AVVISI DI GARE D'APPALTO
Bando di gara per trattativa privata finalizzata all'affidamento di servizi di consulenza tributaria e di supporto tecnico operativo nell'ambito delle attivita' svolte dal COSEA - Consorzio Servizi Ambientali di Castel di Casio per conto dei Comuni consorziati
1) Ente proponente: COSEA - Consorzio Servizi Ambientali - Via
Berzantina n. 30/10 - 40030 Castel di Casio (BO) - tel. 0534/24022 -
fax 0534/23273 - e-mail: cosea¹cosea.bo.it.
2) Descrizione del servizio: COSEA intende procedere all'affidamento
dei servizi di consulenza e supporto in materia tributaria/fiscale e
tecnico/giuridico nell'ambito delle attivita' svolte dal Consorzio
inerenti ai tributi locali dei propri Comuni come di seguito
dettagliate:
a) Servizio di supporto tecnico-informatico e consulenza tributaria
al COSEA relativo a: - aggiornamento della banca dati utilizzata dal
COSEA per la verifica delle partite soggette ai diversi tributi e dei
contribuenti mediante l'acquisizione dei dati e delle informazioni
aggiornate relative agli oggetti e ai soggetti passivi d'imposta
derivanti da forniture del Ministero delle Finanze, ANCI-CNC,
Catasto, Aziende erogatrici di servizi, Concessionario e da fonti
comunali; - confronto tra archivi aggiornati, versamenti e denunce
per l'individuazione delle eventuali evasioni o elusioni,
determinazione delle tasse o soprattasse dovute e creazione anagrafe
tributaria definitiva; - consulenza tributaria per la predisposizione
degli avvisi di accertamento e/o di liquidazione sulla base di quanto
previsto dalla legge; - supporto operativo e consulenza per i
rapporti con la cittadinanza in materia di fiscalita' locale mediante
l'apertura e gestione di uno sportello informativo all'utenza presso
i Comuni interessati dal progetto per: - gestione del rapporto con la
cittadinanza e chiarimenti in merito agli avvisi notificati dal
Comune e alla situazione tributaria del soggetto; - disponibilita'
d'esperti per la definizione della corretta documentazione da
presentarsi da parte dei contribuenti ai quali e' stata trasmessa la
richiesta d'informazioni; - attivita' di aggiornamento banche dati
informatiche e documentali con le risultanze delle informazioni
acquisite nell'attivita' di sportello;
b) servizio di supporto tecnico-informatico e consulenza tributaria
al COSEA relativo alle attivita' di assistenza ai Comuni per la
riscossione diretta da parte degli stessi dei seguenti tributi: ICI,
TARSU, COSAP, TOSAP, imposta comunale sulla pubblicita', diritti
sulle pubbliche affissioni, lampade votive ecc. e per il recupero dei
mancati pagamenti consistente in: - predisposizione delle operazioni
per l'invio dei bollettini di versamento compilati con i dati
relativi all'intestazione del c/c postale ed al Comune di
destinazione del versamento; - predisposizione ed invio nota
informativa annuale ai contribuenti da allegarsi ai bollettini di
versamento con la descrizione delle aliquote comunali, delle
agevolazioni e delle modalita' di versamento; - predisposizione
etichette con indirizzo dei contribuenti; - invio di n. 2 modelli di
bollettino di c/c postale per il versamento ai fini ICI per ogni
contribuente; - informatizzazione dei bollettini incassati su
procedura informatica in uso presso il Comune; - rendicontazione dei
versamenti; - inserimento nella banca dati dei contribuenti delle
informazioni da consultazioni e da incontri con contribuenti stessi;
- predisposizione statistica da inviare al CNC; - consulenza in
merito alla predisposizione degli atti e delle modalita' ottimali per
l'effettuazione della riscossione diretta TARSU; - aggiornamento
della banca dati necessaria per l'invio ai contribuenti degli avvisi
di pagamento; - supporto per la stampa degli avvisi di pagamento e
dei relativi bollettini da inviarsi ai contribuenti; - imbustamento
degli avvisi di pagamento e dei relativi bollettini e predisposizione
per la consegna all'Ufficio postale del materiale imbustato; -
rendicontazione dei versamenti; - consulenza in merito alla
predisposizione degli atti ed alle modalita' di effettuazione della
riscossione diretta dell'imposta comunale sulla pubblicita'; -
realizzazione di un censimento dei mezzi pubblicitari esistenti sul
territorio comunale con realizzazione di archivio informatizzato con
fotografie dei mezzi pubblicitari; - predisposizione ed invio dei
bollettini per il pagamento dell'imposta comunale sulla pubblicita'
permanente; - supporto alla gestione dell'ICP temporanea e del
servizio pubbliche affissioni; - supporto alla riscossione della
TOSAP (o del canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche); -
supporto alla riscossione degli importi dovuti per il servizio di
lampade votive; - supporto tecnico-giuridico per la predisposizione
del materiale e degli atti necessari alla riscossione coattiva;
c) servizio di consulenza organizzativa e tecnico-legale: -
consulenza legale e tributaria per la definizione delle metodiche
operative e procedurali per l'attivita' ordinaria e straordinaria
dell'Ufficio Tributi; - consulenza per la predisposizione dei
regolamenti in materia di tributi locali finalizzata, anche, ad una
uniformita' territoriale di trattamento dei contribuenti nell'ambito
dei Comuni consorziati; - consulenza tecnico-legale per la gestione
del contenzioso tributario, in caso di ricorso da parte dei
contribuenti, fino alla completa definizione di ogni controversia;
d) servizi di supporto agli Uffici Ragioneria da realizzarsi presso
la sede comunale.
3) Luogo di esecuzione: presso la sede del COSEA e presso le sedi dei
Comuni soci: Abetone, Camugnano, Castel d'Aiano, Castel di Casio,
Castello di Serravalle, Castiglione dei Pepoli, Cutigliano, Gaggio
Montano, Granaglione, Grizzana Morandi, Lizzano in Belvedere,
Marliana, Marzabotto, Monzuno, Pescia, Piteglio, Porretta Terme,
Sambuca Pistoiese, San Benedetto Val di Sambro, San Marcello
Pistoiese, Savigno, Vergato.
4) Durata del contratto: il contratto avra' la durata di due anni
rinnovabile per altri due e comunque si intende cessato, con un
preavviso di due mesi, anche prima del termine di cui sopra alla data
di inizio delle attivita' della societa' di scopo in corso di
costituzione da parte del Consorzio.
5) Quadro economico: valore non predeterminabile in quanto sono in
corso di definizione per la maggior parte dei Comuni aderenti al
servizio i relativi contratti e l'entita' delle prestazioni
richieste. A titolo puramente indicativo negli anni precedenti, per
attivita' similari svolte a favore di 18 Comuni, e' stato corrisposto
un corrispettivo di c.a. Euro 700.000,00.
6) Procedura di aggiudicazione: trattativa privata ai sensi dell'art.
7, comma 1, lett. c) del DLgs 17 marzo 1995, n. 157, teuto conto
della peculiare natura del servizio, dell'impossibilita' di fissare
specifiche di appalto sufficientemente precise nonche' della
impossibilita' di predeterminare un prezzo complessivo anche
stimato.
Si procedera' alla trattativa privata anche nel caso sia stata
presentata una sola offerta.
7) Forma giuridica dei concorrenti: Societa' di servizi ovvero di
professionisti costituite secondo quanto previsto dalla legge o
raggruppamenti temporanei di impresa costituite dai soggetti
sopraindicati. Sono ammessi anche i sopraindicati soggetti che
trasmettono idonea dichiarazione di impegno a costituirsi in
raggruppamento temporaneo di impresa al momento dell'eventuale
affidamento del servizio.
8) Requisiti richiesti alle ditte offerenti:
a) assenza delle cause di esclusione indicate alle lettere a), b),
c), d), e) ed f) dell'art. 12 del DLgs 17 marzo 1995, n. 157;
b) esperienza di almeno due anni nell'ambito di tutti i servizi
oggetto della trattativa svolti con la propria struttura
organizzativa;
c) esperienza pluriennale nello svolgimento di attivita' di supporto
alla gestione degli Uffici Tributi comunali riferibile ad almeno un
minimo di 5 collaboratori;
d) fatturato dell'ultimo biennio derivante esclusivamente dai servizi
oggetto del presente avviso non inferiore ad Euro 450.000,00 per
ciascun anno;
e) struttura organizzativa consolidata con organico non inferiore
alle 20 unita' con competenze professionali adeguate alla gestione
dei servizi con particolare riferimento alle competenze
legali/tributarie con la garanzia della presenza nella struttura
organizzativa di un legale di comprovata preparazione ed esperienza
almeno quinquennale nell'ambito della fiscalita' locale e del
contenzioso ed almeno biennale nell'ambito delle procedure di
riscossione coattiva diretta;
f) presenza con dipendenze, filiali o uffici nell'area territoriale
di cui al punto 3) o impegno a realizzarne in caso di
aggiudicazione;
g) conoscenza delle procedure gestionali in uso presso i Comuni
consorziati con particolare riferimento alle procedure informatiche
inerenti alla gestione dei tributi locali delle seguenti ditte:
Datagraph di Modena, Eurosoftware di Pistoia.
Nel caso di raggruppamento temporaneo di impresa i requisiti di cui
al punto a) devono essere posseduti da tutti i soggetti
partecipanti.
I requisiti di cui ai punti b), c), d), e), f) e g) devono essere
posseduti dall'impresa capofila.
Il possesso dei requisiti di cui al punto a) e g) e' attestato
mediante autocertificazione sottoscritta dal legale rappresentante.
Il volume del fatturato annuo di cui al punto d) deve essere
comprovato con documentazione idonea ad identificare anche l'oggetto
della prestazione di riferimento.
Il possesso dei requisiti di cui al punto f) deve essere comprovato
da visura camerale o da apposita dichiarazione di impegno.
I requisiti di cui ai punti b), c), e) sono evidenziati mediante
relazione del legale rappresentante corredata dalla documentazione
comprovante l'esistenza dei requisiti tecnici e professionali
richiesti. In caso di raggruppamento la citata relazione e'
sottoscritta dal legale rappresentante del raggruppamento stesso,
ovvero dai legali rappresentanti di tutti i soggetti partecipanti al
raggruppamento se in via di costituzione.
COSEA si riserva comunque la facolta' di esperire qualsiasi controllo
in merito.
9) Termine e modalita' per la presentazione delle offerte: l'offerta
per la trattativa privata dovra' proporre il contenuto specifico
delle prestazioni e le modalita' di esecuzione dei servizi di cui al
punto 2). Il contenuto economico dell'offerta dovra' essere
rapportato analiticamente al contenuto delle prestazioni offerte.
L'offerta, redatta in lingua italiana e debitamente sottoscritta
dovra' pervenire all'indirizzo di cui al punto 1) entro le ore 12 del
29 dicembre 2003.
Il presente avviso non vincola in alcun modo l'Ente proponente alla
prosecuzione della procedura o alla stipulazione del contratto.
L'Ente proponente si riserva di interrompere in qualsiasi momento,
per ragioni di sua esclusiva pertinenza, il procedimento avviato con
il presente avviso.
Per informazioni tecniche telefonare a Rita Ciampichetti - tel.
0534/24022.
Per informazioni amministrative telefonare a dott.ssa Silvia Migliori
- tel. 0534/24022.
Il presente bando integrale di gara e' disponibile sul sito del COSEA
http://www.cosea.bo.it.
10) Motivazione del ricorso alla procedura accelerata: garantire la
continuita' del servizio gestito.
11) Tutela della privacy: ai sensi dell'art. 13 del codice in materia
di protezione dei dati personali approvato con DLgs n. 196 del
30/6/2003 si comunica che i dati personali relativi alle imprese
partecipanti saranno oggetto di trattamento con o senza ausilio di
mezzi elettronici. Si fa rinvio al Titolo II del suddetto codice
circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati.
IL DIRETTORE GENERALE
Sergio Palmieri
Scadenza: 29 dicembre 2003
