UE" UPB 1.4.2.3.14381;
- Capitolo n. 78573: "Interventi a favore di soggetti pubblici e
privati per il sostegno della filiera dell'economia ittica in
applicazione dello strumento finanziario di orientamento della pesca
- (SFOP - Reg. CE n. 2792/1999 DOCUP Italia fuori Ob. 1 - Decisione
n. C2001/45; Legge 16 aprile 1987, n. 183) - Mezzi statali" UPB
1.4.2.3.14382;
- Capitolo n. 78569: "Interventi a favore di soggetti pubblici e
privati per il sostegno della filiera dell'economia ittica in
applicazione dello strumento finanziario di orientamento della pesca
- (SFOP - Reg. CE n. 2792/1999 DOCUP Italia fuori Ob. 1 - Decisione
n. C2001/45) - Quota regionale" UPB 1.4.2.3.14380;visti:
- la propria deliberazione, esecutiva ai sensi di legge, n. 447 del
24/3/2003 recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e
funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni
dirigenziali";
- il DPR 252/98, in particolare l'art. 1, comma 2, lett. e);
- la L.R. del 15/11/2001, n. 40: "Ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna, abrogazione della L.R. 6/7/1977, n. 31 e della L.R.
27/3/1972, n. 4";
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma II
della L.R. 40/01 e che pertanto l'impegno di spesa puo' essere
assunto con il presente atto;
dato atto, ai sensi dell'art. 37, IV comma della L.R. n. 43 del
26/11/2001 e della propria deliberazione 447/03:
- del parere favorevole espresso dal Direttore generale Attivita'
produttive, dott. Uber Fontanesi, in merito alla regolarita'
amministrativa della presente deliberazione;
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Bilancio-Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti, in merito alla
regolarita' contabile del presente atto;
su proposta dell'Assessore alle Attivita' produttive, Sviluppo
economico e Piano telematico;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare l'Allegato 1): Graduatoria ed elenco delle iniziative
ammesse a finanziamento per le annualita' 2000/2001/2002 previste dal
Piano finanziario della propria delibera 1675/01, modificato dal
Ministero dell Politiche agricole e forestali come specificato in
premessa, presentate sull'Asse 3 - Misura 3.5 - "Pesca nelle acque
interne", dello Strumento finanziario di orientamento della pesca,
quale parte integrante del presente atto;
2) di finanziare, per tali annualita', l'unica domanda pervenuta del
beneficiario di cui all'Allegato 1), parte integrante del presente
atto, per l'importo riportato a fianco del beneficiario, per un
importo di Euro 3.861,37 a carico dell'intervento pubblico suddiviso
nelle percentuali esplicitate in premessa nella misura complessiva
del 40% della spesa ammessa di Euro 9.653,43, dando atto che la
rimanente quota di Euro 5.792,06 (60% della somma totale) resta a
carico del beneficiario stesso;
3) di imputare tale spesa di intervento pubblico complessiva nel
seguente modo:
- quanto ad Euro 1.448,01 registrata al n. 2024 di impegno sul
Capitolo n. 78571: "Interventi a favore di soggetti pubblici e
privati per il sostegno della filiera dell'economia ittica in
applicazione dello strumento finanziario di orientamento della pesca
- (SFOP - Reg. CE n. 2792/1999 DOCUP Italia fuori Ob. 1 - Decisione
n. C2001/45) - Mezzi UE" - UPB 1.4.2.3.14381;
- quanto ad Euro 1.689,35 registrata al n. 2026 di impegno sul
Capitolo n. 78573: "Interventi a favore di soggetti pubblici e
privati per il sostegno della filiera dell'economia ittica in
applicazione dello strumento finanziario di orientamento della pesca
- (SFOP - Reg. CE n. 2792/1999 DOCUP Italia fuori Ob. 1 Decisione n.
C2001/45; Legge 16 aprile 1987, n. 183) - Mezzi statali" - UPB
1.4.2.3.14382;
- quanto ad Euro 724,01 registrata al n. 2027 di impegno sul Capitolo
n. 78569: "Interventi a favore di soggetti pubblici e privati per il
sostegno della filiera dell'economia ittica in applicazione dello
strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP - Reg. CE
n. 2792/1999 DOCUP Italia fuori Ob. 1 - Decisione n. C2001/45) -
Quota regionale" - UPB 1.4.2.3.14380 del Bilancio per l'esercizio
2003 che presenta la necessaria disponibilita';
4) di dare atto che in conformita' a quanto previsto dalla citata
propria deliberazione 1675/01 il Dirigente competente ai sensi
dell'art. 51 della L.R. 40/01, nonche' della propria deliberazione
447/03 provvedera' con propri atti formali, alla liquidazione dei
contributi concessi con le seguenti modalita':
- anticipazione, su richiesta del beneficiario fino al 50% del
contributo concesso, previa presentazione della comunicazione di
inizio lavori e di idoneo atto di polizza assicurativa o di
fidejussione bancaria di pari importo redatto in conformita' agli
schemi, opportunamente adattati, di cui al decreto interministeriale
congiuntamente emanato, ai sensi dei principi generali di cui
all'art. 14, comma 3 del DL 25/3/1997, n. 67 recante disposizioni per
favorire l'occupazione nel settore della pesca e dell'acquacoltura,
dal Ministero per le Politiche agricole e forestali, Ministero del
Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica, Ministero
dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato, in data 26/1/1998:
"Approvazione degli schemi di polizza assicurativa e di fidejussione
bancaria per la richiesta anticipata di contributi SFOP";
- saldo del contributo concesso, alla fine dei lavori, previa
presentazione della comunicazione di fine lavori e di una relazione
finale, da cui risulti la conformita' dei lavori svolti con quelli
previsti dal progetto ammesso a contributo, con evidenziate le
eventuali varianti ammesse. Tale relazione dovra' essere corredata
dalla rendicontazione tecnico finanziaria contenente copia della
documentazione, necessaria per accertare la regolarita' delle spese
sostenute ed in particolare copia delle fatture quietanzate da
relativa dichiarazione liberatoria, dalla autocertificazione del
beneficiario che le opere e le forniture sono conformi a quanto
previsto nel progetto, dal certificato di agibilita' e/o
abitabilita'. Tali atti dovranno essere firmati dal richiedente e dal
responsabile tecnico del progetto e dovranno essere presentati entro
sessanta giorni dalla fine dei lavori. L'atto di liquidazione del
saldo del contributo e' subordinato alla verifica
tecnico-amministrativa del progetto realizzato da parte del Nucleo di
valutazione o da parte di soggetti pubblici o privati a cio'
appositamente incaricati dall'Amministrazione regionale;
5) che i lavori di realizzazione dell'iniziativa debbano iniziare,
come stabilito dal Complemento di programmazione nazionale, entro il
termine di quattro mesi dalla notifica del presente provvedimento di
concessione del contributo e debbano essere completati entro il
termine di diciotto mesi a pena di decadenza dal contributo e
restituzione delle eventuali anticipazioni. Se tale progetto ricade
in zone di particolare tutela ambientale tali termini sono
rispettivamente di sei mesi dalla notifica per l'inizio lavori ed di
diciotto mesi per il completamento dei lavori;
6) che il beneficiario trasmetta alla Amministrazione regionale la
comunicazione, resa ai sensi di legge, di inizio lavori;
7) di dare atto, infine, che per quanto non espressamente previsto
dal presente provvedimento si rimanda alle disposizioni di cui alla
piu' volte richiamata propria deliberazione 1675/01;
8) di prevedere la pubblicazione del presente atto nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna e di stabilire che la
pubblicazione vale quale notifica del provvedimento agli
interessati.
ALLEGATO 1)
Graduatoria ed elenco delle iniziative ammesse a finanziamento per le
annualita' 2000/2001/2002 previste dal Piano finanziario della
delibera 1675/01, come modificato dal Ministero delle Politiche
agricole e forestali - Direzione generale pesca e pesca nelle acque
interne in sede di trasmissione del Complemento di programmazione
nazionale, presentate sull'Asse 3 - Misura 3.5 - "Pesca nelle acque
interne" dello Strumento finanziario di orientamento della pesca
1) Ditta: Piccola Coop. La Vela Sc arl; localita': Goro; Provincia:
FE; data arrivo: 16/1/2002; prot. arrivo: 1011; punti max 42: 15;
investimento richiesto: Euro 9.653,43; spesa ammessa: Euro 9.653,43;
contributo concesso 40% della spesa ammessa: Euro 3.861,37.
Totali: investimento richiesto: Euro 9.653,43; spesa ammessa: Euro
9.653,43; contributo concesso 40% della spesa ammessa: Euro
3.861,37.