DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 10 dicembre 2001, n. 2756
L.R. 15/99: approvazione e finanziamento graduatoria domande presentate per gli abbattimenti di drupacee infette da Sharka imposti nel corso del 2001
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la Legge 1 luglio 1997, n. 206 "Norme in favore delle produzioni
agricole danneggiate da organismi nocivi" ed in particolare l'art. 1,
che prevede la concessione di contributi per l'estirpazione, il
mancato reddito ed il reimpianto di coltivazioni frutticole, colpite
dalle infezioni di "Erwinia amylovora" o colpo di fuoco batterico
delle rosacee e di Sharka o vaiolatura delle drupacee, situate in
zone soggette alla lotta obbligatoria ai sensi dei decreti
ministeriali del 27 marzo 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 81 del 5 aprile 1996 e del 29 novembre 1996, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 289 del 10 dicembre 1996;
- la L.R. 27 luglio 1999, n. 15 "Interventi urgenti per la
prevenzione dei danni alla frutticoltura prodotti da Sharka", che
autorizza la Regione ad intervenire - nella misura e con le modalita'
stabilite dal Consiglio regionale in sede di prima applicazione della
citata Legge 206/97 - in favore delle aziende tenute all'abbattimento
di piante di drupacee, riconosciute infette da Sharka dalla Struttura
regionale competente in materia fitosanitaria, utilizzando proprie
risorse anche in anticipazione rispetto al rifinanziamento della
Legge 206/97;
- la Legge 17 agosto 1999, n. 307 "Disposizioni in materia di
interventi del Fondo di solidarieta' nazionale in favore delle
aziende agricole danneggiate da fitopatologie di eccezionale
gravita'" che dispone il rifinanziamento della predetta Legge 206/97;
richiamata la propria deliberazione n. 1782 del 12 ottobre 1998 -
ratificata dal Consiglio regionale con atto n. 1021 del 23 novembre
1998 - relativa ai criteri per l'attuazione della citata Legge
206/97, che stabiliva due tranches di intervento per gli abbattimenti
delle piante infette da Erwinia amylovora e da Sharka effettuati
rispettivamente prima del 31 marzo 1998 e nel periodo compreso tra
l'1 aprile 1998 ed il 31 gennaio 1999;
dato atto:
- che con propria deliberazione n. 2746 del 30 dicembre 1999 si e'
provveduto ad approvare la graduatoria relativa alla prima tranche di
interventi in attuazione della citata deliberazione 1782/99
relativamente ad entrambe le fitopatie considerate, finanziando
contestualmente le posizioni fino a n.119 con utilizzo di tutte le
risorse assegnate alla Regione in attuazione della Legge 206/97;
- che con determinazione del Direttore generale Agricoltura n.9016
del 25 settembre 2000 - a norma di quanto stabilito al punto 9) della
citata deliberazione 1782/98 e al punto 8), lett. c), della suddetta
deliberazione 2746/99 - si e' provveduto a concedere il contributo
spettante a tutte le aziende collocate nella predetta graduatoria e
non ancora finanziate, con utilizzo delle risorse statali assegnate
in attuazione della citata Legge 307/99;
- che, con propria deliberazione n. 2583 del 29 dicembre 2000, e'
stata completata - secondo quanto stabilito al punto 12) della citata
deliberazione 2746/99 - la prima tranche di intervento finanziando,
con utilizzo delle suddette risorse ex Legge 307/99, le domande per
le quali nella medesima deliberazione 2746/99 era stata prevista la
necessita' di un supplemento di istruttoria;
- che con propria deliberazione n. 1617 del 31 luglio 2001 e' stata
approvata la graduatoria delle domande relative alla seconda tranche
di interventi previsti dalla piu' volte citata deliberazione 1782/98,
per gli abbattimenti di piante infette da Erwinia amylovora,
finanziando contestualmente le posizioni fino alla n. 134 con
utilizzo delle risorse derivanti dalla Legge 307/99 ancora
disponibili;
- che con propria deliberazione n. 2747 del 30 dicembre 1999 si e'
provveduto, in attuazione della richiamata L.R. 15/99, ad approvare
due graduatorie in cui erano utilmente collocate ai fini della
concessione dei contributi, disposta con il medesimo atto, tutte le
domande ammissibili relative ad abbattimenti di drupacee a seguito
degli attacchi di Sharka effettuati rispettivamente nel periodo tra
l'1 aprile 1998 ed il 31 gennaio 1999 (seconda tranche di interventi
di cui alla predetta deliberazione 1782/98) e tra l'1 febbraio 1999
ed il 20 ottobre 1999;
- che con propria deliberazione n. 2584 del 29 dicembre 2000 si e'
provveduto, in attuazione della richiamata L.R. 15/99, ad approvare,
finanziandola contestualmente, la graduatoria delle domande
ammissibili relative ad abbattimenti di drupacee infette da Sharka
imposti nel corso dell'anno 2000;
vista la L.R. 18 aprile 2001, n. 10 che ha disposto, per l'attuazione
dell'intervento contributivo di cui alla predetta L.R. 15/99, uno
stanziamento di Lire 700.000.000 (Euro 361.519,83) sul Capitolo 12027
"Contributi a favore di aziende tenute all'abbattimento di piante
drupacee infette da Sharka (L.R. 27 luglio 1999, n. 15)" del Bilancio
per l'esercizio finanziario 2001;
richiamata la propria deliberazione n. 2585 del 26 novembre 2001 con
la quale si e' provveduto, in attuazione delle misure di
flessibilizzazione di cui all'art. 13 della suddetta L.R. 10/01, ad
integrare il citato stanziamento di ulteriori Lire 300.000.000 (Euro
154.937,07);
preso atto del comunicato del Direttore generale Agricoltura,
pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
133 - parte seconda - del 19 settembre 2001, con cui venivano aperti
i termini per la presentazione delle domande per l'accesso ai
contributi previsti dalla piu' volte citata L.R. 15/99 per gli
abbattimenti di piante di drupacee infette da Sharka imposti nel
corso del 2001;
ritenuto, pertanto, di disporre con il presente atto relativamente
alle domande pervenute in esito a tale comunicato con utilizzo delle
risorse recate dal citato Capitolo 12027;
dato atto che i contributi concedibili devono essere calcolati
secondo i parametri di contributo per l'estirpazione, il mancato
reddito ed il reimpianto di coltivazioni frutticole indicati al punto
3) del dispositivo della citata deliberazione 1782/98 e al relativo
punto 5 dell'Allegato parte integrante e sostanziale della medesima
deliberazione, secondo quanto di seguito riportato:
Eta' dell'impianto Lire per pianta Lire per ettaro
I anno di impianto 45.000 fino ad un massimo
di 13.500.000
(Euro 23,24) (Euro 6.972,17)
II anno di impianto 56.250 fino ad un massimo
di 16.500.000
(Euro 29,05) (Euro 8.521,54)
III anno di impianto 67.500 fino ad un massimo
di 20.250.000
(Euro 34,86) (Euro 10.458,25)
dal IV anno
al IX anno di impianto 71.250 fino ad un massimo
di 27.000.000
(Euro 36,80) (Euro 13.944,34)
X anno di impianto 56.250 fino ad un massimo
di 22.500.000
(Euro 29,05) (Euro 11.620,28)
XI anno di impianto 45.000 fino ad un massimo
di 18.000.000
(Euro 23,24) (Euro 9.296,22)
dal XII anno di impianto 15.000 fino ad un massimo
di 13.500.000
(Euro 7,75) (Euro 6.972,17)
Vivai 2.000/astone (Euro 1,03)
dato atto inoltre che sono ammissibili all'aiuto soltanto le aziende
agricole e vivaistiche che rispondono ai seguenti due requisiti:
- abbiano provveduto all'estirpazione di piante di drupacee in
ottemperanza a quanto disposto dalle specifiche prescrizioni
fitosanitarie emanate dal Servizio Fitosanitario regionale;
- si impegnino al reimpianto anche su altre particelle dell'impresa,
entro le tre annate agrarie successive all'abbattimento delle piante,
fatte salve le limitazioni previste per i beneficiari degli aiuti di
cui ai Regolamenti CE n. 2200/97 e n. 2467/97 concernenti la
concessione di premi per il risanamento della produzione comunitaria
di mele, pere, pesche e pesche-noci e l'eventuale divieto al
reimpianto stesso disposto per motivi sanitari dal Servizio
Fitosanitario regionale;
preso atto che le domande di contributo sono state presentate per
abbattimento di piante di pesco, susino e albicocco nel corso del
2001, secondo i modi ed i tempi indicati nel comunicato del Direttore
generale Agricoltura sopra citato;
dato atto:
- che la graduatoria e' stata predisposta in base a quanto indicato
nella deliberazione 1782/98 sopra citata;
- che il punto 4 dell'Allegato della deliberazione 1782/98 prevede
che nella definizione della graduatoria siano applicati per le piante
di drupacee i seguenti criteri di priorita':
a) estirpazione di piante in frutteti secondo il seguente ordine:
- pesco
- susino
- albicocco
- ciliegio
definendo, nell'ambito della stessa specie, le seguenti priorita':
1) abbattimenti su superfici superiori ad 1 ettaro: la priorita' e'
attribuita alla azienda per la quale risulta piu' elevato il rapporto
tra l'entita' del contributo concedibile e la SAU aziendale
complessivamente investita a rosacee e drupacee al momento degli
abbattimenti;
2) abbattimenti su superfici uguali o inferiori ad 1 ettaro: la
priorita' e' attribuita all'azienda che ha diritto al contributo di
maggiore entita';
b) estirpazione di astoni in vivaio di:
- pesco
- susino
- albicocco
- ciliegio
dato atto che, in sede di finanziamento relativo agli abbattimenti
effettuati nel periodo 31/10/2000-19/10/2001, l'istruttoria tecnica
da effettuare sulle domande presentate ha richiesto di tenere conto
del danno complessivamente subito dalle aziende, ai fini della
formulazione di una proposta di graduatoria e della conseguente
quantificazione del contributo concedibile rispondenti ai criteri
stabiliti nella piu' volte citata deliberazione 1782/98 e sopra
riportati;
preso atto del verbale relativo all'istruttoria delle domande di
contributo presentate in esito al comunicato del Direttore generale
Agricoltura predisposto in data 23 novembre 2001 e registrato al
protocollo n. 6762 del Servizio Fitosanitario regionale, presso il
quale e' conservato;
dato atto che dal suddetto verbale risulta che:
- sono pervenute n. 82 domande relative ad abbattimenti di drupacee
effettuati nel corso del 2001 (Allegato A parte integrante e
sostanziale della presente deliberazione);
- per n. 22 aziende non vi era corrispondenza tra i dati relativi
agli abbattimenti (numero delle piante e superfici interessate)
riportati nella domanda presentata ed i dati riportati nei verbali
redatti dagli Ispettorati fitosanitari. In questi casi il Servizio
predetto ha effettuato, caso per caso, verifiche che hanno permesso
di individuare l'esatto numero delle piante abbattute e le superfici
interessate;
- per n. 29 aziende, gia' interessate da abbattimenti effettuati
precedentemente al 31 ottobre 2000 ed oggetto di precedenti
contributi - concessi in applicazione della Legge 206/97 e della L.R.
15/99, di cui alle deliberazioni 2746/99, 2747/99 e 2584/00 -
l'istruttoria ha proceduto alla valutazione complessiva del danno
subito ed alla conseguente determinazione del contributo concedibile;
- tutte le n. 82 domande presentate sono state ritenute ammissibili e
si concretizzano in n. 93 posizioni di graduatoria, in relazione alle
diverse specie abbattute per le quali il richiedente ha presentato la
domanda di contributo (Allegato B parte integrante e sostanziale
della presente deliberazione);
- l'importo complessivo dei contributi concedibili ammonta a Lire
879.611.175 (Euro 454.281,26);
- i criteri di priorita' stabiliti dalla citata deliberazione
regionale 1782/98 sono stati applicati, ai fini della formulazione
della graduatoria, come segue:
- priorita' 01: abbattimento di piante di pesco in seguito ad
attacchi di Sharka per superfici superiori ad un ettaro; inserimento
in graduatoria in ordine decrescente in base al rapporto calcolato
tra entita' del contributo e superficie complessivamente investita a
pomacee e drupacee;
- priorita' 02: abbattimento di piante di pesco in seguito ad
attacchi di Sharka per superfici uguali o inferiori ad un ettaro;
inserimento in graduatoria in ordine decrescente in base all'entita'
del contributo;
- priorita' 03: abbattimento di piante di susino in seguito ad
attacchi di Sharka per superfici superiori ad un ettaro; inserimento
in graduatoria in ordine decrescente in base al rapporto calcolato
tra entita' del contributo e superficie complessivamente investita a
pomacee e drupacee;
- priorita' 04: abbattimento di piante di susino in seguito ad
attacchi di Sharka per superfici uguali o inferiori ad un ettaro;
inserimento in graduatoria in ordine decrescente in base all'entita'
del contributo;
- priorita' 05: abbattimento di piante di albicocco in seguito ad
attacchi di Sharka per superfici superiori ad un ettaro; inserimento
in graduatoria in ordine decrescente in base al rapporto calcolato
tra entita' del contributo e superficie complessivamente investita a
pomacee e drupacee;
- priorita' 06: abbattimento di piante di albicocco in seguito ad
attacchi di Sharka per superfici uguali o inferiori ad un ettaro;
inserimento in graduatoria in ordine decrescente in base all'entita'
del contributo;
- per abbattimenti su superfici complessivamente uguali o inferiori
ad un ettaro, a parita' di contributo, la priorita' in graduatoria e'
stata attribuita all'azienda che ha abbattuto il maggior numero di
piante;
ritenuto:
- di recepire integralmente le risultanze dell'istruttoria compiuta
dal Servizio Fitosanitario regionale di approvare la conseguente
proposta di graduatoria;
- di concedere alle aziende collocate in detta graduatoria il
contributo calcolato in sede di istruttoria tecnica e a fianco di
ciascuna indicato, assumendo contestualmente - in presenza delle
condizioni di cui alla normativa regionale vigente - il relativo
impegno di spesa;
dato atto che, ai sensi di quanto stabilito al punto 4) del
dispositivo della deliberazione 1782/98, il contributo concesso con
il presente atto e' pari al 100% di quanto spettante a ciascuna
azienda sulla base dei criteri stabiliti, tenuto conto che tutte le
aziende ammesse si sono impegnate al previsto reimpianto entro le tre
annate agrarie successive all'abbattimento, fatta salva l'eventuale
riduzione dell'80% in presenza di divieto di reimpianto disposto per
motivi fitosanitari;
dato atto altresi' che presso il Servizio Fitosanitario regionale e'
conservata tutta la documentazione inerente le singole domande
pervenute;
richiamate:
- le proprie deliberazioni n. 2541 del 4 luglio 1995 e n. 1490 del 31
luglio 2001;
- la propria deliberazione n. 1841 in data 11 settembre 2001, con la
quale si e' provveduto a conferire alla dirigente dott.ssa Amina
Curti l'incarico di Responsabile ad interim del Servizio Ragioneria e
Credito;
preso atto, pertanto:
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Fitosanitario regionale, dott. Ivan Ponti, e dal Direttore generale
Agricoltura, dott. Dario Manghi, in merito rispettivamente alla
regolarita' tecnica e alla legittimita' della presente deliberazione,
ai sensi dell'art. 4, sesto comma della L.R. 19 novembre 1992, n. 41
e del punto 3.1 della predetta deliberazione 2541/95;
- del parere favorevole di regolarita' contabile espresso dalla
Responsabile ad interim del Servizio Ragioneria e Credito, dott.ssa
Amina Curti, ai sensi dei predetti articoli di legge e deliberazione;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, all'Ambiente e allo
Sviluppo sostenibile,
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di porre in attuazione, per le motivazioni esposte in premessa e
qui integralmente richiamate, l'intervento contributivo previsto
dalla L.R. 27 luglio 1999, n. 15 "Interventi urgenti per la
prevenzione dei danni alla frutticoltura prodotti da Sharka", secondo
i criteri stabiliti con la propria deliberazione n. 1782 del 12
ottobre 1998, ratificata dal Consiglio con atto n. 1021 del 23
novembre 1998, con riferimento alle domande pervenute in esito al
comunicato dirigenziale pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna 133/01 per gli abbattimenti effettuati nel
periodo dal 31 ottobre 2000 al 19 ottobre 2001;
2) di recepire integralmente le risultanze dell'istruttoria compiuta
dal Servizio Fitosanitario regionale sulle predette domande sulla
base dei criteri stabiliti dalla predetta deliberazione 1782/98 e
sintetizzate nel verbale acquisito agli atti del medesimo Servizio al
n. 6762 di protocollo in data 23 novembre 2001, nel quale sono
indicati:
a) le domande pervenute (Allegato A parte integrante e sostanziale
del presente atto);
b) la proposta di graduatoria per le domande pervenute in esito al
comunicato dirigenziale, relative ad abbattimenti di drupacee e tutte
ritenute ammissibili, costituita da n. 93 posizioni in relazione alle
diverse specie abbattute per le quali il richiedente ha presentato la
domanda di contributo e come tali collocate in graduatoria in
conseguenza delle diverse priorita' previste (Allegato B parte
integrante e sostanziale del presente atto);
3) di approvare, pertanto, la graduatoria cosi' come riportata
nell'Allegato B al presente atto dalla quale risulta che l'importo
complessivo del contributo concedibile agli aventi titolo ammonta a
Lire 879.611.175 (Euro 454.281,26);
4) di dare atto che le disponibilita' utilizzabili per il
finanziamento della graduatoria qui approvata consentono di
soddisfare, attraverso la concessione del contributo nella misura
massima del 100% dell'importo indicato in graduatoria, tutte le
posizioni presenti nella graduatoria stessa;
5) di concedere, conseguentemente, ai soggetti collocati nella
graduatoria di cui all'Allegato B il contributo a fianco di ciascuno
indicato, fatta salva l'eventuale riduzione all'80% di detto
contributo in presenza del divieto al reimpianto formalmente disposto
per motivi fitosanitari con atto del Responsabile del Servizio
Fitonitario regionale;
6) di impegnare la somma complessiva di Lire 879.611.175 (Euro
454.281,26) registrata al n. 5052 di impegno sul Capitolo 12027
"Contributi a favore di aziende tenute all'abbattimento di piante
drupacee infette da Sharka (L.R. 27 luglio 1999, n. 15)" del Bilancio
per l'esercizio finanziario 2001 che presenta la necessaria
disponibilita';
7) di dare atto che il Responsabile del Servizio Fitosanitario
regionale provvedera' con propri atti formali - ai sensi della
normativa regionale vigente e della deliberazione 2541/95 - alla
liquidazione dei contributi in favore dei beneficiari, previa
eventuale definizione dell'esatta denominazione degli stessi, e alla
emissione delle relative richieste dei titoli di pagamento come
segue:
a) 80% del contributo concesso ad avvenuta adozione della presente
deliberazione;
b) 20% a saldo ad avvenuto accertamento da parte del Servizio
Fitosanitario regionale della realizzazione dei reimpianti previsti
entro le tre annate agrarie successive all'abbattimento delle piante
infette;
8) di dare atto che per le posizioni in graduatoria nei confronti
delle quali, successivamente all'erogazione dell'acconto, sia stato
emesso l'atto dirigenziale di divieto al reimpianto il contributo
resta rideterminato in entita' pari all'acconto dell'80% gia'
liquidato,
9) di stabilire che, nei confronti delle aziende che non hanno
realizzato il reimpianto entro i termini prescritti, il Responsabile
del Servizio Fitosanitario regionale provvedera' alla revoca del
contributo concesso e all'applicazione di quanto previsto dall'art.
18, terzo comma della L.R. 15/97;
10) di dare mandato al Servizio Fitosanitario regionale di
trasmettere il presente atto a tutti i soggetti indicati in
graduatoria;
11) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
