DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 24 giugno 2002, n. 1109
Individuazione degli interventi ammessi a finanziamento dei contributi previsti dall'art. 81 della Legge 23/12/2000, n. 388 di cui alla delibera di Giunta regionale 11 marzo 2002, n. 328, relativa ad interventi in favore di soggetti con handicap grave privi dell'assistenza dei familiari (Dopo di noi)
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- la Legge 5 febbraio 1992, n. 104, "Legge-quadro per l'assistenza,
l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate";
- la Legge 21 maggio 1998, n. 162, "Modifiche alla Legge 5 febbraio
1992, n. 104, concernenti misure di sostegno in favore di persone con
handicap grave";
- la Legge 8 novembre 2000, n. 328, "Legge-quadro per la
realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali";
- l'art. 81 della Legge 23 dicembre 2000, n. 388, "Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2001)";
- il decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali in
data 13 dicembre 2001, n. 470, con il quale e' stato approvato il
"Regolamento concernente criteri e modalita' per la concessione e
l'erogazione dei finanziamenti di cui all'articolo 81 della Legge 23
dicembre 2000, n. 388, in materia di interventi in favore dei
soggetti con handicap grave privi dell'assistenza ai familiari";
- il decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali in
data 16 aprile 2002, inviato con nota del 29 aprile 2002, protocollo
n. 249/SPF/02, con il quale, in attuazione del precitato DM 470/01,
e' stata resa esecutiva la ripartizione e assegnazione delle risorse
finanziarie per l'anno 2001 alle singole Regioni, per la
realizzazione dei progetti denominati "Dopo di noi";
- il decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali in
data 8 febbraio 2002, n. 115 con il quale, e' stata resa esecutiva la
ripartizione e assegnazione di risorse finanziarie per l'anno 2002
alle singole Regioni, per la realizzazione dei progetti denominati
"Dopo di noi";
- la Legge 19 marzo 1990, n. 55, "Nuove disposizioni per la
prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altri gravi forme
di manifestazioni di pericolosita' sociale" e successive
modificazioni ed integrazioni;
richiamate:
- la L.R. n. 40 del 15 novembre 2001 ed in particolare gli artt. n.
47, n. 49 e n. 51;
- le Leggi regionali 28 dicembre 2001, n. 49 e n. 50;
- la L.R. n. 43 del 26 novembre 2001;
richiamate altresi' le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di
legge:
- n. 2774 del 10 dicembre 2001, avente per oggetto "Direttive sulle
modalita' di espressione dei pareri di regolarita' amministrativa e
contabile dopo l'entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2775 del 10 dicembre 2001, concernente "Disposizioni per la
revisione dell'esercizio delle funzioni dirigenziali e dei controlli
interni a seguito dell'entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2832 del 17 dicembre 2001, concernente "Riorganizzazione delle
posizioni dirigenziali della Giunta regionale - Servizi e
professional";
- n. 3021 del 28 dicembre 2001, concernente "Approvazione degli atti
di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/1/2002)";
- n. 328 dell'11 marzo 2002, con la quale e' stato approvato il bando
per la presentazione delle domande di ammissione ai contributi di cui
al precitato art. 81 della Legge 388/00, stabilendo al punto 5)
"Modalita' e termine per la presentazione delle domande"
dell'Allegato "A", nella data del 13 maggio 2002 la scadenza per la
presentazione delle domande di ammissione a contributo;
- n. 1006 del 17 giugno 2002, concernente "Assegnazione dello Stato
per interventi in favore dei soggetti con handicap grave privi
dell'assistenza dei familiari. Variazione di bilancio";
considerato che:
- sulla base delle modalita' ed entro il termine del 13 maggio 2002,
previsti dalla precitata delibera 328/02, sono stati presentati n. 36
progetti indicati nella Tabella n. 1 di cui all'Allegato "A", parte
integrante della presente deliberazione;
- che le domande presentate sono complete di tutta la documentazione
prevista di cui all'"Allegato A" della citata deliberazione 328/02;
- a seguito dell'istruttoria effettuata dal Servizio Pianificazione e
Sviluppo dei servizi sociali e socio-sanitari, nonche' dal Gruppo
Tecnico regionale, istituito con propria delibera n. 6573 del 20
dicembre 1993 e successive modificazioni ed integrazioni, riunitosi
in data 12 giugno 2002, non risultano ammissibili n. 12 progetti
elencati nella Tabella n. 2 di cui all'Allegato "A", parte integrante
della presente deliberazione, per le motivazioni indicate a fianco di
ciascun attuatore richiedente;
ritenuto di dover:
- approvare le "Procedure per la liquidazione e l'erogazione del
contributo per la realizzazione di interventi relativi al progetto
ôDopo di noi' in favore dei soggetti con handicap grave privi
dell'assistenza dei familiari" indicate nell'Allegato "B", parte
integrante della presente deliberazione;
- approvare la graduatoria dei progetti ammessi a contributo
riportata nella Tabella n. 3 di cui all'Allegato "A", parte
integrante della presente deliberazione, definita secondo i criteri
per l'assegnazione dei contributi previsti al punto 4) dell'Allegato
A della precitata deliberazione 328/02;
- stabilire che il quadro economico viene ridefinito senza
considerare le quote previste per la gestione del servizio in quanto
la copertura di tali oneri sara' garantita attraverso il
convenzionamento delle strutture con le Aziende Unita' sanitarie
locali e i Comuni territorialmente competenti, cosi come risulta dai
progetti presentati e conservati agli atti del Servizio competente, e
che gli importi riportati nella Tabella n. 3 dell'Allegato "A" sono
gia' stati decurtati di tali quote;
- che l'ammontare dei contributi assegnati rientra nei limiti
previsti dal punto 3 dell'"Allegato A" della richiamata deliberazione
328/02;
- concedere ed impegnare i contributi, secondo l'ordine della
graduatoria riportata nella Tabella n. 3 di cui all'Allegato "A",
parte integrante della presente deliberazione, a favore dei soggetti
indicati nella Tabella stessa dal n. 1 al n. 10, fino ad esaurimento
delle risorse disponibili pari a Euro 5.026.947,63 allocate sul
Capitolo n. 65830 "Contributi in conto capitale per la realizzazione
di interventi relativi al progetto ôDopo di noi' in favore dei
soggetti con handicap grave privi dell'assistenza dei familiari -
(articolo 3, comma 3, Legge 5 febbraio 1992, n. 104 - articolo 81,
Legge 23 dicembre 2000, n. 388 e DM 13 dicembre 2001, n. 470) - Mezzi
statali", di cui all'UPB n. 1.5.2.3.21091 "Interventi a favore dei
soggetti con handicap grave privi di assistenza - Risorse statali"
del Bilancio per l'esercizio finanziario 2002 che e' dotato della
necessaria disponibilita';
- stabilire che qualora dovessero risultare somme residue di
contributo non utilizzate, determinate per:
a) rinuncia o inosservanza da parte dell'organismo beneficiario,
delle "Procedure per la liquidazione e l'erogazione del contributo
per la realizzazione di interventi relativi al progetto ôDopo di noi'
in favore dei soggetti con handicap grave privi dell'assistenza dei
familiari" di cui al precitato Allegato "B";
b) minor contributo erogato,
sono attribuite dal Direttore generale competente, secondo l'ordine
di priorita' fissato nell'elenco di cui alla precitata Tabella n. 3
dell'Allegato "A", a favore di progetti ammessi ma inizialmente non
finanziati, dal n. 11 al n. 24. Nel caso in cui dovesse risultare una
somma residua di contributo in misura inferiore rispetto a quella
indicata nel successivo progetto da finanziare, questa puo' essere
concessa a condizione che l'organismo beneficiario accetti tale minor
contributo, rilasciando al Servizio Strutture sanitarie e
Socio-sanitarie, espressa dichiarazione liberatoria;
- stabilire che il contributo assegnato con la presente
deliberazione, verra' liquidato a fronte della trasmissione della
documentazione indicata nelle "Procedure per la liquidazione e
l'erogazione del contributo per la realizzazione di interventi
relativi al progetto ôDopo di noi' in favore dei soggetti con
handicap grave privi dell'assistenza dei familiari" di cui
all'Allegato "B";
dato atto che sono stati attivati gli accertamenti di cui alla Legge
55/90 e successive modificazioni ed integrazioni, nel rispetto di
quanto previsto all'art. 1 del DPR 3 giugno 1998, n. 252 e che di
tale acquisizione si dara' atto al momento della liquidazione;
ritenuto che ricorrono tutti gli elementi di cui all'art. 47, comma 2
della L.R. 40/01 e che, pertanto, l'impegno di spesa possa essere
assunto con il presente atto, anche al fine di far fronte alle
indicazioni previste al punto 1 dell'art. 10 del citato DM 470/01;
dato atto, ai sensi dell'art. 37, comma 4 della L.R. 43/01 nonche'
della propria deliberazione 2774/01:
- del parere favorevole di regolarita' tecnica espresso dal
Responsabile del Servizio Strutture sanitarie e socio-sanitarie, ing.
Paolo Chiarini e dal Responsabile del Servizio Pianificazione e
Sviluppo dei servizi sociali e socio-sanitari, dr. Graziano Giorgi,
per le parti di rispettiva competenza;
- del parere favorevole di legittimita' espresso dal Direttore
generale Sanita' e Politiche sociali, dr. Franco Rossi;
- del parere favorevole di regolarita' contabile espresso dal
Responsabile del Servizio Bilancio - Risorse finanziarie, dott.ssa
Amina Curti;
su proposta dell'Assessore alle Politiche sociali, Immigrazione,
Progetto giovani e Cooperazione internazionale, Gianluca Borghi,
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare le "Procedure per la liquidazione e l'erogazione del
contributo per la realizzazione di interventi relativi al progetto
ôDopo di noi' in favore dei soggetti con handicap grave privi
dell'assistenza dei familiari" indicate nell'Allegato "B", parte
integrante della presente deliberazione;
2) di prendere atto dei progetti presentati entro il termine previsto
dal bando di cui alla propria deliberazione 328/02, riportati nella
Tabella n. 1 di cui all'Allegato "A", parte integrante della presente
deliberazione;
3) di approvare gli elenchi dei progetti non ammissibili di cui alla
Tabella n. 2 dell'Allegato "A", parte integrante della presente
deliberazione, per le motivazioni indicate a fianco di ciascun
attuatore richiedente;
4) di approvare la graduatoria dei progetti ammessi a contributo di
cui alla Tabella n. 3 dell'Allegato "A", parte integrante della
presente deliberazione, definita secondo i criteri per l'assegnazione
dei contributi previsti al punto 4) dell'Allegato "A" della precitata
deliberazione 328/02;
5) di concedere il contributo fino ad esaurimento delle risorse
disponibili di complessivi Euro 5.026.947,63, a favore degli
organismi indicati nella precitata Tabella n. 3 di cui all'Allegato
"A", dal n. 1 al n. 10, seguendo l'ordine della graduatoria e per le
somme iscritte a fianco di ciascun organismo, tenuto conto di quanto
precisato al successivo punto 8);
6) di impegnare la somma di Euro 5.026.947,63 registrata al n. 2433
di impegno sul Capitolo n. 65830 "Contributi in conto capitale per la
realizzazione di interventi relativi al progetto ôDopo di noi' in
favore dei soggetti con handicap grave privi dell'assistenza dei
familiari - (articolo 3, comma 3, Legge 5 febbraio 1992, n. 104 -
articolo 81, Legge 23 dicembre 2000, n. 388 e DM 13 dicembre 2001, n.
470) - Mezzi statali", di cui all'UPB n. 1.5.2.3.21091 "Interventi a
favore dei soggetti con handicap grave privi di assistenza - Risorse
statali" del Bilancio per l'esercizio finanziario 2002 che e' dotato
della necessaria disponibilita';
7) stabilire che qualora dovessero risultare somme residue di
contributo non utilizzate, determinate per le motivazioni elencate in
premessa, sono attribuite dal Direttore generale competente, secondo
l'ordine di priorita' fissato nell'elenco di cui alla precitata
Tabella n. 3, a favore di progetti ammessi ma inizialmente non
finanziati dal n. 11 al n. 24. Nel caso in cui dovesse risultare una
somma residua di contributo in misura inferiore rispetto a quella
indicata nel successivo progetto da finanziare, questa puo' essere
concessa a condizione che l'organismo accetti tale minor contributo,
rilasciando al Servizio Strutture sanitarie e Socio-sanitarie,
espressa dichiarazione liberatoria;
8) di subordinare la concessione dei contributi alla verifica del
rispetto dei vincoli posti dalla Legge 55/90 e successive
modificazione ed integrazioni citate in premessa, con particolare
riferimento alle disposizioni previste dall'art. 1 del DPR 252/98;
9) di stabilire che il contributo assegnato con la presente
deliberazione verra' liquidato con atti formali del Dirigente
competente per materia ai sensi dell'art. 51 della L.R. 40/01 nonche'
della deliberazione 2775/01, a seguito della presentazione della
documentazione indicata nelle "Procedure per la liquidazione e
l'erogazione del contributo per la realizzazione di interventi
relativi al progetto ôDopo di noi' in favore dei soggetti con
handicap grave privi dell'assistenza dei familiari" di cui
all'Allegato "B";
10) di dare atto che, per quanto non espressamente previsto dal
presente provvedimento, si rimanda alle disposizioni di cui alla piu'
volte citata deliberazione 328/02 nonche' al DM 470/01;
11) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO "A"
Legenda delle sigle presenti nella colonna Finalita':
- AC Imm.le = Acquisto Immobile;
- RE Imm.le = Opere Edili di Ristrutturazione dell'immobile;
- LC Imm.le = Locazione Immobile;
- AC/MO Imp./Attrezz./Arredi = Acquisto e Messa in Opera Impianti e/o
Attrezzature e/o Arredi.
(segue allegato fotografato)
ALLEGATO "B"
Procedure per la liquidazione ed erogazione del contributo per la
realizzazione di interventi relativi al progetto "Dopo di noi" in
favore dei soggetti con handicap grave privi dell'assistenza dei
familiari
I progetti ammessi a finanziamento devono essere ultimati entro e non
oltre due anni dall'erogazione del contributo da parte del competente
Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali - Dipartimento delle
Politiche sociali e previdenziali alla Regione Emilia-Romagna. La
precitata data di inizio di erogazione verra' comunicata a tutti gli
organismi beneficiari insieme alle eventuali prescrizioni scaturite
dalla istruttoria tecnica ed amministrativa dei progetti.
Per tutti i progetti:
presentazione della modalita' di pagamento, effettuata dal legale
rappresentante dell'organismo.
a) Progetti finalizzati all'acquisto di immobili:
la liquidazione del contributo, avverra' in un'unica soluzione ed e'
subordinata alla presentazione del rogito di acquisto dell'immobile.
b) Progetti finalizzati alla ristrutturazione:
1) la liquidazione della prima quota pari al 50% del finanziamento
ammesso a contributo avverra' dietro presentazione da parte degli
organismi della seguente documentazione:
- copia dell'atto comprovante l'avvenuta aggiudicazione dei lavori;
- la dichiarazione del Direttore dei lavori controfirmata dal Legale
rappresentante attestante fatturazioni per un importo pari almeno al
30% degli interventi previsti.
L'atto del Legale rappresentante dell'organismo ammesso a contributo,
dovra' contenere i sottospecificati elementi:
- l'approvazione dei quadri economici dei costi e dei finanziamenti
relativi alla fase di gara di appalto e alla fase di aggiudicazione;
- la copia del documento che concessiona o autorizza l'intervento
rilasciato dall'Amministrazione comunale;
- la dichiarazione del progettista e del legale rappresentante degli
organismi ammessi a contributo circa la conformita' del progetto
concessionato con quello inoltrato alla Regione Emilia-Romagna ed
approvato con eventuali prescrizioni;
2) la liquidazione a saldo della seconda quota pari al 50% del
predetto finanziamento, avverra' a conclusione dei lavori a seguito
della presentazione della nota effettuata dal Legale rappresentante
attestante l'intera spesa sostenuta.
Gli organismi completati gli interventi dovranno trasmettere al
Servizio competente un provvedimento nel quale vengono riportate le
fasi salienti dell'iter attuativo degli interventi:
- approvazione del progetto e delle eventuali varianti;
- i quadri economici iniziale, intermedi e finale;
- le date di inizio e fine lavori;
- il certificato di collaudo/certificato di regolare esecuzione
rilasciato da un tecnico competente.
Tale provvedimento deve, inoltre, approvare il quadro economico
finale a giustificazione dell'utilizzo di tutti i finanziamenti
previsti, compresi quelli eventualmente a carico degli attuatori.
c) Progetti finalizzati alla locazione di immobili:
la liquidazione del contributo, avverra' in un'unica soluzione ed e'
subordinata alla presentazione del contratto di locazione per un
anno, debitamente registrato.
Per i progetti di cui ai punti a) e b) dovra' essere allegato,
inoltre, l'atto attestante il vincolo di destinazione d'uso
ventennale, debitamente trascritto presso la Conservatoria dei
registri immobiliari competente per territorio.
