DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 21 luglio 2003, n. 1418
Partecipazione finanziaria regionale ai fondi di solidarieta' costituiti per interventi contro Erwinia amylovora. Concessione dei finanziamenti agli Enti gestori dei fondi costituiti per i territori provinciali di Ferrara, Modena e Reggio Emilia. Attuazione L.R. 9/12/1999, n. 35
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il DM del 10 settembre 1999, n. 356 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 243 del 15 ottobre 1999: "Regolamento recante misure per
la lotta obbligatoria contro il colpo di fuoco batterico (Erwinia
amylovora) nel territorio della Repubblica";
- la L.R. 9 dicembre 1999, n. 35 "Partecipazione finanziaria
regionale a fondi di solidarieta' costituiti per interventi contro
Erwinia amylovora";
- l'esito positivo dell'esame di compatibilita' della L.R. 35/99
"Partecipazione finanziaria regionale a fondi di solidarieta'
costituiti per interventi contro Erwinia amylovora", pubblicato nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n. 101
- la propria deliberazione n. 2755 del 10 dicembre 2001 recante
"Concessione di contributi regionali ad Enti gestori di Fondi di
solidarieta' costituiti per incentivare misure di prevenzione nei
confronti di Erwinia amylovora" con la quale e' stata da
- la propria deliberazione n. 1482 del 2 agosto 2002 recante
"Partecipazione finanziaria regionale ai Fondi di solidarieta'
costituiti per interventi contro Erwinia amylovora - Concessione dei
finanziamenti agli Enti gestori de Fondi costituiti per i
richiamate:
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31
e 27 marzo 1972, n. 4";
- la L.R. 23 dicembre 2002, n. 39 di approvazione del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2003 e pluriennale 2003-2005;
dato atto che sul bilancio per il corrente esercizio finanziario,
risultano stanziate, per le finalita' di cui alla L.R. 35/99, Euro
800.000,00 sul Capitolo 12017 "Partecipazione finanziaria della
Regione alla costituzione di Fondi di solidarieta'
ritenuto, pertanto, di provvedere con il presente atto all'attuazione
della citata L.R. 35/99 per le attivita' realizzate nel corso del
2002, nei limiti del predetto stanziamento;
considerato, in ordine alle norme recate dalla suddetta legge
regionale:
- che l'articolo 3 autorizza la Regione a partecipare
finanziariamente ai fondi in questione, costituiti su base
provinciale per iniziativa delle organizzazioni professionali ovvero
delle organizzazioni dei produttori, qualora:
- aderiscano ad essi aziende agricole che complessivamente
rappresentino almeno un terzo della superficie provinciale investita
a pero;
- il regolamento di gestione del fondo preveda che l'adesione delle
aziende agricole al fondo e' vincolante per tre annate agrarie e
comporta, oltre al versamento della quota annuale di adesione,
l'impegno ad attuare tutte le prescrizioni fi
- la struttura regionale competente in materia fitosanitaria abbia
espresso parere favorevole al regolamento di gestione ovvero siano
trascorsi 30 giorni dal ricevimento di esso;
- che l'art. 1, comma 2, prevede che il contributo erogabile alle
aziende e' determinato per ettaro di superficie effettivamente
interessata alla malattia e che puo' essere finanziato con fondi di
provenienza regionale fino ad un massimo di Euro 206,5
dato atto:
- che, con nota del Servizio Fitosanitario del 10 gennaio 2003 (prot.
AOM/OMP/03/102), tutti i soggetti potenzialmente in grado di gestire
fondi di solidarieta' sono stati invitati a comunicare l'eventuale
avvenuta costituzione dei fondi stessi ed a f
- regolamento di gestione (art. 2, comma 5);
- elenco aggiornato al 31/12/2002 delle aziende agricole aderenti con
l'indicazione delle superfici complessivamente investite a pero e a
melo;
- elenco aggiornato al 31/12/2002 delle aziende agricole colpite da
Erwinia amylovora specificando la relativa superficie a pero e a melo
interessata dall'infezione;
- piano delle attivita' di controllo realizzate nel corso del 2002
corredato dell'elenco delle aziende controllate per quanto riguarda
l'accertamento delle infezioni di Erwinia amylovora e l'attuazione
degli interventi di prevenzione prescri
- dichiarazione sostitutiva di atto notorio, resa dal legale
rappresentante dell'Ente gestore, attestante l'avvenuto versamento
della prevista quota d'iscrizione da parte di tutte le aziende
agricole aderenti al Fondo di solidarieta', nonche
- dichiarazione sostitutiva di atto notorio circa l'eventuale
erogazione di contributi a favore delle aziende agricole aderenti per
gli interventi di prevenzione attuati nel corso del 2002;
- che, con note del Servizio Fitosanitario del 14/3/2003 (prot.
AOM/OMP/03/1523; AOM/OMP/03/1524; AOM/OMP/03/ 1525), sulla base della
documentazione pervenuta, e' stato richiesto alle Amministrazioni
provinciali, territorialmente competenti per i fond
- che, con note del medesimo Servizio del 20/5/2003 (prot.
AOM/OMP/03/3285; AOM/OMP/03/3286; AOM/OMP/ 03/3287), e' stata
richiesta agli Enti gestori costituiti la documentazione a campione,
comprovante l'attivita' di controllo realizzata nel corso del
preso atto delle risultanze dell'istruttoria compiuta dal competente
Servizio Fitosanitario sulla documentazione presentata dagli Enti
gestori dei fondi di solidarieta' sintetizzata in apposito verbale
protocollo n. 3838 in data 16/6/2003 conservat
preso atto che dal suddetto verbale si evince:
- che i fondi di solidarieta' costituiti per le finalita' di cui alla
L.R. n. 35/1999 risultano anche per il 2002 gli stessi indicati nelle
precedenti deliberazioni n. 2755 del 10 dicembre 2001 e n. 1482 del 2
agosto 2002;
- che pertanto gli Enti gestori di tali fondi nei territori
provinciali di Ferrara, Modena e Reggio Emilia sono i seguenti
organismi:
- per il territorio provinciale di Ferrara: Consorzio provinciale
Fitosanitario di Difesa delle produzioni agricole dalle avversita'
atmosferiche - Via Vene di Bellocchio n. 14 Ferrara di cui alla Legge
25 maggio 1970, n. 364;
- per il territorio provinciale di Modena: Consorzio Fitosanitario
provinciale Modena - Via Andreoli n. 13 Modena di cui alla L.R. 22
maggio 1996, n. 16;
- per il territorio provinciale di Reggio Emilia: Consorzio
Fitosanitario provinciale di Reggio Emilia - Via Emilia San Pietro,
49 Reggio Emilia di cui alla L.R. 22 maggio 1996, n. 16;
- che ogni Ente gestore ha trasmesso al Servizio Fitosanitario la
documentazione prevista e piu' sopra indicata;
- che la documentazione trasmessa e' risultata completa rispetto a
quanto previsto dalla L.R. 35/99 e coerente con quanto richiesto dal
Servizio medesimo;
- che le Amministrazioni provinciali di Ferrara, Modena e Reggio
Emilia hanno trasmesso al Servizio Fitosanitario il dato provinciale
relativo alla superficie complessivamente investita a pero nel 2002;
- che, sulla base delle comunicazioni delle predette Amministrazioni
provinciali, la superficie complessiva delle aziende agricole
aderenti ai singoli Fondi rappresenta, rispettivamente, il 42,26%,
il 35,79% ed il 60,14% di quella complessivamente in
- che gli Enti gestori hanno trasmesso al Servizio Fitosanitario la
documentazione richiesta in merito all'attivita' di controllo
realizzata nel corso del 2002;
- che la verifica a campione da parte del predetto Servizio sulla
documentazione richiesta con le note sopra citate, per valutare le
attivita' di controllo realizzate dai singoli Enti gestori, ha
evidenziato che questi hanno svolto correttamente le pr
ritenuto di recepire integralmente le risultanze dell'istruttoria
compiuta dal Servizio Fitosanitario;
rilevato che l'importo del contributo, calcolato secondo quanto
previsto dal comma 2 dell'art. 2 della L.R. 35/99 tenendo conto delle
superfici effettivamente interessate dalla malattia, ammonterebbe
rispettivamente a:
- per il Fondo di solidarieta' gestito dal Consorzio provinciale
Fitosanitario di Difesa delle produzioni agricole dalle avversita'
atmosferiche di Ferrara:
a fronte di ettari 2.346,22: Euro 484.682,12
- per il Fondo di solidarieta' gestito dal Consorzio Fitosanitario
provinciale di Modena:
a fronte di ettari 2.211,3277: Euro 456.816,07
- per il Fondo di solidarieta' gestito dal Consorzio Fitosanitario
provinciale di Reggio Emilia:
a fronte di ettari 147,6288: Euro 30.497,16
per un importo complessivo a carico della Regione a titolo di
partecipazione finanziaria pari a Euro 971.995,35 che risulta
superiore alla disponibilita' recata dal pertinente Capitolo 12017
del bilancio per il corrente esercizio finanziario;
ritenuto di ripartire la predetta dotazione finanziaria, ai fini
dell'applicazione dei parametri di cui all'art. 3, comma 2 della
citata L.R. 35/99 e recependo la proposta del Responsabile del
Servizio Fitosanitario contenuta nel citato verbale del
- Euro 400.000,00 (pari al 50% delle risorse disponibili) suddivisi
fra gli Enti gestori in base al numero di ettari colpiti da Erwinia
amylovora;
- Euro 400.000,00 (pari al restante 50% delle risorse disponibili)
suddivisi fra gli Enti gestori sulla base del rapporto tra il numero
di ettari con impianti di pero e melo iscritti al Fondo rispetto alla
superficie complessiva provinciale investita
dato atto:
- che gli Enti gestori dei fondi hanno provveduto, relativamente alle
risorse attribuite con la citata deliberazione n. 1482 del 2 agosto
2002, agli adempimenti rendicontativi richiesti al punto 7 del
dispositivo della deliberazione medesima e precisa
- la dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal legale
rappresentante dell'Ente gestore dalla quale risultano:
1) la dotazione complessiva del fondo di solidarieta' con importi
distinti: quota di adesione delle aziende agricole, quota di
partecipazione finanziaria della Regione Emilia-Romagna e quota di
altri enti;
2) le quote derivanti dal finanziamento regionale destinate a
ciascuna azienda beneficiaria;
- gli atti esecutivi di liquidazione a favore delle aziende
beneficiarie;
preso atto, pertanto, che i finanziamenti concessi con la piu' volte
citata deliberazione 1482/02 sono stati integralmente utilizzati per
l'erogazione dei contributi alle aziende agricole aventi titolo;
ritenuto, pertanto, di provvedere con il presente atto:
- alla concessione agli Enti gestori dei Fondi di cui sopra dei
finanziamenti - i cui calcoli sono esplicati nell'Allegato 1 parte
integrante del presente provvedimento - a titolo di partecipazione
finanziaria regionale per l'anno 2002;
- alla conferma delle modalita' di rendicontazione di tali
finanziamenti stabilite dalle precedenti deliberazioni n. 2755 del 10
dicembre 2001 e n. 1482 del 2 agosto 2002 in applicazione della legge
in oggetto, cosi' come previsto dall'art. 3, terzo c
- all'assunzione dell'impegno di spesa per Euro 800.000,00,
ricorrendo i presupposti previsti dall'art. 47, comma 2, della L.R.
40/01;
visto il DPR 3 giugno 1998, n. 252 in materia di certificazione
antimafia, ed in particolare l'art. 1, comma 1, per quanto concerne i
Consorzi Fitosanitari Provinciali di Modena e di Reggio Emilia;
dato atto, per quanto concerne il Consorzio provinciale Fitosanitario
di Difesa delle produzioni agricole dalle avversita' di Ferrara, che
e' acquisita agli atti del Servizio Fitosanitario la documentazione
richiesta dalla precitata normativa;
preso atto, infine, che il predetto organismo, con nota acquisita
agli atti del Servizio Fitosanitario in data 25 giugno 2003 prot. n.
4038, ha dichiarato di essere esente dalla ritenuta IRPEG;
vista la LR 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna",
ed in particolare l'art. 37, comma 4;
richiamata la propria deliberazione n. 447 in data 24 marzo 2003
recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e
funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni
dirigenziali";
richiamate, inoltre, le proprie deliberazioni:
- n. 338 del 22 marzo 2001 concernente la riorganizzazione delle
direzioni generali della Giunta regionale e la definizione delle
rispettive competenze;
- n. 403 del 27 marzo 2001 concernente l'affidamento dell'incarico di
Direttore generale per l'area Agricoltura;
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale Agricoltura, dott. Dario Manghi, ai sensi del citato art.
37, comma 4 della L.R. 43/01 e della predetta deliberazione 447/03;
- del parere di regolarita' contabile espresso dalla Responsabile del
Servizio Bilancio - Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti, ai
sensi del medesimo articolo di legge e deliberazione;
su proposta dell'Assessore alla Difesa del suolo e della costa.
Protezione civile;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di porre in attuazione, sulla base delle considerazioni formulate
in premessa e qui integralmente richiamate, l'intervento previsto
dalla L.R. 9 dicembre 1999, n. 35 "Partecipazione finanziaria
regionale a fondi di solidarieta' costituiti per in
2) di recepire integralmente le risultanze dell'istruttoria compiuta
dal Servizio Fitosanitario sulla base dei criteri stabiliti dalla
predetta L.R. 35/99 e sintetizzate nel verbale in data 16/6/2003,
acquisito al protocollo del medesimo Servizio a
3) di approvare, in applicazione dei parametri di cui all'art. 3
comma 2 della L.R. 35/99, le modalita' di riparto della competente
dotazione finanziaria - modalita' esplicate nell'Allegato 1, parte
integrante e sostanziale del presente dispositivo
- Euro 400.000,00 (pari al 50% delle risorse disponibili) suddivisi
fra gli Enti gestori in base al numero di ettari colpiti da Erwinia
amylovora;
- Euro 400.000,00 (pari al restante 50% delle risorse disponibili)
suddivisi fra gli Enti gestori sulla base del rapporto tra il numero
di ettari con impianti di pero e melo iscritti al Fondo rispetto alla
superficie complessiva provinciale investita
4) di concedere, ai seguenti organismi - in qualita' di Enti gestori
dei Fondi di solidarieta' istituiti ai sensi della L.R. 35/99 nelle
province di Ferrara, Modena e Reggio Emilia - i finanziamenti a
fianco di ciascuno indicati a titolo di parteci
- al Consorzio provinciale Fitosanitario di Difesa delle produzioni
agricole dalle avversita' atmosferiche - Via Vene di Bellocchio n.
14 Ferrara: Euro 406.324,60;
- al Consorzio Fitosanitario Provinciale Modena - Via Andreoli n. 13
Modena: Euro 363.177,98;
- al Consorzio Fitosanitario Provinciale di Reggio Emilia - Via
Emilia San Pietro n. 49 Reggio Emilia: Euro 30.497,16;
5) di dare atto che i predetti finanziamenti saranno utilizzati dagli
Enti gestori suindicati per la concessione di contributi alle aziende
aderenti che nel corso dell'anno 2002 hanno attuato interventi di
prevenzione ed eradicazione contro Erwinia
6) di impegnare la somma complessiva di Euro 799.999,74 registrata al
n. 3335 di impegno sul Capitolo 12017 "Partecipazione finanziaria
della Regione alla costituzione di Fondi di solidarieta' finalizzati
all'attuazione di misure di prevenzione con
7) di dare atto che il Responsabile del Servizio Fitosanitario
provvedera' con propri atti formali - ai sensi della normativa
regionale vigente e della deliberazione 447/03 - alla liquidazione
dei finanziamenti di cui al presente atto in favore dei
A tal fine i predetti Enti dovranno presentare:
a) dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal legale
rappresentante dell'Ente gestore dalla quale risulti la dotazione
complessiva del fondo di solidarieta' distinta in: - importo
derivante dalla quote di adesione delle aziende agricole iscritte; -
importo derivante dalla partecipazione finanziaria della Regione
Emilia-Romagna; - importo derivante dalla eventuale partecipazione
finanziaria di altri Enti pubblici o privati;
b) dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal legale
rappresentante dell'Ente gestore dalla quale risulti la quota
derivante dal finanziamento regionale utilizzata per l'erogazione del
contributo a ciascuna azienda beneficiaria aderente al Fond
c) gli atti esecutivi di liquidazione, ovvero le note con le quali
l'Organo o il Dirigente incaricato per statuto dagli Enti stessi
attesta che sono stati adottati gli atti esecutivi di liquidazione a
favore di ciascuna azienda beneficiaria;
9) di stabilire che il Responsabile del Servizio competente
provvedera' nel rispetto della normativa contabile vigente alla
definizione delle modalita' per l'utilizzo delle risorse
eventualmente non utilizzate da parte degli Enti gestori;
10) di dare atto che - in caso di mancato rispetto da parte degli
Enti gestori di quanto previsto dalla L.R. 35/99, in merito
all'utilizzo delle risorse finanziarie loro assegnate - si applicano
le disposizioni di cui all'art. 18 della L.R. 30 magg
11) di dare mandato al Responsabile del Servizio Fitosanitario di
trasmettere il presente atto agli Enti gestori di fondi di
solidarieta' sopra individuati;
12) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia Romagna.
ALLEGATO 1
Modalita' di riparto delle somme disponibili a favore degli Enti
gestori in applicazione dell'art. 3, comma 2 della L.R. 35/99
La dotazione finanziaria viene ripartita secondo le seguenti
modalita':
1) Euro 400.000,00 (pari al 50% delle risorse disponibili) suddivisi
fra gli Enti gestori in base al numero di ettari colpiti da Erwinia
amylovora;
2) Euro 400.000,00 (pari al restante 50% delle risorse disponibili)
suddivisi fra gli Enti gestori sulla base del rapporto tra il numero
di ettari con impianti di pero e melo iscritti al Fondo rispetto alla
superficie complessiva provinciale investita
Conteggio relativo al primo criterio:
la somma delle superfici investite a pero e melo colpite da Erwinia
amylovora rendicontate dai singoli Enti gestori e' pari a ettari
4.705,1765. Pertanto il contributo per ettaro colpito, da erogare a
favore di ogni Ente gestore, e' di Euro 85,0127
- al Consorzio provinciale Fitosanitario di Difesa delle produzioni
agricole dalle avversita' atmosferiche - Via Vene di Bellocchio n.
14 Ferrara: Euro 199.458,49 (Euro 85,0127 X 2346,22 ettari colpiti);
- al Consorzio Fitosanitario provinciale Modena - Via Andreoli n. 13
Modena: Euro 187.990,93 (Euro 85,0127 X 2.211,3277 ettari colpiti);
- al Consorzio Fitosanitario provinciale di Reggio Emilia - Via
Emilia San Pietro n. 49 Reggio Emilia: Euro 12.550,32 (Euro 85,0127 X
147,6288 ettari colpiti);
Conteggio relativo al secondo criterio:
il rapporto tra il numero di ettari con impianti di pero e melo
iscritti al Fondo rispetto alla superficie complessiva provinciale
investita a pero risulta essere la seguente:
a) Consorzio Provinciale Fitosanitario di Difesa delle produzioni
agricole dalle avversita' atmosferiche - Ferrara: superficie
provinciale a pero ha 12.516 - superficie aderente al fondo ha
5.289,08; quest'ultima rappresenta pertanto il 42,258%;
b) Consorzio Fitosanitario provinciale Modena: superficie provinciale
a pero ha 6.735 - superficie aderente al fondo ha 2.410,303;
quest'ultima rappresenta pertanto il 35,787%;
c) Consorzio Fitosanitario provinciale di Reggio Emilia: superficie
provinciale a pero ha 579 - superficie aderente al fondo ha 348,22;
quest'ultima rappresenta pertanto il 60,141%.
Le percentuali sopra evidenziate per ciascun Ente gestore
rappresentano l'indice di adesione al Fondo. Rapportando a 100 tali
valori si ottiene un indice percentuale cosi' articolato:
a) 30,58% Consorzio provinciale Fitosanitario di Difesa delle
produzioni agricole dalle avversita' atmosferiche di Ferrara;
b) 25,90% Consorzio Fitosanitario provinciale Modena;
c) 43,52% Consorzio Fitosanitario provinciale di Reggio Emilia.
La quota di contributo da erogare ai singoli Enti sulla base di
questi indici percentuali risulterebbe pertanto cosi' suddivisa:
- al Consorzio provinciale Fitosanitario di Difesa delle produzioni
agricole dalle avversita' atmosferiche - Ferrara: Euro 122.320,00
(corrispondente al 30,58% di Euro 400.000,00);
- al Consorzio Fitosanitario provinciale Modena: Euro 103.600,00
(corrispondente al 25,90% di Euro 400.000,00);
- al Consorzio Fitosanitario provinciale di Reggio Emilia: Euro
174.080,00 (corrispondente al 43,52% di Euro 400.000,00).
In base ai due criteri sopra descritti il riparto delle somme
disponibili a favore degli Enti gestori risulterebbe cosi'
articolato:
Quota Ente gestore Quota I Quota II Quota massima criterio
criterio totale ammissibile (*)
Consorzio di Ferrara 199.458,49 122.320,00 321.778,49 484.682,12
Consorzio di Modena 187.990,93 103.600,00 291.590,93 456.816,07
Consorzio di Reggio Emilia 12.550,32 174.080,00 186.630,32
30.497,16
Totale 399.999,74 400.000,00 799.999,74 971.995,35
(*) la quota massima ammissibile risulta moltiplicando il contributo
massimo ad ettaro ammesso dalla L.R. 35/99 (Euro 206,58) per il
numero degli ettari interessati dalla malattia.La somma risultante
per il Consorzio Fitosanitario provinciale di Reg
La somma rimanente di Euro 156.133,16 viene pertanto suddivisa fra i
Consorzi di Ferrara e di Modena sempre sulla base del secondo
criterio di riparto. In particolare vengono rapportati a 100 gli
indici di adesione al Fondo dei soli due Consorzi di
- il 54,15% al Consorzio provinciale Fitosanitario di Difesa delle
produzioni agricole dalle avversita' atmosferiche di Ferrara
corrispondente a Euro 84.546,11;
- il 45,85% al Consorzio Fitosanitario provinciale di Modena: Euro
71.587,05.
Sulla base di quest'ultimo riparto le somme disponibili a favore
degli Enti gestori risultano cosi' suddivise:
Quota II Ente gestore Quota I Quota II criterio Quota Quota
massima criterio criterio Riparto totale ammissibile
residuo (*)
Consorzio di Ferrara 199.458,49 122.320,00 84.546,11 406.324,60
484.682,12
Consorzio di Modena 187.990,93 103.600,00 71.587,05 363.177,98
456.816,07
Consorzio di Reggio-Emilia 12.550,32 17.946,84 - 30.497,16
30.497,16
Totale 399.999,74 243.866,84 156.133,16 799.999,74 971.995,35
(*) la quota massima ammissibile risulta moltiplicando il contributo
ad ettaro massimo ammesso dalla L.R. 35/99 (Euro 206,58) per il
numero degli ettari colpiti dalla malattia.Il contributo regionale
per ettaro di superficie effettivamente interessa
- al Consorzio provinciale Fitosanitario di Difesa delle produzioni
agricole dalle avversita' atmosferiche - Ferrara: Euro 173,18 (Euro
406.324,60 / 2346,22 ettari colpiti);
- al Consorzio Fitosanitario provinciale Modena: Euro 164,23 (Euro
363.177,98 / 2.211,3277 ettari colpiti);
- al Consorzio Fitosanitario provinciale di Reggio Emilia: Euro
206,58 (Euro 30.497,17 / 147,6288 ettari colpiti).
