DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 29 maggio 2001, n. 914
Bando per la concessione di contributi alle Province per la costruzione dei quadri conoscitivi dei PTCP (art. 48, comma 2, L.R. 24 marzo 2000, n. 20). Programma di finanziamento
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visto:
- l'art. 48, comma 2, della L.R. 20/00 che prevede la concessione di
contributi ai Comuni ed alle Province per favorire la formazione
degli strumenti di pianificazione territoriale ed urbanistica, ed in
particolare per l'elaborazione del quadro conoscitivo, quale
elaborato costitutivo dei PTCP e dei PSC;
- il successivo comma 4 del citato art. 48 che, richiamando l'art. 12
della Legge 241/90, prevede che la Regione debba predeterminare le
modalita' e i termini per la concessione dei contributi sopra
specificati, da pubblicarsi nel Bollettino Ufficiale;
rilevato che il Bilancio regionale di previsione per l'anno
finanziario 2001, approvato con L.R. 18 aprile 2001, n. 10, prevede
al Capitolo di spesa 30533 "Contributi a Enti locali per favorire
l'elaborazione dei nuovi strumenti di pianificazione territoriale ed
urbanistica (art. 48, commi 2 e 5, L.R. 24 marzo 2000, n. 20) uno
stanziamento complessivo a favore dei Comuni e delle Province di Lire
650 milioni (pari ad Euro 335.696,98);
ritenuto:
- di avviare il Programma di finanziamento 2001 per favorire
l'elaborazione di nuovi strumenti provinciali di pianificazione
territoriale (PTCP), indicando, nell'allegato parte integrante del
presente atto, i termini e le modalita' per la concessione dei
contributi alle Province;
- di ripartire lo stanziamento complessivo definito nel Bilancio
2001, prevedendo in Lire 150.000.000 (pari a Euro 77.468,53) la somma
da assegnare alle Province;
rilevato:
- che la Regione, attraverso le deliberazioni della Giunta regionale
6955/94, 2778/99 e 2287/00, nell'ambito delle politiche di
programmazione territoriale e pianificazione urbanistica e di
incentivazione alla realizzazione di sistemi informativi
territoriali, ha promosso ed avviato la costruzione di una banca dati
denominata "Sintesi dei PRG", con l'apporto dei Servizi Sistemi
informativi geografici, Pianificazione urbanistica, Programmazione
economico-territoriale, congiuntamente con le Province, e che entro
il 2001 ne e' previsto l'impianto complessivo a livello regionale;
- che tale banca dati costituisce uno strumento utile per favorire il
processo di adeguamento dei PTCP, previsto dall'art. 43 della L.R.
20/00, e che pertanto e' necessario provvedere all'integrazione dei
dati riferiti allo stato di attuazione delle previsioni di
pianificazione e dei carichi urbanistici;
ritenuto pertanto che il presente programma di finanziamento debba
favorire la formazione della componente del quadro conoscitivo dei
PTCP relativa "all'utilizzazione dei suoli ed allo stato della
pianificazione" di cui all'art. 4, comma 2, lettera e) della L.R.
20/00;
ritenuto altresi' opportuno, per organicita' rispetto agli
investimenti sostenuti, prevedere che le attivita' di miglioramento
per i rilevamenti dello stato di attuazione e del carico urbanistico
delle previsioni dei piani comunali siano svolte secondo quanto
previsto nel "modello concettuale e fisico del data-base Sintesi
PRG", in continuita' rispetto alle attivita' avviate con le
sopracitate deliberazioni della Giunta regionale;
visto il comma 3 dell'art. 48 della L.R. 20/00 nel quale e' stabilito
che i contributi regionali a favore delle Province sono concessi
nella misura massima del 50% del costo effettivamente sostenuto e
documentato;
ritenuto che detto contributo regionale debba essere diviso tra le
Province richiedenti e ammesse al contributo in ragione del numero
dei Comuni facenti parte del rispettivo territorio;
ritenuto altresi':
- che tra la Regione e le Province beneficiarie del contributo debba
essere stipulata una convenzione, secondo lo schema allegato parte
integrante del presente atto;
- che le specifiche tecniche per definire le attivita' di cui al
"modello concettuale e fisico del data-base Sintesi PRG" siano
concordate da un apposito gruppo di lavoro composto da personale
della Regione e delle Province destinatarie del contributo;
- che detta attivita' di acquisizione dei dati debba concludersi nei
termini indicati dalle Province all'atto della richiesta del
finanziamento e comunque entro i termini stabiliti dall'art. 43,
commi 1 e 2 della L.R. 20/00 relativamente all'adeguamento dei PTCP;
dato atto dei pareri favorevoli di regolarita' tecnica e di
legittimita' del presente provvedimento, rispettivamente espressi, ai
sensi del comma 6 dell'art. 4 della L.R. 41/92, dal Responsabile del
Servizio Pianificazione urbanistica arch. Giovanni De Marchi e dal
Direttore generale alla Programmazione territoriale e Sistemi di
mobilita' dott. Roberto Raffaelli;
su proposta dell'Assessore alla Programmazione territoriale,
Politiche abitative, Riqualificazione urbana;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di avviare il Programma di finanziamento 2001 per concedere alle
Province contributi destinati a favorire l'elaborazione dei nuovi
Piani territoriali di coordinamento provinciali;
2) di approvare quale parte integrante e sostanziale del presente
atto i seguenti allegati:
- All. 1 - criteri per la concessione dei contributi;
- All. 2 - schema di domanda del contributo;
- All. 3 - schema di convenzione;
di dare atto che per far fronte all'attuazione del Programma di
finanziamento a favore delle Province per la somma di Lire
150.000.000 (pari a Euro 77.468,53), previa istruttoria delle domande
di cui al bando oggetto del presente provvedimento, si fa fronte
attingendo allo stanziamento arrecato sul Capitolo di spesa 30533
"Contributi a Enti locali per favorire l'elaborazione dei nuovi
strumenti di pianificazione territoriale ed urbanistica (art. 48,
commi 2 e 5, L.R. 24 marzo 2000, n. 20) del Bilancio di previsione
per l'anno 2001;
3) di suddividere detta somma tra le Province richiedenti e ammesse
al contributo in ragione del numero dei Comuni facenti parte del
rispettivo territorio;
4) di pubblicare il presente atto ed i suoi allegati nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emila-Romagna.
ALLEGATO 1
Criteri per la concessione dei contributi
1) Oggetto del contributo
Il Programma di finanziamento 2001 si propone di favorire la
formazione dei nuovi strumenti di pianificazione territoriale da
parte delle Province ai fini delle valutazioni di sostenibilita' e
monitoraggio dei piani, art. 5 della L.R. 20/00, nell'ambito dei
processi di adeguamento dei PTCP previsti dall'art. 43 della L.R.
20/00.
Obiettivi da perseguire:
- la costruzione dei quadri conoscitivi dei PTCP nella componente
relativa alla richiamata lettera e) dell'art. 4 della L.R. 20/00 con
particolare riguardo alla manutenzione ed integrazione della banca
dati Sintesi dei PRG costituita presso la Regione e le Province
dell'Emilia-Romagna;
- i rilevamenti degli stati di attuazione e di carichi urbanistici
delle previsioni dei piani effettuati secondo quanto previsto nel
"Modello concettuale e fisico del data-base Sintesi PRG".
2) Soggetti proponenti
Possono accedere al contributo regionale le Province
dell'Emilia-Romagna.
3) Procedure
Modalita' di presentazione delle domande
Le domande di contributo devono essere indirizzate al Presidente
della Regione Emilia-Romagna, Viale Aldo Moro n. 52, 40100 Bologna ed
al Servizio Pianificazione urbanistica, Via dei Mille n. 21, 40121
Bologna.
Elementi costitutivi delle domande
Le domande debbono essere corredate (pena la loro inammissibilita')
da:
- modulo di presentazione della domanda - Allegato 2 del Programma di
finanziamento - debitamente compilato e firmato dal soggetto
proponente;
- preventivo di spesa per la realizzazione del quadro conoscitivo
della componente riferita all'oggetto del programma di finanziamento.
Tempi
La domanda deve essere presentata entro 60 giorni dalla data di
pubblicazione dell'avviso nel Bollettino Ufficiale della Regione.
Fanno fede la data di protocollazione in arrivo alla Regione
Emilia-Romagna o, in caso di spedizione postale a mezzo raccomandata,
il timbro postale di spedizione della stessa.
Istruttoria tecnica ed amministrativa
Il Servizio Pianificazione urbanistica, responsabile del
procedimento, svolge l'apposita istruttoria tecnica ed
amministrativa delle domande pervenute individuando le domande
ammissibili al finanziamento per il contributo regionale.
Programma di finanziamento
Sulla base della suddetta istruttoria tecnico-amministrativa la
Giunta regionale elabora il Programma di finanziamento entro il 30
novembre 2001, determinando i soggetti beneficiari del contributo
regionale, i contributi concessi per ciascuna domanda, le relative
convenzioni da stipularsi secondo lo schema di convenzione tipo,
Allegato 3 della delibera di promozione del Programma di
finanziamento.
Stipula convenzioni
Sulla base del Programma di finanziamento 2001 la Regione ed i
soggetti beneficiari di contributo stipulano le apposite convenzioni.
4) Gruppo tecnico di coordinamento
Ai fini della specificazione tecnica dei contenuti delle attivita'
progettuali, la Regione costituisce un gruppo di lavoro composto da
dipendenti della Regione e delle Province con determinazione del
Direttore generale alla Programmazione territoriale e Sistemi di
mobilita'.
5) Materiali da consegnare
I materiali da consegnare alla Regione sono costituiti da copia dei
file degli elaborati costitutivi del quadro conoscitivo, del PTCP
nella componente riferita alla banca dati sintesi dei PRG secondo le
specifiche tecniche definite nel "Modello concettuale e fisico del
data-base Sintesi PRG" nonche' alle specificazioni dettagliate dal
gruppo tecnico di cui al punto 4).
6) Termine dei lavori
I termini per la conclusione del procedimento relativo alla
concessione dei contributi sono determinati dalla consegna dei
materiali convenuti nei termini indicati dalle Province all'atto di
presentazione della domanda di finanziamento e comunque non oltre i
termini previsti dai commi 1 e 2 dell'art. 43 della L.R. 20/00 per la
formazione o adeguamento dei Piani territoriali di coordinamento
provinciale (PTCP).
7) Contributo regionale
Il contributo regionale viene concesso nella misura del 30% alla
stipula della convenzione e del restante 70% quale saldo finale dopo
il termine dei lavori descritti al punto 6) e ad avvenuta
attestazione di rispondenza tecnica ed amministrativa di quanto
convenuto, con determinazioni del Responsabile del Servizio
Pianificazione urbanistica della Regione.
ALLEGATO 2
Schema di domanda del contributo
A) Soggetto proponente
Provincia di:
PTCP vigente dal (1):
PTI vigente dal (1):
B) Strutture referenti (2)
Dirigente e struttura responsabile per la sottoscrizione della
convenzione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . .
Dirigente e struttura responsabile per la direzione dei lavori: . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . .
C) Progetto di implemetazione della base-dati sintesi dei PRG (3)
D) Termine per la fine dei lavori:
E) Preventivo di spesa (4)
Descrizione attivita' Comuni Spesa elaborati preventivata
(milioni di Lire)
Stato di attuazione delle previsioni urbanistiche
Definizione del carico urbanistico
Altro:
Totale spese preventivate
data . . . . . . . . . firma (5) . . . . . . . . . .
Note:
1) indicare la data di approvazione del PTCP o del PTI vigente;
2) indicare le strutture organizzative della Provincia che rispondono
nei confronti della Regione per la sottoscrizione della convenzione
e per la direzione lavori convenzionati;
3) indicare sinteticamente gli obiettivi ed i contenuti progettuali
proposti per la implementazione del data-base e per le attivita' di
valutazioni di sostenibilita' e monitoraggio dei piani, art. 5 della
L.R. 20/00, nell'ambito dei processi di revisione e costituzione dei
PTCP previsti dall'art. 43 della L.R. 20/00;
4) indicare in sintesi le voci di spesa preventivate per la
costruzione del quadro conoscitivo del PTCP, riferite alle voci
riportate;
5) timbro e firma del Presidente della Provincia.
ALLEGATO 3
Schema di convenzione
La Regione Emilia-Romagna e la Provincia di . . . . . . . . . . (di
seguito denominata Provincia), convengono di procedere alle attivita'
di integrazione dei data-base territoriali riguardanti le sintesi
delle previsioni contenute nei PRG dei Comuni di tutto il territorio
provinciale per l'aggiornamento del quadro conoscitivo del Piano
territoriale di coordinamento provinciale (PTCP).
I dati da integrare riguarderanno il carico urbanistico e lo stato di
attuazione delle destinazioni d'uso dei suoli contenuti nei PRG alla
data di acquisizione dei dati stessi.
Il termine per la consegna dei dati e' fissato al . . . . . . . . . .
Entro tale data la Provincia s'impegna a consegnare alla Regione una
relazione sulle attivita' effettuate ed un cd-rom contenente copia
del data-base realizzato secondo le specifiche del documento "Modello
concettuale e fisico del data-base Sintesi dei PRG" e secondo le
precisazioni concordate in sede di gruppo di lavoro appositamente
costituito tra dipendenti della Regione e delle Province.
La Regione Emilia-Romagna esplica le funzioni di coordinamento e
supporto metodologico e predispone la formazione della sintesi
regionale contenente il livello omogeneizzato dei dati acquisiti
dalle diverse Province, utile al quadro conoscitivo del PTR.
La Regione Emilia-Romagna, per l'acquisizione dei dati stanzia a
favore della Provincia di . . . . . . . . . . la somma di Lire . . .
. . . . . . . (pari ad Euro . . . . . . . . . .).
L'erogazione avverra' nella misura del 30% a seguito della
sottoscrizione del presente atto; il restante 70% sara' erogato ad
avvenuta consegna dei dati convenuti ed a seguito di verifica tecnica
di rispondenza dei lavori stessi a quanto sottoscritto nei programmi
di lavoro concordati. Alla liquidazione dei contributi provvede il
Responsabile del Servizio Pianificazione urbanistica. Il referente
della Provincia viene indicato nella persona di . . . . . . . . . .
Viene designato altresi' a partecipare al gruppo di lavoro per la
formazione del programma di lavoro: . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . .
Il referente della Regione e' . . . . . . . . . . . . . . mentre
viene designato . . . . . . . . . . . . . . . a sovrintendere
all'attivita' del gruppo.
data . . . . . . . . .
per la Regione Emilia-Romagna per la Provincia di
Il Direttore generale alla . . . . . . . . . . . . . .
Programmazione territoriale . . . . . . . . . . . . . . .
e Sistemi di mobilita' . . . . . . . . . . . . . . .
