DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 28 ottobre 2002, n. 1921
Concessione dei contributi previsti dall'art. 220 bis della L.R. 3/99 e successive modifiche. Anno 2002, in attuazione della deliberazione 713/02
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la L.R. 21 aprile 1999, n. 3 "Riforma del sistema regionale e
locale" ed in particolare il Titolo VIII "Polizia amministrativa
regionale e locale e regime autorizzatorio";
considerato che nel suddetto Titolo VIII e' inserito un Capo I
"Polizia amministrativa e politiche regionali per la sicurezza", di
cui fanno parte tre Sezioni;
viste le Sezioni I e II, che prevedono rispettivamente "Principi
generali" e "Promozione della sicurezza";
vista la L.R. 26 aprile 2001, n. 11 "Disciplina delle forme
associative e altre disposizioni in materia di Enti locali" ed in
particolare l'articolo 20, "Modifiche alla L.R. n. 3 del 1999";
considerato che il comma 4 del sopracitato art. 20 della L.R. 11/01
dispone che "nel comma 3 dell'art. 220 della L.R. n. 3 del 1999 e'
soppressa la locuzione "e delle spese per investimenti"";
vista la L.R. 13 novembre 2001, n. 36 "Norme in materia di politiche
regionali per la sicurezza e di Polizia locale. Modifiche ed
integrazioni alla L.R. 21 aprile 1999, n. 3 ed all'Allegato c) della
L.R. 22 gennaio 1988, n. 3";
considerato che l'art. 1 della sopracitata L.R. 36/01 dispone che
l'art. 220 della L.R. 3/99, come modificato dal comma 4 dell'art. 20
della L.R. 11/01, sia sostituito dai seguenti articoli: art. 220
"Politiche e interventi", art. 220 bis "Interventi di rilievo
locale", art. 220 ter "Interventi di rilievo regionale";
richiamato in particolare il sopracitato art. 220 bis "Interventi di
rilievo locale", il quale prevede al comma 1 che "la Regione concede
contributi ai Comuni, alle Province, alle Unioni, alle Comunita'
Montane e alle Associazioni intercomunali per la realizzazione di
iniziative finalizzate agli obiettivi di cui all'art. 218, realizzate
anche di concerto con operatori privati. I contributi sono concessi
per spese di progettazione e di attuazione, con esclusione delle
spese di personale" e al comma 2 che "la Regione concede contributi
alle associazioni ed alle organizzazioni di volontariato iscritte ai
registri di cui alla L.R. 2 settembre 1996, n. 37 che operano a
favore delle vittime di reati nel campo della sicurezza e della
prevenzione dei reati, per la realizzazione di specifiche iniziative.
I contributi sono concessi per spese di progettazione e di
attuazione, con esclusione delle spese per investimenti";
considerato che l'art. 220 bis al comma 3 prevede, tra l'altro, che i
contributi sopraddetti siano concessi secondo le priorita', i criteri
e le modalita' stabiliti dalla Giunta regionale;
richiamati:
- l'atto di indirizzo di cui alla delibera del Consiglio regionale
progr. n. 1285 "Approvazione delle linee di indirizzo relative agli
interventi regionali nelle politiche per la sicurezza", approvata ai
sensi dell'art. 218, comma 4 nella seduta del 4/11/1999;
- la propria deliberazione n. 713 del 13 maggio 2002 con la quale
sono determinate le priorita', i criteri e le modalita' per l'anno
2002, per la concessione dei contributi previsti all'art. 220 bis
della L.R. 3/99 e successive modifiche;
rilevato che le domande per le concessioni dei contributi in oggetto
dovevano essere inviate entro il termine perentorio del 28 giugno
2002 e che per le domande inviate a mezzo raccomandata postale fa
fede il timbro di spedizione;
preso atto:
- delle domande pervenute, complete della documentazione richiesta
dalla delibera di cui sopra, da parte degli Enti locali elencate
nell'allegato Prospetto A facente parte integrante della presente
deliberazione;
- delle domande pervenute, complete della documentazione richiesta
dalla delibera di cui sopra, da parte delle associazioni ed
organizzazioni di volontariato elencate nell'allegato Prospetto B
facente parte integrante della presente deliberazione;
atteso che il Servizio Promozione e Sviluppo delle politiche per la
sicurezza e della Polizia locale ha esaminato ed istruito le domande
presentate, di cui agli Allegati A e B, secondo le priorita', i
criteri e le modalita' determinate per l'anno 2002 per la concessione
dei contributi previsti all'art. 220 bis della L.R. 3/99 e successive
modifiche;
preso atto dei verbali redatti dal Servizio Promozione e Sviluppo
delle politiche per la sicurezza e della Polizia locale, conservati
agli atti del Servizio medesimo a disposizione degli organi di
controllo in cui si stabilisce:
- che, a conclusione dell'istruttoria, emerge un gruppo di progetti
che sono ampiamente rispondenti ai criteri di priorita' indicati al
punto 6 dell'Allegato A della delibera n. 713 del 13/5/2002, poiche'
raggiungono la soglia minima individuata quale limite per stabilire
la corrispondenza a tali criteri;
- che, mantenendo la percentuale massima di contribuzione per le
spese correnti (prevista dalla legge al 50% dell'importo delle spese
ritenute ammissibili) non sarebbe stato possibile contribuire al
finanziamento di tutti i progetti ritenuti, per le ragioni sopra
esposte, particolarmente meritevoli;
- che e' stato ritenuto pertanto opportuno, anche al fine di
favorire, la massima sperimentazione di progetti e iniziative
meritevoli, ammettere al finanziamento tutti e quarantotto i progetti
che, presentati dagli Enti locali, raggiungono la soglia minima
individuata, riconoscendo un contributo per le spese correnti in
misura leggermente inferiore al massimo previsto dalla legge, e
corrispondente al 41,8% mentre per quanto concerne le spese di
investimento e' stato possibile riconoscere la percentuale massima di
contribuzione fissata dalla legge pari al 50%;
- che la medesima scelta non e' stata operata per la concessione di
contributi alle associazioni ed organizzazioni di volontariato, dove
la percentuale di contribuzione e' stata mantenuta in misura pari
all'80% delle spese ritenute ammissibili, in quanto le risorse
disponibili sono sufficienti per tutti e 13 i progetti ammessi a
contributo che raggiungono la soglia minima individuata;
- che, nel caso di presentazione di piu' progetti da parte di uno
stesso ente (possibilita' non ammessa dal bando) , si e' richiesto
alla Amministrazione proponente quale dei progetti presentati dovesse
essere preso in considerazione ai fini dell'istruttoria;
preso atto della disponibilita' sui Capitoli di bilancio 02708,
02709, 02711, rispettivamente dotati Euro 1.318.158,17, Euro
413.166,00 e Euro 103.292,00, cosi' come indicato dalle Leggi
regionali n. 50 del 28 dicembre 2001 e n. 19 dell'1 agosto 2002;
ritenuto che ricorrono gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa possano essere assunti
con il presente atto;
atteso che, per la concessione dei contributi alle associazioni e
organizzazioni di volontariato di cui al presente provvedimento, non
debbono esperirsi gli accertamenti di cui alla Legge 55/90 e
successive modificazioni ed integrazioni, in quanto i beneficiari non
svolgono attivita' a carattere imprenditoriale e, pertanto, sono
esentati dalla presentazione della certificazione antimafia;
richiamate le proprie deliberazioni:
- n. 2774 del 10 dicembre 2001, concernente "Direttiva sulle
modalita' di espressione dei pareri di regolarita' amministrativa e
contabile dopo l'entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2775 del 10 dicembre 2001, concernente "Disposizioni per la
revisione dell'esercizio delle funzioni dirigenziali e dei controlli
interni a seguito dell'entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2832 del 17 dicembre 2001, concernente "Riorganizzazione delle
posizioni dirigenziali della Giunta regionale - Servizi e
professional";
- n. 3021 del 28 dicembre 2001, concernente "Approvazione degli atti
di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/1/2002)";
dato atto dei pareri favorevoli espressi sul presente provvedimento
ai sensi dell'art. 37, comma 4 della L.R. 43/01 nonche' della
deliberazione 2774/01:
- di legittimita' reso dal Direttore generale alla Presidenza dott.
Bruno Molinari;
- di regolarita' tecnica reso dal Responsabile del Servizio
"Promozione e Sviluppo delle politiche per la sicurezza e della
Polizia locale" Cosimo Braccesi;
- di regolarita' contabile espresso dalla Responsabile del Servizio
Bilancio, Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti;
su proposta del Presidente della Giunta regionale,
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di prendere atto delle domande presentate dagli Enti locali ai
sensi della L.R. 3/99 e successive modifiche e a termini delle
priorita', dei criteri e delle modalita' fissati dalla delibera
713/02, riportate nell'allegato Prospetto A, parte integrante della
presente deliberazione;
2) di prendere atto altresi' delle domande presentate dalle
associazioni e organizzazioni di volontariato ai sensi della L.R.
3/99 e successive modifiche e a termini delle priorita', dei criteri
e delle modalita' fissati dalla delibera 713/02, riportate
nell'allegato Prospetto B, parte integrante della presente
deliberazione;
3) di dichiarare ammissibili a finanziamento sulla base degli esiti
istruttori compiuti dal Servizio "Promozione e Sviluppo delle
politiche per la sicurezza e della Polizia locale" le richieste di
contributo da parte degli Enti locali, per la realizzazione delle
iniziative elencate nell'allegato Prospetto C parte integrante della
presente deliberazione;
4) di escludere le richieste di contributo da parte degli Enti locali
elencate negli allegati Prospetti D.1 e D.2 facenti parte integrante
della presente deliberazione, per le motivazioni a fianco di ciascuno
indicate;
5) di dichiarare ammissibili a finanziamento sulla base degli esiti
istruttori compiuti dal Servizio "Promozione e Sviluppo delle
politiche per la sicurezza e della Polizia locale" le richieste di
contributo da parte delle associazioni e organizzazioni di
volontariato per la realizzazione delle iniziative elencate
nell'allegato Prospetto E parte integrante della presente
deliberazione;
6) di escludere le richieste di contributo da parte delle
associazioni e organizzazioni di volontariato elencate nell'allegato
Prospetto F facente parte integrante della presente deliberazione,
per le motivazioni a fianco di ciascuno indicate;
7) di concedere ai quarantotto Enti locali elencati nell'allegato
Prospetto C, il contributo a fianco di ciascuno indicato per
l'importo complessivo di Euro 412.724,85 relativamente alle spese
correnti e di Euro 1.269.459,57 relativamente alle spese di
investimento;
8) di concedere alle tredici associazioni ed organizzazioni di
volontariato elencate nell'allegato Prospetto E, il contributo a
fianco di ciascuna indicato per l'importo complessivo di Euro
67.139,40;
9) di imputare la conseguente spesa complessivamente determinata in
Euro 1.749.323,82, nel seguente modo:
- quanto a Euro 1.269.459,57, registrata con il n. 3802 di impegno,
sul Capitolo 2708 "Contributi agli Enti locali a fronte di spese di
investimento per la realizzazione di iniziative volte allo sviluppo
della sicurezza urbana (art. 220 bis, comma 1, L.R. 3/99)" UPB
1.2.3.3.4420;
- quanto a Euro 412.724,85 registrata con il n. 3804 di impegno sul
Capitolo 2709 "Contributi agli Enti locali per la realizzazione di
iniziative per lo sviluppo della sicurezza (art. 220 bis, comma 1,
L.R. 21 aprile 1999, n. 3)", UPB 1.2.3.2.3830;
- quanto a Euro 67.139,40, registrata con il n. 3805 di impegno sul
Capitolo 2711 "Contributi alle associazioni ed alle organizzazioni di
volontariato per la realizzazione di specifiche iniziative nel campo
della sicurezza (art. 220 bis, comma 2, L.R. 21 aprile 1999, n. 3)"
UPB 1.2.3.2.3830,
del Bilancio per l'esercizio finanziario 2002 che presenta la
necessaria disponibilita';
10) di dare atto che, ai sensi dell'art. 51 della L.R. 40/01 e della
propria deliberazione 2775/01, alla liquidazione dei contributi
provvedera' con propri atti formali il Dirigente competente, secondo
le modalita' previste al punto 9) della predetta deliberazione n. 713
del 13 maggio 2002;
11) di prendere atto che per tutto quanto non espressamente previsto
nel presente provvedimento si rinvia alle disposizioni tecnico
operative e di dettaglio indicate nella deliberazione 713/02
sopracitata;
12) di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
