DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 16 giugno 2003, n. 1089
Finanziamento progetto esecutivo per la gestione della Sovvenzione Globale parte della Misura C3-POR 2000-2006 FSE annualita' 2003-2004 - Rinnovo convenzione con il Consorzio "Symposium" di Parma
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamate le proprie deliberazioni, esecutive:
- n. 2467 del 19/11/2001, "Invito a presentare candidature alla
selezione dell'Organismo intermediario e del progetto biennale per la
gestione della Sovvenzione Globale Mis. C.3 "Formazione superiore"
periodo 2002-2003";
- n. 348 dell'11/3/2002, "Sovvenzione Globale di parte della Misura
C.3 - Formazione superiore - POR 2000/2006 FSE Periodo 2002/2003.
Individuazione dell'Organismo intermediario e finanziamento progetto
esecutivo";considerato che con la sopracitata deliberazione 348/02 si
e' provveduto a:
- individuare il costituendo Consorzio "Symposium", costituito dalle
Universita' degli Studi di Parma, Bologna, Ferrara e Modena e Reggio
Emilia, quale Organismo intermediario per la gestione della
Sovvenzione Globale di parte della Misura C.3 "Formazione superiore"
POR 2000/2006 FSE Periodo 2002-2003;
- approvare lo schema di convenzione fra la Regione Emilia-Romagna e
il costituendo Consorzio Symposium, contenente disposizioni per la
gestione della citata sovvenzione e l'ammontare del finanziamento
assegnato relativo al periodo 2002/2003;
- finanziare, al costituendo Consorzio "Symposium", l'importo
complessivo di Euro 10.329.137,98 per l'attuazione del progetto
biennale di gestione della sovvenzione di cui trattasi individuato
con rif. PA n. 1/02, relativo alla realizzazione di attivita' di
formazione integrata nell'ambito della formazione post-laurea
programmata dal Senato Accademico dei quattro atenei della regione
Emilia-Romagna negli anni accademici 2001/2002 e 2002/2003;
dato atto che in data 3 aprile 2002 e' stata sottoscritta la citata
convenzione tra la Regione Emilia-Romagna, rappresentata dalla
dott.ssa Cristina Balboni Direttore generale Cultura, Formazione e
Lavoro e il Consorzio Symposium, con sede legale in Parma,
rappresentato dal Presidente prof. Gino Ferretti, costituito in data
11/3/2002;
considerato altresi' che:
- il Consiglio direttivo del Consorzio Symposium ha approvato nella
seduta del 21/5/2002 l'"Invito a presentare progetti di formazione
integrata post-laurea - approvati nell'anno accademico 2001-2002 e
2002-2003 - da realizzare con il contributo del Fondo Sociale Europeo
2000/2006 Programma operativo Regione Emilia-Romagna Obiettivo 3
Misura C.3 "Formazione superiore", periodo 2002/2003";
- il Consiglio direttivo del Consorzio Symposium ha approvato nella
seduta del 13/9/2002 il "Piano delle attivita' finanziate all'interno
del progetto esecutivo ôSovvenzione Globale Misura C3'";
- le attivita' di formazione integrata, rientranti nel sopracitato
piano e realizzate in convenzione con i quattro Atenei della regione
Emilia-Romagna e gli enti accreditati di formazione professionale, ad
esclusione di due attivita' non avviate, si sono realizzate nel
rispetto dei tempi prefissati nel progetto esecutivo, come risulta
dai dati di monitoraggio trasmessi alla Regione ai sensi dell'art. 9
della convenzione sopra citata;
- le attivita' di formazione integrata non realizzate per ragioni
legate al non raggiungimento del numero minimo di utenti previsto
dalle disposizioni vigenti in materia per l'attivazione delle
attivita' stesse, hanno determinato unitamente a minor spese
determinate da un contenimento delle spese di gestione delle
attivita' organizzative e di funzionamento del Consorzio Symposium,
un minor utilizzo del finanziamento complessivamente assegnato con la
deliberazione 348/02 di Euro 625.431,01;
richiamata inoltre la propria deliberazione n. 543 del 31/3/2003,
"Sperimentazione gestione attivita' di formazione integrata attuate
nell'ambito della Sovvenzione Globale Misura C3 - Periodo
2002/2003";
dato atto:
- che il Consorzio Symposium, in data 5/6/2003 con nota 120/03, ha
presentato all'Assessorato competente la relazione sulle attivita'
svolte al 31/5/2003 corredata del preconsuntivo 2002/2003
relativamente allo stato di avanzamento del progetto e ai risultati
raggiunti, cosi' come previsto dall'art. 9 della convenzione;
- che dalla documentazione presentata, verificata per regolarita'
tecnica e congruita' contabile dalle strutture regionali competenti,
si evince con le precisazioni sopraindicate, il raggiungimento degli
obiettivi previsti per l'attuazione di interventi di formazione
integrata post-laurea riferita al periodo 2002/2003 cosi' come
esplicitato nel progetto esecutivo sopracitato;
- che dalla documentazione di spesa prodotta si evidenziano altresi',
per le ragioni sopraesposte, risorse ancora disponibili per il
periodo 2002/2003 quantificabili in Euro 625.431,01;
- che i risultati raggiunti risultano essere coerenti sia sotto gli
aspetti giuridici sia sotto gli aspetti finanziari con il Quadro
Comunitario di Sostegno Ob. 3 regioni centro nord per il periodo
2000/2006 (QCS), approvato dalla Commissione Europea con decisione
C/1120 del 18/07/2000 e con il Programma operativo - Regione
Emilia-Romagna - Ob. 3 - FSE - periodo 2000/2006 (POR), approvato
dalla Commissione Europea con decisione C/2066 del 21/9/2000;
considerato che dall'analisi complessiva della documentazione
prodotta, si evince che attraverso la Sovvenzione Globale si e'
attuato un volume di attivita' tale da considerare raggiunti gli
obiettivi individuati in progettazione e l'efficacia dello strumento
utilizzato in considerazione anche di una contraddistinta componente
sperimentale nel promuovere e sostenere un sistema di alta formazione
basato sull'integrazione tra Universita', Organismi di formazione
professionale e sistema produttivo;
valutato altresi' in riferimento agli obblighi giuridici discendenti
dalla convenzione sottoscritta tra le parti, cosi' come partitamente
indicato all'art. 1 della stessa, che le prestazioni connesse alle
attivita' oggetto di finanziamento approvate con la delibera 348/02,
si sono realizzate in un tempo ridotto rispetto a quanto preventivato
per il completamento - 31 dicembre 2003 - in considerazione della
tipologia delle attivita' di formazione integrata attuate per la
gestione della Sovvenzione Globale nell'ambito di parte della Misura
C.3 che prevedono un ancoraggio sia nella fase programmatoria che in
quella di gestione operativa delle attivita' coincidente con l'anno
accademico degli Atenei universitari;
atteso che:
- sono in corso di predisposizione, in base ai risultati prodotti e
alle verifiche effettuate i provvedimenti amministrativi relativi
alle procedure di liquidazione per le attivita' realizzate dal
Consorzio "Symposium";
- si ritiene di formalizzare in regime di continuita' operativa il
provvedimento connesso alla possibilita' di rinnovo della convenzione
sottoscritta tra le parti in data 3/4/2002, sulla base di quanto
previsto al punto 9) del dispositivo della deliberazione 348/02 e
dell'art. 1 della convenzione stessa in relazione ai positivi
risultati raggiunti come sopra argomentato, nonche' assicurare la
conseguente prosecuzione del rapporto giuridico con il Consorzio
Symposium;
- che la precedente convenzione conserva validita' sotto il profilo
giuridico-contabile per la parte strettamente connessa all'attivita'
di rendicontazione finale;
- l'assunzione degli obblighi giuridici e finanziari discendenti
dalla nuova convenzione, che con il presente atto si approva, ha lo
scopo di assicurare, tra l'altro, certezza immediata sulle risorse
che l'Ente Regione mettera' a disposizione degli Atenei per il
raggiungimento delle finalita' perseguite per la gestione della
Sovvenzione Globale di parte della Misura C.3 per l'annualita'
2003-2004;
preso atto della richiesta del Consiglio direttivo del Consorzio
Symposium a firma dei rettori dei quattro Atenei della regione
Emilia-Romagna, di procedere in forma tempestiva, alla decisione di
rinnovo per l'annualita' 2003/2004, della vigente convenzione per la
gestione della Sovvenzione Globale di cui trattasi con decorrenza
dalla data di sottoscrizione della stessa, considerata l'esperienza
positiva attuata e con l'obiettivo di continuare ed ottimizzare
quanto gia' realizzato con la precedente programmazione biennale
2002/2003 al fine di conciliare la programmazione e la gestione
operativa delle attivita' integrate da finanziare con il Fondo
Sociale Europeo con la programmazione degli Atenei per l'anno
accademico 2003/2004 la cui attivita' preparatoria e' in corso di
definizione;
considerato che il Consorzio "Symposium" quale Organismo
intermediario titolare della gestione della Sovvenzione Globale di
parte della Misura C3 "Formazione superiore", periodo 2002/2003, ha
presentato all'Assessorato alla Scuola, Formazione professionale,
Universita' Lavoro e Pari Opportunita' il progetto esecutivo relativo
al proseguimento della stessa per l'annualita' 2003/2004 per
l'attivazione di iniziative nell'ambito dei Master programmati
nell'anno accademico 2003/2004, recepito agli atti del Servizio
regionale competente con rif. PA 1001/03;
preso atto che:
- il sopracitato progetto presenta un piano finanziario di Euro
5.790.000,00 alla cui copertura si provvedera' per Euro 5.164.568,99
con risorse rinvenibili sulle annualita' di Bilancio 2003/2004 ed
Euro 625.431,01 quali risorse residue quantificate come sopra
indicato e meglio precisate nel dispositivo del presente atto;
- il finanziamento complessivo sopracitato e' da ritenersi fuori
campo IVA ai sensi dell'art. 2, DPR 633/72 e successive modificazioni
ed integrazioni;ritenuto ora opportuno, per le motivazioni sopra
esposte, per dare copertura finanziaria alle attivita' programmate
all'interno dell'anno accademico 2003/2004 da finanziare con il
contributo del FSE:
- di approvare il progetto di cui trattasi costo complessivo di Euro
5.790.000,00, relativo al proseguimento della Sovvenzione Globale di
parte della Misura C3 per il finanziamento di attivita' riferite
all'anno accademico 2003/2004 quali:
- attivita' corsuali, inerenti moduli integrati all'interno dei
percorsi Master e Master universitari integrati di I e II livello,
realizzati in convenzione tra Organismi di formazione e Strutture
universitarie;
- attivita' non corsuali, relative ai servizi collegati per la
gestione, monitoraggio, valutazione e diffusione delle attivita'
corsuali;
- di rinnovare la convenzione sottoscritta fra la Regione
Emilia-Romagna e il Consorzio Symposium di cui alla propria
deliberazione 348/02;
- di approvare lo schema di convenzione per la gestione della
Sovvenzione Globale avente ad oggetto l'attuazione di parte della
Misura C.3 per il periodo 2003/2004, del Programma operativo Ob. 3 -
FSE, di cui all'Allegato A), parte integrante e sostanziale della
presente deliberazione, che contiene le modalita' di attuazione, di
gestione, di sorveglianza, di controllo, di rendicontazione della
suddetta Sovvenzione Globale e l'ammontare del finanziamento
assegnato;
- di autorizzare l'impiego delle risorse residue sopracitate di cui
alla deliberazione 348/02 in aggiunta a quelle previste per
l'annualita' 2003/2004 per il finanziamento delle attivita' inserite
nel progetto che con il presente atto si va ad approvare;
- che il progetto di cui alla presente deliberazione identificato con
rif. PA 1001/2003 mantiene unitarieta' rispetto al precedente
progetto biennale approvato con propria deliberazione 348/02 gia'
citata ed individuato con rif. PA n. 1/2002, al fine di dare concreta
attuazione alle modalita' di controllo tecnico/operativo/gestionale;
viste:
- la L.R. 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,
abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4";
- la L.R. 43/01 ""Testo Unico in materia di organizzazione e di
rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- la L.R. 39/02 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna
per l'anno finanziario 2003 e Bilancio pluriennale 2003-2005";
- la propria deliberazione 477/03 "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali";
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui agli artt. 47, II comma, e
48, V comma della L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa
possano essere assunti con il presente atto, per l'ammontare
complessivo del finanziamento concesso per l'annualita' 2003/2004
pari ad Euro 5.164.568,99 sui pertinenti capitoli di Bilancio sul
biennio 2003/2004 in relazione alle prevedibili obbligazioni di
pagamento che matureranno sulle annualita' medesime;
ritenuto inoltre di poter assumere un impegno di spesa superiore al
50% dello stanziamento dei pertinenti capitoli nell'anno 2003 del
bilancio regionale dell'anno medesimo, in considerazione delle
modalita' tecnico-operative di liquidazione ed erogazione dei
finanziamenti poste in essere con proprie deliberazioni 615/00,
709/01 e 2659/01 e pertanto rientrando il presente provvedimento tra
le eccezioni previste dal primo comma dell'art. 6 del DL 65/89
convertito, con modificazioni, dalla Legge 26 aprile 1989, n. 155;
considerato altresi' di prevedere la conferma con apposito atto, ai
sensi della normativa vigente, del gruppo di lavoro misto composto da
membri della Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro e del
Consorzio Symposium, al fine di monitorare, concertare e valutare le
azioni attuative della presente convenzione, di cui alle
determinazioni del Direttore generale Cultura, Formazione e Lavoro
3319/02 e 5200/02;dato atto dei pareri favorevoli in ordine al
presente provvedimento ai sensi dell'art. 37, IV comma della L.R.
43/01 e della propria deliberazione 447/03:
- di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore generale
Cultura, Formazione e Lavoro, dott.ssa Cristina Balboni;
- di regolarita' contabile espresso dalla Responsabile del Servizio
Bilancio - Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare, per i motivi espressi in premessa e qui
integralmente richiamati, il rinnovo della convenzione di cui alla
propria deliberazione n. 348 dell'11/3/2002, per la gestione della
Sovvenzione Globale avente ad oggetto l'attuazione di parte della
Misure C.3 "Formazione superiore, sottoscritta in data 3/4/2002 tra
la Regione Emilia-Romagna, rappresentata dalla dott.ssa Cristina
Balboni Direttore generale Cultura, Formazione e Lavoro e il
Consorzio Symposium con sede legale in Parma, rappresentato dal prof.
Gino Ferretti, per l'annualita' 2003/2004 con riferimento all'anno
accademico 2003/2004;
2) di approvare altresi':
- il progetto esecutivo del costo complessivo di Euro 5.790.000,00
per la gestione della Sovvenzione Globale di cui al punto precedente,
relativo al proseguimento dell'attivita' per l'annualita' 2003/2004,
recepito agli atti del Servizio regionale competente, con il numero
di riferimento PA 1001/2003 relativamente all'approvazione e al
finanziamento di attivita' riferite all'anno accademico 2003/2004
quali:
- attivita' corsuali, inerenti moduli integrati all'interno dei
percorsi Master e Master universitari integrati di I e II livello,
realizzati in convenzione tra Organismi di formazione e Strutture
universitarie;
- attivita' non corsuali, relative ai servizi collegati per la
gestione, monitoraggio, valutazione e diffusione delle attivita'
corsuali;
- lo schema di convenzione, di cui all'Allegato A), parte integrante
e sostanziale della presente deliberazione, che contiene le modalita'
di attuazione, di gestione, di sorveglianza, di controllo, di
rendicontazione della suddetta Sovvenzione Globale e l'ammontare del
finanziamento assegnato relativo all'annualita' 2003/2004 dando atto
che alla sua sottoscrizione provvedera' in attuazione della normativa
vigente il Direttore generale Cultura, Formazione e Lavoro;
3) di prendere atto che dalla verifica della documentazione prodotta
effettuata da parte delle strutture regionali competenti,
relativamente alla precedente attivita' riferita al periodo
2002/2003, risultano ancora disponibili a tutt'oggi risorse
quantificabili in Euro 625.431,01 impegnate con la richiamata
deliberazione 348/02 sul Bilancio per l'esercizio finanziario 2003
come segue:
- quanto ad Euro 275.189,64 registrata al n. 50 di impegno sul
Capitolo 75553 - UPB 1.6.4.2.25262;
- quanto ad Euro 281.443,96 registrata al n. 51 di impegno sul
Capitolo 75555 - UPB 1.6.4.2.25261;
- quanto ad Euro 68.797,41 registrata al n. 52 di impegno sul
Capitolo 75557 - UPB 1.6.4.2.25260;
4) di autorizzare il Consorzio Symposium all'utilizzo delle risorse
residue sopracitate pari ad Euro 625.431,01 in aggiunta a quelle
previste per l'annualita' 2003/2004 di Euro 5.164.568,99 per il
finanziamento delle attivita' previste nel progetto che con il
presente atto si approva;
5) di finanziare, tenuto conto delle risorse iscritte a bilancio e di
quanto indicato al precedente punto 4) il programma connesso alla
gestione della Sovvenzione Globale riferita alla annualita' 2003/2004
di cui al precedente punto 1), il cui costo complessivo e' pari ad
Euro 5.790.000,00 - fuori campo IVA ai sensi dell'art. 2, DPR 633/72
e successive modificazioni ed integrazioni - con un onere a carico
FSE annualita' 2003/2004 di Euro 5.164.568,99, come esplicitato nella
convenzione di cui all'Allegato A) parte integrante della presente
deliberazione;
6) di impegnare in relazione alle prevedibili obbligazioni di
pagamento delle azioni attivabili la somma complessiva di Euro
5.164.568,99 di cui Euro 516.456,90 sull'esercizio 2003 ed Euro
4.648.112,09 sull'esercizio 2004 come segue:
- quanto a Euro 227.241,04 registrata al n. 2646 di impegno sul
Capitolo n. 75553 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. Fondo di rotazione
nazionale (Legge 21 dicembre 1978, n. 845, Legge 16 aprile 1987, n.
183, art. 9, Legge 19 luglio 1993, n. 236 e Reg. CE n. 1260/99) -
Programma operativo regionale 2000-2006 - Mezzi statali" UPB
1.6.4.2.25262 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003 che e'
stato dotato della necessaria disponibilita';
- quanto a Euro 232.405,60 registrata al n. 2647 di impegno sul
Capitolo 75555 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3 (Regolamento CE n.
1260/99) - Programma operativo regionale 2000-2006 - Contributo CE
sul FSE" UPB 1.6.4.2.25261 del Bilancio per il medesimo esercizio
2003;
- quanto a Euro 56.810,26 registrata al n. 2648 di impegno sul
Capitolo n. 75557 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3 (L.R. 24 luglio
1979, n. 19 e successive modifiche, L.R. 25 novembre 1996, n. 45;
L.R. 27 luglio 1998, n. 25, Reg. CE n. 1260/99) - Programma operativo
regionale 2000-2006 - Quota Regione." UPB 1.6.4.2.25260 del Bilancio
per il medesimo esercizio 2003;
- quanto a Euro 2.045.169,32 registrata al n. 31 di impegno sul
Capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario 2004, che sara'
dotato della necessaria disponibilita', corrispondente al Capitolo
75553 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la qualificazione
delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. Fondo di rotazione
nazionale (Legge 21 dicembre 1978, n. 845, Legge 16 aprile 1987, n.
183, art. 9, Legge 19 luglio 1993, n. 236 e Reg. CE n. 1260/99) -
Programma Operativo regionale 2000-2006 - Mezzi statali" UPB
1.6.4.2.25262 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003;
- quanto a Euro 2.091.650,44 registrata al n. 32 di impegno sul
Capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario 2004, che sara'
dotato della necessaria disponibilita', corrispondente al Capitolo
75555 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la qualificazione
delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3 (Regolamento CE n.
1260/99) - Programma operativo regionale 2000-2006 - Contributo CE
sul FSE." UPB 1.6.4.2.25261 del Bilancio per l'esercizio finanziario
2003;
- quanto a Euro 511.292,33 registrata al n. 33 di impegno sul
Capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario 2004, che sara'
dotato della necessaria disponibilita', corrispondente al Capitolo
75557 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la qualificazione
delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3 (L.R. 24 luglio
1979, n. 19 e successive modifiche, L.R. 25 novembre 1996, n. 45;
L.R. 27 luglio 1998, n. 25, Reg. CE n. 1260/99) - Programma operativo
regionale 2000-2006 - Quota Regione." UPB 1.6.4.2.25260 del Bilancio
per l'esercizio finanziario 2003;
7) di ritenere, per le motivazioni indicate in premessa, che gli
impegni di spesa assunti sull'esercizio finanziario 2003 di cui al
precedente punto 6) possa superare il limite stabilito dall'art. 6
del DL 65/89 convertito con modificazioni dalla Legge 155/89;
8) di dare atto che l'esecutivita' degli impegni per l'esercizio 2004
di cui al precedente punto 6) rimane subordinata alle norme di
gestione del bilancio cosi' come previsto dalla L.R. 40/01;9) di dare
atto che le attivita' connesse alla gestione della Sovvenzione
Globale della Misura C.3 di cui trattasi dovranno attenersi a quanto
esplicitato nello schema di convenzione di cui all'Allegato A), parte
integrante della presente deliberazione, in coerenza con le direttive
regionali vigenti in materia nonche' con altre disposizioni che
verranno tempestivamente comunicate al Consorzio Symposium;
10) di dare atto altresi' che la convenzione sopra citata, di cui
all'Allegato A), ha durata a partire dalla data di sottoscrizione
della stessa e fino al 31/10/2004;
11) di procedere con successive determinazioni del Dirigente
competente per materia, ai sensi della L.R. 40/01 nonche' della
propria deliberazione 447/03 nel rispetto della condizione di cui al
precedente punto 8):
a) alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi
dovuti con le modalita' indicate nelle proprie deliberazioni 615/00,
709/01 e 2659/01, nelle risultanze dell'analisi organizzativa di
dettaglio operata dal gruppo di lavoro costituito con determinazione
del Direttore generale Formazione professionale e Lavoro n. 1027 del
15/2/2000 e successive integrazioni nonche' in rapporto alle
convenzioni sottoscritte con il Tesoriere della Regione in data 29
marzo 2000, 25 ottobre 2000 e 3 settembre 2001;
b) ad approvare il rendiconto finale delle attivita' connesse alla
gestione della Sovvenzione Globale di cui trattasi sulla base della
effettiva realizzazione complessiva delle stesse;
12) di dare atto che, relativamente alla quota FSE, la programmazione
regionale e' mantenuta all'interno dei finanziamenti assegnati dalla
CE sul Fondo Sociale Europeo;
13) di dare altresi' atto che, relativamente alla quota di
cofinanziamento nazionale, la programmazione regionale e' mantenuta
all'interno dei finanziamenti assegnati dal Ministero del Lavoro, e
dal Ministero del Tesoro sul Fondo di rotazione nazionale;
14) di stabilire che il finanziamento delle attivita', riguardanti
l'Ob. 3 FSE, e' calcolato sul contributo pubblico concesso cosi' come
segue: per il 45% a carico del FSE, per il 44% a carico del Fondo
nazionale di rotazione e per l'11% a carico della Regione
Emilia-Romagna cosi' come previsto dal POR;
15) di dare atto che, con apposito provvedimento ai sensi della
normativa vigente in materia, sara' confermato il gruppo di lavoro
misto composto da membri della Direzione generale Cultura, Formazione
e Lavoro e membri del Consorzio Symposium, costituito con le
determinazioni del Direttore generale Cultura, Formazione e Lavoro
3319/02 e 5200/02, al fine di monitorare, concertare e valutare le
azioni attuative della presente convenzione;
16) di dare atto che per tutto quanto non espressamente previsto nel
presente provvedimento si rinvia alla precedente deliberazione
348/02;
17) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO A)
Schema di convenzione per la gestione della Sovvenzione Globale
avente ad oggetto l'attuazione di parte della Misura C3 "Formazione
superiore" del Programma operativo Ob. 3 - FSE 2000/2006 - annualita'
2003-2004
Il giorno . . . . . . . . . . . . . . . del mese di . . . . . . . . .
. . . . . . . dell'anno 2003
tra
la Regione Emilia-Romagna, (codice fiscale n. 80062590379) avente
sede legale in Bologna - Viale Aldo Moro n. 52 , rappresentata dal
Direttore generale Cultura, Formazione e Lavoro . . . . . . . . . . .
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il Consorzio Symposium (codice fiscale n. 02214840346) avente sede
legale in Parma, Universita' degli Studi di Parma - Via Universita'
n. 12 e sede amministrativa e operativa in Bologna - Villa
Pallavicini - Via Martelli nn. 22/24, rappresentato dal Presidente .
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visti:
- il Regolamento (CE) n. 1260/1999 del 21 giugno 1999 recante le
disposizioni generali sui Fondi strutturali comunitari che definisce
in particolare i nuovi obiettivi su cui concentrare l'azione dei
Fondi;
- il Quadro Comunitario di Sostegno Ob. 3 regioni centro nord per il
periodo 2000/2006, (di seguito denominato QCS) approvato dalla
Commissione Europea con decisione C/1120 del 18/7/2000;
- il Programma operativo - Regione Emilia-Romagna - Ob. 3 - FSE -
periodo 2000/2006 (di seguito denominato POR) approvato dalla
Commissione Europea con decisione C(2000)2066 del 21/9/2000;
- il Complemento di programmazione del POR approvato dalla Giunta
regionale con deliberazione n. 1694 del 10/10/2000;
richiamate inoltre:
- la deliberazione del Consiglio regionale 440/02 "Indirizzi per il
sistema formativo integrato dell'istruzione, della formazione
professionale, orientamento e delle politiche del lavoro - Biennio
2003/2004";
- le deliberazioni della Giunta regionale:
- 1475/97 "Direttive attuative per la formazione e per l'orientamento
- triennio 1997/99", e successive modificazioni/integrazioni;
- 539/00 "Approvazione direttive regionali stralcio per l'avvio della
nuova programmazione 2000/2006" nonche' le determinazioni del
Direttore generale Formazione professionale e Lavoro n. 6398
dell'11/7/2000, n. 8125 del 29/8/2000, e la determinazione del
Responsabile del Servizio Gestione diretta delle attivita' della
Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro, n. 12602 del
19/11/2001;
- 1639/00 "Presa d'atto del Programma operativo - Regione
Emilia-Romagna - Ob. 3 - FSE - periodo 2000/2006";
- 177/03 "Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed
alle regole per l'accreditamento degli organismi di formazione
professionale";
- 2467/01 "Invito a presentare candidature alla selezione
dell'Organismo intermediario e del progetto biennale per la gestione
della Sovvenzione Globale di parte della Misura C.3";
- 348/02 "Sovvenzione Globale di parte della Misura C.3 - Formazione
Superiore - POR 2000/2006 FSE Periodo 2002/2003. Individuazione
dell'Organismo intermediario e finanziamento progetto esecutivo";
dato atto che in data 11/3/2002 si e' formalmente costituito il
Consorzio Symposium, composto dai soggetti sopra citati;
considerato che con la deliberazione della Giunta regionale 348/02 e'
stato approvato il progetto esecutivo per la gestione della
Sovvenzione Globale, Misura C3 in cui e' dettagliato il piano delle
attivita' da realizzare all'interno delle attivita' Master
programmate per gli anni accademici 2001/2002 e 2002/2003 dei quattro
Atenei della regione Emilia-Romagna;
considerato inoltre che dalla documentazione presentata si evince il
raggiungimento degli obiettivi previsti per l'attuazione di
interventi di formazione integrata post-laurea riferita al periodo
2002/2003 cosi' come esplicitato nel progetto sopracitato;
si conviene e si stipula quanto segue.
Articolo 1
Oggetto e durata
La presente convenzione regola i rapporti tra la Regione
Emilia-Romagna, da ora denominata per brevita' Regione, in qualita'
di autorita' responsabile dell'attuazione del POR e il Consorzio
"Symposium", da ora denominato per brevita' Consorzio, individuato
quale Organismo intermediario per la gestione della Sovvenzione
Globale, di diretta gestione regionale, avente ad oggetto parte della
Misura C.3 relativa al POR, cosi' come dettagliatamente descritte nel
progetto esecutivo presentato.La presente convenzione ha effetto
dalla data di sottoscrizione della stessa e fino al 31/10/2004. Cio'
in continuita' con l'esito positivo della precedente gestione
relativa al periodo 2002/2003 riferita agli anni accademici 2001/2002
e 2002/2003 ed in relazione alle effettive disponibilita' finanziarie
iscritte sui corrispondenti Capitoli di bilancio 75553, 75555, 75557
con leggi regionali sugli esercizi finanziari 2003/2004.
Articolo 2
Ammontare della Sovvenzione Globale
Al Consorzio e' assegnato relativamente all'annualita' 2003/2004 una
quota di Euro 5.164.568,99 per la gestione della Sovvenzione Globale
nell'ambito di parte della Misura C.3, a copertura di tutte le spese
ammissibili per l'attuazione della Misura stessa, compresi i costi
finanziari connessi, i costi di gestione e i costi di informazione e
pubblicita'.
Al Consorzio e' autorizzato l'utilizzo del residuo di risorse non
impiegate nel biennio precedente quantificate in Euro 625.431,01.
Dette risorse sono utilizzabili nell'ambito delle attivita' oggetto
della presente convenzione in aggiunta alla quota di Euro
5.164.568,99 sopra indicata.
Le spese sostenute dal Consorzio per informare i potenziali
beneficiari nonche' le spese per la pubblicita' sono incluse nel
piano di finanziamento di cui al progetto esecutivo.
Articolo 3
Area geografica interessata
Il Consorzio provvede ad applicare la Misura per la quale la
Sovvenzione Globale e' stata assegnata nel territorio della regione,
conformemente a quanto previsto nel POR.
Il Consorzio cura che nell'area geografica sopra specificata le
attivita' siano realizzate secondo criteri di equa ripartizione, che
tengano conto degli obiettivi e delle strategie definiti nel QCS e
nel POR.
Articolo 4
Attuazione della Sovvenzione Globale
Il Consorzio, in qualita' di Organismo intermediario, e' responsabile
dell'attuazione della Sovvenzione Globale di parte della Misura C.3
per gli oggetti e secondo le modalita' specificate nel Progetto
esecutivo e limitatamente all'importo approvato.
Gli obiettivi strategici, sulla base dei risultati conseguiti e in
una logica di continuita' e di ottimizzazione di quanto realizzato
nell'ambito della precedente programmazione 2002/2003, che il
Consorzio si impegna a conseguire sono i seguenti:
- programmazione delle attivita' integrate e dei percorsi Master con
caratteristiche cosi' individuate:
- potenziare le attivita' integrate di natura professionalizzante,
rispetto ai master completi;
- focalizzare alcune priorita' che individuino i settori di
intervento sui quali si intende agire;
- prevedere, per quanto riguarda i master integrati, iniziative
progettuali che vedano coinvolti piu' Atenei su percorsi orientati
alla formazione di figure professionali assimilabili;
- integrazione fra i sistemi ed in particolare:
- sostenere la collaborazione tra strutture Accademiche e Organismi
di formazione, favorendo l'integrazione delle reciproche competenze,
legate alle caratteristiche dell'offerta di alta formazione;
- rafforzare il sistema di acquisizione dei titoli in una logica di
mobilita' dei crediti acquisiti;
- rafforzare l'applicazione delle procedure gestionali e
amministrative definite da Symposium e applicate in via sperimentale,
ottimizzandole in funzione degli esiti via via rilevati;
- servizi di assistenza tecnica e monitoraggio con il proseguimento
delle modalita' gia' sviluppate nella precedente gestione ed in
particolare si propone di analizzare i seguenti aspetti:
- livello di integrazione tra sistemi, attraverso l'analisi
progettuale delle convenzioni presentate e la realizzazione di
interviste ad enti di formazione e Strutture universitarie;
- l'impatto delle nuove procedure di gestione;
- il livello di gradimento rispetto alle attivita' formative,
attraverso interviste ai partecipanti, fornendo un feed back ai
promotori delle iniziative.
L'attenzione centrale dell'attivita', conformemente con gli obiettivi
strategici del Fondo Sociale Europeo dovra' essere rivolta verso la
persona e l'accrescimento delle competenze/conoscenze, in modo tale
da generare impatti positivi su qualificate possibilita' d'impiego,
con la finalita' principale di favorire il completamento di un
processo volto a realizzare un sistema integrato, tra Universita',
enti accreditati di formazione professionale e il mondo della
produzione.
Nel procedere alla selezione dei progetti e alla concessione delle
sovvenzioni, il Consorzio si impegna a rispettare gli orientamenti e
le indicazioni contenute nel POR, nel Complemento di programmazione,
negli atti di indirizzo e direttive regionali in materia.
Il Consorzio si impegna inoltre a definire, d'intesa con la Regione
Emilia-Romagna, criteri e procedure di valutazione che, oltre a
garantire la qualita' dei progetti, siano in grado di favorire
l'integrazione tra le Universita' e la pluralita' degli Enti di
formazione accreditati con comprovata esperienza pluriennale nella
formazione superiore.
Nell'attuazione dei compiti e nella gestione complessiva della
Sovvenzione Globale, il Consorzio si dovra' impegnare affinche' la
concessione di contributi e finanziamenti avvenga secondo criteri di
trasparenza, favorendo la piu' ampia partecipazione delle strutture
formative accreditate nella formazione superiore, nel rispetto della
normativa in materia di appalti pubblici e vengano evitati conflitti
di interesse che coinvolgano gli amministratori e i dipendenti del
Consorzio stesso.
Al riguardo, amministratori e dipendenti del Consorzio non potranno
presentare progetti. Nel caso in cui un soggetto proponente e
beneficiario del contributo abbia collegamenti societari (personali o
di capitale) con un membro del Consorzio, questi devono essere
dichiarati all'atto della richiesta di finanziamento. Il membro
dell'organismo interessato non potra' partecipare alla procedura di
concessione del contributo. Inoltre, tutti i casi ove esista o sia
presumibile un collegamento tra soggetti beneficiari del contributo e
componenti il Consorzio dovranno essere portati all'attenzione della
Regione Emilia-Romagna.
E' incompatibile l'appartenenza al nucleo di valutazione di soggetti
che a qualsiasi titolo abbiano rapporti e collegamenti con il
Consorzio, con le Universita' ad esso consorziate e con gli organismi
di formazione beneficiari dei contributi previsti dalla Sovvenzione
Globale. I criteri per l'individuazione dei componenti del Nucleo di
valutazione dovranno essere preventivamente concordati e validati
dalla Regione Emilia-Romagna, nel rispetto della normativa regionale
e comunitaria.
E' compito del Consorzio svolgere le funzioni di predisposizione dei
bandi, istruttoria tecnica e valutazione dei progetti, secondo tempi,
modalita' e criteri di valutazione che dovranno essere
preventivamente concordati e validati dalla Regione Emilia-Romagna.
Per la gestione della Sovvenzione Globale il Consorzio si avvarra'
della Fondazione Alma Mater.
Al fine di monitorare, concertare e valutare le azioni attuative
della presente convenzione viene confermato, il gruppo di lavoro
misto composto da membri della Amministrazione regionale e membri del
Consorzio Symposium. Il gruppo di lavoro, costituito formalmente con
determinazioni del Direttore generale Cultura, Formazione e Lavoro
3319/02 e 5200/02, rappresenta il punto di riferimento per tutte le
attivita' di raccordo con il Consorzio e la Direzione generale
Cultura, Formazione professionale e Lavoro interessate dal progetto
al fine di favorire la comunicazione e agevolare i contatti necessari
al superamento di eventuali difficolta'.
Articolo 5
Normative da osservare
Nell'ambito dell'attuazione della presente convenzione il Consorzio
si dovra' attenere alle norme relative al rispetto delle politiche
comunitarie definite nel POR e dai Regolamenti comunitari di
riferimento ed in particolare:
- Regolamento (CE) n. 1685/00 recante disposizioni di applicazione
del Regolamento (CE) n. 1260/99 del Consiglio per quanto riguarda
l'ammissibilita' delle spese concernenti le operazioni cofinanziate
dai Fondi strutturali;
- Regolamento (CE) n. 1159/2000 della Commissione Europea, relativo
alle azioni informative e pubblicitarie a cura degli Stati membri
sugli interventi dei Fondi strutturali;
- il DM 3 novembre 1999, n. 509 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 2 del 4 gennaio 2000.
Il Consorzio dovra' inoltre osservare la disciplina dettata dagli
indirizzi e dalle direttive regionali vigenti in materia e fornire
tutte le informazioni fisiche finanziarie e procedurali previste dal
Sistema Informativo della formazione professionale.
Articolo 6
Modifica del progetto esecutivo
Qualunque modifica significativa del progetto esecutivo deve essere
concordata tra le parti mediante accordo scritto. Il progetto
esecutivo e' oggetto di una articolazione di merito piu' dettagliata,
da effettuare d'intesa fra il Consorzio e la Regione Emilia-Romagna.
Articolo 7
Sorveglianza, valutazione e controllo
Sia durante che dopo la loro applicazione, la Misura di cui alla
Sovvenzione Globale, attuata in esecuzione della presente
convenzione, e' soggetta ad una procedura di monitoraggio fisico e
finanziario, sorveglianza e valutazione conformemente a quanto
previsto nel POR e nel Complemento di programmazione e nelle
direttive regionali vigenti in materia.
Il Consorzio mette a disposizione della Regione tutti i dati
necessari per la sorveglianza e la valutazione. Tali dati verranno
utilizzati anche dal Comitato di sorveglianza del POR per
l'espletamento delle proprie funzioni.
La valutazione e' attuata sotto la responsabilita' del valutatore
indipendente previsto dal POR.
Il Consorzio e' invitato permanentemente alle riunioni del Comitato
di sorveglianza.
Il Consorzio e' vincolato dalle disposizioni e procedure relative al
controllo finanziario e all'eventuale riduzione del contributo in
conformita' di quanto indicato nel POR e nelle direttive regionali in
materia, gia' citate.
Le attivita' di controllo, nel rispetto delle normative succitate,
sono esercitate dalla Regione.
Articolo 8
Modalita' di pagamento
La quota di Sovvenzione Globale assegnata al Consorzio per
l'annualita' 2003/2004, verra' erogata secondo le modalita' indicate
al punto 11), lett a) della deliberazione di Giunta regionale di
approvazione della presente convenzione.
Il saldo sara' subordinato alla presentazione della relazione di cui
all'art. 9 della presente convenzione.
Articolo 9
Relazione
Durante il periodo di esecuzione della presente convenzione il
Consorzio dovra' redigere, per la Regione, una relazione
tecnico/finanziaria nonche' reports intermedi sulla base delle
scadenze definite per il monitoraggio fisico e finanziario della
Sovvenzione Globale.
Nella relazione dovranno figurare una descrizione delle attivita'
oggetto della Sovvenzione, le azioni svolte e l'indicazione di
eventuali difficolta' incontrate nel corso della realizzazione che
possono avere richiesto modifiche o adeguamenti introdotti con
l'accordo scritto della Regione nonche' l'elenco delle spese
effettivamente sostenute nel periodo di riferimento, corredato
dall'indicazione delle voci di spese previste nel progetto
esecutivo.
Articolo 10
Gestione e rendicontazione
Il Consorzio dovra' gestire la Sovvenzione Globale e rendicontare le
azioni connesse di parte della Misura C.3, di cui alla Sovvenzione
Globale stessa, nel rispetto di quanto previsto dalle direttive
regionali in materia.
Articolo 11
Informazione e pubblicita'
A norma di quanto previsto dal Regolamento CE n. 1159/2000 della
Commissione Europea, relativo alle azioni informative e pubblicitarie
a cura degli Stati membri sugli interventi dei Fondi strutturali, il
Consorzio dovra' in particolare:
- sensibilizzare i potenziali beneficiari e le organizzazioni
professionali circa le possibilita' offerte dall'azione;
- sensibilizzare l'opinione pubblica circa il ruolo svolto dalla
Comunita' nel contesto dell'azione.
Il Consorzio elabora un piano per l'informazione e pubblicita'
d'intesa con la Regione.
Il Consorzio dovra' attenersi alle disposizioni vigenti in materia di
riservatezza delle informazioni.
Articolo 12
Condizioni generali
La Regione ha il diritto di verificare tutte le procedure relative
all'esecuzione della convenzione e all'ammissibilita' delle spese.Il
Consorzio:
- per l'esecuzione della presente convenzione, designa le persone
necessarie al corretto espletamento delle mansioni di sua
competenza;
- predispone e mette a disposizione della Regione tutti i documenti
che consentono di stabilire la configurazione delle attivita' oggetto
della presente convenzione;
- e' unico responsabile di qualsiasi perdita, danno o pregiudizio
causato a terzi (compreso il proprio personale) e conseguente
all'esecuzione della convenzione;
- e' esclusivamente responsabile di qualsiasi perdita, danno o
pregiudizio subito nel contesto dell'esecuzione della convenzione.
Articolo 13
Oneri fiscali
Le spese relative al bollo e all'eventuale registrazione, che
avverra' solo in caso d'uso, sono a carico del Consorzio.
Articolo 14
Norme finali
Qualsiasi integrazione o modifica della presente convenzione esige la
forma scritta.
Per la risoluzione di ogni controversia nascente dall'interpretazione
o applicazione della presente convenzione che non possa essere
risolta in via amministrativa, sara' competente il foro di Bologna.
Bologna, li' . . . . . . . . . . . . . .
per LA REGIONE EMILIA-ROMAGNA per IL CONSORZIO
"SYMPOSIUM"
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