DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 2 agosto 2002, n. 1496
Assegnazione dei finanziamenti agli Enti locali per la realizzazione dei piani territoriali di intervento previsti dalla Legge 285/97 - quota 2001 - in attuazione della delibera del Consiglio regionale 156/01
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso:
- che la Legge 28 agosto 1997, n. 285 "Disposizioni per la
promozione di diritti e di opportunita' per l'infanzia e
l'adolescenza" all'art. 2 assegna alle Regioni il compito di definire
gli ambiti territoriali di intervento, di approvare i piani
territoriali, definiti tramite accordi di programma, stipulati tra
gli enti interessati e di procedere al riparto economico delle
risorse;
- che con la deliberazione del Consiglio regionale n. 156 del
28/2/2001 esecutiva ai sensi di legge, e' stato approvato il
"Programma regionale per il triennio 2000/2002 per l'attuazione della
Legge 28 agosto 1997, n. 285 (Disposizioni per la promozione di
diritti e di opportunita' per l'infanzia e l'adolescenza). Obiettivi,
criteri di assegnazione delle risorse finanziarie e linee di
indirizzo per la predisposizione dei piani territoriali
d'intervento", (proposta della Giunta regionale in data 29 dicembre
2000, n. 2675) con il quale si individua nel territorio provinciale
l'ambito territoriale d'intervento e si prevede che gli Enti locali
dovranno presentare alla Regione i propri piani territoriali
d'intervento entro quattro mesi dalla data di approvazione della
stessa delibera e che tali piani saranno esaminati e approvati dalla
Regione entro i sessanta giorni successivi;
- che con propria deliberazione n. 1671 del 31 luglio 2001, esecutiva
ai sensi di legge, in attuazione della citata delibera del Consiglio
regionale, sono stati approvati i piani territoriali di intervento,
adottati per ciascun territorio provinciale con accordi di programma
tra gli enti interessati, e' stato inoltre assegnata agli Enti locali
la quota relativa all'anno 2000 del finanziamento previsto negli
stessi accordi di programma, sulla base della ripartizione delle
risorse finanziarie stabilite dalla deliberazione consiliare 156/01;
richiamati:
- il DM del 21 marzo 2001, registrato dalla Corte dei conti in data 2
maggio 2001, con il quale si effettua l'assegnazione alle Regioni
delle risorse indistinte e non vincolate del Fondo nazionale per le
Politiche sociali per l'anno 2001 quantificata in Euro 542.279,74
nonche' l'assegnazione della quota destinata alla Regione
Emilia-Romagna relativamente all'anno 2001 delle risorse finalizzate
alla Legge 285/97 per l'importo di Euro 4.761.278,10;
- il DM del 21 marzo 2001, con il quale si determina in Euro
414.745,36 la quota destinata alla Regione Emilia-Romagna giacente
come residuo sul Fondo per l'infanzia e l'adolescenza, in favore dei
soggetti beneficiari individuati all'art. 1, comma 2 della citata
Legge 285/97;
- la propria deliberazione n. 868 del 29 maggio 2001 con la quale si
e' preso atto dell'assegnazione della somma di 414.745,36 Euro di cui
al DM sopracitato apportando al bilancio regionale le relative
variazioni a valere sull'esercizio finanziario 2001, iscrivendo le
risorse finanziarie al Capitolo 58422 "Interventi per la
realizzazione dei piani di intervento territoriali e per la
realizzazione di programmi interregionali di scambio e di formazione
in materia di servizi per l'infanzia (Legge 285/97). Mezzi statali"
ricompreso nell'UPB 1.6.1.2.22101;
- la propria deliberazione n. 1482 del 31 luglio 2001 con la quale,
tra l'altro si e' preso atto dell'assegnazione della somma
complessiva di 5.303.557,84 Euro apportando al Bilancio regionale di
previsione dell'esercizio finanziario 2001 le relative variazioni di
bilancio e iscrivendo la relativa somma al Capitolo 58422 "Interventi
per la realizzazione dei piani di intervento territoriali e per la
realizzazione di programmi interregionali di scambio e di formazione
in materia di servizi per l'infanzia (Legge 285/97). Mezzi statali"
ricompreso nell'UPB 1.6.1.2.22101;
- la deliberazione del Consiglio regionale n. 246 del 25 settembre
2001 con la quale viene quantificata in 542.279,74 Euro la somma
delle citate risorse indistinte da assegnare al Capitolo 58422
"Interventi per la realizzazione dei piani di intervento territoriali
e per la realizzazione di programmi interregionali di scambio e di
formazione in materia di servizi per l'infanzia (Legge 285/97). Mezzi
statali";
dato atto:
- che le risorse di 5.303.557,84 Euro risultano ripartite in
4.761.278,10 Euro relative all'assegnazione statale ex Legge 285/97
per l'anno 2001 e in 542.279,74 Euro relative all'assegnazione del
Fondo indistinto 2001;
- che, in conformita' con quanto previsto dall'art. 2, comma 2 della
Legge 285/97, la deliberazione consiliare 156/01 stabilisce di
riservare a programmi interregionali di scambio e di formazione una
quota non superiore al 4% del budget regionale, pari a Euro
207.040,92 della somma complessiva di Euro 5.176.023,46 (4.761.278,10
+ 414.745,36) previsti per l'anno 2001;
- che con la citata deliberazione del Consiglio regionale 156/01 si
e' provveduto al riparto tra i diversi ambiti provinciali,
relativamente alle risorse finanziarie statali assegnate alla Regione
Emilia-Romagna e che per l'anno 2001 corrispondono all'annualita'
precedente;
ritenuto opportuno, cosi' come previsto al punto 4) del dispositivo
della deliberazione del Consiglio regionale 156/01, integrare la
quota di competenza regionale del Fondo nazionale di cui all'art. 1
della Legge 285/97 attribuita alla Regione per il finanziamento dei
piani d'intervento territoriali, con risorse regionali a valere sulla
L.R. 40/99 "Promozione delle citta' dei bambini e delle bambine" per
la somma di Euro 232.405,60 rinvenibile sul Cap. 57722 "Contributi ai
Comuni per interventi per la promozione delle citta' dei bambini e
delle bambine (art. 4, comma 3, L.R. 28 dicembre 1999, n. 40)"
afferente UPB 1.6.1.2.22100 del Bilancio per l'esercizio finanziario
2002, che presenta la necessaria disponibilita';
considerato che il Comune di Bologna e' citta' riservataria e che
pertanto a tale Comune verranno assegnate solo le quote relative alla
L.R. 40/99, cosi' come indicato nella Tabella L) dell'Allegato 1,
parte integrante e sostanziale del presente atto;
richiamato l'art. 4 della L.R. 40/99 che prevede che per gli
interventi di cui alle lettere a, b, c, d, e del comma 2 dell'art. 2,
il contributo regionale a favore dei Comuni non possa superare il 50%
delle spese considerate ammissibili, e che pertanto i finanziamenti
provenienti dalla legge stessa potranno coprire esclusivamente tale
importo;
ritenuto pertanto di quantificare in Euro 5.201.388,14 la somma da
destinare all'attuazione dei piani provinciali di intervento e al
finanziamento del progetto presentato dal Comune di Bologna a valere
sulla L.R. 40/99, articolata come segue:
- Euro 4.968.982,54 (costituiti da 4.761.278,10 Euro assegnazione ex
Legge 285/97 anno 2001 e da 414.745,36 Euro assegnazione ex Legge
285/97 anno 1999, dalla cui somma vengono sottratti 207.040,92 Euro,
pari al 4%, quota riservata ai programmi interregionali di scambio e
di formazione, come precedentemente affermato) da ripartire tra gli
Enti locali (Comuni e Comunita' Montane) individuati come capofila di
ciascun progetto esecutivo, secondo quanto indicato nelle Tabelle A),
B), C), D), E), F), G), H), I), dell'Allegato 1, parte sostanziale ed
integrante del presente atto, sulla base dei piani provinciali
adottati con gli accordi di programma per ciascun ambito di
intervento;
- Euro 232.405,60 assegnazione risorse regionali integrative per il
2002 da ripartire a favore dei Comuni compreso il Comune di Bologna,
secondo quanto previsto dall'art. 4, comma 3, L.R. 40/99, cosi' come
indicato nelle tabelle dell'Allegato 1, parte sostanziale ed
integrante del presente atto;
preso atto che gli Enti locali si sono assunti una corresponsabilita'
finanziaria pari al 20% della spesa totale prevista per l'attuazione
dei singoli progetti esecutivi per quanto concerne i fondi della
Legge 285/97 e pari al 50% del costo dell'intervento per quanto
concerne i fondi della L.R. 40/99, cosi' come citato nella delibera
del Consiglio regionale 156/01;
richiamate:
- le LL.RR. 28 dicembre 2001, n. 49 "Legge finanziaria regionale
adottata a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in
coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione per
l'esercizio 2002 e del Bilancio pluriennale 2002/2004" e 28 dicembre
2001, n. 50 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per
l'anno finanziario 2002 e pluriennale 2002/2004";
- la L.R. 2002, n. 19 "Assestamento del Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2002 e del
Bilancio pluriennale 2002/2004 a norma dell'art. 30 della L.R. 15
novembre 2001, n. 40. Primo provvedimento generale di variazione",
pubblicata nel Bollettino Ufficiale regionale n. 111 dell'1 agosto
2002;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, secondo comma
della L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa possano essere
assunti con il presente atto;
richiamate le proprie deliberazioni:
- n. 2774 del 10 dicembre 2001, concernente "Direttiva sulle
modalita' di espressione dei pareri di regolarita' amministrativa e
contabile dopo l'entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2775 del 10 dicembre 2001, concernente "Disposizioni per la
revisione dell'esercizio delle funzioni dirigenziali e dei controlli
interni a seguito dell'entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2832 del 17 dicembre 2001, concernente "Riorganizzazione delle
posizioni dirigenziali della Giunta regionale - Servizi e
professional";
- n. 3021 del 28 dicembre 2001, concernente "Approvazione degli atti
di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/1/2002)";
dato atto dei pareri favorevoli espressi sul presente provvedimento
ai sensi dell'art. 37, comma 4 della L.R. 43/01 nonche' della
deliberazione 2774/01:
- di legittimita' reso dal Direttore generale Sanita' e Politiche
sociali dott. Franco Rossi;
- di regolarita' tecnica reso dal Responsabile del Servizio
"Politiche familiari, infanzia e adolescenza" dott. Lorenzo Campioni;
- di regolarita' contabile espresso dalla Responsabile del Servizio
Patrimonio e Provveditorato dott.ssa Anna Fiorenza in sostituzione
della Responsabile del Servizio Bilancio-Risorse finanziarie,
dott.ssa Amina Curti ai sensi del predetto articolo di legge, della
predetta deliberazione nonche' dell'atto prot. n. ARB/DRF/02/39548
del 24/7/2002;
su proposta dell'Assessore alle Politiche sociali, Immigrazione,
Progetto giovani e Cooperazione internazionale, Gianluca Borghi,
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di assegnare agli Enti locali (Province, Comuni e Comunita'
Montane), individuati come capofila per l'attuazione dei progetti
esecutivi, sulla base dei piani territoriali di intervento di cui
sopra e delle quote fissate per ciascun ambito provinciale con la
delibera del Consiglio regionale 156/01, i finanziamenti indicati per
ciascuno di essi nelle tabelle dell'Allegato 1, parte integrante e
sostanziale del presente atto, affinche' provvedano a realizzare gli
interventi previsti, secondo le modalita' stabilite dal piano e
compartecipino nella percentuale pari al 20% della spesa totale del
progetto esecutivo per quanto concerne i fondi della Legge 285/97 e
pari al 50% del costo dell'intervento per quanto concerne i fondi
della L.R. 40/99;
2) di imputare la spesa complessiva di Euro 5.201.388,14 come segue:
- quanto a Euro 232.405,60 registrata al n. 2937 di impegno sul Cap.
57722 "Contributi ai Comuni per interventi per la promozione delle
citta' dei bambini e delle bambine (art. 4, comma 3, L.R. 28 dicembre
1999, n. 40)" (UPB 1.6.1.2.22100) del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2002, che presenta la necessaria disponibilita';
- quanto a Euro 4.968.982,54, registrata al n. 2938 di impegno sul
Cap. 58422 "Interventi per la realizzazione dei piani di intervento
territoriali e per la realizzazione di programmi interregionali di
scambio e di formazione in materia di servizi per l'infanzia (Legge
285/97). Mezzi statali" (UPB 1.6.1.2.22101) del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2002 che presenta la necessaria
disponibilita';
3) di dare atto che, in attuazione della normativa regionale vigente,
il Dirigente regionale competente per materia provvedera', ad
esecutivita' del presente provvedimento, alla liquidazione e alla
richiesta di emissione dei mandati di pagamento, con proprio atto
formale, ai sensi della L.R. 40/01 dell'onere finanziario di cui al
precedente punto 2), a favore degli Enti locali per gli importi
indicati nelle tabelle dell'Allegato 1, parte integrante e
sostanziale del presente atto;
4) di rinviare ad ulteriori propri atti deliberativi l'impegno della
quota riservata a programmi interregionali di formazione e di
scambio, ai sensi del comma 2 dell'art. 2 della Legge 285/97, pari al
4% quantificato in 207.040,92 Euro, a valere sul Capitolo 58422 di
cui al punto 2) che precede da realizzarsi secondo un piano che tenga
conto delle linee di indirizzo fissate a livello nazionale, e anche
delle proposte del Coordinamento tecnico interregionale minori
"Interventi per l'infanzia e l'adolescenza - Politiche minorili" e
del Centro nazionale per l'infanzia e l'adolescenza;
5) di dare atto che per tutto quanto non espressamente previsto nel
presente atto si rinvia alle disposizioni tecnico-operative e di
dettaglio indicate nella deliberazione consiliare 156/01;
6) di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale
della Regione, garantendone la piu' ampia diffusione.
(segue allegato fotografato)
