COMUNICATO
Accordo di programma per interventi socio-assistenziali tra l'Unione dei Comuni di Galeata e Santa Sofia e la Casa per anziani "S. Vincenzo De Paoli"
II Presidente dell'Unione al fine di promuovere l'accordo di
programma di cui agli articoli successivi ha convocato per il giorno
sedici del mese di maggio dell'anno duemiladue alle ore 17,30 presso
la sede dell'Unione dei Comuni, Via Castellucci n. 1 - Galeata, la
"Conferenza" di cui all'art. 34 del TUEL n. 267 del 18/8/2000, tra i
sottoelencati soggetti pubblici:
- Unione dei Comuni di Galeata e Santa Sofia
- IPAB Casa per anziani "S. Vincenzo de Paoli" di Santa Sofia,
promuove
con i seguenti soggetti pubblici:
- Unione dei Comuni di Galeata e Santa Sofia, codice fiscale
92042220407, rappresentata dal Presidente Neri Luciano nato a Santa
Sofia il 27/8/1959;
- IPAB Casa per anziani "S. Vincenzo de Paoli", codice fiscale
80003090406 rappresentata dal Presidente Fabbri Roberto nato a Santa
Sofia il 12/6/1958,
la conclusione del seguente accordo di programma per interventi
socio-assistenziali a favore degli anziani residenti nel territorio
dell'Unione.
Art. 1
Principi
II presente accordo di programma intende definire la collaborazione
interistituzionale ed interorganizzativa tra l'Unione dei Comuni e la
Casa per anziani allo scopo di:
a) sviluppare il livello di efficacia, qualita', efficienza, equita'
dei servizi rivolti agli anziani;
b) rafforzare la collaborazione intercomunale, valorizzando il ruolo
degli Enti locali e del volontariato nonche' di tutte le componenti
che a livello sociale operano nel settore dell'assistenza agli
anziani.
Art. 2
Contenuti dell'accordo
Attraverso lo strumento dell'accordo di programma i firmatari
intendono gestire in forma integrata i seguenti servizi:
a) Assistenza domiciliare
b) Centro diurno
c) Telesoccorso
d) Lavanderia
e) Fornitura pasti.
Per la richiesta dei servizi previsti nel presente accordo l'utente
dovra' rivolgersi all'Assistente sociale del SAAT competente.
Assistenza domiciliare:
Il servizio di Assistenza domiciliare persegue il fine di:
1) consentire al cittadino di conservare l'autonomia di vita nella
propria abitazione e nel proprio ambiente familiare e sociale nei
casi in cui venga a trovarsi nell'impossibilita' di provvedere
completamente a se stesso, senza poter contare sull'aiuto adeguato di
familiari e/o parenti o venga a trovarsi in uno stato di necessita'
che comprometta la continuazione normale della propria vita
familiare;
2) favorire le dimissioni da ospedali o istituti;
3) evitare ricoveri in istituti o ospedalizzazioni qualora non siano
strettamente indispensabili;
4) promuovere l'autonomia della famiglia a rischio di emarginazione
e/o in situazioni problematiche;
5) favorire l'integrazione e il collegamento fra i servizi
socio-sanitari in grado di concorrere all'autonomia della persona.
Per l'organizzazione del servizio ci si avvale di personale e mezzi
messi a disposizione dall'Unione e dalla Casa per anziani nelle
seguenti forme:
Casa per anziani:
- personale tecnico per l'organizzazione del servizio;
- personale amministrativo, per lo svolgimento delle procedure
burocratiche;
- personale ausiliario proprio o in convenzione, per lo svolgimento
delle specifiche mansioni di assistenza domiciliare. Questo e' un
operatore dell'area socio-assistenziale che, in base a una specifica
formazione, e' preposto a livello domiciliare allo svolgimento di una
serie di attivita' integrate che si qualificano come:
a) aiuto diretto alla persona;
b) cura e governo della casa;
c) segretariato;
d) igiene e cura personale e interventi infermieristici semplici;
e) collaborazione con l'ambiente esterno per la vita di relazione
della persona al fine di favorire l'autonomia dell'utente e/o del
nucleo nel proprio ambiente di vita, nel rispetto della sua
autodeterminazione e al fine di ridurre i rischi di isolamento e di
emarginazione;
- mezzi di trasporto per il personale, per gli utenti, ecc.
nell'ambito del territorio dell'Unione;
- tutte le strutture in genere presenti nella Casa per anziani;
- coordinamento di eventuali interventi di associazioni o singoli
volontari;
- coordinatore del servizio che svolge i seguenti compiti:
a) coordina gli interventi degli assistenti domiciliari per garantire
lo svolgimento e la continuita' del servizio;
b) accerta il regolare svolgimento del servizio;
c) concorda con l'assistente sociale le modalita' di intervento;
d) indice periodiche riunioni con il personale e l'assistente sociale
per l'analisi e la verifica degli interventi attuati.
Unione:
- Assistente sociale che svolge i seguenti compiti:
a) esprime parere obbligatorio ai fini dell'ammissione al servizio,
sulla base dell'esame della documentazione idonea a comprovare le
condizioni effettive della persona e/o del nucleo familiare, ivi
comprese le condizioni socio-ambientali ed abitative;
b) previa visita domiciliare individua le modalita' di intervento per
ogni caso concordando con l'assistente domiciliare, l'utente, gli
eventuali familiari e/o altre figure di supporto
(educatore-volontari-ecc.) il programma d'intervento (modi, tempi e
tipologie delle prestazioni, ruolo e compiti delle eventuali figure
professionali appartenenti ad altri servizi);
c) effettua periodiche visite al domicilio per la verifica del
programma di intervento;
d) accetta il regolare svolgimento del servizio attraverso una scheda
di assistenza depositata presso il domicilio dell'utente regolarmente
aggiornata dall'assistente domiciliare;
e) sottopone al coordinatore del servizio le proposte utili al
miglioramento dello stesso e riferisce periodicamente all'Unione
sull'andamento generale;
f) tiene i rapporti con il medico curante, i servizi sanitari,
assistenziali ed educativi sollecitandone eventualmente gli
interventi in azioni complementari al servizio domiciliare;
g) indica al coordinatore le opportune modalita' per la realizzazione
di forme di aggiornamento del personale impegnato nel servizio;
h) effettua incontri periodici con il personale addetto e la
coordinatrice per l'analisi e la verifica degli interventi attuati.
- Il personale amministrativo che provvede all'esame dei documenti
per l'accertamento del reddito del curando, l'iter burocratico
connesso alla determinazione della tariffa oraria e ogni altro
compito contabile ed amministrativo collegato all'organizzazione del
servizio.
Centro diurno:
una struttura semiresidenziale socio-sanitaria, operante nell'ambito
dell'Unione, che assiste, a sostegno delle famiglie, gli anziani
parzialmente o totalmente non autosufficienti, attuando programmi di
riabilitazione e di socializzazione. Il Centro diurno eroga
prestazioni socio-assistenziali e garantisce interventi sanitari al
fine della risocializzazione, riattivazione e mantenimento delle
residue capacita' dell'anziano.
II Servizio viene gestito con personale e mezzi messi a disposizione
dalla Casa di riposo e dai Comuni come di seguito specificato:
Casa per anziani:
- personale assistenziale con compiti di assistenza, socializzazione,
riabilitazione dell'anziano;
- personale amministrativo con compiti di curare l'iter burocratico
connesso all'ammissione al servizio ed alla determinazione della
retta;
- organizzazione attivita' di animazione;
- servizio di mensa;
- servizio di lavanderia guardaroba;
- servizio di barba e capelli;
- attivita' di palestra.
Unione:
- personale amministrativo con compiti di determinazione
dell'eventuale integrazione retta a carico dell'anziano;
- eventuale servizio di trasporto per gli utenti.
Telesoccorso
Il servizio di telesoccorso permette ad un anziano che vive nel suo
domicilio, attraverso un apposito telecomando, di attivare in caso di
emergenza, una richiesta di aiuto indirizzata ai numeri telefonici
memorizzati nell'apparecchio in dotazione all'anziano stesso fra i
quali figura anche il numero della Casa per anziani dove un operatore
e' presente 24 ore su 24.
Il servizio viene organizzato con personale e mezzi messi a
disposizione dall'Unione e dalla Casa per anziani nelle seguenti
misure:
Casa per anziani:
- coordinatore del servizio, con compiti di collaborazione con
l'Unione, coordina le richieste di fruizione del servizio per
garantire un'efficiente svolgimento di tale attivita' (Scheda
personale utente con situazione dettagliata dei familiari o persone
di riferimento incaricate a prestare soccorso all'anziano, accertare
il regolare ed efficiente svolgimento del servizio);
- personale amministrativo per lo svolgimento dell'iter
amministrativo, il quale cura l'iter burocratico, provvede a
raccogliere le richieste del servizio, contatta i singoli utenti per
l'accesso al servizio ecc.;
- personale specializzato (addetti all'assistenza di base o
infermieri professionali) per l'assistenza continua;
- manutenzione ordinaria apparecchi.
Unione:
- apparecchi di telesoccorso in comodato gratuito alla Casa per
anziani;
- installazione e programmazione iniziale.
Lavanderia
Il servizio e' diretto agli anziani ultrasessantacinquenni,
autosufficienti, parzialmente autosufficienti o non autosufficienti
residenti nei comuni dell'Unione che vivono soli o che necessitano
anche per periodi limitati, di un aiuto mediante la possibilita' del
lavaggio, stiro e manutenzione della biancheria ed indumenti
personali.
Il servizio, se richiesto dagli utenti del servizio di assistenza
domiciliare, comprende anche il trasporto, mentre per gli altri viene
effettuato presso la sede della Casa per anziani.
Il personale ed i mezzi vengono messi a disposizione dalla Casa per
anziani nelle seguenti forme:
- coordinatore del servizio che collaborera' con l'Unione coordinando
le richieste di fruizione del servizio per garantire un'efficiente
svolgimento dell'attivita';
- personale amministrativo con il compito di curare l'iter
burocratico delle richieste, ogni pratica contabile ed amministrativa
collegata all'organizzazione del servizio stesso;
- personale addetto al servizio di lavanderia guardaroba che
provvedono al lavaggio, stiratura, piccola manutenzione dei capi
consegnati e riconsegna degli stessi nell'ora e giorno stabilito.
Pasti caldi
Il servizio permetta ad un anziano di consumare presso la Casa per
Anziani o ritirare un pasto da consumarsi al domicilio.
Il servizio viene organizzato con personale e mezzi messi a
disposizione dalla Casa per anziani.
Per quanto concerne le modalita' di accesso e di funzionamento dei
servizi si rimanda allo specifico regolamento che verra'
successivamente approvato dall'Unione.L'Unione intende altresi'
concordare, attraverso l'accordo di programma, criteri omogenei per
l'individuazione dell'Indicatore della situazione economica rispetto
all'accesso e alla partecipazione degli utenti al costo dei servizi
socio-assistenziali erogati nell'ambito del territorio. Detti criteri
saranno approvati dal Consiglio dell'Unione.
Art. 3
II personale
Il personale cui compete la gestione dei servizi e delle funzioni
sopra citate ed i cui costi sono gia' assunti da parte di ogni
singolo ente partecipante, e' di provenienza articolata come si
deduce dal seguente prospetto:
Unione/IPAB N. Categoria Profilo Ore annue professionale
Unione 1 D Istruttore direttivo 30
IPAB S. Vincenzo 1 C Istruttore 50 de Paoli amministrativo
IPAB S. Vincenzo 1 D Coordinatore 80 de Paoli
IPAB S. Vincenzo 2 B A.d.B. 1.000 de Paoli
Unione 1 D Assist. sociale 50
Art. 4
Le risorse economico-finanziarie
Assistenza domiciliare
Nel caso di gratuita' del servizio, per ogni ora erogata, l'Unione
versera' alla Casa per anziani l'importo orario di Euro 14,82, piu'
IVA, comprensivo dei costi per personale assistenziale,
amministrativo e di coordinamento. Nel costo e' compreso anche il
rimborso chilometrico al personale utilizzato per l'assistenza agli
anziani.
Nel caso invece di contribuzione dell'utente, i Comuni provvederanno
al versamento alla Casa di riposo esclusivamente della differenza fra
l'importo orario sopradefinito e la quota a carico dell'utente.
Centro diurno
Retta giornaliera:
a) intera giornata per anziano autosufficiente 60% del costo
determinato per la retta di ricovero degli anziani autosufficienti;
b) intera giornata per anziano non autosufficiente 60% del costo
determinato per la retta di ricovero degli anziani non
autosufficienti;
c) meta' giornata per anziano autosufficiente 40% del costo
determinato per la retta di ricovero degli anziani autosufficienti;
d) meta' giornata per anziano non autosufficiente 40% del costo
determinato per la retta di ricovero degli anziani non
autosufficienti.
Qualora il servizio venga richiesto in modo saltuario, per alcuni
giorni la settimana, sara' applicata una maggiorazione di Euro 1,05
per l'intera giornata e di Euro 0,52 per meta' giornata. Gli utenti
provvederanno al pagamento della quota stabilita direttamente alla
Casa per anziani totalmente o parzialmente in ragione del regolamento
dell'Unione.
Telesoccorso
Gli utenti provvederanno al versamento di una quota di Euro 52,67
direttamente alla Casa per anziani come contributo di accesso al
servizio.
Il canone annuo di gestione e' determinato in Euro 26,33 ad utente.
Lavanderia
Le singole tariffe a carico dell'utente vengono determinate nelle
seguenti misure:
- Euro 1,05 al pezzo per lavaggio e stiro e manutenzione di
biancheria e di indumenti personali di proprieta' dell'utente;
- Euro 0,62 per lenzuolo singolo di proprieta' della Casa per
anziani;
- Euro 0,29 per federa di proprieta' della Casa per anziani;
- Euro 0,47 per traversa di proprieta' della Casa per anziani;
- Euro 1,73 per copriletto di proprieta' della Casa per anziani.
Pasti caldi
La tariffa a carico dell'utente e' determinata nella seguente misura:
- singolo pasto Euro 6,50,
- singola cena Euro 6,00.
Dall'attivazione dei suindicati servizi non derivera' direttamente
alcun onere a carico del bilancio dell'Unione.
L'Unione si assumera' eventuali compartecipazioni finanziarie alle
spese degli utenti solo dietro la loro ammissione alla fruizione di
benefici economici, ai sensi dello specifico regolamento
disciplinante la materia.
Art. 5
Composizione della Commissione di concertazione
sull'accordo di programma
Per perseguire gli obiettivi del presente accordo viene costituita
una Commissione interistituzionale composta da:
- Coordinatore della Casa per anziani
- Presidente della Casa per anziani
- Assessore ai Servizi sociali dell'Unione
- Funzionario ai Servizi sociali dell'Unione
- Assistente sociale sportello SAAT.
I compiti della Commissione sono i seguenti:
- parere obbligatorio per l'ammissione ai servizi per i casi urgenti
indipendentemente dalla posizione in graduatoria;
- parere obbligatorio sulla tariffa oraria dei servizi principali e
sulle tariffe dei servizi integrativi;
- parere sul programma annuale dei servizi;
- parere sui rimborsi spese al volontariato.
Art. 6
Durata e modifiche dell'accordo
La durata del presente accordo e' stabilita' in anni uno con
decorrenza dalla data della sua sottoscrizione, con possibilita' di
rinnovo con esplicito atto. Il presente accordo puo' essere
modificato sia aumentando gli attori coinvolti sia ampliando le aree
di intervento con approvazione unanime dei sottoscrittori del
presente accordo.
Art. 7
Approvazione e pubblicazione dell'accordo
Il presente accordo di programma, sottoscritto dai legali
rappresentanti delle Amministrazioni interessate, e' approvato ai
sensi dell'art. 34 del TUEL 267/00 e verra' pubblicato nel Bollettino
Ufficiale regionale cura dell'Unione dei Comuni.
Art. 8
Controversie
Ogni controversia derivante dall'esecuzione del presente accordo che
non venga bonariamente definita dalla Commissione di cui al
precedente art. 5 sara' devoluta all'organo competente per materia.
Letto, approvato e sottoscritto in ciascun foglio, in segno di
accettazione e di conferma.
per L'UNIONE DEI COMUNI DI per LA CASA PER ANZIANI
SANTA SOFIA E GALEATA "SAN VINCENZO DE' PAOLI"
IL PRESIDENTE IL PRESIDENTE
Luciano Neri Roberto Fabbri
