DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 19 dicembre 2000, n. 2377
Assegnazione e concessione ai Comuni capofila dei contributi per l'espletamento delle iniziative connesse al secondo programma delle attivita' previste dal DLgs 286/98 in attuazione della deliberazione 1379/00 del Consiglio regionale
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamati:
- il DLgs 25 luglio 1998, n. 286 "Testo unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero" con il quale e' stato dato un quadro di riferimento
normativo a livello nazionale per la disciplina delle situazioni
connesse ai fenomeni di immigrazione che prevede, a fianco della
tutela giuridica dei cittadini stranieri immigrati, anche il
conseguimento dell'obiettivo di una loro piena ed effettiva
integrazione sociale;
- il DPR 5 agosto 1998 "Approvazione del documento programmatico
relativo alla politica dell'immigrazione e degli stranieri nel
territorio dello Stato, a norma dell'art. 3 della Legge 6 marzo 1998,
n. 40";
- il DPR 31 agosto 1999, n. 394 "Regolamento recante norme di
attuazione del testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero, a norma dell'articolo 1, comma 6 del DLgs 25 luglio 1998,
n. 286";considerato:
- che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 6
agosto 1999, di concerto con il Ministro dell'Interno, e' stata
effettuata la ripartizione tra le Regioni del Fondo nazionale per le
politiche migratorie, relativa all'esercizio 1999, da destinare agli
interventi di cui sopra e che la quota stabilita per la Regione
Emilia-Romagna risulta essere di Lire 3.919.765.000 (pari a
2.024.389,68 Euro);
- che tale somma risulta allocata al Capitolo 68317 "Contributi ai
Comuni per le attivita' di accoglienza e di assistenza a favore degli
immigrati (art. 5, commi 1 e 2, lett. A) e B), 3 e 4, L.R. 21
febbraio 1990, n. 14; art. 45, comma 2, DLgs 25 luglio 1998, n. 286;
DPCM 28 settembre 1998) - Mezzi statali" del Bilancio di previsione
della Regione Emilia-Romagna per l'anno finanziario 2000 e Bilancio
pluriennale 2000/2002";
- che con la deliberazione n. 1379 del 28 febbraio 2000, esecutiva ai
sensi di legge, il Consiglio regionale ha approvato le "Linee guida
per l'attuazione del II programma delle attivita' a favore degli
immigrati previste dal DLgs 286/98" (proposta della Giunta regionale
156/00) individuando nel territorio provinciale l'ambito territoriale
di intervento e assegnando alle Amministrazioni provinciali il
compito di predisporre appositi piani provinciali di intervento da
trasmettere alla Regione entro la data fissata da apposita circolare;
- che il termine di cui sopra e stato stabilito nel 20 ottobre 2000
con circolare n. 10 del 7 aprile 2000 a firma del competente
Assessore;
- che conseguentemente in ciascuna delle 9 Province del territorio
regionale e' stata promossa dalle rispettive Amministrazioni una
diffusa ed ampia consultazione a seguito della quale sono stati
stipulati specifici accordi tra i soggetti interessati, con cui sono
stati adottati piani territoriali di intervento, di durata annuale o
biennale, articolati in progetti immediatamente esecutivi, nonche' il
relativo piano economico e la prevista copertura finanziaria; che i
predetti piani territoriali sono stati approvati dalle rispettive
Amministrazioni provinciali e successivamente inviati, entro il
rispetto del predetto termine del 20 ottobre, al competente Servizio
della Regione Emilia-Romagna ove vengono trattenuti agli atti;
- che gli stessi piani sono stati verificati dal medesimo Servizio
regionale e dallo stesso ritenuti conformi con quanto, previsto dal
DLgs 286/98 e dalla delibera del Consiglio regionale 1379/00, tenuto
conto tuttavia che in sede di verifica dei predetti piani e' emerso
che i costi relativi ai progetti esecutivi contraddistinti con i
numeri 5, 8 e 10, approvati nell'ambito del Piano territoriale della
Provincia di Piacenza, sono stati calcolati prevedendo un importo
complessivo del contributo regionale superiore al limite del 65%
desunto dalla citata deliberazione di Consiglio regionale 1379/00, e
che pertanto gli stessi sono stati ricalcolati nel rispetto del
limite stabilito;
dato atto inoltre che con la citata deliberazione del Consiglio
regionale 1379/00 si e' provveduto al riparto tra i diversi ambiti
provinciali, relativamente alle risorse finanziarie statali assegnate
alla Regione Emilia-Romagna per l'anno 1999 (Lire 3.919.765.000 pari
a 2.024.389,68 Euro), come riportato nelle tabelle parti integranti
dello stesso atto di Consiglio, da ripartire tra i Comuni individuati
come capofila di ciascun progetto esecutivo, secondo quanto indicato
nelle tabelle dell'Allegato 1, parte sostanziale ed integrante del
presente atto, sulla base dei piani provinciali adottati con
specifici accordi con i soggetti interessati per ciascun ambito di
intervento;
considerato che sulla base delle indicazioni emerse dall'analisi dei
citati piani territoriali la somma complessiva risultante
effettivamente necessaria per il finanziamento degli stessi ammonta,
a fronte dell'importo stimato in Lire 3.919.765.000 (pari a
2.024.389,68 Euro) derivante dalla programmazione di cui alla citata
deliberazione 1379/00, a Lire 3.878.379.499 (pari a 2.003.015,85
Euro) cosi' come di seguito ripartite:
Provincia Assegnazione ex Assegnazione da del. 1379/00 Piani
territoriali provinciali
Piacenza L. 216.743.000 L. 215.504.000
(pari a 111.938,42 Euro) (pari a 111.298,53 Euro)
Parma L. 479.397.000 L. 440.198.690
(pari a 247.587,89 Euro) (pari a 227.343,65 Euro)
Reggio Emilia L. 673.038.000 L. 673.038.000
(pari a 347.595,12 Euro) (pari a 347.595,12 Euro)
Modena L. 612.992.000 L. 612.992.000
(pari a 316.583,95 Euro) (pari a 316.583,95 Euro)
Bologna L. 1.022.075.000 L. 1.021.927.809
(pari a 527.781,67 Euro) (pari a 527.781,67 Euro)
Ferrara L. 133.387.000 L. 133.250.000
(pari a 68.888,64 Euro) (pari a 68.817,88 Euro)
Ravenna L. 325.587.000 L. 325.000.000
(pari a 168.151,65 Euro) (pari a 167.848,49 Euro)
Forli'-Cesena L. 247.154.000 L. 247.077.000
(pari a 127.644,39 Euro) (pari a 127.604,62 Euro)
Rimini L. 209.392.000 L. 209.392.000
(pari a 108.141,94 Euro) (pari a 108.141,94 Euro)
Totale L. 3.919.765.000 L. 3.878.379.499
(pari a 2.024.389,68 Euro) (pari a 2.003.015,85 Euro)
dato atto inoltre che, in conformita' con quanto disposto dalla
citata deliberazione 1379/00, il contributo ai Comuni capofila e'
determinato nella misura massima del 65% del costo totale dei
progetti approvati nell'ambito dei rispettivi piani
provinciali;considerata l'opportunita' di procedere con il presente
atto all'assegnazione, alla concessione e all'impegno ai Comuni
capofila indicati nei predetti piani territoriali provinciali delle
somme ad essi spettanti a titolo di contributo per la realizzazione
dei progetti approvati, da realizzare mediante imputazione al citato
Capitolo 68317 del bilancio regionale;
considerata inoltre la necessita' di definire, sempre con il presente
atto, le modalita' di liquidazione nonche' i tempi e le procedure di
verifica sull'attuazione dei progetti che compongono i piani
territoriali di intervento;
richiamati:
- il Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'anno
2000 e il Bilancio pluriennale 2000/2002, approvato con L.R.
28/2/2000, n. 16 cosi' come modificata dalla L.R. 16/11/2000, n. 33;
- la L.R. del 5 settembre 1994, n. 40 "Norme per la semplificazione e
l'accelerazione delle procedure di spesa. Modifiche alla L.R. 6
luglio 1977, n. 31 - Disciplina della contabilita' della Regione
Emilia-Romagna";
- la propria deliberazione n. 2541 del 4 luglio 1995, esecutiva ai
sensi di legge, con la quale sono state fissate le direttive per
l'esercizio delle funzioni dirigenziali;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 57, secondo comma
della L.R. 31/77 e successive modificazioni, e che pertanto gli
impegni di spesa possano essere assunti dal presente atto
deliberativo;
dato atto:
- del parere favorevole espresso dal Direttore generale "Politiche
sociali" dott. Francesco Cossentino in merito alla legittimita' del
presente atto, ai sensi dell'art. 4, comma 6 della L.R. 19 novembre
1992, n. 41 e del punto 3.1 della propria deliberazione 2541/95;
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
"Politiche per l'accoglienza e l'integrazione sociale" dr. Adriano
Salsi in merito alla regolarita' tecnica del presente atto, ai sensi
dell'art. 4, comma 6 della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e del punto
3.1 della propria deliberazione 2541/95;
- del parere favorevole di regolarita' contabile espresso dal
Responsabile del Servizio "Ragioneria e Credito" dott. Gianni
Mantovani, ai sensi del predetto articolo di legge e della
deliberazione sopra citata;
su proposta dell'Assessore alle Politiche sociali. Immigrazione.
Progetto giovani. Cooperazione internazionale. Gianluca Borghi;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare, in attuazione della delibera del Consiglio regionale
1379/00, i piani territoriali degli interventi in materia di
integrazione sociale rivolti ai cittadini stranieri immigrati,
definiti con specifici accordi stipulati tra i soggetti interessati,
per ciascuna delle 9 Province del territorio regionale, regolarmente
approvati dalle competenti Amministrazioni provinciali, e con le
modificazioni espressamente indicate in premessa relativamente al
Piano territoriale della Provincia di Piacenza, i cui riferimenti
sintetici sono riportati nell'Allegato 1 alla presente deliberazione
di cui costituisce parte integrante e sostanziale;
2) di assegnare conseguentemente e di concedere ai Comuni individuati
come capofila per l'attuazione dei progetti, sulla base dei piani
territoriali di intervento di cui sopra e delle quote massime fissate
per ciascun ambito provinciale con la citata delibera del Consiglio
regionale 1379/00, i finanziamenti indicati per ciascuno di essi
nelle tabelle del citato Allegato 1, affinche' provvedano a
realizzare gli interventi previsti, per un importo complessivo di
spesa ammontante a Lire 3.878.379.499 (pari a Euro 2.003.015,85);
3) di imputare la spesa complessiva di Lire 3.878.379.499 (pari a
Euro 2.003.015,85) registrata al n. di impegno sul Capitolo 68317
"Contributi ai Comuni per le attivita' di accoglienza e di assistenza
a favore degli immigrati (art. 5, commi 1 e 2, lettere A) e B), 3 e
4, L.R. 21 febbraio 1990, n. 14; art. 45, comma 2, DLgs 25 luglio
1998, n. 286; DPCM 28 settembre 1998) - Mezzi statali" del Bilancio
della Regione Emilia-Romagna per il corrente esercizio 2000 che
presenta la necessaria disponibilita';
4) di dare atto che, a norma degli artt. 61 e 62 della L.R. 31/77
cosi' come sostituiti dagli artt. 14 e 15 della L.R. 40/94 e dei
punti 5.2 e 5.3 della propria deliberazione 2541/95, il Responsabile
del Servizio competente provvedera', ad esecutivita' del presente
provvedimento, alla liquidazione e alla emissione della richiesta dei
titoli di pagamento a favore dei Comuni indicati quali capofila nelle
tabelle dell'Allegato 1, parte integrante del presente atto, e nel
rispetto di quanto precisato al successivo punto 5);
5) di dare atto altresi' che, per quanto concerne i contributi
assegnati ai progetti esecutivi contraddistinti con i numeri 5, 8 e
10, approvati nell'ambito del Piano territoriale della Provincia di
Piacenza, la procedura di cui al punto precedente sara' posta in
essere in seguito ad avvenuta comunicazione, da parte dei Comuni
assegnatari dei contributi, di accettazione dei nuovi importi
ricalcolati nel rispetto dei limiti fissati dalla deliberazione del
Consiglio regionale 1379/00;
6) di stabilire che i Comuni assegnatari dei finanziamenti
provvedano a trasmettere alla Regione, entro il 31 dicembre 2001, una
relazione sullo stato di avanzamento del progetto, sulle attivita'
realizzate e in corso di realizzazione, con una valutazione dei
risultati parzialmente o totalmente conseguiti;
7) di stabilire inoltre che i Comuni assegnatari dei finanziamenti
provvedano a trasmettere alla Regione, entro il 31 dicembre 2002, una
relazione conclusiva sull'attivita' svolta corredata di idonea
documentazione rendicontale;
8) di stabilire infine che, qualora l'ammontare della spesa
complessiva effettivamente sostenuta dalle Amministrazioni
assegnatarie dei contributi per la realizzazione dei singoli
progetti esecutivi, risultasse inferiore all'entita' della spesa
prevista con il presente atto, si dovra' procedere da parte
dell'Amministrazione regionale, al reintroito delle somme erogate in
eccedenza sulla base delle percentuali di compartecipazione
finanziaria stabilite con il presente atto;
9) di dare atto che il Responsabile del Servizio competente
provvedera' nei termini previsti all'inoltro al Ministero competente
di una apposita relazione sullo stato di attuazione del presente
programma, ai sensi del V comma dell'art. 59 del DPR 31 agosto 1999,
n. 394;
10) di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale
della Regione, garantendone la piu' ampia diffusione.
(segue allegato fotografato)
